安全運(yùn)輸承諾書
尊敬的公司法人、全體員工：
運(yùn)輸安全科是具體負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸安全的工作機(jī)構(gòu)，為切實(shí)履行好運(yùn)輸安全綜合管理職責(zé)，促進(jìn)公司安全發(fā)展，現(xiàn)作出以下安全承諾：
一、按照公司要求，認(rèn)真抓好公司安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃的制定和實(shí)施。
二、按照公司要求，切實(shí)督促公司安全管理人員、安全值班人員、安全檢查人員，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、管理措施和操作規(guī)程，每月至少對(duì)落實(shí)情況開展一次檢查，并做好檢查記錄。
三、按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真、及時(shí)地抓好各類安全生產(chǎn)會(huì)議精神的貫徹，并督促各部切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，并做好貫徹會(huì)議情況記錄。
四、按照公司要求，認(rèn)真抓好年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的控制、分析與考核，為公司正確決策提供依據(jù)。每季度至少開展一次目標(biāo)控制情況分析，并形成書面分析材料。
五、按照公司要求，每月組織公司安全管理人員、安全值班人員、安全檢查人員，認(rèn)真開展一次安全事故隱患排查，對(duì)排查出來的問題堅(jiān)決督促整改到位，并做到每次排查有記錄、有建議、有消號(hào)。不能立即整改的要立即向公司經(jīng)理匯報(bào)。
六、按照公司要求，每月組織公司駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員開展一次安全生產(chǎn)宣傳教育或培訓(xùn)，不斷提高公司駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
七、按照公司要求，認(rèn)真抓好運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善，每年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。
八、積極配合相關(guān)部門抓好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，認(rèn)真制定事故預(yù)防措施并切實(shí)抓好落實(shí)。
運(yùn)輸安全科承諾人：
年 月 日
運(yùn)輸安全承諾書
根據(jù)《道條》相關(guān)規(guī)定，按照運(yùn)輸管理部門的要求，為了加強(qiáng)運(yùn)輸安全，搞好道路運(yùn)輸服務(wù)，我公司慎重承諾：
1、樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)決把安全運(yùn)輸放在第一位，遵守《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸管理部門的安全管理規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，確保道路運(yùn)輸安全。
2、加強(qiáng)道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不超速超載，不違章駕車，不酒后駕駛車輛，不開“情緒車”“急躁車”“冒險(xiǎn)車”。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)，及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不使用不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
4、加強(qiáng)駕駛員自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全營運(yùn)及法律、法規(guī)意識(shí)，不斷提高企業(yè)守法經(jīng)營的自覺性，提高服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德水平。
5、嚴(yán)格控制安全責(zé)任事故，堅(jiān)決杜絕重特大道路運(yùn)輸安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
6、配備有效的消防器材，嚴(yán)禁“三品”運(yùn)輸。
承諾單位：
年 月 日
貨物安全運(yùn)輸承諾書
并購作為一種市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 條件下的 企業(yè) 行為，在西方國家已經(jīng)有100多年的 發(fā)展 史，其背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和驅(qū)動(dòng)力以及 政治 、 社會(huì) 等多方面的原因。企業(yè)并購的浪潮正向全球化推進(jìn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)也造成巨大的沖擊和 影響 。
一、我國企業(yè)并購中存在的 問題
企業(yè)進(jìn)行并購活動(dòng)，其目的在于利用并購產(chǎn)生的管理協(xié)同效應(yīng)和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)效應(yīng)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身的不足。我國企業(yè)并購起步較晚，在并購中存在許多問題，歸納起來主要有：
（一）政府干預(yù)過多。并購應(yīng)是企業(yè)為生存和發(fā)展而自愿采取的戰(zhàn)略行動(dòng)，企業(yè)的并購動(dòng)因應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。但在我國，許多并購行為并不是出于純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，政府干預(yù)在很大程度上代替了企業(yè)動(dòng)機(jī)，政府干預(yù)企業(yè)并購的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。政府干預(yù)企業(yè)并購的目的，主要是幫助企業(yè)擺脫虧損局面，使企業(yè)走出經(jīng)營困境，以緩解政府財(cái)政壓力為。筆者認(rèn)為，政府干預(yù)企業(yè)并購的主要原因是企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不清，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜。
