關(guān)于應(yīng)急管理工作合理化建議書

　　應(yīng)急管理工作需要通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，我們可以提出合理化建議。小編為大家精心準(zhǔn)備了應(yīng)急管理工作建議書，歡迎大家前來閱讀。

　　應(yīng)急管理工作建議篇一

　　近期，筆者先后赴受20xx年冰凍雨雪災(zāi)害影響較重的幾個(gè)南方省份進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中了解到，各省的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立，建立了專門的工作機(jī)構(gòu)，制定了應(yīng)急預(yù)案，并且對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行了一些應(yīng)急管理基本知識(shí)的培訓(xùn)，有些地方還組織了應(yīng)急管理演練。但仍存在以下幾個(gè)亟待解決的問題。

　　存在的問題

　　(一)預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)問題

　　現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理，但是預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。具體表現(xiàn)為：一是地方性自然災(zāi)害預(yù)測(cè)的科學(xué)研究體系未建立或健全;二是安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系未建立或健全;三是各部門之間的專業(yè)預(yù)測(cè)、監(jiān)控信息的交流、會(huì)商、篩選、決策機(jī)制未建立或健全;四是對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警的判斷指標(biāo)體系未建立或健全;五是預(yù)警信息傳播的“最后一公里”問題和專業(yè)術(shù)語通俗化、警報(bào)化的問題尚未妥善解決。

　　(二)信息上報(bào)、發(fā)布與核實(shí)問題

　　目前很多領(lǐng)導(dǎo)同志都意識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中隱瞞信息是很不明智的事，只有及時(shí)上報(bào)信息和向社會(huì)公開發(fā)布信息才是正確的選擇。但是，實(shí)際工作中確實(shí)存在著信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性的問題。諸如，不同的部門對(duì)某一事件信息的掌握會(huì)存在一些出入，需要時(shí)間進(jìn)行核實(shí);媒體的.搶先報(bào)道與政府正式的新聞發(fā)布有時(shí)也會(huì)存在出入。

　　(三)政府各部門的常態(tài)工作與非常態(tài)的應(yīng)急管理工作的界定問題

　　應(yīng)急管理工作不僅僅只是在發(fā)生突發(fā)事件后的應(yīng)對(duì)，也包括大量日常的準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)防工作，這些工作往往又和政府各相關(guān)部門的法定職能職責(zé)緊密聯(lián)系。值得研究的是，在實(shí)際工作中，如何把握應(yīng)急管理中的常態(tài)工作與各部門的關(guān)系，避免想做工作但無權(quán)限或者突發(fā)事件發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)沒有做好準(zhǔn)備的狀況。

　　(四)政府各部門之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的分工、協(xié)調(diào)、銜接、聯(lián)動(dòng)的法定程序規(guī)范問題

　　很多地方的同志都強(qiáng)烈要求將應(yīng)急管理的體制機(jī)制問題作為重要課題進(jìn)行研究。政府各部門在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域存在的主要問題有：一是職責(zé)劃分的問題，諸如水利部門在防洪工作方面與國(guó)土資源部門在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害如山洪、泥石流方面如何分工協(xié)調(diào)，民政部門如何開展城市救災(zāi)以及全社會(huì)的減災(zāi)防災(zāi)工作等。二是資源整合問題，例如如何整合部門資源、如何利用社會(huì)資源、如何建立部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作，由哪個(gè)部門來統(tǒng)籌考慮應(yīng)急管理資源的網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)結(jié)合等。三是程序規(guī)范問題，目前，基層應(yīng)急管理部門職能既有重疊又有空白，應(yīng)從程序規(guī)范或制度約束中提煉出應(yīng)急管理的基本原則、應(yīng)急程序、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)及職能定位、應(yīng)急管理的監(jiān)督、指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化、聯(lián)動(dòng)體系規(guī)范化等問題的研究。

　　(五)中國(guó)特色政治體制下執(zhí)政黨與政府在應(yīng)急管理工作中的制度安排問題

　　一些基層政府的同志提出，應(yīng)急管理決策需要法律依據(jù)和法律授權(quán)，需要明確責(zé)任人，實(shí)際工作中執(zhí)政黨的負(fù)責(zé)人不可能不出現(xiàn)在突發(fā)事件的第一線，有時(shí)也不可能不做出決策，那么如何界定政府負(fù)責(zé)人的處置責(zé)任需要從法律層面或制度層面加以明確。要在充分考慮中國(guó)特色和特殊國(guó)情的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)政治體制和應(yīng)急管理關(guān)系的研究，避免應(yīng)急管理與政治體制兩張皮，構(gòu)建有中國(guó)特色的應(yīng)急管理學(xué)。

　　(六)地方政府與中央企業(yè)以及軍隊(duì)、武警之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的關(guān)系問題我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確了以基層政府為主應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的原則，但是目前基層政府的處置權(quán)限和能力都非常有限，不僅不可能及時(shí)有效調(diào)動(dòng)本地區(qū)的部隊(duì)?wèi)?yīng)急資源，甚至

