質(zhì)量會議發(fā)言

質(zhì)量會議發(fā)言

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣質(zhì)量工作會議，是一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是傳達貫徹盛市質(zhì)量工作會議精神，分析當前我縣質(zhì)量工作面臨的形勢，安排部署今年的主要工作任務(wù)。前面，縣質(zhì)監(jiān)局局長張孝同志傳達了全市質(zhì)量興市暨產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神，與質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂了2009年度目標管理責任書，請大家結(jié)合各自工作實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)市政府質(zhì)量目標責任書的要求，結(jié)合我縣工作實際，我講三方面的意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感

質(zhì)量問題關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展大局和人民群眾切身利益，各級政府高度重視，廣大群眾密切關(guān)注。近年來，縣委、縣政府按照國家和省市的安排部署，把質(zhì)量工作作為改善人民生活、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，強化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量監(jiān)管，大力推進質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，全縣質(zhì)量工作取得了顯著成績。一是全縣質(zhì)量水平得到有效提升。隨著國家抽查、定期監(jiān)督檢查力度的不斷加大，我縣企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到逐年提高，特別是經(jīng)過近幾年的專項整治，全縣農(nóng)資、建材、食品等產(chǎn)品質(zhì)量有了根本性好轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量全面提升，近年縣內(nèi)所有竣工的工程質(zhì)量均達到了國家標準及規(guī)范要求，大中型工程和重點工程項目驗收都達到了一次性合格。服務(wù)質(zhì)量明顯改善，隨著文化旅游、商貿(mào)物流、交通運輸、電力通訊等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全縣服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量水平有了明顯提升。二是質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷夯實。通過推行先進的質(zhì)量管理制度，全縣有甘肅薯界集團、*直屬公司、*鋁業(yè)公司等8家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證，*鋼窗廠等4家企業(yè)獲得了采用國家標準和國外先進標準證書，*縣球根花卉國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過國家質(zhì)檢總局和國家標準委驗收，騰勝公司省級農(nóng)業(yè)無公害標準化蔬菜示范區(qū)正在實施。*大麗花獲得了國家地理標志產(chǎn)品保護，*花卉種球分級標準發(fā)布為甘肅省地方標準。同時，不斷增強企業(yè)品牌意識，大力支持企業(yè)培育知名產(chǎn)品，提高市場競爭力，*鋁錠、*花卉、*淀粉、*蔬菜等產(chǎn)品形成了一定的品牌優(yōu)勢。三是打假治劣取得顯著成效�？h質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門認真履行打假職能，通過集中行動、舉報嚴查、縝密偵查、嚴格辦案，搗毀了一批制假售假窩點，查處了一批制假售假案件，較好地維護了公平、有序的市場環(huán)境。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到當前全縣質(zhì)量工作還存在諸多不足和問題，與當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與廣大群眾的期望和要求還有很大差距：從產(chǎn)品質(zhì)量方面看，一是產(chǎn)品總體上檔次低，可靠性不強。目前全縣還沒有國內(nèi)和省內(nèi)的名牌產(chǎn)品，采用國家標準和國外先進標準的企業(yè)只有4家，多年來產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率徘徊在80%左右，一些產(chǎn)品標準水平低，可靠性不強，有的甚至存在安全隱患。二是企業(yè)質(zhì)量第一責任人意識不強。部分企業(yè)管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，重效益輕管理、重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，大部分企業(yè)以初級加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，還沒有形成品牌優(yōu)勢，企業(yè)市場競爭力不強。三是食品質(zhì)量安全隱患較為嚴重。從整體情況看，食品安全水平偏低，小企業(yè)、小作坊食品的合格率更低，問題突出，有的企業(yè)存在自檢自控體系不完善、自律意識不強、不按標準生產(chǎn)等情況。種植養(yǎng)殖源頭問題仍然很多，疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留問題尚未得到明顯解決。從質(zhì)量監(jiān)管方面看，質(zhì)量監(jiān)管工作體系有待進一步完善，在原材料、生產(chǎn)源頭、市場流通、餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管沒有完全到位，對有些違法違規(guī)行為，存在監(jiān)管不力、處罰不力、打擊不力的問題。監(jiān)管部門間的相互配合不夠緊密，集中聯(lián)合檢查多，日常協(xié)調(diào)配合少，形不成強有力的工作合力。