（二）價(jià)值評(píng)估欠準(zhǔn)確。企業(yè)確定并購目標(biāo)后，最重要的問題莫過于合理估算目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值并作為收購的底價(jià)，這是并購成功的基礎(chǔ)。目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值取決于并購企業(yè)對(duì)其未來自由現(xiàn)金流量和時(shí)間的預(yù)測(cè)。能否準(zhǔn)確評(píng)估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，取決于并購企業(yè)準(zhǔn)備并購的時(shí)間長(zhǎng)短、是善意并購還是惡意并購，目標(biāo)企業(yè)是否是上市公司、最近一次被審計(jì)的時(shí)間距并購的時(shí)間長(zhǎng)短等。也就是說，對(duì)目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)根本上取決于雙方信息不對(duì)稱的程度。由于我國 會(huì)計(jì) 師事務(wù)所提交的審計(jì)報(bào)告水分較多，上市公司信息披露不充分，并購雙方的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，使得并購方很難準(zhǔn)確判斷目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和盈利能力，在定價(jià)中可能接受高于目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的收購價(jià)格，由此導(dǎo)致并購方資產(chǎn)負(fù)債率過高，目標(biāo)企業(yè)不能產(chǎn)生預(yù)期盈利而陷入財(cái)務(wù)困境。
（三）支付方式單一。與西方國家相比，我國企業(yè)并購的證券化程度低，被并購或交易的資產(chǎn)多為實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，而非證券資產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家盛行的換股并購和綜合證券并購在國內(nèi)基本上沒有起步。這種以實(shí)物資產(chǎn)作為并購或交易標(biāo)的的交易方式，往往由于被并購企業(yè)的人員安排、債務(wù)處理等一系列具體問題，使得企業(yè)并購的談判過程和交易過程復(fù)雜化，從而使并購的成交率低。筆者認(rèn)為，中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)并購支付方式選擇上發(fā)揮著重要的作用，如杠桿收購中的垃圾債權(quán)發(fā)行和過渡性貸款安排都高度依賴于投資銀行。在西方國家，中介機(jī)構(gòu)不僅參與企業(yè)并購的咨詢、策劃和組織，還可以通過參股或控股的方式參與企業(yè)經(jīng)營管理。但在我國，投資銀行業(yè)務(wù)才剛剛起步，投資銀行的行業(yè)操作能力低，影響了我國企業(yè)并購的發(fā)展。
（四）占用流動(dòng)性資源過多。我國企業(yè)并購大多采用現(xiàn)金支付方式，如果企業(yè)本身沒有大量閑置資金，就需要對(duì)外籌集資金，以保證并購的順利進(jìn)行。采取債權(quán)融資方式收購目標(biāo)企業(yè)，會(huì)使并購后的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和長(zhǎng)期負(fù)債額都大幅上升，資產(chǎn)的安全性降低，若并購方的融資能力較差，現(xiàn)金流量安排不當(dāng)，則流動(dòng)比率也會(huì)大幅度下降，影響其短期償債能力，使并購方資產(chǎn)流動(dòng)性減弱。大量的長(zhǎng)期負(fù)債還會(huì)大大改變企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，或令企業(yè)被-迫接受一系列限制性條款，限制企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的開展和資金的正常運(yùn)作。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)并購目的、自身資本結(jié)構(gòu)等多方面因素選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y渠道，避免因融資渠道、還款方式選擇不當(dāng)增加企業(yè)資本成本，令企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。二、我國 企業(yè) 并購財(cái)務(wù) 問題 的相應(yīng)對(duì)策
為了使并購在我國企業(yè) 發(fā)展 中發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)我國 經(jīng)濟(jì) 健康有序地發(fā)展，筆者建議采取如下對(duì)策：
（一）實(shí)行政企分開。政府部門是指國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)，是宏觀經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體，除搞好國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理外，更重要的職能是搞好整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展。因此，政府部門不是經(jīng)濟(jì)組織，更不是企業(yè)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營商品和勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)單位，直接以贏利為目的，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)�？梢姡笾黧w不能混同，必須各負(fù)其責(zé)，各司其職。實(shí)現(xiàn)政企分開，就應(yīng)該使政府與企業(yè)成為 法律 上兩個(gè)平等的法人組織。否則，企業(yè)改革不可能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也就無法真正建立起來。只有有效地實(shí)現(xiàn)政企分開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，才能規(guī)范政府和企業(yè)的行為，避免兩者相互“越位”；只有實(shí)行政企分開，政府與企業(yè)才能更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行角色定位。必須實(shí)行政企分開，明確界定產(chǎn)權(quán)，完善市場(chǎng)機(jī)制，加快企業(yè)并購中的法律建設(shè)問題。
