農(nóng)村支部調(diào)研報告（通用9篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的農(nóng)村支部調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 1

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村基層組織建設面臨著一些新的情況和問題，而建設一支堅強有力的村“兩委”班子，是加強基層組織建設的關鍵所在，為深入了解我鄉(xiāng)村支部書記隊伍建設情況，我們采取查閱資料、座談討論等方法，對黨支部書記隊伍建設情況進行了調(diào)研。

　　一、xx鄉(xiāng)村黨組織書記基本情況

　　xx鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全鄉(xiāng)轄×個行政村×個村黨支部，×個村民小組，總?cè)丝凇寥f，村干部×人，其中正職×人，×個行政村全部實現(xiàn)了村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，達到100%。目前，我鄉(xiāng)×名支部書記大專及以上文化程度的×人，占全部村支部書記人數(shù)的5.26%。高中文化的×人，占10.53%；中專文化的×人，占57.89%，初中及以下文化的×人，占26.32%；平均年齡44.4歲，其中50歲以上×人，占到31.6%， 40歲以下的×人，僅占21.1%，年齡最小的×歲，最大的×歲。近三年來參加自治區(qū)組織的培訓的人數(shù)有×人次，參加地區(qū)組織培訓的有×人次，參加縣組織的培訓有×人次。

　　二、近年來村黨支部書記隊伍建設的基本作法

　�。ㄒ唬┻x準配強村黨支部書記隊伍。村黨支部組織是貫徹和執(zhí)行黨的基本路線的最終落腳點，是我黨密切聯(lián)系群眾的前沿陣地。黨支部書記選拔工作的好與壞直接影響著我黨是否緊密聯(lián)系群眾，影響到基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧的作用的發(fā)揮。因此，在選配村干部方面，我鄉(xiāng)施行鄉(xiāng)干部駐村督導制，指導村黨支部開展工作。同時，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村黨支部書記后備接班人，引導回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)務工經(jīng)商人員參與村干

　　部競選，年度考核時組織黨員和群眾代表及“四老”人員進行村級后備干部推薦，不斷增強村黨支部號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　（二）注重培養(yǎng)，大力提高村黨支部書記素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、鄉(xiāng)黨校的作用，抓好村黨支部書記的黨務知識、履職能力和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，著力提升村黨支部書記的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨政黨建辦聯(lián)合政法、信訪、扶貧、計生等部門，每年至少舉辦一期村黨支部書記培訓班，組織村黨支部書記到周邊等地參觀學習大棚和林果種植及牛羊養(yǎng)殖等技術(shù)，提高村黨支部書記的黨性素質(zhì)、農(nóng)村工作方法和村級管理水平、維穩(wěn)意識和帶領群眾致富能力。三年來，鄉(xiāng)開展村黨支部書記各類培訓班×期，培訓村黨支部書記×人次。組織優(yōu)秀村黨支部書記到各村進行宣講，舉辦村黨支部書記座談會，進一步激發(fā)村黨支部書記的工作積極性。同時，鼓勵村黨支部書記參加大中專學歷教育，提高自身理論水平。

　�。ㄈ�）注重學習教育，確保村支部書記政治思想過硬。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村各種組織和各項工作的領導核心，而村黨支部書記是村黨組織的領頭人，直接代表著黨的執(zhí)政形象，關乎著黨的各項政策方針能否在農(nóng)村得到徹底落實。我們深刻認識到，只有通過學習教育，不斷提高村黨支部書記的政治立場、政治素養(yǎng)和思想認識，才能確保黨的執(zhí)政基礎牢固，農(nóng)村黨組織始終跟黨走、聽黨話。

　　依托各類培訓機構(gòu)，大力加強理想信念教育，不斷堅定村黨組織書記的政治立場。一方面把提高村黨支部書記的思想素質(zhì)作為一項基礎性工作抓緊抓好。思想是行動的指南，思想素質(zhì)強了，則一強百強。每年依托鄉(xiāng)黨校進行培訓，在年初鄉(xiāng)黨校都制定細致合理的培訓計劃，確定培訓時間不少于45天，內(nèi)容以黨的最新理論政策為主，讓村支部書記及時掌握和了解黨的各項方針政

