某村扶貧工作匯報
村是千坊村和江口村合并村,有13個村民小組,380戶1396人,共有耕地1005畝,山林面積9000畝,河道10公里。村內有1個煤礦企業(yè),個體工商戶8戶,運輸戶13戶,全村共有共產黨員60名,有72戶261名貧困人口,貧困發(fā)生率為18.69%;其中輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)47戶188人,輕度貧困發(fā)生率為13.47%,中度貧困戶(扶貧低保對象)5戶16人,中度貧困發(fā)生率為1. 15%,重度貧困戶(純低保對象和農村“五!睂ο螅20戶57人,重度貧困發(fā)生率為4.08%。2015年計劃脫貧20人,2016年脫貧77人、2017年脫貧77 人、2018年30人。扶貧措施計劃主要有以下幾個方面:
一是發(fā)揮好本村的優(yōu)勢資源發(fā)展產業(yè)扶貧。充分利用“山水田”優(yōu)勢資源,發(fā)展生產脫貧。成立林業(yè)管理協(xié)會,加強山場(人均6畝)管理,讓各家林地發(fā)揮效益。引進占地1000畝的江西泰昌農業(yè)生態(tài)旅游項目,帶領群眾發(fā)展綠色蔬菜、高產油茶、養(yǎng)殖業(yè)、農家樂等,帶動農民致富。成立河道管理協(xié)會,禁止電魚毒魚,統(tǒng)一管理漁業(yè)作為集體經濟,帶動群眾脫貧,并積極招商引資開發(fā)水資源,發(fā)展旅游業(yè),增加農民收入。依托煤炭、煤矸石資源,通過裝煤協(xié)會和運輸業(yè)帶動全村84戶農戶(其中有14戶56人貧困人口)脫貧。
二是改善基礎設施實現(xiàn)安居脫貧。爭取掛點單位的幫助,立項整治河道,為發(fā)展旅游業(yè)打下基礎。修建貫穿全村的 7.9公里道路,另外修筑自然村組組通公路5公里,破解發(fā)展瓶頸,讓項目、信息、物流進得來,讓本土產品出得去。抓緊建設千坊教學點,解決千坊學生讀書難的問題。向上爭取村級農民文化服務中心建設項目,豐富農民文化生活。抓好環(huán)境整治,拆遷牛欄、廁所、空心房1000m,統(tǒng)一規(guī)劃,改善居住環(huán)境。
三是整合各類政策資源實現(xiàn)保障扶貧。加大危房改造力度,確保所有貧困人口有房住。加強低保評審的監(jiān)督管理,確保應保盡保。關心五保戶和純低保戶,不斷改善敬老院的條件,實現(xiàn)政府兜底保障。加強創(chuàng)業(yè)人員的貸款支持力度,幫助貧困學子助學貸款等政策的落實。
某村扶貧工作匯報 [篇2]
一、基本情況
全縣共有省級貧困村45個,涉及貧困戶4359戶,貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性,我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中:“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人,“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人。“水庫淹沒類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變,信息閉塞的實際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際,我們通過能力扶貧,采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段,引進農業(yè)龍頭企業(yè),帶動農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè),促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部,實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制,幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進,今年,我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目,力爭到2018年,全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點
(一)精準識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數(shù),嚴把貧困對象識別程序,確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法,創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準,確保貧困識別落實到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”!叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農戶對象名單,經過三次公示后,最終確定貧困農戶名單!八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿,按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等,進行細化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶,扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆,徹底改變貧困村群眾的精神面貌,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處,改造中低產田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金,加大對貧困村的公共服務配套建設,新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農保,促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓,動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓,提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期,培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
(三)精準管理,扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”,力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶,由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組,每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧,建立了黨員干部、專業(yè)技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。2015年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元,整合行業(yè)扶貧項目資金2000余萬元,用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社,截至3月發(fā)展貧困社員2177戶,向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外,還積極與農商銀行、財險公司等機構合作,計劃2015年向貧困農戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的小額貸款2000萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息,廣泛引導社會參與。2015年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設,其中投資近2000萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路,輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村,受益農民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業(yè)發(fā)展機制。針對扶貧村產業(yè)落后、基礎薄弱的現(xiàn)狀,難以引進有實力的農業(yè)業(yè)主,我們將溫氏集團、匯強油脂等農業(yè)企業(yè)作為全縣產業(yè)扶貧的牽引企業(yè),鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶,采取寄養(yǎng)制模式,引導貧困戶一家一戶,小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產業(yè),對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一保”(包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的.利益連接機制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的模式,由涉農部門提供項目支持,貧困戶以土地或勞動力入股,村兩委負責具體實施,產業(yè)收益實行按股分紅,這樣既增加了貧困戶收入,又壯大了集體經濟,更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”,采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜,收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配,實行不低于10%的保底分配,其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施
1.領導重視,目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌,實現(xiàn)貧困戶脫貧,縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會,并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯(lián)系貧困村,96個縣級部門定點幫扶貧困村,共安排189名干部組建45個駐村工作組,實行駐村幫扶。
2.加強監(jiān)管,確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度,強化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負責制、招投標制、監(jiān)理制和質量終生負責制,確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制,創(chuàng)新群眾參與項目管理的機制,充分發(fā)揮群眾參與項目建設和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念,創(chuàng)新工作機制。以“6995”平臺為載體,落實好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組,組織貧困戶根據自身實際情況引導發(fā)展產業(yè),對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓,促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組,深入貧困村、貧困戶,根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策,有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
4.強化紀律,增強辦事效率
加強機關制度建設,落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理,加強“三公”經費公開,杜絕大吃大喝現(xiàn)象,沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強黨風廉政建設,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程,扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng),增強廉潔從政意識,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律,確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題
一是農村空心現(xiàn)狀制約產業(yè)發(fā)展。由于農村大量勞動力外出務工,農村留守群體在農業(yè)生產技術掌握上有較大難度,動員一家一戶發(fā)展產業(yè)相當困難,農村空巢化現(xiàn)狀與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應,帶動貧困農民主動參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入,經營性收入由于農業(yè)產業(yè)鏈較短,農資價格不斷上漲,農產品特別是生豬價格波動幅度較大,種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄,財產性收入和轉移性收入不多,貧困村民實現(xiàn)快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算
一是加強項目資金管理,推進項目實施速度,加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統(tǒng)一部署,及早啟動2015年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究,摸清底數(shù),制定實施方案,分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳,推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機,通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度,確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記,依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補金,確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
五是切實加強項目資金監(jiān)管。堅持執(zhí)行扶貧移民資金管理責任制、專戶管理制、專賬核算制、使用報批制、專項審計制、重大項目招標投標制、政府采購制、業(yè)主負責制、合同管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度,使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運行,逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機制。健全扶貧監(jiān)測評估機制,加強資金項目動態(tài)管理和科學評估,建立健全激勵約束機制,確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道,發(fā)揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用,構建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規(guī)定,切實加強作風建設,堅持依法行政,嚴格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī),全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。