為實(shí)現(xiàn)十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基矗，三是實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，以綠化和粉飾增強(qiáng)村莊的美化效果，整合項(xiàng)目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要措施，全縣農(nóng)村工作會(huì)議典型發(fā)言材料。
全縣農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料
全縣農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料
今年以來(lái)在縣委和縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的作用，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施為民辦實(shí)事工程、建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等一系列工作，取得一定的成績(jī)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是今年我們的任務(wù)還很重，當(dāng)前我局將繼續(xù)抓好以下工作：
一、當(dāng)前工作
一是抓好“十二五規(guī)劃”的落實(shí)。今年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我局將按照工作思路，做好綜合協(xié)調(diào)，規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)我縣十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)方面，按照十二五農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目前期工作，加大資金爭(zhēng)取力度，多方面籌措項(xiàng)目資金，為項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件。為實(shí)現(xiàn)十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基矗
二是實(shí)施好以工代賑項(xiàng)目。我局實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目主要有排灌溝渠5條，硬化三面光水利渠道11.6公里；通屯道路16條32公里；新建獨(dú)立橋5座，總長(zhǎng)210延米；人畜飲水工程4處，鋪設(shè)水管8公里，建蓄水池280立方米；道路水毀修復(fù)工程6條。項(xiàng)目總投資857萬(wàn)元。目前已經(jīng)完成總工程量的60%左右，我們將督促施工隊(duì)加快工程進(jìn)度，使項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。三是實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目。我局正在實(shí)施的鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目有排灌溝渠工程4處，共硬化三面光水利渠道4.375公里；提灌泵站9座，配套建設(shè)水利渠道16.4公里；山塘整修4座。項(xiàng)目總投資487.54萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已完成總工1
程量的90%。
準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的有排灌溝渠4公里、堤灌泵站5處、水庫(kù)和山塘整修2座、改良土壤3450畝、退耕補(bǔ)植補(bǔ)造8791畝，項(xiàng)目概算總投資481.97萬(wàn)元。其中申請(qǐng)退耕還林成果專項(xiàng)資金428.54萬(wàn)元，地方配套資金53.43萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目實(shí)施方案于2016年5月27日由市發(fā)改委組織評(píng)審，待市發(fā)改委批復(fù)后我局將忙組織實(shí)施建設(shè)。
四是石漠化綜合治理項(xiàng)目。今年我縣被列為自治區(qū)石漠綜合治理重點(diǎn)縣，計(jì)劃在果樂(lè)鄉(xiāng)、南坡鄉(xiāng)、安德鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施石漠化綜合治理，重點(diǎn)做好果樂(lè)鄉(xiāng)石漠化綜合治理與扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目分3年實(shí)施，每年總投資1000萬(wàn)元。目前，已聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并出具實(shí)施方案，待上級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施方案通過(guò)市發(fā)改委組織的評(píng)審后，我們將按照實(shí)施方案組織實(shí)施。
二、存在的主要問(wèn)題
一是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)緊張，影響項(xiàng)目的爭(zhēng)齲現(xiàn)在上級(jí)發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目的爭(zhēng)取越來(lái)越規(guī)范，必須完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審報(bào)才能安排資金，但這些材料的編制和評(píng)審都需要花一筆不小的費(fèi)用，我局項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的緊缺影響到了項(xiàng)目的爭(zhēng)��；
二是道路建設(shè)占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民田地解決難度大。由于部分道路修建需要占用當(dāng)?shù)厝罕姴糠痔锏兀虍?dāng)?shù)厝罕姼孛娣e較少，極不愿意自己的田地被占用，有些道路經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府多次出面協(xié)調(diào)都無(wú)法落實(shí)，從而也影響了工程施工進(jìn)度；
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三是隨著雨季的來(lái)臨，出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，造成積水和山洪提前到來(lái)，影響項(xiàng)目工程的實(shí)施進(jìn)度；
