縣長在食品安全工作會議上的發(fā)言稿
食品對于我們來說是必不可少的，食品安全是一個(gè)重大的衛(wèi)生問題，可以直接的關(guān)系到我們的身體健康。下面小編為大家整理推薦了食品安全縣長講話稿，歡迎大家前來參閱。
食品安全縣長講話稿篇一
同志們：
今天這次會議，是縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品安全工作會議精神，總結(jié)調(diào)度今年以來食品安全工作，分析面臨的形勢，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作任務(wù)，動員全縣各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，整體提升食品安全保障水平，不斷推動全縣食品安全工作再上新臺階。剛才，幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志代表本單位就食品安全監(jiān)管工作作了發(fā)言，從發(fā)言可以看出，有的部門確實(shí)做了大量工作，有的部門還存在著工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步提高食品安全工作水平。下面，就做好當(dāng)前食品安全工作，我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握面臨的形勢任務(wù)，以鐵的決心抓好食品安全工作
民以食為天，食以安為先。食品安全與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象。今年以來，我縣高度重視食品安全工作，將其作為一件關(guān)注改善民生的大事、一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)來抓，按照上級關(guān)于食品安全工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，著力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，食品安全監(jiān)管水平不斷提升，全縣食品安全總體良好，沒有發(fā)生重大食品安全事故。一是食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。今年5月，縣政府根據(jù)上級要求和我縣實(shí)際，對縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局兩個(gè)單位承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整�？h食品藥品監(jiān)管局原來負(fù)責(zé)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入縣衛(wèi)生局;縣衛(wèi)生局原來負(fù)責(zé)的餐飲服務(wù)許可、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了食品安全協(xié)調(diào)委員會，制定了食品安全整頓工作方案，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門職責(zé)，為食品安全整頓工作扎實(shí)有效開展提供了有力保障。二是食品安全宣傳力度進(jìn)一步
加大。從部門宣傳、集中宣傳、日常宣傳三個(gè)方面入手，開展高密度、廣覆蓋、多渠道的宣傳工作，努力營造"人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全"的良好氛圍。6月14日，開展了以 "人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活"為活動主題的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢300余人次。今年以來，共發(fā)放宣傳單、宣傳冊近萬份，接受咨詢服務(wù)2200余人。三是食品安全監(jiān)管成效進(jìn)一步鞏固。狠抓源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，與128家農(nóng)資經(jīng)營店簽訂了《拒售五種高毒農(nóng)藥承諾書》，共對230個(gè)農(nóng)藥市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和蔬菜批發(fā)市場抽檢合格率達(dá)99.5%。規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%以上。積極開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動，共取締無照食品經(jīng)營戶67戶，查處各類食品案件27起。食品安全應(yīng)急體系不斷健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。全縣300個(gè)行政村居和各大型商場、超市均設(shè)立 "12315"消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
在肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣食品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險(xiǎn)，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對《食品安全法》缺乏了解。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，食品安全隱患仍然存在。三是食品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等。對此，全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效的措施，從根本上改善食品安全工作局面。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力提升食品安全監(jiān)管水平 當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會正進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，食品安全監(jiān)管工作也處于重要的轉(zhuǎn)型期、機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期，食品安全監(jiān)管工作任務(wù)非常繁重。下步工作中，全縣各級要以實(shí)施食品放心工程為重點(diǎn)，以食品安全專項(xiàng)整治工作為抓手，以信用體系建設(shè)為保障，建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升我縣食品安全工作水平。
(一)強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。要以乳制品、食用油、桶裝水、肉制品、酒類等為重點(diǎn)品種，以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以各類食品批發(fā)市場、學(xué)校食堂、集貿(mào)市場為重點(diǎn)區(qū)域，以清繳問題乳粉、打擊食品非法添加等專項(xiàng)檢查為工作切入點(diǎn)，分階段、分步驟、有針對性地深入開展食品安全專項(xiàng)整治。一要進(jìn)一步完善整治方案。各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，制定完善具體的工作方案，細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。二要進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，加大對高風(fēng)險(xiǎn)單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度，及
時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，切實(shí)強(qiáng)化防范處置措施，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。三要進(jìn)一步加大整治力度。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查處違法犯罪分子。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐級落實(shí)整頓責(zé)任，逐級開展評估檢查，對整頓工作開展不力的，要及時(shí)督促整改。