（二）合理評(píng)估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值。并購雙方信息不對(duì)稱，是對(duì)目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估不準(zhǔn)確的根本原因。企業(yè)在并購前，應(yīng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的審查和評(píng)價(jià)，并聘請(qǐng)投資銀行根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面策劃，對(duì)目標(biāo)企業(yè)的行業(yè)發(fā)展前景、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營能力進(jìn)行全面 分析 ，進(jìn)而對(duì)目標(biāo)企業(yè)的未來自由現(xiàn)金流量做出合理預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合理估價(jià)。在對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行估價(jià)時(shí)，企業(yè)可根據(jù)并購動(dòng)機(jī)和所掌握的信息資料來決定評(píng)估目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的 方法 ，合理評(píng)估企業(yè)價(jià)值。
（三）合理安排資金支付。并購雙方協(xié)商好收購價(jià)格，并購方就應(yīng)根據(jù)并購支付方式著手籌措資金。并購支付方式有現(xiàn)金支付、股票支付和混合支付三種，其中現(xiàn)金支付方式的資金籌措壓力最大。并購企業(yè)可結(jié)合自身情況，合理設(shè)計(jì)并購支付結(jié)構(gòu)，以滿足并購雙方的要求。
（四）大力發(fā)展資本市場(chǎng)。發(fā)展資本市場(chǎng)，促使 金融 工具多樣化，可以使企業(yè)在并購方式選擇上更加靈活，從而提高企業(yè)并購成功的機(jī)率�？山梃b外國經(jīng)驗(yàn)，推出可轉(zhuǎn)換證券等一系列受市場(chǎng)歡迎的金融工具。在發(fā)展資本市場(chǎng)的同時(shí)，還應(yīng)注重中介機(jī)構(gòu)的培育。如果沒有中介機(jī)構(gòu)的參與，而僅僅依靠企業(yè)本身的力量，很難進(jìn)行大規(guī)模的并購，如表外工具的運(yùn)用主要靠投資銀行來具體操作。作為直接融資市場(chǎng)的重要角色，我國投資銀行、證券公司尚未得到充分發(fā)展，應(yīng)給這些中介機(jī)構(gòu)提供充分的發(fā)展空間，利用投資銀行、證券公司的資本實(shí)力、信用優(yōu)勢(shì)和信息資源，為企業(yè)并購開創(chuàng)多種多樣的籌資渠道。
總之，并購作為企業(yè)資本運(yùn)營的一個(gè)重要手段，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。但并購在給企業(yè)帶來收益的同時(shí)也帶來一系列的問題。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，減少或規(guī)避各種不利 影響 ，并購企業(yè)應(yīng)選擇理想的目標(biāo)公司，審慎評(píng)估目標(biāo)公司的價(jià)值，在整和目標(biāo)企業(yè)的過程中，創(chuàng)造最優(yōu)目標(biāo)公司資本結(jié)構(gòu)，增加公司的價(jià)值，使企業(yè)并購充分發(fā)揮企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，迅速進(jìn)入市場(chǎng)，提高經(jīng)營規(guī)模，挖掘公司管理經(jīng)營等各個(gè)方面的潛力。
貨物安全運(yùn)輸承諾書
1998年以來的中國經(jīng)濟(jì)與80年前大蕭條前的美國經(jīng)齊有許多驚人的相似之處。中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行期支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大長(zhǎng)期因素正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)必不可免，貨幣信用擴(kuò)張及“高增長(zhǎng)病”，等等，因此，控制及化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該成為政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主旨。
一、蕭條前的美國經(jīng)濟(jì)與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的比較
所謂大蕭條前的美國經(jīng)濟(jì)，是指大蕭條爆發(fā)前10年間一戰(zhàn)結(jié)束后1919到1929年10月的美國經(jīng)濟(jì)。80年后的今天，再回顧一下這段歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)發(fā)生在80年前的美國經(jīng)濟(jì)，與1998年以來至今的中國經(jīng)濟(jì)有許多驚人相似之處。
1、都經(jīng)歷了一次經(jīng)濟(jì)衰退