當前，全縣經(jīng)濟正處在加快發(fā)展的重要時期，要克服金融危機等不利因素帶來的影響，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟水平，提高產(chǎn)品市場競爭力，保障廣大群眾的消費安全，都要求我們必須更加重視質(zhì)量工作。做好質(zhì)量工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是營造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展質(zhì)量興縣和質(zhì)量監(jiān)管工作的重大意義，正視工作中存在的問題，切實增強工作的緊迫感和責任感，真正將質(zhì)量工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為保證人民群眾生產(chǎn)、生活安全的有效抓手，擺上重要議事日程，高度重視，扎實工作，以質(zhì)量塑造新形象，用質(zhì)量打造新優(yōu)勢，靠質(zhì)量促進新發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，確保質(zhì)量工作各項任務(wù)落到實處

當前和今后一個時期，我縣質(zhì)量工作的總體要求是: 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、文化興縣三大戰(zhàn)略，始終堅持把質(zhì)量工作作為民生工程、民心工程來抓，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平為主線，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐，以加強質(zhì)量法制和公共平臺建設(shè)為保障，以服務(wù)和監(jiān)管為手段，努力構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、社會廣泛參與的質(zhì)量工作體系，全面提升質(zhì)量工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，力爭使我縣質(zhì)量工作進入全市和全省先進行列。

圍繞總體目標和要求，我們重點要抓好以下四方面的工作：

(一)認真實行目標責任，全面落實工作任務(wù)。今年，縣上首次將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣工作納入政府目標責任考核范圍，和政府其他中心工作實行同部署、同檢查、同落實，這既體現(xiàn)了縣委、縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的決心，也必將進一步提升全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作水平。今年簽訂的產(chǎn)品公務(wù)員之家www.Gwww.lady-power.com質(zhì)量安全及質(zhì)量興縣工作目標責任書，是經(jīng)過縣政府反復(fù)討論研究的，責任書所列內(nèi)容涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣工作的各個方面，既突出了市政府目標責任書具體指標的分解落實，又緊密結(jié)合我縣實際，著眼于全縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略、質(zhì)量振興戰(zhàn)略的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視，密切結(jié)合本轄區(qū)、本部門工作實際，認真抓好各項工作任務(wù)，特別是質(zhì)量興鎮(zhèn)和質(zhì)量興企的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要制定切實可行的實施意見，做到有目標、有內(nèi)容、有措施，確保將質(zhì)量工作任務(wù)落到實處，見到實效。

(二)大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。當前，質(zhì)量和品牌已成為市場競爭的焦點，實踐充分證明，品牌就是質(zhì)量、就是效益、就是競爭力。要按照“政府發(fā)動，部門推動，企業(yè)主動”的名牌創(chuàng)建工作要求，積極主動參與實施名牌的培育和創(chuàng)造，形成強大的名牌創(chuàng)建合力，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要圍繞全縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如淀粉及制品、拖拉機制造、造紙、花卉等產(chǎn)業(yè)加強調(diào)查研究，制定切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃，做到成熟一個，申報一個，成功一個。企業(yè)要充分認識實施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，重視新產(chǎn)品研發(fā)，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，建立健全研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)一體化的質(zhì)量保證體系，把穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量和誠信的售后服務(wù)作為提高產(chǎn)品市場競爭力的堅實基礎(chǔ)與保障。力爭通過3-5年的努力，全縣培育中國名牌產(chǎn)品1-2個，獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號企業(yè)3—5個。