(二)強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。食品安全工作關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，涉及千家萬戶，貫穿種養(yǎng)、加工、營銷等行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售到家庭餐桌環(huán)環(huán)相扣，食品安全委員會成員單位必須齊抓共管、必須把功夫下在平時(shí)。一是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)格把好種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲服務(wù)等關(guān)口，強(qiáng)化監(jiān)管措施，搞好工作銜接，做到安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌全過程覆蓋。要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，加強(qiáng)信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督辦。二是加強(qiáng)重點(diǎn)品種監(jiān)管。切實(shí)抓好與日常生活密切相關(guān)的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。對不能持續(xù)滿足許可條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要堅(jiān)決強(qiáng)制退出。加大日常監(jiān)管頻率，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程、產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要采取責(zé)令整改、行政處罰、吊銷許可、強(qiáng)制取締等嚴(yán)厲措施，有力整治違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是加強(qiáng)食品安全信息管理。各級各部門之間，要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、規(guī)范高效的信息溝通機(jī)制，食品安全事故要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)。要規(guī)范食品安全信息發(fā)布，正確把握輿論導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)益和社會穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化食品安全違法違規(guī)行為懲處力度。要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，提高違法犯罪成本，強(qiáng)化懲戒措施，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者不落實(shí)食品安全管理制度、導(dǎo)致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員，要堅(jiān)決依法從重處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強(qiáng)"兩法銜接"的重點(diǎn)，對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移、壓案不報(bào)。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及早介入，及時(shí)立案偵查，確保案件查處及時(shí)有力。要全面落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部簽訂質(zhì)量安全承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營許可、索證索票、不安全食品召回、從業(yè)人員健康管理及食品質(zhì)量管理等各項(xiàng)制度，自覺遵守生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動承擔(dān)社會責(zé)任，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，凝聚做好食品安全工作的強(qiáng)大合力
食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到人民群眾的切身利益�？梢哉f，食品安全工作責(zé)任大于天。各級各有關(guān)部門必須高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，
眾志成城共同做好食品安全工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各有關(guān)部門要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問題。特別要防止食品安全事故發(fā)生，杜絕生產(chǎn)加工有毒有害食品，避免群體性食品安全事件，最大限度地保障群眾飲食安全。
二是責(zé)任要落實(shí)。根據(jù)"政府負(fù)總責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動"的工作機(jī)制，實(shí)行一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式全面監(jiān)管。有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，務(wù)必落到實(shí)處，發(fā)生食品安全事故，是哪一級、哪個(gè)部門的責(zé)任，就追究哪一級、哪個(gè)部門的責(zé)任。縣衛(wèi)生部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的"抓手"作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他各有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作格局。對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，要從大局出發(fā)，主動協(xié)商，共同研究，提出切實(shí)可行的解決辦法，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、監(jiān)管脫節(jié)、監(jiān)管空白等現(xiàn)象的發(fā)生。
三是宣傳要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學(xué)知識。要暢通舉報(bào)投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會對食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳食品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起"誠信**"的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們，食品安全工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定和千家萬戶的和諧平安，使命神圣、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，創(chuàng)造性地抓好食品安全工作，全力保障廣大人民群眾的飲食安全，為建設(shè)"平安**"和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
食品安全縣長講話稿篇二
同志們：