先看美國。1917年4月美國正式作為協(xié)約國一方參戰(zhàn)，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)管制時(shí)期，成立了戰(zhàn)時(shí)工業(yè)委員會(huì)，全面掌管美國經(jīng)濟(jì)。在大量政府支出的刺激下，美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迅速由戰(zhàn)前的3%左右，上升到18%左右。隨著一戰(zhàn)的結(jié)束，美國進(jìn)入了為時(shí)2年（1920～1921）的經(jīng)濟(jì)衰退期。其主要原因?yàn)椋?/p>
（l）戰(zhàn)時(shí)政府開支對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用驟然減弱；
（2）國外需求（出口）大幅度下降；
（3）戰(zhàn)時(shí)政府發(fā)行的債券貶值，引起金融體系危機(jī)，并導(dǎo)致通貨緊縮。
美國經(jīng)濟(jì)這次衰退的表現(xiàn)為：
（l）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高峰時(shí)期的18%，下降到-8%；
（2）大量銀行破產(chǎn)。1920年和1921年破產(chǎn)的銀行達(dá)到661家；
（3）物價(jià)水平急劇下降。據(jù)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1921年批發(fā)價(jià)格指數(shù)下降了46%；
（4）失業(yè)率上升。大量的從一戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上退伍回國的美國-軍人，找不到工作，失業(yè)率大幅上升。
再看-中-國。1998年中國經(jīng)濟(jì)受亞洲金融危機(jī)的影響，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況，其表現(xiàn)為：
（l）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由1996年的9.6%，降到1999年的7.1%；
（2）物價(jià)水平持續(xù)下降。1998年主要物價(jià)指數(shù)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；
（3）大量國有企業(yè)工人下崗，失業(yè)率上升。
2、政府都采取了刺激經(jīng)濟(jì)的政策
先看美國。美聯(lián)儲(chǔ)為了應(yīng)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一改長(zhǎng)期以來自由資本主義政府奉行的清償主義原則，采取了以下一系列刺激經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主義的宏觀調(diào)控措施，實(shí)行了沒有凱恩斯理論的凱恩斯政策。
（l）建立了公開市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。1923年，成立了本杰明斯特朗領(lǐng)導(dǎo)下的公開市場(chǎng)投資委員會(huì)（omic），這標(biāo)志著美國公開市場(chǎng)操作正式運(yùn)作；
（2）通過公開市場(chǎng)操作，大量回購政府債券，增加貨幣供給，降低貼息率；
（3）采取低再貼現(xiàn)率政策，使再貼現(xiàn)率長(zhǎng)期保持在市場(chǎng)利率之下。除了以上擴(kuò)張性貨幣政策之外，美國政府還推行了一些干預(yù)市場(chǎng)的政策，如以道義勸說的方式，干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)，控制工資率下降和失業(yè)率上升，扶持農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼政策等。
再看-中-國。中國政府為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)造成的對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的不利影響，采取了一系列旨在刺激經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張性的宏觀調(diào)控政策，主要有：
（l）增發(fā)國債，增加政府支出。自1998到2002年，中國政府連續(xù)幾年每年增發(fā)了規(guī)模在1000億元以上的長(zhǎng)期國債，累計(jì)增發(fā)規(guī)模達(dá)6600億元，直接帶動(dòng)投資在32000億元以上。
（2）放松銀根，包括下調(diào)利率和準(zhǔn)備金率，放寬貸款政策等。
3、復(fù)蘇后都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)期
先看美國。1921到1929年是大蕭條前美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代，正是在這個(gè)階段，美國確立了其世界霸主的地位。在這個(gè)階段：
（l）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在一個(gè)較高的水平。這一時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也存在著波動(dòng)，但沒有出現(xiàn)過嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)估計(jì)，1921～1929年美國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為4.4%，是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上，增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。
（2）價(jià)格基本穩(wěn)定。1921到1929年間，美國的價(jià)格波動(dòng)較小，變動(dòng)率基本上是在5%之內(nèi)。
再看-中-國。自2002年開始，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭，其特征是：
（l）高增長(zhǎng)。增長(zhǎng)速度在9%以上；
（2）物價(jià)總水平的變動(dòng)率低。
4、都在不同程度上進(jìn)入大眾高消費(fèi)階段
