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標準化建設(shè)會議紀要
2015年全國標準化工作會議于3月30日召開。據(jù)了解，為貫徹落實國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱改革方案)精神，我國將進行強制性標準清理整合，同時將在現(xiàn)有7省市基礎(chǔ)上，進一步擴大企業(yè)標準管理的試點范圍。另外，空氣凈化器、口罩等一批重要標準有望年內(nèi)出臺。
據(jù)國家標準化管理委員會主任田世宏介紹，今年是深化標準化工作改革的啟航之年，將抓好改革方案的分解落實。同時加快推進《中華人民共和國標準化法》的修訂工作，盡快提出法律修正案，爭取年內(nèi)上報國務(wù)院審議。開展現(xiàn)行標準化相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理評估，明確下一步制度文件立改廢的重點。
田世宏說，強制性標準改革是今后一段時期改革的重中之重，今年將選擇部分領(lǐng)域先行開展強制性國家、行業(yè)、地方標準的整合精簡試點。下一步，國家標準委將會同有關(guān)部門專門制定強制性標準清理整合工作方案，協(xié)同推進強制性標準改革。
在企業(yè)標準管理改革方面，田世宏表示，今年初已首批選擇上海、福建和山東等7個省市開展了相關(guān)制度的改革試點工作。截至目前，試點地區(qū)已有1177家企業(yè)實施了企業(yè)標準自我聲明公開，涉及執(zhí)行標準超過4000項，涵蓋了服裝、家用電器、家具、建筑裝修材料、農(nóng)機和農(nóng)藥等6300余種產(chǎn)品。今年還將進一步擴大試點范圍，鼓勵企業(yè)進行標準自我聲明和公開。
田世宏同時表示，今年將緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強重點領(lǐng)域標準制定。其中，將加快制定《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》國家標準，出臺高標準農(nóng)田標準體系建設(shè)指導(dǎo)意見。制修訂鮮活農(nóng)產(chǎn)品標簽標識、冷鏈運輸貯藏操作規(guī)范和質(zhì)量溯源等標準。
在民生方面，今年我國將完成食品安全國家標準清理整合，強化食品領(lǐng)域重點標準制修訂。深入推進消費品安全標準“筑籬”專項行動，完成首批11個領(lǐng)域國內(nèi)外標準比對，推動空氣凈化器、口罩等一批重要標準出臺。
據(jù)了解，去年我國國家標準制修訂工作重點在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障人身健康安全和提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量上，突出了環(huán)保節(jié)能和促進消費，共發(fā)布了國家標準1530項。在紡織品、化妝品等與消費者生活密切領(lǐng)域，發(fā)布相關(guān)安全標準161項，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全方面發(fā)布標準106項。另外，去年發(fā)布的176項強制性國家標準已通過網(wǎng)絡(luò)平臺面向社會全文公開。
據(jù)了解，在2015年，我國的國家標準制修訂工作重點在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障人身健康安全和提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量上，突出了環(huán)保節(jié)能和促進消費，一共發(fā)布了國家標準1530項。
具體來說，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面，國家標準委配合產(chǎn)業(yè)部門做好了化解產(chǎn)能過剩工作，發(fā)布相關(guān)的國家標準65項，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為政府加強事中事后監(jiān)管提供了技術(shù)依據(jù);在裝備制造、信息技術(shù)和電器等重點領(lǐng)域，制定標準261項;在商貿(mào)、物流、旅游服務(wù)、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域發(fā)布標準125項，不斷滿足生產(chǎn)線和生活線服務(wù)業(yè)發(fā)展對標準的要求;另外在保護消費安全方面，在紡織品、化妝品、家具、家電、兒童玩具等與消費生活密切的關(guān)系領(lǐng)域，發(fā)表了相關(guān)的國家標準161項;在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全方面，發(fā)布標準106項，更好地用標準兜住了消費品的安全底線。
支樹平充分肯定了2015年標準化工作取得的成績。他指出，過去一年是標準化工作銳意改革、富有成效的一年。國務(wù)院剛剛發(fā)布的《深化標準化工作改革方案》，是新中國標準化發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，標志著標準化改革全面啟動，標準化事業(yè)發(fā)展進入了新的階段。一年來，國家標準委攜手發(fā)展改革委、科技部、工信部等多個部門，開展了新百項能效標準推進工程、新型城鎮(zhèn)化標準體系建設(shè)、農(nóng)村綜合改革標準化試點等專項工作，圍繞地方發(fā)展重點組織實施了一批標準化試點示范。并積極推動標準互認，新提交國際標準提案48項，成功申辦了2016年iso大會。一系列富有成效的工作，讓標準化支撐發(fā)展更加有力，為全面深化改革積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了條件。
支樹平指出，國務(wù)院第82次常務(wù)會議，發(fā)出了標準化改革的動員令，確立了標準化事業(yè)發(fā)展的新坐標。當前和今后一個時期，標準化工作的主要任務(wù)，就是全面落實國務(wù)院常務(wù)會議精神和標準化改革方案，聚力改革，唱響標準。一要進一步凝聚改革共識。黨和國家高度重視標準化工作，對標準化改革寄予厚望。指出“只有高標準才有高質(zhì)量”，要求“確立中國質(zhì)量對市場的‘硬承諾’”。廣大標準化工作者要深刻認識推進標準化改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是破解標準化事業(yè)發(fā)展瓶頸的利器，主動改革，打破標準化體制機制束縛。二要進一步把準改革方向。要大膽“放”，簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力。要精準“管”，發(fā)揮強制性標準“技術(shù)法規(guī)”作用，強化統(tǒng)一管理。要多元“治”，充分調(diào)動全社會的積極性，形成標準化共同治理新格局。三要進一步推進改革落實。要細化改革實施方案，盡快出臺實施意見，積極開展試點。要完善法律法規(guī)體系，加快推進標準化法修訂工作。要建立高效權(quán)威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和推進標準化改革。
支樹平強調(diào)，改革之年也是發(fā)展之年，各部門、各地方要充分發(fā)揮標準化工作改革的帶動作用，釋放改革紅利。要以改革引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、以改革促進開放合作、以改革推動質(zhì)量提升，在主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、支撐“一帶一路”戰(zhàn)略、邁向質(zhì)量時代中唱響標準。要以最大的決心和勇氣深化改革，不斷把標準化事業(yè)推向前進，在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中不斷發(fā)揮新的更大作用。
針對2015年我國國標的發(fā)布，國家標準委主任田世紅表示也將會圍繞五方面的重點工作展開，其中最主要的是改革方案分解落實以及進行現(xiàn)行強制性標準的清理整合，將會讓推薦性標準制定的效率和質(zhì)量提高，團體性標準將會進行試點和管理。企業(yè)標準管理改革、組織機構(gòu)代碼和物品編碼體制機制改革、標準化法制建設(shè)都是下一步的重點工作。另外在重點領(lǐng)域標準制定方面，將會圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)不斷健全標準體系，圍繞助推產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平加強關(guān)鍵技術(shù)標準的研制，圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮標準化支撐作用，圍繞民生改善和社會治理推進相關(guān)領(lǐng)域的標準化工作。
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