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民政工作調(diào)研匯報(bào)材料
簡要匯報(bào)四個(gè)方面的工作。
一、縣情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
崇信建縣于北宋建隆四年(公元963年)，位于平?jīng)鍪袞|部，東靠涇川、靈臺(tái)兩縣，西與華亭縣接壤，北連平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，南與陜西省隴縣毗鄰。全縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，79個(gè)行政村，410個(gè)合作社，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.2萬人。全縣總土地面積850平方公里，耕地37萬畝。涇河的主要支流芮河、黑河自西向東貫穿全境，年徑流量近2億立方米。煤炭資源較為豐富，已探明儲(chǔ)量14.3億噸。有國家4A級(jí)旅游景區(qū)龍泉寺，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)五龍山，省級(jí)森林公園唐帽山，國家級(jí)文物保護(hù)單位武康王廟，有仰韶、齊家等文化遺址。
近年來，在盛市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部門的大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和盛市關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基儲(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓民生、促和諧的一系列決策部署，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生四大戰(zhàn)略，規(guī)模開發(fā)煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“六個(gè)集中突破”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。煤電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。崇信電廠、大柳煤礦、新安煤礦等一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全縣累計(jì)建成礦井10對(duì)，在建2對(duì)，原煤設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸，2009年原煤產(chǎn)量突破500萬噸。草畜、果菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。初步形成了農(nóng)民人均1畝果、1頭牛、半畝菜、戶均輸出1名勞動(dòng)力的穩(wěn)定增收格局�；A(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全縣60%的村實(shí)施了新村建設(shè)和舊村改造，98%的村實(shí)現(xiàn)了通油路、通自來水，45%的農(nóng)戶用上了能源沼氣。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，“四個(gè)全覆蓋”全面落實(shí)，教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，全縣近70%的學(xué)校實(shí)施了危房改造、校舍安全等工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了新建全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%。先后建成了“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)雙擁模范縣城”、“全省綠化模范縣”、“省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到31億元，大口徑財(cái)政收入達(dá)到2.4億元，地方財(cái)政收入達(dá)到1.04億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到7.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12986萬元和2803元。
二、民政重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
近年來，在盛市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的大力支持下，我縣民政工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)范化管理、務(wù)實(shí)化運(yùn)作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的總體要求，持續(xù)加大財(cái)政投入，完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，民政各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。
1、為民辦實(shí)事任務(wù)及時(shí)完成。省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于落實(shí)省委省政府為民辦實(shí)事有關(guān)工作的通知》(甘民發(fā)〔2010〕25號(hào))將“提高城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要求6月底前全面完成任務(wù)。按照文件精神，縣上立即安排部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，由民政部門組織實(shí)施，依據(jù)政策測(cè)算保障標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政積極籌措安排資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配合摸底申報(bào)。目前，城市低保已發(fā)放1-4月份保障資金和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼共170.09萬元。農(nóng)村低保提標(biāo)通知已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在摸底申報(bào)階段。依據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》(省政府令〔2009〕第63號(hào))和《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》(省政府令〔2009〕62號(hào))，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣民政局初步擬定了《崇信縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助試行辦法》和《崇信縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，縣政府正在審批過程中。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。緊抓國家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資的重要政策機(jī)遇和災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，按照省民政廳《關(guān)于實(shí)施“雙五、雙十、雙百示范工程”的意見》(甘民發(fā)〔2009〕70號(hào))和市民政局《關(guān)于印發(fā)<開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(平市民〔2009〕70號(hào))精神，依據(jù)提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合我縣民政工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，加快實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，大力開展示范創(chuàng)建活動(dòng)�？h上提出“2010年實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋”的目標(biāo)，把崇信縣社會(huì)福利服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)列入民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，搶抓國家政策機(jī)遇，先后投資369萬元，建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建筑面積達(dá)到了2758平方米。爭(zhēng)取到社會(huì)福利設(shè)施、災(zāi)后重建和慈善資助項(xiàng)目資金295萬元，開工建設(shè)了崇信縣社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目，一批改善民生的重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)全覆蓋。
3、規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提升。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理水平，充分利用敬老院資源，實(shí)現(xiàn)敬老院管理新突破，縣上認(rèn)真研究，精心謀劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)，人人參與，分工負(fù)責(zé)的工作合力和齊抓共管的工作格局，并將敬老院建設(shè)管理和發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)納入全年民政工作考核，全面提升全區(qū)五保供養(yǎng)工作水平。通過強(qiáng)化建章立制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促管理，全面推行院務(wù)公開，積極開展環(huán)境整治，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)安全教育，給五保供養(yǎng)對(duì)象營造一個(gè)溫馨和諧的生活環(huán)境。近年來相繼出臺(tái)了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助及臨時(shí)救助等相關(guān)政策，從救助范圍、申請(qǐng)審批程序、發(fā)放辦法、管理監(jiān)督等方面做了明確的規(guī)定。在各項(xiàng)救助政策的實(shí)施過程中，依據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作督查制度》、《甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作公示制度》等一系列制度，不斷強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)好的做法，規(guī)范操作規(guī)程，統(tǒng)一流程，定期對(duì)各項(xiàng)救助資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督管理。
4、雙擁創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。全縣黨政軍組織高度重視雙擁工作，堅(jiān)持每年召開議軍工作會(huì)議、武裝工作會(huì)議、征兵工作會(huì)議和聯(lián)席工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自參與重大活動(dòng)研究，為雙擁工作廣泛深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。為進(jìn)一步鞏固雙擁模范縣成果，全面落實(shí)全拾雙十工程”和《崇信縣2010年軍地互辦十件實(shí)事方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，著力做好2010年全省雙擁模范城檢查驗(yàn)收工作，縣委、縣政府繼續(xù)大力支持軍隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年初，縣上投資45萬元，完成人武部、武警中隊(duì)新營房室內(nèi)裝修，硬化道路、院落，綠化美化周圍環(huán)境;投入30萬元，為縣消-防-隊(duì)和武警中隊(duì)購置裝備器材，改善辦公、住宿、訓(xùn)練條件，提高應(yīng)急和處突能力，為廣大官兵提供了良好的工作和生活環(huán)境。同時(shí)，駐崇部隊(duì)充分發(fā)揮兵力集中、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極參與縣上重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、縣城綠化美化以及旅游景區(qū)安全護(hù)防、抗震救災(zāi)、訪貧問苦、扶弱濟(jì)殘等工作，支援地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把國防教育作為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、發(fā)展地方生產(chǎn)力的精神動(dòng)力，充分利用國防教育基地開展宣傳，組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校社區(qū)廣泛開展愛國主義、國防教育活動(dòng)，使農(nóng)村群眾和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工國防意識(shí)不斷提高。
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