根據(jù)羅斯托的觀點(diǎn)，大眾消費(fèi)階段的主要表現(xiàn)為大眾消費(fèi)的潮流從基本食物、穿衣、住房的消費(fèi)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品的消費(fèi)。美國正是在這一時(shí)期進(jìn)入了大眾消費(fèi)階段，其主要表現(xiàn)：
（l）汽車開始進(jìn)入普通人的家庭，汽車消費(fèi)迅速普及。1920年美國3個(gè)家庭擁有1輛車，1929年基本上實(shí)現(xiàn)了1個(gè)家庭1輛車；
（2）房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空前的繁榮。汽車消費(fèi)的普及帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。到了1925年達(dá)到了頂峰。一直到1946年二次大戰(zhàn)結(jié)束后，美國的房地產(chǎn)業(yè)才恢復(fù)到1925年的水平；
（3）電氣化時(shí)代到來，家用電器開始普及。電力革命促使如電冰箱、電扇、洗衣機(jī)、烤箱、收音機(jī)等家用電器進(jìn)入美國家庭。
再看-中-國。1990年代中國完成了以家電等耐用消費(fèi)品為主導(dǎo)的“消費(fèi)革命”，進(jìn)入新一輪的“消費(fèi)革命”階段，即所謂的大眾高消費(fèi)階段。由于中國存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大眾高消費(fèi)階段主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市和沿海地區(qū)。但是，有一點(diǎn)是十分明顯的，即中國社會(huì)的消費(fèi)主流已經(jīng)從基本生活必需品的消費(fèi)，轉(zhuǎn)向改善住房、汽車、計(jì)算機(jī)、通信等高級(jí)消費(fèi)品的消費(fèi)。
5、都進(jìn)入了資本密集化生產(chǎn)方式的階段
先看美國。始于19世紀(jì)末的第二次技術(shù)革命，推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速向資本密集化和規(guī)模經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)是美國經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)業(yè)、棉紡織業(yè)、木材加工業(yè)，迅速為機(jī)械制造、鋼鐵、汽車等重工業(yè)所代替。美國經(jīng)濟(jì)的資本密集化程度大大提高。這一過程雖然是在一次大戰(zhàn)前已經(jīng)基本完成，但在1920～1929年電力使用的普及，以及隨著以自動(dòng)化的生產(chǎn)流水線為標(biāo)志的福特生產(chǎn)方式在各制造業(yè)的普遍采用，使資本密集化的過程進(jìn)一步加深。
再看-中-國。中國目前正處在國民經(jīng)濟(jì)的重型化階段，資本品的生產(chǎn)即重工業(yè)的生產(chǎn)大大地快于消費(fèi)品的生產(chǎn)即輕工業(yè)生產(chǎn)。自2000年以來，中國重工業(yè)生產(chǎn)速度持續(xù)高于輕工業(yè)生產(chǎn)3～5個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)在工業(yè)中比重由1998年的50.7%，上升到2004年的66.5%。經(jīng)濟(jì)的資本密集化程度大大提高。
6、都經(jīng)歷了資產(chǎn)泡沫
在美國，1925年前主要是土地泡沫，1925年后主要是股市泡沫。土地泡沫開始于佛羅里達(dá)的土地投機(jī)。1920年佛羅里達(dá)出現(xiàn)了土地?zé)�，其后土地�(zé)岵粩嗌郎�，到�?926年，佛羅里達(dá)遭受嚴(yán)重的颶風(fēng)襲擊，使土地泡沫破裂。股市熱持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)。從1921年開始，美國股市進(jìn)入了大牛市，股價(jià)一路上揚(yáng)。1925年以后，美國的股價(jià)增長(zhǎng)進(jìn)一步加速，到了1929年9月，股價(jià)達(dá)到了最高點(diǎn)，不到4年時(shí)間，s&p綜合指數(shù)上漲了3倍。
再看-中-國。應(yīng)該說中國的資產(chǎn)泡沫化程度不如當(dāng)時(shí)的美國，但資產(chǎn)泡沫化的現(xiàn)象同樣存在，只是發(fā)生的時(shí)序相反。2002年以前主要是股市泡沫，2002以后在部分城市如上海、北京等地不同程度上出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫。
7、都存在看內(nèi)外不均衡的問題
戰(zhàn)后，英國進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期衰退期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，失業(yè)人數(shù)大增，英鎊大幅貶值，外債激增。這種情況下，大量黃金流入美國。當(dāng)時(shí)英國是黃金的儲(chǔ)備大國，英鎊仍然是國際通用貨幣。這時(shí)的美國尚不想以美元取代英鎊作為國際貨幣的地位。美國為了支持英鎊，抑制黃金流入，不得不增加貨幣供給，降低美元利率。
雖然原因不同，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了當(dāng)年美國類似問題。由于貿(mào)易順差和直接投資的增長(zhǎng)，以及一些國際游資到中國尋找投機(jī)機(jī)會(huì)，大量美元流入國內(nèi)，央行被動(dòng)投放人民幣。同時(shí)，央行也不得采取低利率政策，擔(dān)心進(jìn)一步刺激境外游資流入中國，將會(huì)沖擊中國的金融市場(chǎng)。
問題是未來幾年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)重復(fù)80年前美國經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的大蕭條的故事。
二、中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行期
初步判斷，未來幾年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)在一定程度上，存在著進(jìn)入較大幅度經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。