　　策，使他們的思想觀念始終與上級保持高度一致，并不斷提高他們運用各項政策的本領。根據(jù)實際工作需要，適時調(diào)整培訓時間和內(nèi)容，并聘請學校和機關理論水平較高的人員擔任教師，確保教育效果。每年我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)黨校專門對村黨支書記進行思想觀念教育和政策知識學習，不少于×人次，另一方面通過學習教育，不斷堅定村黨支書記的政治立場。我鄉(xiāng)一直是地區(qū)維護社會穩(wěn)定工作重點鄉(xiāng)，村黨支部書記作為農(nóng)村維護社會穩(wěn)定的第一道屏障，必須毫不動搖、旗幟鮮明地反對一切民族分裂、破壞民族團結(jié)、非法宗教活動，我們始終把政治上是否合格作為選拔使用村黨支部書記的第一標準，不斷加大政治教育力度。通過集中學習培訓和隨機教育等形勢，保證村黨支部書記每年政治學習時間不少于30天，確保了村黨支部書記政治合格，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局。

　　（四）建立健全村黨支部書記隊伍的獎勵和約束機制�；鶎庸ぷ黝^緒多，任務重，報酬低，部分農(nóng)村黨員不愿擔任村黨支部書記，為了充分調(diào)動村黨支部書記在工作中的積極性和主動性，鄉(xiāng)黨委正在逐步建立獎勵機制，同時建立了相應的監(jiān)督約束機制，有效地杜絕問題的發(fā)生。

　　1、建立健全相應的獎勵機制。經(jīng)濟上激勵，提高村干部的工資待遇和其他福利待遇，讓黨支部書記在經(jīng)濟上有甜頭；在政治上激勵，推薦成績突出的優(yōu)秀干部報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，有效激發(fā)村支書干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　2、用制度規(guī)范村黨支部書記的工作。運用規(guī)章制度，督促村黨支部書記開展各項工作，明確村黨支部書記的工作責任，并執(zhí)行相應的獎懲措施。鄉(xiāng)黨委對近期要開展的工作以大會的形式進行安排部署，提出切實可行的操作方案及具體要求，對于完成任務的情況進行督導檢查，對完成工作好的村進行適當?shù)莫剟睿?/p>

　　對完成任務差的村進行相應的處罰。

　　三、當前村黨組織書記作風方面存在的突出問題

　　（一）執(zhí)政意識有所淡化，影響了黨在農(nóng)村的.執(zhí)政基礎。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的價值觀受到很大的沖擊。在農(nóng)村，不少農(nóng)村黨組織認識不到自己的領導作用對黨執(zhí)政地位的意義和影響，他們覺得“執(zhí)政是中央和各級地方黨委的事，與我們基層干部關系不大”。一部分黨支部書記認為，自己的身份離“執(zhí)政”十分遙遠，執(zhí)政意識薄弱。導致一些黨員干部特別是新當選的黨支部書記缺乏奉獻精神，出現(xiàn)黨性觀念淡化，理想信念動搖等不良傾向，只顧自家致富，無心辦理民事村務。少數(shù)農(nóng)村干部思想僵化，在職期間不求有功，但求無過，滿足于應付上級交辦的諸如計劃生育等任務，而對農(nóng)民群眾生產(chǎn)、社會的發(fā)展卻辦法不多，既沒有為民辦實事的設想，更沒有經(jīng)濟發(fā)展的總體思路。這不僅會直接影響到農(nóng)村基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中能力的提高和作用的發(fā)揮，長此以往，還會造成黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的松動和削弱。

　�。ǘ�）管理模式嚴重滯后，不適應農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了巨大的變化，生產(chǎn)方式從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟方式并存，居住方式從自然村落散居到建立農(nóng)村功能化小區(qū)，農(nóng)村的社會發(fā)展和黨建工作遇到了許多新情況新問題。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式，習慣于按照計劃經(jīng)濟時代的發(fā)號施令實施領導，喜歡憑個人經(jīng)驗辦事，與時俱進、開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏改革精神。整天忙于事務性工作，“大事小事一把抓”，不能做到充分發(fā)揮領導核心作用。個別黨組織由于準備不足，組織協(xié)調(diào)不夠，特別是集體經(jīng)濟管理水平滯后，導致了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值不快的現(xiàn)象，

　　成為制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個突出問題。

　　（三）思想政治工作相對薄弱，降低了村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，對思想政治工作的重要性、必要性認識不夠，在選拔基層支部的帶頭人上，往往又偏重于對發(fā)展經(jīng)濟能力的考核，忽視了對他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng)，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。個別基層黨組織把思想政治工作當成是可有可無的事情，認為思想政治工作是表面文章，抓不抓無所謂。面對基層黨支部思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動談心的少、聽之任之的多，個別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚的精神狀態(tài)，不能與支部同心同德，共謀發(fā)展，黨支部發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低，在一些涉及到村級發(fā)展的重大問題，不能形成一致意見。