三、下一步工作思路。
一是把爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作作為重中之重來(lái)抓。加大與上級(jí)發(fā)改委的溝通匯報(bào)工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目和資金安排的信息動(dòng)態(tài)，有的放矢地提出我縣的項(xiàng)目申報(bào)方案，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率；
二是深入村屯調(diào)查研究，掌握民情，把群眾最希望解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)上級(jí)發(fā)改委統(tǒng)籌安排。
三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，確保工程施工安全，確保工程進(jìn)度。
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全縣農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料1
全縣農(nóng)村工作
會(huì)議材料之***
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作
新農(nóng)村建設(shè)辦公室
（2016年2月日）
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣2016年新農(nóng)村建設(shè)工作思路及重點(diǎn)工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
2016年，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省地安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)、政府全體會(huì)議精神，搶抓東部城市群建設(shè)、黨政軍企共建示范村工程機(jī)遇，以村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以示范村、小集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目和其它資金，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)綠色、開(kāi)放、和諧新互助增添業(yè)績(jī)。
圍繞以上工作思路，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
（一）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃步伐，打好新農(nóng)村建設(shè)基矗今年，要搶抓東部城市群建設(shè)歷史機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制新一輪新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)規(guī)劃100個(gè)以上，首先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主要公路沿線、旅游景點(diǎn)的村莊。全面完成五十、東和、臺(tái)子、林川、巴扎、1
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個(gè)集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。
（二）提升村莊建設(shè)檔次，著力推進(jìn)示范村建設(shè)。根據(jù)省地圍繞“三線”建設(shè)示范村的安排，計(jì)劃把塘川鎮(zhèn)高羌等西寧至北山旅游公路沿線的18個(gè)村建成黨政軍企共建示范村，使5953戶，23880人受益的同時(shí)，集中展示互助農(nóng)村新面貌、新氣象。一抓農(nóng)村困難群眾危房改造。整合農(nóng)村困難群眾危房改造資金，全面改造示范村危房，改善農(nóng)戶居住條件，使村莊房屋新穎整齊，院落美觀大方，呈現(xiàn)新村新貌。年內(nèi)，示范村農(nóng)村困難群眾住房改造率達(dá)100%。二抓村莊凈化。大力開(kāi)展“三清”、“三改”活動(dòng)，著力整治農(nóng)村“六亂”現(xiàn)象，切實(shí)改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。三抓重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施示范村“一村一廣潮工程，建設(shè)一處不少于3000平方米、集村民集會(huì)交流、學(xué)習(xí)技能、健身休閑、文化娛樂(lè)、傳播信息為一體的村級(jí)文體廣場(chǎng)，為群眾提供一個(gè)良好的活動(dòng)場(chǎng)所，豐富農(nóng)村文化生活。對(duì)村莊主要巷道、村口及周邊農(nóng)戶等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，把示范村的中心區(qū)域打造成全村的精品區(qū)、亮點(diǎn)區(qū)。四抓村莊美化。以綠化和粉飾增強(qiáng)村莊的美化效果。綠化要做到喬、灌、花等樹(shù)種相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“花樹(shù)環(huán)繞、綠色養(yǎng)眼”的目標(biāo)。墻面粉飾要村域有別、融入民族元素、彰顯濃郁的民族特色。五抓工作進(jìn)度。4-10月集中力量全力建設(shè)示范村，10月底全面完成2
建設(shè)任務(wù)，迎接省地驗(yàn)收檢查。六抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊密結(jié)合村域?qū)嶋H，依托優(yōu)勢(shì)資源，按照“一村一品”的建設(shè)模式，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、特色旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道，實(shí)現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)18%的目標(biāo)。