1、變化中的'三大長(zhǎng)期因素
應(yīng)該看到目前支持中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大長(zhǎng)期因素正在發(fā)生變化
（l）低成本的勞動(dòng)力因素。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的資本密集化程度的提高，資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)十分明顯。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格趨于上升。近兩年在局部地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”就反映了這種情況。另外，目前國家積極推行的社會(huì)福利政策如勞動(dòng)保障制度，也會(huì)提升勞動(dòng)力的實(shí)際價(jià)格。
（2）制度變遷或體制轉(zhuǎn)軌對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)在遞減。
經(jīng)過了20多年的努力，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制框架已經(jīng)基本建立。當(dāng)前面臨的主要問題是要形成一個(gè)“好”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行基礎(chǔ)。這是一個(gè)自然成長(zhǎng)的發(fā)育成熟的過程，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。今后可能很難再有由于體制性約束的放松，而突然爆發(fā)出來的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激的勢(shì)能。
（3）高儲(chǔ)蓄。
儲(chǔ)蓄傾向高是中國人的一個(gè)很突出的特點(diǎn)。其他東亞國家，如日本、新加坡也曾經(jīng)出現(xiàn)過這種類似現(xiàn)象。中國目前的國民儲(chǔ)蓄率高達(dá)46%，日本人儲(chǔ)蓄率最高的也不到40%。2004年，中國人的平均邊際儲(chǔ)蓄率高達(dá)80%。高儲(chǔ)蓄結(jié)果支持高投資，高投資帶動(dòng)高增長(zhǎng)。應(yīng)該說，高儲(chǔ)蓄目前仍然是支持中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要因素。但是，同時(shí)也要看到，儲(chǔ)蓄傾向的代際變化十分明顯。有學(xué)者研究日本、臺(tái)灣都經(jīng)歷由于收入主體的代際變化，而產(chǎn)生的儲(chǔ)蓄傾向大幅度地降低。有專家預(yù)測(cè)，2015年以后，中國將進(jìn)入老齡社會(huì)，老齡人口理性行為是負(fù)儲(chǔ)蓄或零儲(chǔ)蓄。因此，隨著中國人口的老齡化進(jìn)程的加速，未來10年內(nèi)中國的國民儲(chǔ)蓄率很可能將從目前的高位急速掉下來。
2、生產(chǎn)方式變化使經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不可避免
前面講過，目前中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著資本密集化嘆者說是資本深化的過程。資本密集化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處十分明顯，但是，其結(jié)果是資本結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，由最終投入到最終銷售的生產(chǎn)過程更加延長(zhǎng)（現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)就是“用商品生產(chǎn)商品”）。也就是說生產(chǎn)過程更加“迂回”了，即所謂的“迂回生產(chǎn)”，更加間接了，更加跨期了，當(dāng)前的生產(chǎn)決定于未來的消費(fèi)。這樣就使得經(jīng)濟(jì)波動(dòng)將成為中國經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)特征，是必不可免的。其原因有：
第一，由于資本結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和生產(chǎn)過程的延長(zhǎng)化，使國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系異常復(fù)雜。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與、消費(fèi)平衡、供給與需求平衡是一件很難的事情。即使市場(chǎng)信號(hào)沒有由于人為的干預(yù)而失真，供給與需求的不平衡狀況會(huì)是一種常態(tài)特征。這是因?yàn)楫?dāng)前的市場(chǎng)信號(hào)也不可能完全反映未來的市場(chǎng)供求關(guān)系。期貨市場(chǎng)只能起到一定的平抑和調(diào)節(jié)當(dāng)前供需與未來供需的作用。
第二，企業(yè)家的有限理性，也決定了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是不可避免的。這就是說，無論企業(yè)家有多么精明，也不可能預(yù)知未來，存在著哈耶克所說的“不可救藥的無知’。企業(yè)家的失算，特別是“集體失算”，也使經(jīng)濟(jì)波動(dòng)成為不可避免的現(xiàn)象。
第三，目前中國要素市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)扭曲的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。主要是資金市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的發(fā)育不完善，利率、地價(jià)不能真正反映其供求狀況，這就更增加了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的可能性。