　　難以調(diào)動(dòng)本地區(qū)的中央企業(yè)資源。需要研究緊急處置權(quán)，包括授權(quán)程序、情況判斷、法律責(zé)任等。

　　(七)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)問題

　　我國(guó)的應(yīng)急救援隊(duì)伍有相當(dāng)一部分是企事業(yè)單位所屬的救援隊(duì)伍(如礦山、危險(xiǎn)品、醫(yī)療急救等)，分布最廣的當(dāng)屬政府所屬的消防部隊(duì)。新的消防法賦予消防隊(duì)伍很多新的應(yīng)急救援任務(wù)，但消防作為專業(yè)的救滅火隊(duì)伍，在一些急救專業(yè)技能方面還不能適應(yīng)，主要體現(xiàn)在隊(duì)伍不夠?qū)�業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀能動(dòng)性開展應(yīng)急工作。受兵役法服役期的制約，消防戰(zhàn)士流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，難以完成一些專業(yè)訓(xùn)練和穩(wěn)定專業(yè)力量，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防隊(duì)伍在應(yīng)急救援工作中的地位與作用的研究。

　　(八)應(yīng)急裝備的產(chǎn)業(yè)政策問題

　　在江西昌河飛機(jī)工業(yè)公司的調(diào)研中了解到，該公司生產(chǎn)的直升機(jī)在應(yīng)急管理領(lǐng)域有著寬廣的應(yīng)用前景。但由于國(guó)家的某些政策，例如空域管制和市場(chǎng)管制，目前直升機(jī)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用還需要進(jìn)行深入的研究。直升機(jī)僅僅只是一種交通運(yùn)輸裝備，應(yīng)急裝備還應(yīng)包括監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備、指揮通信裝備、搶險(xiǎn)救援裝備、生命救援裝備等，這些應(yīng)急裝備的研發(fā)和推廣都需要政策支持。

　　幾點(diǎn)思考和建議

　　(一)應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)要圍繞中心，服務(wù)大局，要以政府應(yīng)急管理工作面臨的問題為課題

　　應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)都是為了提高政府的應(yīng)急管理能力，因此，學(xué)科建設(shè)的選題和培訓(xùn)內(nèi)容的選擇都應(yīng)該以政府應(yīng)急管理工作的實(shí)際問題為導(dǎo)向。學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)一方面要從政府應(yīng)急管理工作實(shí)際問題中總結(jié)、梳理、提煉新的理論知識(shí)，另一方面應(yīng)該為政府應(yīng)急管理工作實(shí)際提供理論指導(dǎo)和智力支持。

　　(二)要逐步深化對(duì)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識(shí)

　　應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的問題是一個(gè)很新的課題，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多各方面的專家都十分關(guān)心這個(gè)課題，但是尚未形成對(duì)應(yīng)急管理學(xué)科的共識(shí)�？梢哉f，至少在國(guó)內(nèi)各方面的研究者對(duì)應(yīng)急管理學(xué)科領(lǐng)域的研究都還處在相同的起跑線上。應(yīng)急管理學(xué)科的發(fā)展，還有待于我們?cè)趯?duì)應(yīng)急管理實(shí)踐進(jìn)行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步深化認(rèn)識(shí)。

　　(三)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急管理培訓(xùn)

　　應(yīng)急管理培訓(xùn)的目的是要提高學(xué)員的應(yīng)急管理能力，應(yīng)急管理培訓(xùn)的效果要能夠經(jīng)得起應(yīng)急管理實(shí)踐的檢驗(yàn)。要提高應(yīng)急管理培訓(xùn)的針對(duì)性：一是要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的崗位職責(zé)具有透徹的了解;二是要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象面臨的問題具有深刻的把握;三是要選擇好適合培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)的培訓(xùn)方式。因此，提高針對(duì)性的有效途徑就是深入、廣泛、持久的調(diào)研。

　　(四)要堅(jiān)持深入基層貼近實(shí)際進(jìn)行調(diào)研

　　在調(diào)研中我們強(qiáng)烈感受到，坐在辦公室里看材料，很難了解真實(shí)工作狀況，很難把握推進(jìn)應(yīng)急管理工作的要點(diǎn)。只有深入實(shí)際，才能深化認(rèn)識(shí)。只有廣泛聽取意見，才能拓寬認(rèn)識(shí)。只有積累總結(jié)各種意見，才能提高認(rèn)識(shí)。應(yīng)該把“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”經(jīng)�；�、制度化。

　　應(yīng)急管理工作建議篇二

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

　　一要建立健全基層應(yīng)急管理組織體系。要按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。

　　二要完善基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時(shí)，要做到職責(zé)明確、簡(jiǎn)明扼要，明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對(duì)演練過程中暴露的問題，及時(shí)修正和完善，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

　　三要抓好基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)�；鶎討�(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量，要建立物資儲(chǔ)備制度，落實(shí)后勤保障，改善技術(shù)裝備，開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。