　�。ㄋ模┠挲g偏大，文化層次偏低、知識結(jié)構(gòu)單一、黨支部缺乏朝氣和活力。目前，我鄉(xiāng)×名支部書記大專及以上文化程度的×人，占全部村支部書記人數(shù)的5.26%。高中文化的×人，占10.53%；中專文化的×人，占57.89%，初中及以下文化的×人，占26.32%；平均年齡×歲，其中50歲以上×人，占到31.6%， 40歲以下的×人，僅占21.1%，年齡最小的×歲，最大的×歲。憑老辦法，老經(jīng)驗辦事，等著上級發(fā)通知、提要求、開現(xiàn)場會，甚至“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”。 有的“帶頭人”致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善；有的“帶頭人”缺乏魄力，對農(nóng)村社會矛盾不敢碰硬，遇到矛盾繞道走，不會處理，存在事不關已思想，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于村支部書記文化水平較低，不具備一技之長，且年齡老化，任職時間長，使支部缺乏應有的活力和朝氣。

　　四、進一步加強我鄉(xiāng)村支部書記隊伍建設的建議

　�。ㄒ唬�強化支部書記的思想教育，增強村黨支部書記政權(quán)意識。

　　1、解決好支部書記當中存在的問題，關鍵在于加強教育和管理，核心是增強支部書記政權(quán)意識。為此，必須要不斷加強理論學習，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念。要進一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實保證農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

　　2、強化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平。 按照“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導黨員發(fā)揮作用，應充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領域的黨員提出不同的要求，強化分類指導。對那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔任一定職務的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務的觀念，當好人民的勤務員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻的觀念，當好群眾致富的帶頭人；對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好愛崗敬業(yè)的榜樣；對那些外出務工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當好先進信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當好支部的堅強后盾。要繼續(xù)堅持“黨員致富帶頭人”、“黨員志

　　愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導黨員在不同領域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。

　　3、切實加大黨支部建設力度。“一個村富不富，關鍵在支部”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須把加強黨支部建設作為首要任務來抓。

　　一要進一步加強農(nóng)村黨支部的培訓。組織村干部走出去，請進來，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展步伐開展討論，使農(nóng)村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界，強化發(fā)展意識，使他們明確新時期農(nóng)村黨支部擔負著帶領農(nóng)民進市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重任，擔負著宣傳群眾教育群眾的重任，增強他們發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民的緊迫感和責任感，克服等、靠、要的思想，結(jié)合自身實際，理清發(fā)展思路。

　　二要充實支部的新生力量。一是拓寬選人的渠道。注重從致富能手、打工回鄉(xiāng)人員、個體戶、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔人才。二是改革選人用人機制。選拔人才可以通過民主直選、“兩推一選”等方式真正選出群眾滿意的優(yōu)秀人才；三是建立健全人才保障機制，主要是政治保障和經(jīng)濟保障兩個方面，把在工作中的實際表觀作為提拔重用優(yōu)先考慮條件。三是建立對村干部利益導向的激勵機制，進一步提高村干部黨員的待遇，讓農(nóng)民看到當村干部，作一名黨員就是比當一名宗教人士好。村干部的工資可以適當高于愛國宗教人士的待遇，二者之間拉開差距，一方面可以提高村干部的工作積極性，使他們有利可圖，另一方面也可以淡化普通農(nóng)牧民的宗教意識。同時建立退職村干部養(yǎng)老金保障制度，解決村干部的后顧之憂。同時，加強農(nóng)村后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，加強黨員的教育和管理，把他們緊密地團結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用。

　　三要給黨支部壓擔子。新農(nóng)村建設各項扶持措施必須以黨支部為主體來完成，在實踐中強化支部的責任意識，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。

　　（二）必須下大力氣提高農(nóng)村干部素質(zhì)。

　　1、基層黨支部是農(nóng)民致富的領路人，其素質(zhì)的高低，責任心的強弱，思想解放的程度，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。實踐證明，越是貧窮落后，就越需要有一個堅強有力的支部班子，有一批政治合格、素質(zhì)過硬的干部隊伍。所以，必須下大力氣提高農(nóng)村干部的素質(zhì)。這是當前我鄉(xiāng)建設帶有全局性的問題。應在抓好教育培訓的同時，進一步加大選派優(yōu)秀人才到村任職的力度，積極探索和實踐加強農(nóng)村干部管理和激勵的新機制，在較短的時間內(nèi)，使農(nóng)村干部的素質(zhì)有一個較大的提高。