問題是我們?nèi)绾螌?duì)待不可避免的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。首先，要承認(rèn)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生俱來。要想搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要接受或者說要承受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。其次，要看到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的正面作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要功能就是“優(yōu)勝劣汰”，而“優(yōu)勝劣汰”作用只能在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中才能充分發(fā)揮出來。這就是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)自動(dòng)清除機(jī)制。我們所不能接受的是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)（fluctuation）演變成為經(jīng)濟(jì)周期（cycle），不能接受繁榮后的蕭條，不能接受80年前在美國發(fā)生的事情。在什么條件下，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)演變成為經(jīng)濟(jì)周期，按照米塞斯--哈耶克商業(yè)周期理論就是，當(dāng)出現(xiàn)了信用擴(kuò)張過度的情況，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)演變成為經(jīng)濟(jì)周期。
3、貨幣信用擴(kuò)張因素
當(dāng)前中國政策界、學(xué)術(shù)界普遍都接受了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)----現(xiàn)代貨幣主義的說法，即通貨膨脹即信用膨脹，等于普遍的物價(jià)上漲，通貨緊縮即信用緊縮，等于普遍的物價(jià)下降。但是，近年來美國現(xiàn)代奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，貨幣信用擴(kuò)張與收縮不一定反映在物價(jià)水平上，特別是消費(fèi)品價(jià)格上，如cpi、rpi。因?yàn)樨泿判庞脭U(kuò)張還可以表現(xiàn)為：
第一，資產(chǎn)價(jià)格的上漲。如股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲。80年前的美國經(jīng)濟(jì)就是如此。當(dāng)今的中國也在不同程度上存在著這種情況，目前主要是表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上。
第二，使社會(huì)資源更多地流入資本品生產(chǎn)部門（重工業(yè)）。因?yàn)橘Y金更加廉價(jià)了，但是資本品的價(jià)格上漲不一定能夠傳遞到最終消費(fèi)品上，有可能發(fā)生消費(fèi)品價(jià)格與資本品價(jià)格倒掛的情況。近兩年中國的資本品價(jià)格上漲很快，2003年平均上漲了2.2%，2004年平均上漲了5.6%，而同期商品零售價(jià)格增長(zhǎng)幅度很小，2003年還是下降的，2004年只上漲了1.3個(gè)百分點(diǎn)。
第三，要考慮“囤積貨幣”。在貨幣作為交易手段的情況下，貨幣與價(jià)格的確存在著正相關(guān)的關(guān)系，但是貨幣不僅是交易手段。在中國目前資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)發(fā)育不成熟的情況下，貨幣還是個(gè)人財(cái)富的存在形式。如果貨幣流出銀行系統(tǒng)，成為人們的手持現(xiàn)金，就不會(huì)影響物價(jià)，如果囤積的貨幣存在銀行，在貨幣乘數(shù)的作用下，還會(huì)進(jìn)一步放大信用擴(kuò)張程度，貨幣在銀行系統(tǒng)自我循環(huán)。
總之，判斷目前中國經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)通貨膨脹抑或通貨緊縮，不能只看cpi，還要看貨幣量。具體地說是實(shí)際貨幣余額（實(shí)際貨幣余額是扣除了價(jià)格因素的貨幣）。如果實(shí)際貨幣余額增長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)期地超過了實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要十分警惕了，說明出現(xiàn)了一定程度的信用擴(kuò)張。
以此標(biāo)準(zhǔn)判斷，中國目前是否存在著信用膨脹的情況？長(zhǎng)期以來，中國的實(shí)際貨幣余額持續(xù)大幅度地超過實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，超過的幅度在3%～10%之間，m2比gdp超過了1：18。這一比值可能是世界各經(jīng)濟(jì)大國中最高的了。如果單從這一指標(biāo)看，目前中國經(jīng)濟(jì)中確實(shí)存在著信用膨脹。由于目前中國經(jīng)濟(jì)的貨幣化過程尚未完成（如征地實(shí)際上就是一種貨幣化的過程），部分貨幣存量被這一因素所抵消，但即使如此實(shí)際貨幣余額存量也是太大了。特別是其中一部分貨幣存量實(shí)際上是用于稀釋銀行系統(tǒng)的呆壞賬。中國的金融系統(tǒng)存在著系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
4、中國經(jīng)濟(jì)“患了高增長(zhǎng)病”
自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。從1978到2004年27年間，只有3年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于7%，平均增長(zhǎng)速度在9%以上。這里有兩個(gè)問題：
第一個(gè)問題：未來10到20年中國經(jīng)濟(jì)是否還能繼續(xù)保持這樣的高增長(zhǎng)。日本保持9%的高增長(zhǎng)只有19年（1955～1973），在當(dāng)時(shí)已經(jīng)算奇跡了。以后10年的日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最高只有6.1%。美國經(jīng)濟(jì)自南北戰(zhàn)爭(zhēng)后到大蕭條前的平均增長(zhǎng)速度不到5%。這一階段美國完成了“超英”轉(zhuǎn)折，取得了世界霸主的地位。