（三）立足集鎮(zhèn)提檔，全面推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐。配合相關(guān)部門做好林川、東溝、東和、臺(tái)子、巴扎、紅崖子溝、哈拉直溝等七個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，促進(jìn)集鎮(zhèn)向建制鎮(zhèn)發(fā)展。二是重點(diǎn)集鎮(zhèn)提檔升級(jí)。丹麻、南門峽鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固提高，做好集鎮(zhèn)所在地村莊整治工作，使集鎮(zhèn)、村莊協(xié)調(diào)一致。加定、五峰、東溝三鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，形成鮮明特色，抓出成效。塘川、巴扎二鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照三年建設(shè)出成效的要求，加大拆遷、建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今年集鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效。三是全面推開(kāi)其余集鎮(zhèn)建設(shè)工作。今年，林川、五十、東和、臺(tái)子、哈拉直溝、松多、東山、西山、蔡家堡、紅崖子溝等10個(gè)集鎮(zhèn)要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真制定集鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃，逐年作出建設(shè)詳規(guī)。同時(shí)，以拆遷為突破口，全面拆除影響集鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)的建筑，構(gòu)建集鎮(zhèn)路網(wǎng)，拉開(kāi)集鎮(zhèn)建設(shè)框架，為下一步工作打好基矗
（四）突出重點(diǎn)村莊，狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。配合小集鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊進(jìn)行環(huán)境整治，使集鎮(zhèn)建設(shè)與集鎮(zhèn)所在地村莊整治工作融為一體。整治工作要按照集鎮(zhèn)建
設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)廣嘗村口、學(xué)校、公路沿線、主要村道等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境。
（五）有效整合資源，全力建設(shè)新農(nóng)村。整合項(xiàng)目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要措施。整合項(xiàng)目資金的力度，決定新農(nóng)村建設(shè)的成效。對(duì)小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項(xiàng)目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。同時(shí)，引導(dǎo)群眾投資投勞，提高群眾建設(shè)新農(nóng)村投入比例，形成建設(shè)合力。其中示范村整合資金300萬(wàn)元以上、重點(diǎn)集鎮(zhèn)整合資金500萬(wàn)元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬(wàn)元以上，群眾投入資金戶均達(dá)到1萬(wàn)元以上。
（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。建設(shè)新農(nóng)村是考驗(yàn)干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺(tái)，也是農(nóng)民參與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果的過(guò)程。為此，一要實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室職能作用。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主動(dòng)性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個(gè)村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點(diǎn)部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實(shí)現(xiàn)示范村建設(shè)目標(biāo)。
全縣農(nóng)村工作會(huì)議典型發(fā)言材料
全縣農(nóng)村工作會(huì)議典型發(fā)言材料
我們福興鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，20870口人，耕地99600畝。近年來(lái)，在縣委、縣政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們解放思想，大膽實(shí)踐，積極推進(jìn)土地合理有效流轉(zhuǎn)。目前，全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)土地25400畝，占總耕地面積的25.5%。通過(guò)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地高效經(jīng)營(yíng)，2016年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)
1.3億元，人均純收入實(shí)現(xiàn)5594元，同比分別增長(zhǎng)了30%和41.6%。我們的主要做法是：
一、引導(dǎo)激勵(lì)，推進(jìn)土地快速流轉(zhuǎn)
在推行土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，遇到了農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高、連片經(jīng)營(yíng)難推進(jìn)、流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問(wèn)題。我們采取了一些有效的措施加以解決。一是對(duì)比算帳引導(dǎo)。耐心幫助農(nóng)民算清兩個(gè)帳。對(duì)于轉(zhuǎn)出方來(lái)講，集中流轉(zhuǎn)土地每畝收入300元，比自發(fā)流轉(zhuǎn)價(jià)150元高出1倍多，比自己經(jīng)營(yíng)一年玉米的純收入高出近100元，而且是零風(fēng)險(xiǎn)。另外還有不低的勞動(dòng)務(wù)工收入。對(duì)承租方來(lái)講，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展棚室生產(chǎn)，每棟按1400平方米計(jì)算，一年生產(chǎn)兩茬蔬菜，每棟純收入近18000元，效益是種植大地玉米的40多倍，怎么算都不吃虧。通過(guò)兩頭算帳，在利益上達(dá)成了一致，能夠?qū)崿F(xiàn)“雙贏”，得到了農(nóng)戶的初步認(rèn)可。二是干部帶頭引領(lǐng)。在廣大農(nóng)民還不太認(rèn)可的情況下，我們發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部做典型、當(dāng)標(biāo)桿，領(lǐng)著群眾干，做給群眾看。目前，全鄉(xiāng)37%的鄉(xiāng)干部和村三職干部都參與到土地流轉(zhuǎn)中來(lái)，帶頭建起
