區(qū)會議紀(jì)要
2015年11月1日上午，局長、黨組書記方晨爾同志主持召開局務(wù)會議，局中層以上干部參加會議。會議總結(jié)10月份工作情況，重點研究部署11月份工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項紀(jì)要如下：
一、聽取各科室（大隊）10月份工作情況
進入10月份，圍繞大排查大整治“回頭看”和重點行業(yè)安全監(jiān)管，各科室（大隊）扎實推進各項工作。
辦公室：做好《中國安全生產(chǎn)報》和《勞動保護雜志》在我區(qū)的征訂工作；做好2015年度部門預(yù)算和安全生產(chǎn)專項資金編制工作；做好2015年工作情況匯總和謀劃2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作思路；在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次“學(xué)安全知識、享安全之�！比癜踩a(chǎn)知識競賽活動；開展48個責(zé)任制單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況調(diào)查工作；參加了市局召開的辦公室主任會議。
政策法規(guī)科：法制審查方面：10月份共審查案件8卷，其中告知審查17次，決定審查18次，結(jié)案審查12次。累計審查案件127件，累計罰款金額373萬元。案審會情況：10月召開案審會1次。編印《余杭區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案匯編手冊》和《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊》。基層公共安全監(jiān)管中心建設(shè)方面：對崇賢街道、臨平東湖街道進行走訪調(diào)研，完善基層公共安全監(jiān)管中心“三保、五聯(lián)”機制，參加區(qū)委區(qū)政府組織的良渚街道調(diào)研活動。按省局《關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)取證有關(guān)問題的通知》要求，做好11月份新領(lǐng)證人員統(tǒng)計、報名工作。
監(jiān)管一科：危險化學(xué)品方面：邀請危險化學(xué)品專家對科室執(zhí)法人員進行培訓(xùn)；對全區(qū)重大危險源單位進行安全執(zhí)法檢查，檢查3家單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患16條，復(fù)查企業(yè)6家；對杭州大宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未健全隱患排查治理案立案調(diào)查；杭州華泰涂料有限公司未經(jīng)審批擅自儲存危險物品案結(jié)案完畢；召集各鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊和全區(qū)546家危險化學(xué)品企業(yè)召開安全生產(chǎn)工作會議；指導(dǎo)杭州龍山精細化工有限公司應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作。煙花爆竹方面和礦山方面：6月9日喬司非法儲存煙花爆竹案件已移交至區(qū)公安分局治安大隊；完成《杭州市煙花爆竹安全監(jiān)督檢查工作規(guī)則》草稿；《全區(qū)2015年元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作方案》征求稿；對礦山工程杭州瀝青拌合廠進行安全檢查。
監(jiān)管二科：組織鎮(zhèn)街參加省局標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和杭州市全員安全培訓(xùn)師資培訓(xùn)班；繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作，本月上報評審25家，全年累計240家，5個鎮(zhèn)街完成年度創(chuàng)建任務(wù)；根據(jù)市安委辦要求報送創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)及市場樓宇創(chuàng)新工作進展情況；舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)8686人，完成計劃的128%；組織涉氨制冷企業(yè)參加市局培訓(xùn)；完成了省局培訓(xùn)系統(tǒng)年度培訓(xùn)情況統(tǒng)計工作，以及市局培訓(xùn)相關(guān)統(tǒng)計；參加了閑林街道組織的諾貝爾公司廠房拆除公評標(biāo)會議和交通局組織召開的危橋封道會議；將杭州市年度目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)考核內(nèi)容進行了分解，要求各科室查漏補缺；制定我區(qū)年度考核細則，明確考核內(nèi)容。
行政審批科:調(diào)整并規(guī)范了部分行政審批工作事項，形成《關(guān)于調(diào)整部分行政審批工作事項的意見》，告知相關(guān)科室，11月1日起實施；在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)會議上，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的相關(guān)行政許可工作、建設(shè)項目的“三同時”管理工作和近期我局行政審批事項的調(diào)整情況進行宣傳貫徹和布置實施；整理及匯總?cè)珔^(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的`分鎮(zhèn)、街取證情況，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；完成了審批范圍、基本內(nèi)容、法律依據(jù)、申報材料、辦理期限等審批流程的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，并上報區(qū)行政服務(wù)中心；全面完成了2012年度危險化學(xué)品經(jīng)營單位行政許可卷宗的整理回檔工作；10月份共審核行政審批資料35家，現(xiàn)場審查9家；公布三季度我局行政許可頒證情況。
安監(jiān)大隊：完成4起事故行政處罰工作；10月份共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位36家，發(fā)出整改指令書18份，立案查處8起；對8份鎮(zhèn)街行政處罰建議進行了查處；對部分建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行了調(diào)查，對調(diào)查情況進行了通報；整理創(chuàng)滿意基層站所資料；接待成都溫江區(qū)安監(jiān)局來我局學(xué)習(xí)考察。