今天這次會議是經(jīng)區(qū)政府研究決定召開的。剛才，志強(qiáng)區(qū)長總結(jié)了去年工作并對今年的工作做了安排部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作，我再講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)食品安全形勢總體平穩(wěn)，食品安全保障水平持續(xù)提升，未發(fā)生一起一般級別以上食品安全事故，市政府還命名了我區(qū)六家企業(yè)為20xx年度食品放心企業(yè)，成績值得肯定。但與此同時(shí)，也存在許多不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是面臨的形勢依然嚴(yán)峻。我區(qū)作為中心城區(qū)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量大、從業(yè)人員多，不少企業(yè)特別是食品加工小作坊還不規(guī)范，生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備落后，管理水平低，事故隱患非常多，一旦出事，將會造成難以挽回的影響，所以食品安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。二是存在的問題不容忽視。一些部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作認(rèn)識還不到位，工作中重視不夠、決心不大、措施不硬;個(gè)別基層監(jiān)管人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，一些職能部門之間協(xié)作不夠，執(zhí)法死角和職能重疊問題比較突出，還存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、相互推諉等問題;部分經(jīng)營者唯利是圖，喪失良知，無證經(jīng)營、制售假劣食品等坑害廣大消費(fèi)者的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對這些問題，如果不引起高度重視并及時(shí)采取措施加以整改和解決，就難以實(shí)現(xiàn)食品安全形勢的長期穩(wěn)定，甚至影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好食品安全工作
各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善監(jiān)管工作體系。做好食品安全工作，關(guān)鍵就在責(zé)任落實(shí)。各部門各單位的責(zé)任都落實(shí)好了，我們的食品安全就抓好了。首先，要認(rèn)真落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。通過深入基層一線檢查食品安全工作，每次都會發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)都存在這樣那樣的問題，作為部門負(fù)責(zé)同志，有沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，指出來了責(zé)任單位整改沒有，誰在負(fù)責(zé)落實(shí)，一定要搞清楚，避免工作浮飄，形成工作棚架。食品安全監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門既要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成科學(xué)完整的監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)有效對接、無縫監(jiān)管，真正做到對各類食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。這里需要提醒大家，全國“兩會”上，大家也都知道了，食品安全監(jiān)管體制將有較大變化，涉及到食安辦和質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門。我要明確強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律，就是在改革未到位前，大家還是要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，絲毫不能松懈。其次，要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化誠信意識和道德觀念，樹立企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的思想，建立健全食品安全責(zé)任制，將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)消除各類隱患。各有關(guān)部門也要加大執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，依法嚴(yán)厲打擊各類食品違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要通過企業(yè)主體責(zé)任制度與政府行政監(jiān)管主體制度的相互作用，共同形成一個(gè)科學(xué)合理、層次分明的完整的責(zé)任體系，為確保食品安全提供有力保障。
(二)深化專項(xiàng)整治，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。專項(xiàng)整治是當(dāng)前抓食品安全的主要做法，通過專項(xiàng)整治和集中整治，加大對高風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)令性強(qiáng)的食品和單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整頓，特別是要保障好重要節(jié)日、重大活動及節(jié)假日期間群眾飲食安全;抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種的整治。今年還要重點(diǎn)開展對“五小行業(yè)”的專項(xiàng)整治。對一些需要各部門聯(lián)動的食品安全監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及突發(fā)性食品安全事件等，要采取聯(lián)合執(zhí)法，使監(jiān)管無縫隙、無交叉，提高監(jiān)管效能。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、建筑工地及周邊的食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。
(三)開展隱患排查，切實(shí)消除各類隱患。加強(qiáng)安全隱患排查治理，是預(yù)防食品安全事故的有效措施。各部門、各單位要針對不同時(shí)期、不同季節(jié)有針對性地組織開展好隱患排查活動，并不間斷地對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查活動一定要注重實(shí)效：一是要把檢查和整改結(jié)合起來，不僅要看查沒查出問題，還要看查處的問題有沒有整改到位，堅(jiān)決防止形式主義和“走過場”;二是把檢查和責(zé)任結(jié)合起來，堅(jiān)持誰負(fù)責(zé)誰檢查、誰檢查誰簽字原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;真正責(zé)任落實(shí)了，我們的責(zé)任心強(qiáng)了，食品安全工作就做好的。預(yù)防好了，不出問題，這是上策;出了問題，處理得當(dāng)，這是中策;出了問題，處置不當(dāng)，這是下策。三是要變事后追究為事前嚴(yán)查，對排查出來的重大隱患要實(shí)行掛牌督辦制度，將整改責(zé)任進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人，定期組織人員實(shí)施跟蹤監(jiān)督，督促整改責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)好隱患整改和防范措施，真正做到防患于未然。
(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提供有力保障。一是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，把依法行政作為履行監(jiān)管職責(zé)的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，全面推行依法行政責(zé)任制，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管等行為，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的監(jiān)管隊(duì)伍。 二是要加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步完善區(qū)、街道辦事處、村(社區(qū))三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)調(diào)整工作人員，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備，進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。各有關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和應(yīng)急觀念，克服麻痹松勁情緒和僥幸心理，把提高應(yīng)對危機(jī)能力作為履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。各部門都要開展重大食品安全事故的應(yīng)急演練，區(qū)食安辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全救助體系和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人員、物資，做到有備無患，從容應(yīng)對，努力把各類突發(fā)事件和事故的損失降到最低限度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，推動全區(qū)食品安全工作再上新臺階