了蔬菜大棚，較好地發(fā)揮了黨員干部的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)升溫加速。三是政策扶持激勵(lì)。為了激發(fā)承租方發(fā)展生產(chǎn)積極性，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們累計(jì)投入650萬(wàn)元，打井65眼，架設(shè)輸電線路5000米，硬化小區(qū)道路9.6公里，平整場(chǎng)地8000平方米，修建沼氣池300個(gè)，每個(gè)小區(qū)都安裝了自來(lái)水、有線電視和程控電話；在資金扶持上，累計(jì)爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金500萬(wàn)元，協(xié)調(diào)金融部門貸款1200萬(wàn)元，協(xié)調(diào)縣中保財(cái)險(xiǎn)公司為蔬菜大棚上了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，此外每棟棚室還補(bǔ)助5000元。
二、規(guī)范形式，帶動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)
我們積極實(shí)踐，大膽探索，本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，規(guī)范形式，推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了三種流轉(zhuǎn)形式，得到農(nóng)民群眾認(rèn)可。一是農(nóng)戶間自由流轉(zhuǎn)。一種是委托經(jīng)營(yíng)，主要是在親屬朋友之間的土地流轉(zhuǎn)。這種形式大部分為村民舉家外出務(wù)工，將土地交由親屬朋友經(jīng)營(yíng)，租金一般較低，且租期較長(zhǎng)。全鄉(xiāng)通過(guò)這種形式流轉(zhuǎn)土地2600畝，涉及238戶；另一種是互換方式流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶之間通過(guò)協(xié)商的辦法，以調(diào)換、互串的方式把各自座落在不同地塊的土地集中到一起，實(shí)現(xiàn)小范圍的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種形式流轉(zhuǎn)土地960畝，涉及168戶。二是股份合作流轉(zhuǎn)。由村委會(huì)將農(nóng)民組織到一起，成立合作社，農(nóng)戶以自有土地折合資金作為股份加入合作社，合作社組織一少部分人員對(duì)社員的土地進(jìn)行連片經(jīng)營(yíng)，制定《章程》規(guī)范，
社員按照股份進(jìn)行生產(chǎn)利潤(rùn)分紅。去年2000畝玉米膜下滴灌采用的就是這種形式落實(shí)的。三是“反租倒包”流轉(zhuǎn)。這也是我們重點(diǎn)推廣的一種流轉(zhuǎn)形式。由村委會(huì)或合作社牽頭，把分散在農(nóng)戶手中的土地以“高價(jià)”連片反租到集體，租期十年。然后村委會(huì)或合作社再以同等價(jià)格轉(zhuǎn)包給經(jīng)營(yíng)者，搞統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)。通過(guò)這種辦法，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地2000畝，涉及農(nóng)戶324戶。
三、強(qiáng)化服務(wù)，保障土地高效流轉(zhuǎn)
為了提高土地利用效益，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，我們加強(qiáng)了對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的管理和服務(wù)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。土地流轉(zhuǎn)后，我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高效型的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)，一改過(guò)去單口咬、大苞米的單一種植結(jié)構(gòu)，打破村與村之間的界限，促進(jìn)棚室蔬菜生產(chǎn)集群。目前，全鄉(xiāng)建棚室蔬菜小區(qū)6處，建設(shè)蔬菜大棚375棟，育苗溫室225棟，棚室蔬菜生產(chǎn)由原來(lái)的一個(gè)村發(fā)展到三個(gè)村，由十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在的230多戶。二是鄉(xiāng)村組織規(guī)范。鄉(xiāng)黨委、政府把所有精力都投放到土地流轉(zhuǎn)后蔬菜棚室園區(qū)建設(shè)上，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門班子推進(jìn)，采勸支部+合作社”的方式，加強(qiáng)組織規(guī)范，鄉(xiāng)經(jīng)管中心組織人員定期到村上進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同審查，及時(shí)糾偏查錯(cuò)。特別是在流轉(zhuǎn)合同的簽訂上，嚴(yán)格把關(guān)，確保合法有效。鄉(xiāng)里還成立了興盛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，注冊(cè)了慶福牌系列蔬菜產(chǎn)品商標(biāo)，完成了無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品一體化認(rèn)證，提高了產(chǎn)品的