(三)切實加強質(zhì)量管理，深入推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。要在全縣廣泛開展質(zhì)量興縣、興鎮(zhèn)、興企、興業(yè)活動，積極營造良好的質(zhì)量振興工作氛圍，加快推進支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。一方面，要狠抓源頭管理，提高企業(yè)質(zhì)量主體意識。質(zhì)量出現(xiàn)問題，根源在企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體也是企業(yè)。全縣各行各類企業(yè)都要視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，以質(zhì)量求發(fā)展，認真落實企業(yè)法人質(zhì)量工作負責制，建立健全質(zhì)量自律機制，實施全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，按標準組織生產(chǎn)，嚴格檢驗檢測，把質(zhì)量風險降到最低。同時，要加強員工培訓(xùn)，積極引進推行全面質(zhì)量管理和績效管理，充分調(diào)動員工的積極性和主動性，增強員工主人翁意識，形成“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的創(chuàng)業(yè)氛圍，以員工的責任意識和盡業(yè)精神提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，要狠抓監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量整治力度。各監(jiān)管部門要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，進行定期不定期的監(jiān)督抽查，全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及企業(yè)，要視其情節(jié)采取警告、停產(chǎn)整頓、吊銷生產(chǎn)許可證等一系列措施予以整頓，特別要加大對制假售假違法行為的打擊力度，確保我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定提高。

(四)大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競爭實力。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的高低，取決于標準的技術(shù)含量和技術(shù)水平。一是要鼓勵企業(yè)參與技術(shù)標準的制定。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標準的制定，鼓勵企業(yè)研制和創(chuàng)新標準，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，增強企業(yè)核心競爭力。企業(yè)要按國際標準和國內(nèi)先進標準組織生產(chǎn)和管理，特別是生產(chǎn)食品、藥品等涉及群眾生命健康安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)強制性標準。二是要加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。要以建設(shè)“國家標準為基礎(chǔ)，行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相配套”的農(nóng)業(yè)標準體系為目標，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品認證，實施地理標志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志，通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，積極探索“公司+基地+標準”的農(nóng)業(yè)標準化管理新途徑、新模式，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，探索標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化銷售的新路子。近期，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要加強協(xié)調(diào)配合，盡快制定*蘭花標準，并爭取發(fā)布為甘肅省地方標準，在此基礎(chǔ)上做好申報*蘭花獲得國家地理標志產(chǎn)品保護的前期準備工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為提高我縣質(zhì)量工作水平提供堅強保障

質(zhì)量工作是一項系統(tǒng)的社會工程。我們必須強化全局觀念和統(tǒng)籌意識，明確質(zhì)量監(jiān)管職責，齊抓共管，形成合力，切實把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣的各項措施落到實處。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把質(zhì)量工作列入重要議事日程，主要負責人要親自抓、負總責。要以建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的質(zhì)量責任體系為目標，進一步明確責任主體，強化責任追究，確保各項工作的有效落實�？h產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，組織相關(guān)部門采取綜合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、統(tǒng)一檢查等形式加強監(jiān)管。各職能部門要加大對企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，解決質(zhì)量安全方面的問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平�？h質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要繼續(xù)鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，實現(xiàn)資源共享，真正建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)高效的動態(tài)監(jiān)管體系，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念，強化質(zhì)量責任和質(zhì)量安全意識，堅決抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)堅持多渠道籌資，提高經(jīng)費保障能力。縣政府將從長遠出發(fā)，進一步加大對質(zhì)量工作的投入，實施質(zhì)量獎勵制度，對企業(yè)標準創(chuàng)新、地理標志產(chǎn)品注冊、地方標準制定等方面給予經(jīng)費保障，對獲得名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品等榮譽的企業(yè)將給于獎勵。各職能部門要積極爭取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、專項整治、檢驗檢測等方面的經(jīng)費。各企業(yè)要加大產(chǎn)品質(zhì)量投入，從環(huán)境改善、生產(chǎn)設(shè)備購置、自檢設(shè)備完善等方面加大投入，并要積極增加科技投入，加強新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量水平。

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