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地鐵安全建議
“十二五”期間，上海將形成650公里的軌道交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，車站380座。同時(shí)，軌道交通也將承擔(dān)50%的城市交通客運(yùn)量，地鐵運(yùn)營(yíng)安全任務(wù)將更加艱巨。建議在提升應(yīng)急救援綜合能力方面，應(yīng)大力發(fā)展地鐵安全志愿者服務(wù)。特提如下具體建議。
志愿服務(wù)內(nèi)容側(cè)重于安全管理。地鐵志愿服務(wù)的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)五年的第一階段培育，文明乘車基本深入人心。在今后五年，應(yīng)該側(cè)重向安全乘車轉(zhuǎn)向。主要是宣傳和倡導(dǎo)在乘坐地鐵不得攜帶有礙安全的隨身物品，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要及時(shí)勸阻和反映。通過(guò)地鐵安全志愿者的服務(wù)，在廣大地鐵乘客的心坎上，共同砌筑一道安全的堤壩。
志愿服務(wù)區(qū)域向車廂前移。因前階段主要是宣傳文明乘車為主，地鐵志愿服務(wù)的區(qū)域主要集中在站點(diǎn)周圍。后階段從側(cè)重安全考慮，則志愿服務(wù)的區(qū)域應(yīng)適當(dāng)向車廂前移。目前，在地鐵車廂里，不安全、不文明的現(xiàn)象時(shí)有可見(jiàn)。需要一批經(jīng)常乘坐地鐵的志愿者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻。特別是，一旦在地鐵行駛途中發(fā)生突然事故，需要緊急逃生時(shí)，安全志愿者能運(yùn)用平時(shí)準(zhǔn)備的知識(shí)和鍛煉的能力，配合地鐵管理方帶領(lǐng)乘客迅速有序撤離。
志愿服務(wù)人員側(cè)重向乘客招募。目前，地鐵志愿者多是地鐵站點(diǎn)周邊社區(qū)委派退休或閑居人員，還有一些大學(xué)生，這些人群分批參加，沒(méi)有固定的志愿者。有的并不經(jīng)常乘坐地鐵。隨著地鐵志愿服務(wù)的區(qū)域不再局限于站臺(tái)引導(dǎo)和文明宣傳，今后地鐵志愿者隊(duì)伍的組成，則應(yīng)側(cè)重招募經(jīng)常乘坐地鐵上下班的乘客�？梢赃x擇在醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、心理疏導(dǎo)等方面有一定素養(yǎng)的青壯年職工、大學(xué)生(乘客)，成為地鐵固定志愿者。
志愿者隊(duì)伍的管理側(cè)重于社會(huì)自治。目前，在上海申通地鐵集團(tuán)，初步建立了地鐵各單位志愿者服務(wù)組織和管理體系。隨著地鐵志愿服務(wù)的重心和隊(duì)伍構(gòu)成拓展，今后地鐵志愿者隊(duì)伍如壯大到按日客運(yùn)人次的萬(wàn)分之五左右時(shí)，志愿者服務(wù)管理更加繁忙。主要靠地鐵運(yùn)營(yíng)方來(lái)負(fù)責(zé)管理地鐵志愿者隊(duì)伍，可能會(huì)顯得力不從心。因此，建議可以委托管理或購(gòu)買服務(wù)的方式，按照地區(qū)居民、沿線職工和周邊高校學(xué)生三種類型，分別建立專為地鐵志愿者提供服務(wù)管理的社會(huì)組織。由他們按照地鐵運(yùn)營(yíng)方制定的志愿者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行招募、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等日常管理工作。必要時(shí)，可以配合政府，組織志愿者進(jìn)行安全演練等。同時(shí)，統(tǒng)一建立地鐵志愿者服務(wù)網(wǎng)站，以志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，進(jìn)行日常志愿者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、溝通和交流。
地鐵志愿者服務(wù)的功能側(cè)重向多元延伸。特別是對(duì)沿線職工組成的志愿者，他們的主要職責(zé)就是：(1)在正常的上下班途中，隨時(shí)不忘履行志愿者的職責(zé)。如根據(jù)地鐵志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每周填寫(xiě)志愿者服務(wù)信息反饋表，按照文明、安全等進(jìn)行分類反潰(2)對(duì)地鐵的日常運(yùn)營(yíng)管理提出合理的批評(píng)、建議和改進(jìn)措施。(3)一旦出現(xiàn)安全事故，挺身而出，及時(shí)疏導(dǎo)客流。
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