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把蔬菜棚室小區(qū)建設(shè)與節(jié)能房建設(shè)、泥草房改造和新型清潔能源建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并重點(diǎn)向園區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)的有效結(jié)合。三是發(fā)揮合作社作用。我們組建了興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，合作社申報(bào)了出口生產(chǎn)基地備案，推行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售）服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，初步構(gòu)建起“國(guó)內(nèi)外銷售市場(chǎng)+農(nóng)副產(chǎn)品公司+合作社+棚室戶”的一體化產(chǎn)銷模式，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、杭州、南京、寧波等大中城市，并通過(guò)黑河口岸和綏芬河口岸打入了俄羅斯市常2016年，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到12000噸，銷售收入實(shí)現(xiàn)1130萬(wàn)元，全鄉(xiāng)人均棚室蔬菜收入達(dá)到560元，占人均純收入的11.2%。在技術(shù)指導(dǎo)上，合作社從山東和吉林聘請(qǐng)了專業(yè)技術(shù)人員，按照無(wú)公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)償指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，合作社積極幫助土地轉(zhuǎn)出戶尋找創(chuàng)收崗位，引進(jìn)棚桿和空心砌塊加工兩戶企業(yè)，帶動(dòng)了勞務(wù)、餐飲、運(yùn)輸、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，僅復(fù)興棚室小區(qū)就有4家飯店，販運(yùn)戶8戶，高峰期，每天勞務(wù)用工900多人（次），棚室生產(chǎn)全年可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收600萬(wàn)元。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)上積極探索，取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和基層群眾的期望相比還存在一定差距。在今后的工作中，我們要以這次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，把福興鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)推向一個(gè)全新的發(fā)展階
段，為培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基矗
龍陽(yáng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
龍陽(yáng)鎮(zhèn)地處滕州市區(qū)以北5公里，全鎮(zhèn)55個(gè)行政村,7.1萬(wàn)人，共有耕地5.4萬(wàn)畝，人均耕地不足0.8畝。人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來(lái)，我們?cè)谧龊猛恋匮影ぷ鳌⑼晟萍彝コ邪?jīng)營(yíng)制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全鎮(zhèn)通過(guò)出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地8130畝，占全鎮(zhèn)耕地的16%，簽訂流轉(zhuǎn)合同2560份，形成了龍珠大棗基地、龍北生態(tài)旅游觀光林果基地、現(xiàn)代化養(yǎng)雞基地、大型養(yǎng)豬育種中心等規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地26處。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到6000余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來(lái)源，不少人開(kāi)始自發(fā)地對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。為了規(guī)范
流轉(zhuǎn)秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷引進(jìn)和培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在南部地區(qū)規(guī)劃了馬鈴薯、綠蘿卜無(wú)公害生產(chǎn)基地，在北部地區(qū)規(guī)劃了龍珠優(yōu)質(zhì)大棗基地、龍北生態(tài)旅游觀光林果基地等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)民按照規(guī)劃，把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。為此，我們出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展和實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序的通知》等文件，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)管、司法、國(guó)土、農(nóng)技等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)土地的流轉(zhuǎn)工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證的流轉(zhuǎn)辦法，把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對(duì)單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn)，按照雙方意愿，當(dāng)好中介，做好參謀；對(duì)大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開(kāi)所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，形成決議后再逐步實(shí)施。對(duì)積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以其他農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí)，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級(jí)測(cè)定，按常產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格，并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn)，