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)各部門食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。努力做到食品安全工作事事有人管、件件有落實(shí)。
二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。食品安全工作需要社會各方面的共同努力和支持。工作中，既要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力。區(qū)食安辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)組織召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查食品安全工作，把各方面力量協(xié)調(diào)好、組織好;各成員單位要做到分工不分家，切實(shí)履行監(jiān)管職能，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的工作格局。
三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任追究制度，對因監(jiān)管不力造成責(zé)任事故的職能部門相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的瀆職、失職責(zé)任;對由于思想不重視、工作不到位造成重大食品安全事故、事件，給人民群眾生命安全和******形象帶來嚴(yán)重?fù)p害的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
同志們，民以食為天，食以安為先。食品安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，全區(qū)各級各部門一定要以對人民生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認(rèn)識做好食品安全工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把食品安全工作擺在更加突出的位置，做到警鐘長鳴，切實(shí)下大決心，動硬措施，用真功夫，常抓不懈，確保我區(qū)食品安全形勢長期穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境!
謝謝大家!
食品安全縣長講話稿篇三
大家好!
這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結(jié)年食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就食品藥品安全工作講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
年，全縣食品藥品安全監(jiān)管各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)盛市食品安全、藥品市場專項(xiàng)整治工作方案的要求，努力推進(jìn)食品藥品放心工程的實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監(jiān)管體制初步建立。根據(jù)新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于山東盛市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建了縣食品藥品監(jiān)督管理局。為切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，又專門成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，召開了食品安全協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步明確了職責(zé)，食品安全監(jiān)管體制得到了進(jìn)一步理順，權(quán)威、統(tǒng)一、高效的新型食品藥品安全監(jiān)管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真汲取安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”的沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持抓源頭，抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，深入開展了食品市場專項(xiàng)整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質(zhì)食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營家。通過嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的`飲食安全，維護(hù)了食品市場經(jīng)營秩序�？h食品藥品監(jiān)管部門在發(fā)揮食品監(jiān)管“牽頭抓總”的同時(shí)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對全縣615家藥品監(jiān)管相對單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個(gè)品種，標(biāo)值14.3萬元;中藥材、中藥飲片9個(gè)品種，136公斤，標(biāo)值4566元;取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶14戶;受理群眾舉報(bào)案件4起。立案56起，結(jié)案48起，罰沒款14.2萬元，下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書156戶，無一起案件提出復(fù)議、上訴。在整頓規(guī)范計(jì)生器械市場中，本著“先規(guī)范，后查處”的原則，對計(jì)生器械市場進(jìn)行了摸底調(diào)查、整頓規(guī)范。
出動執(zhí)法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計(jì)生器械標(biāo)值2460元，取締無證經(jīng)營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過開展現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項(xiàng)整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識，統(tǒng)一了廣大群眾的思想認(rèn)識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿-論環(huán)境。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。通過編發(fā)專項(xiàng)整治工作信息，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業(yè)人員的安全法律意識不斷增強(qiáng)，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關(guān)心，進(jìn)一步優(yōu)化了食品藥品安全環(huán)境。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制;農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，不同程度地存有重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。三是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務(wù)院先后召開了5次常務(wù)會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》;省委張書記、省政府韓省長、張副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導(dǎo)組到我縣檢查指導(dǎo)食品藥品放心工程開展情況。今年全-國-兩-會期間，人大代表、政協(xié)委員們對食品藥品監(jiān)管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強(qiáng)烈，因此，各級、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高對食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。