無論從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)看，還是根據(jù)康德拉耶夫長(zhǎng)波理論，未來10到20年中國經(jīng)濟(jì)還繼續(xù)保持8%～9%的高增長(zhǎng)可能性是不大的。
第二個(gè)問題：中國經(jīng)濟(jì)能否承受中速增長(zhǎng)，也就是說年均增長(zhǎng)率在4%～7%之間。如果中國經(jīng)濟(jì)不能承受中速增長(zhǎng)，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于8%，方方面面的問題就暴露出來，矛盾就尖銳化了，政府就不得不再用盡各種辦法刺激經(jīng)濟(jì)，這樣中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是患了“高增長(zhǎng)病”。大繁榮后就是大蕭條，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)演化為經(jīng)濟(jì)周期。
三、政策建議
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了25年的高速增長(zhǎng)，目前已經(jīng)到了高風(fēng)險(xiǎn)期，控制風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該成為中國政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主旨。
第一，逐步降低對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)的控制底線，要允許經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定程度的下滑。第一步將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“靶向”目標(biāo)下調(diào)到7%，最終下調(diào)到5%。要讓中國的企業(yè)及金融系統(tǒng)逐漸適應(yīng)中速增長(zhǎng)。同時(shí)，通過下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“靶向”目標(biāo)，使中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各種結(jié)構(gòu)性的矛盾逐步得到釋放，避免出現(xiàn)在高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的掩蓋下，使各種結(jié)構(gòu)性的矛盾逐步積累，最終演變成為類似于1929年的大蕭條。
第二，要特別防范金融系統(tǒng)和資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，盡快建立起健康、運(yùn)行穩(wěn)定的金融體系。
第三，按中國銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)比例如20%～30%，保持一定量的外匯儲(chǔ)備。國際經(jīng)驗(yàn)證明，中央銀行保持充足的外匯儲(chǔ)備，是中央銀行在發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，能夠履行最后貸款人責(zé)任的重要保證。
工程運(yùn)輸安全文明管理承諾書
（工程名稱）將根據(jù)某某市《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市工程運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（宜政發(fā)[2015]53號(hào)）文件要求，積極配合做好本工程項(xiàng)目的工程運(yùn)輸安全文明工作，并保證以下承諾：
1、本工程項(xiàng)目的工程運(yùn)輸，保證使用專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的車輛，專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、混凝土泵車，有資質(zhì)的施工單位自備工程運(yùn)輸車輛。
2、本工程項(xiàng)目在發(fā)包工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，保證同時(shí)與工程運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂《交通安全責(zé)任書》。約定雙方交通安全責(zé)任，落實(shí)交通安全措施，到公安交管和城-管等部門辦理核準(zhǔn)證、準(zhǔn)運(yùn)證和建筑垃圾運(yùn)輸處置證等有效證件。無上述證件不予簽訂工程運(yùn)輸承運(yùn)合同
3、在日常運(yùn)輸管理中，主動(dòng)做好對(duì)工程運(yùn)輸承運(yùn)單位安全文明管理的檢查，保證工程車輛沖洗干凈后出大門，保證工程車輛在工地出入時(shí)的安全看管，按規(guī)定設(shè)置有關(guān)交通警示標(biāo)志，禁止無證車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，自覺接受政府部門的依法監(jiān)管，自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
4、配合政府有關(guān)部門做好交通安全事故的相關(guān)調(diào)查工作。
5、對(duì)違反上述規(guī)定的行為，將愿意接受建設(shè)主管部門在文明工地評(píng)比、企業(yè)綜合考評(píng)、安全生產(chǎn)許可證重新評(píng)估和暫停企業(yè)參加政府工程投標(biāo)資格等方面的處理。
承諾單位：
建設(shè)單位名稱（蓋章）： 法定代理人
施工單位名稱（蓋章）： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
二〇一〇年 月 日
【安全運(yùn)輸承諾書】相關(guān)文章：
運(yùn)輸安全承諾書02-14
道路運(yùn)輸安全承諾書01-10
運(yùn)輸單位安全承諾書02-14
運(yùn)輸安全生產(chǎn)承諾書02-14
運(yùn)輸安全承諾書范文02-14
運(yùn)輸公司安全承諾書02-14
運(yùn)輸企業(yè)安全承諾書02-14
渣土運(yùn)輸安全承諾書02-14
個(gè)人運(yùn)輸安全承諾書01-25