我們堅(jiān)持對(duì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。不僅如此，為更好地服務(wù)和規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)，我們以鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托，投資10余萬(wàn)元，建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全鎮(zhèn)55個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來(lái)的土地流轉(zhuǎn)信息并對(duì)外發(fā)布，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭，對(duì)農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、因地制宜，分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)方式的多樣化和土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化
農(nóng)民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經(jīng)營(yíng)權(quán)。為此，我們提出土地流轉(zhuǎn)要以人為本、以效益為中心，促進(jìn)土地在流轉(zhuǎn)中升值，通過(guò)流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。在各類規(guī)�；�(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，我們按照產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的要求，因地制宜，采取了多種流轉(zhuǎn)模式。龍珠大棗基地建設(shè)中，我們主要采取了互換和轉(zhuǎn)包的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，共完成土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，使基地外的769戶農(nóng)戶通過(guò)土地互換進(jìn)入了基地，實(shí)現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后，我們立即投入人力、物力，進(jìn)行了集中整治，不但新增有效耕種面積700余畝，還全部完成了農(nóng)田基本設(shè)施配套建設(shè)，使原本較為貧瘠的澇洼地、嶺地得到全面改造。
龍北觀光林果基地（安吉白茶種植基地）建設(shè)中，土地流轉(zhuǎn)主要采取了出租的形式，83戶農(nóng)民將220畝山地以每年每畝350元的價(jià)格租給浙江客商，由客商進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。在龍�，F(xiàn)代化養(yǎng)雞基地，則采取土地入股的形式，基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的39戶農(nóng)戶以160畝土地折價(jià)入股，創(chuàng)建了龍?zhí)�、海冰、荊善三家養(yǎng)殖公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。基地總投資618萬(wàn)元，共建有標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚18個(gè)，農(nóng)戶以土地折價(jià)的股金年可分紅120余萬(wàn)元，畝效益比種植糧食作物提高了近10倍。采取這種流轉(zhuǎn)形式，我鎮(zhèn)又建設(shè)了龍祥現(xiàn)代化養(yǎng)雞基地，共占地90畝，建有標(biāo)準(zhǔn)化大棚10個(gè)。2016年，通過(guò)引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包，我們?cè)诮骨f等3個(gè)村共流轉(zhuǎn)土地300畝，建成了一處以生態(tài)旅游、觀光、采摘為一體的大棚櫻桃采摘園。
三、擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快了高效益農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程和農(nóng)民增收步伐
我們堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主要方向，堅(jiān)持圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目搞流轉(zhuǎn)，圍繞提高農(nóng)業(yè)效益搞流轉(zhuǎn)，使土地這一存量資產(chǎn)得以盤活，取得了多方面的成效。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全鎮(zhèn)已建成了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3.5萬(wàn)畝，以馬鈴薯、綠蘿卜、蔥、姜、蒜為主的蔬菜播種面積達(dá)到12萬(wàn)畝，果樹(shù)面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)64個(gè)，現(xiàn)代化養(yǎng)殖大型基地2處，年出欄各類畜牧產(chǎn)品360余萬(wàn)頭(只)，基本形成了南菜、中牧、北果的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布
局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到迅速提高。各現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地、特色林果基地、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展，帶來(lái)了農(nóng)民成‘股民’，土地變資本的可喜變化，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的束縛，目前，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到2600余人，外出經(jīng)商、務(wù)工人員達(dá)到5700余人，個(gè)體工商戶達(dá)到980余家，從業(yè)人員達(dá)到4500余人。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，雖然我鎮(zhèn)在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是，還有許多需要改進(jìn)和完善的地方，下一步，我們將借這次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把這項(xiàng)工作引向深入，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。
二○○八年四月