二、聽取各科室（大隊）11月份重點工作安排
辦公室：完成2015年度安全生產(chǎn)工作思路和2015年度工作情況初稿；配合做好市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)準(zhǔn)備工作；繼續(xù)做好2015年度部門預(yù)算和安全生產(chǎn)專項資金編制工作；研究區(qū)級層面安全生產(chǎn)工作機制；編制2015年度宣傳工作計劃；編印安全生產(chǎn)專版。
政策法規(guī)科：做好行政處罰案件日常法制審查工作；繼續(xù)做好公共安全監(jiān)管中心推進相關(guān)工作，重點就試點街道基層監(jiān)管中心實際運行工作進行督促指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗；會同辦公室做好鎮(zhèn)街安監(jiān)員執(zhí)法證申領(lǐng)相關(guān)工作；制定本機關(guān)行政強制執(zhí)法流程，規(guī)范審批程序和相關(guān)法律文書的使用。
監(jiān)管一科：繼續(xù)做好危險化學(xué)品重大危險源單位的安全檢查；做好礦山、煙花爆竹企業(yè)日常安全檢查；做好杭州大宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未健全隱患排查治理案結(jié)案工作；《全區(qū)2015年元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作方案》征求意見后報區(qū)府辦；《杭州市煙花爆竹安全監(jiān)督檢查工作規(guī)則》草稿征求意見修改后報杭州市局；對喬司等四個重點街道煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行調(diào)研；召開煙花爆竹行業(yè)協(xié)會檢查隊的工作會議；指導(dǎo)水務(wù)公司加強安全生產(chǎn)管理；帶領(lǐng)相關(guān)部門外出學(xué)習(xí)。
監(jiān)管二科：繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作；做好創(chuàng)新項目的宣傳報道；做好機械制造領(lǐng)域打非治違專項整治工作總結(jié)；做好培訓(xùn)收尾工作；做好2015年度安全生產(chǎn)管理工作臺帳；做好科室年度工作總結(jié)和謀劃2015年工作思路。
行政審批科：督促各行業(yè)主管單位及鎮(zhèn)街自查年度有限空間專項整治情況，并上報2015年度有限空間監(jiān)管工作總結(jié)；開展2015年度行政許可案卷整理歸檔工作；做好礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員復(fù)訓(xùn)工作；做好行政許可相關(guān)工作；參加市局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
安監(jiān)大隊：完成相關(guān)事故調(diào)查工作；按監(jiān)察執(zhí)法計劃開展執(zhí)法監(jiān)察工作，重點是“c”級企業(yè)的檢查；做好整改到期的復(fù)查工作，督促完成整改；做好鎮(zhèn)街的行政處罰建議和投訴舉報的查處工作；對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況通報情況進行追蹤檢查。
三、近期有關(guān)工作安排
各分管領(lǐng)導(dǎo)對下一步工作重點進行了強調(diào)。局黨組書記、局長方晨爾要求全體機關(guān)干部要善于實踐結(jié)合思考，對工作多做一些總結(jié)和檢討，從而來完善提高工作水平。各科室大隊要對全局工作多提一些建議和意見。對一些具體工作，會議予以明確：一是要做好安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制和目標(biāo)任務(wù)的考核工作。對市政府考核內(nèi)容，要認(rèn)真自查，確保不失分。對鎮(zhèn)街部門考核，要突出工作重點。二是要認(rèn)真謀劃明年工作思路和重點。明年工作思路要放在完善全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系上，在考慮工作安排時要抓住重點、分清主次，實行分類管理、突出重點管理。關(guān)于“兩張網(wǎng)”建設(shè)�；鶎泳W(wǎng)（基層公共安全中心）建設(shè)，11月份要總結(jié)、評估良渚街道的做法，為下一步全面推開積累經(jīng)驗。區(qū)級安全網(wǎng)建設(shè)要考慮解決大安全、大聯(lián)合的問題�！皟蓮埦W(wǎng)”建設(shè)請李國敏副局長牽頭，由政策法規(guī)科和辦公室11月底拿出工作方案。關(guān)于局高危行業(yè)監(jiān)管“防火墻”建設(shè)問題。要研究一個從審批到監(jiān)管到應(yīng)急救援各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性制度，將監(jiān)管責(zé)任分解、落實。這項工作由監(jiān)管一科負(fù)責(zé)，審批科配合，11月底拿出初稿。關(guān)于“一書一考核”工作。明年的區(qū)級責(zé)任書要突出共性目標(biāo)和個性目標(biāo)的結(jié)合，考核細則要在年初制定，內(nèi)容要結(jié)合年度重點工作。該項工作請監(jiān)管二科年底前拿出方案。關(guān)于執(zhí)法計劃編制問題。監(jiān)察大隊在編制2015年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃時，要研究事故多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)和鎮(zhèn)街整改、防范的具體措施。關(guān)于明年宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)工作計劃安排問題。各科室大隊都要對明年相關(guān)工作拿出具體方案、計劃或安排。三是繼續(xù)抓好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。關(guān)于市安委會部署的涉氨制冷企業(yè)安全專項治理工作，由方忠明副局長牽頭，會同質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、經(jīng)信、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門一起抓好落實。我局由監(jiān)管一科負(fù)責(zé)，監(jiān)管二科、監(jiān)察大隊配合。11月底完成治理整改階段工作。
杭州市余杭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年11月4日
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