　　四要強(qiáng)化突發(fā)公共事件的防范和預(yù)警。要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施并限期改正，同時(shí)要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時(shí)掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。

　　五要做好基層應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

　　六要做好基層應(yīng)急管理和培訓(xùn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，熟練掌握對(duì)突發(fā)公共事件的`處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對(duì)。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，列入培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展培訓(xùn)工作。同時(shí)，要廣泛開展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教)活動(dòng)，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾憂患意識(shí)，提高公眾自救互救能力。

　　七要做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，明確辦事機(jī)構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對(duì)口關(guān)系，充實(shí)力量，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報(bào)送制度，全力做好信息收集準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)，隱患排查到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　應(yīng)急管理工作建議篇三

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，科學(xué)有效地做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的重要意義

　　隨著農(nóng)機(jī)擁有量快速增長(zhǎng)，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，操作人員持續(xù)增多，農(nóng)機(jī)安全隱患也日漸突出，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)農(nóng)機(jī)事故，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理和處置工作，對(duì)于建立健全事故應(yīng)急體系、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，將農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理和處置工作放在更加突出的位置，認(rèn)真抓緊抓好。

　　二、進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作的原則

　　各地要堅(jiān)持“以人為本、屬地管理、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理和處置工作。要堅(jiān)持以人為本原則，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，提早預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡。要堅(jiān)持屬地管理原則，在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，與其他相關(guān)部門通力合作，按照各自職責(zé)和權(quán)限，做好應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主原則，切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化事故預(yù)防與做好應(yīng)急處置工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全宣傳與教育培訓(xùn)，做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

　　三、建立健全農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案和組織體系

　　各地要深入貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，以《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，明確農(nóng)機(jī)化主管部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立協(xié)作、高效的應(yīng)急指揮體系和現(xiàn)場(chǎng)處置程序。要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)修訂、完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門制定、修訂預(yù)案后，要及時(shí)送報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案。要建立應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦編制的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援組織體系，成立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由主管農(nóng)機(jī)化工作的負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化行政管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由事發(fā)地人民政府農(nóng)機(jī)化主管部門和先期抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的救援力量構(gòu)成。指揮部總指揮原則上由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置農(nóng)機(jī)事故，協(xié)調(diào)事故處置過程中的各種關(guān)系，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮部報(bào)告事故發(fā)展及救援情況。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置的日常管理機(jī)構(gòu)原則上設(shè)在相應(yīng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)24小時(shí)農(nóng)機(jī)事故接報(bào)工作，接收、處理農(nóng)機(jī)事故信息，跟蹤了解與農(nóng)機(jī)事故相關(guān)的突發(fā)事件。

　　四、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故預(yù)測(cè)預(yù)警工作

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故隱患的排查，對(duì)可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患和苗頭，進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。有條件地區(qū)要建立農(nóng)機(jī)事故的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)事故隱患發(fā)展態(tài)勢(shì)及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)事故的重要信息，報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和同級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，提出預(yù)警建議。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在接到可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的信息后，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

　　五、認(rèn)真做好分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機(jī)化主管部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為部、盛地(市)、縣四級(jí)。發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故，由農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))，并立即報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的處置工作，派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))，并派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故，由地(市)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))，并派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))，并現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置工作。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步確定Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)程序。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出請(qǐng)求。

　　農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按職責(zé)分工立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，控制事故機(jī)具和駕駛?cè)藛T，防止事態(tài)擴(kuò)大;造成人員死亡的，要向事故發(fā)生地的`公安機(jī)關(guān)報(bào)告。農(nóng)機(jī)化主管部門要按屬地管理原則，在本級(jí)人民地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)向有關(guān)部門(單位)通報(bào)事故基本情況和救援進(jìn)展情況，全力做好應(yīng)急處置工作。

　　六、及時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急信息

　　事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急值班制度，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)接收農(nóng)機(jī)事故信息，并經(jīng)迅速核實(shí)事故有關(guān)情況后，立即按規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。

　　特別重大或者重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，事發(fā)地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式立即報(bào)告本級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，確保在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。

　　發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故后，接到報(bào)告的各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電話、傳真等形式立即報(bào)告本級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，并逐級(jí)報(bào)告至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，每級(jí)間隔時(shí)間不得超過2小時(shí)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。

　　特殊情況下，事發(fā)地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過電話、傳真等形式，直接將較大、重大、特別重大農(nóng)機(jī)事故向上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站報(bào)告。

　　七、全面落實(shí)應(yīng)急工作的保障措施

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要將農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要建立健全農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為延誤事故處理工作的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故救援處置裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備，確保通訊暢通，確保應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。要建立健全以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。要加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等技能;定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。基層農(nóng)機(jī)化主管部門每年至少要組織一次本系統(tǒng)、本單位農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練和預(yù)案的執(zhí)行情況等進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，切實(shí)高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置水平。

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