一是食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關(guān)部門必須從全面建設(shè)小康社會、實(shí)踐“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安沂南”的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
二是食品藥品安全直接關(guān)系到食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發(fā)展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)䲠嗨鸵粋�(gè)大產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。應(yīng)該看到，我縣食品也有很多產(chǎn)品在省內(nèi)外享有盛譽(yù)，發(fā)展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業(yè)發(fā)展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不允許因個(gè)別企業(yè)造假而影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
三是食品藥品安全直接關(guān)系到社會安定。“阜陽劣質(zhì)奶粉”事件就是非常典型的例子，遼寧“海城豆奶”引起了大規(guī)模的群體性上訪，教訓(xùn)也是十分慘痛的。平邑縣地方鎮(zhèn)果品罐頭因個(gè)別企業(yè)質(zhì)量問題被中央電視臺曝光，經(jīng)濟(jì)損失也非常大。盡管我縣沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢，而且將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會大局。各級、各有關(guān)部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
四是食品藥品安全直接關(guān)系到黨和政府的形象。加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保質(zhì)量安全，是保持市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段，是各級、各有關(guān)部門履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。一個(gè)負(fù)責(zé)的政府，一個(gè)負(fù)責(zé)的部門，一個(gè)負(fù)責(zé)的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，采取得力措施，千方百計(jì)保證飲食用藥安全。各級各有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，創(chuàng)新工作思路，整合監(jiān)管力量，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，確保廣大人民群眾的飲食用藥安全，樹立黨和政府的良好形象。
二、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作
今年的食品藥品安全監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作。
(一)以深入實(shí)施食品藥品放心工程為動力，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要狠抓源頭，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。具體工作中要嚴(yán)把“四關(guān)”。一是繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”，建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程的認(rèn)證體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān);二是嚴(yán)格掌握食品藥品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)行為監(jiān)管，加大生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)法人是食品藥品安全第一責(zé)任人的意識，嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入關(guān);三是在大中型商嘗超市、農(nóng)產(chǎn)品市場建立并推行食品安全準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān);四是積極實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督力度，把好食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān)。
要突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治。各級、各有關(guān)部門要按照全盛全市食品藥品安全工作會議精神，把農(nóng)村市場和兒童食品作為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為。要緊緊抓住老百姓日常生活息息相關(guān)的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、保健食品、膨化食品、藥品等重點(diǎn)品種，農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，各類批發(fā)市嘗超市、集貿(mào)市場等重點(diǎn)市場，深入開展專項(xiàng)整治活動，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。通過專項(xiàng)整治，確保非法生產(chǎn)、經(jīng)營、超標(biāo)使用農(nóng)藥、添加劑的行為得到有效遏制，食品藥品安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
要嚴(yán)厲打擊，依法查處大案要案。今年要集中力量取締一批違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子，始終保持打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢。對發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的單位，要組織行政執(zhí)法、司法等部門直接查辦，并將查辦結(jié)果予以通報(bào)。對存有地方保護(hù)、執(zhí)法不力、玩忽職守的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要廣泛發(fā)動社會各界積極參與，可以聘請人大代表、政協(xié)委員等社會各屆人士擔(dān)當(dāng)食品藥品安全工作監(jiān)察員。要采取設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話、在政府網(wǎng)站開設(shè)投訴網(wǎng)頁等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度，使違法違規(guī)行為成為過街老鼠、人人喊過。同時(shí)，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，特別是與周邊縣區(qū)要建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(二)以提高食品藥品監(jiān)管水平為核心，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要切實(shí)抓好基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村市場始終是食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品供應(yīng)和監(jiān)管，是解決“三農(nóng)”問題的重要措施，也是做好全縣食品藥品安全工作的基矗去年，食品藥品監(jiān)管部門經(jīng)過探索實(shí)踐，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了很好的作用。據(jù)調(diào)查，基層藥品違法案件有些是通過基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的，達(dá)到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的效果，不僅避免了安全事故的發(fā)生和擴(kuò)大，而且基層藥價(jià)還下降了10—20%，得到了基層廣大人民群眾的認(rèn)可和歡迎。要依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)框架，有效整合基層監(jiān)管資源，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑的措施，盡快形成鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。
要積極創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向經(jīng)常性、制度化動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。
要大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。黨的十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)前，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。
(三)以加信用體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)抓好食品藥品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各級、各有關(guān)部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面�？h政府確定，今年主要抓好肉類、乳業(yè)、餐飲三個(gè)行業(yè)的試點(diǎn)工作，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，明年將在全縣全面推開。二要堅(jiān)持正確的輿-論引導(dǎo)。既要大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，又要對不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光，懲戒失信企業(yè)。三要堅(jiān)持科學(xué)管理。要建立食品藥品安全信用評價(jià)系統(tǒng)，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)，加快企業(yè)發(fā)展�？傊�，對試點(diǎn)工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點(diǎn)工作走在全市前列。
要積極推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極探索和推進(jìn)符合現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需要的新型產(chǎn)加銷模式。要積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場(企業(yè))+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè);要深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市嘗開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，鼓勵(lì)經(jīng)營者、商場與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤，推行農(nóng)貿(mào)市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發(fā)展連鎖經(jīng)營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵(lì)食品藥品連鎖門店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。有條件地方，可以試行批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗超市、配送中心、賓館、學(xué)校等與生產(chǎn)單位簽訂“協(xié)議準(zhǔn)入”等形式，真正構(gòu)建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。
要努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。各級、各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要從解決“三農(nóng)”問題入手，充分利用我縣豐富的地產(chǎn)藥材資源，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中藥材GAP基地建設(shè)步伐，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要按照“規(guī)范、高效、簡便”的要求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低審批“門檻”、減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。要對各種經(jīng)濟(jì)成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分涉足醫(yī)藥領(lǐng)域，推動民營醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面
食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)事關(guān)人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體，切實(shí)解決工作中存在的問題。當(dāng)前重點(diǎn)要按照省政府61號文件的要求，切實(shí)加大對食品藥品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件。食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是政府加強(qiáng)食品綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，是確保食品安全的“總開關(guān)”，要在“協(xié)調(diào)”上下功夫，在“落實(shí)”上謀思路，不斷增強(qiáng)工作的活力和動力。
(二)要明確門職責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持在協(xié)調(diào)中搞好服務(wù)，在服務(wù)中促進(jìn)協(xié)調(diào)，通過有效的組織協(xié)調(diào)和宏觀的綜合監(jiān)督，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實(shí)履行好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管;工商部門要切實(shí)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。
(三)要狠抓責(zé)任落實(shí)。食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全監(jiān)管工作是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，切實(shí)加強(qiáng)方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級級落實(shí)，真正納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會安定，關(guān)系到食品醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是一件人命關(guān)天的大事。各級、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的極端重要性，切實(shí)把保障人民群眾飲食用藥安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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