　　2、建立健全監(jiān)督制度。建立健全監(jiān)督制度，確定基層專職監(jiān)督人員，減少監(jiān)督工作多頭管理，確保監(jiān)督渠道暢通與關口前移。加大對農(nóng)村干部特別是村支部書記的監(jiān)督。在監(jiān)督過程中抓住領導掌權(quán)用權(quán)與民主理財兩方面工作重點，建立定期考核制度。繼續(xù)完善和實行農(nóng)村黨員干部特別是村領導干部任期述職評議等行之有效的制度，依靠群眾，拓寬民主監(jiān)督，堅持民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，充分發(fā)揮基層民主制度的作用。加快公示墻、公示欄建設和民主理財步伐的改革，不斷擴大財務、政務范圍和內(nèi)容公開透明，加大輿論監(jiān)督和社會各方面的監(jiān)督力度，增強農(nóng)村基層組織工作的透明度，暢開信訪渠道，對無視組織、無視紀律、無視國家法律法規(guī)，的人和事，經(jīng)群眾反映，一經(jīng)查出，應追究責任，公開曝光，嚴肅懲處，力求群眾滿意，確保監(jiān)督工作取得實實在在的效果。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 2

　　按照縣委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)支部書記隊伍實際情況，現(xiàn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設工作進行了深入調(diào)研，主要圍繞農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、協(xié)調(diào)兩委關系、帶領群眾致富、化解村級矛盾中存在的主要矛盾和問題進行展開�，F(xiàn)把我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設情況匯報如下。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　張寨鎮(zhèn)共轄64個行政村，其中一類村17個，二類村32個，三類村15個。去年5月份順利完成村“兩委”班子換屆工作，選舉產(chǎn)生支部書記64人，其中新選任6人，連選連任56人。其中，任職10年以上的24人，約占38%；55歲以下45人，約占82%；高中（含中專）以上學歷26人，約占41%黨齡20年以上的6人，約占9%；黨齡5年以下的5人，約占8%；有致富項目的44人，約占69%；家庭收入5萬元以上的11人，約占17%。

　　二、現(xiàn)行管理制度的有效發(fā)揮

　　在開展的基層組織建設年活動中，農(nóng)村黨支部書記隊伍建設工作尤為重要，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村工作中存在的問題，我鎮(zhèn)黨委嚴格按照縣委縣政府要求，從科學規(guī)范管理機制入手，分別建立了目標承諾、定期考核、雙述雙評、黨務政務財務三公開、集中辦公等一系列管理制度，不斷提升村支部書記的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。其中“三公開”制度、目標承諾制度、述職述廉制度等對農(nóng)村支部書記的管理效果尤為有效。

　　三、措施和做法

　　為激發(fā)全鎮(zhèn)各村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我鎮(zhèn)認真開展村黨組織書記績效考核工作，專題討論并通過《張寨鎮(zhèn)村黨組織書記績效考核辦法》并將考核任務細化到各基層黨支部，實現(xiàn)對各村黨組織書記的動態(tài)管理和全面考核，考核結(jié)果與村黨組織書記的獎勵報酬、評優(yōu)評先以及罷免調(diào)整掛鉤，與規(guī)范村級工作掛鉤，與幫扶后進村轉(zhuǎn)化升級掛鉤，有效提高了全鎮(zhèn)村支部書記的'積極性和主動性。

　　四、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點

　　雖然通過換屆選舉使得全鎮(zhèn)村支部書記隊伍得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了較大的提升，但是仍然存在部分村支部書記思想觀念仍然比較陳舊，缺乏開拓進取精神，不愿也不敢創(chuàng)新，對一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍反映的難點熱點問題的處理，缺乏預期，控制局面的能力不強，工作方法單一，容易激化矛盾。雖然部分支部書記是村里的致富能手，有經(jīng)濟頭腦、有致富渠道，但是真正帶領全村群眾共同致富的能力還有欠缺。

　　五、如何加強農(nóng)村支部書記隊伍建設

　　通過星級化管理制度，加強村黨支部書記隊伍實績考核，做好支部書記日常工作的量化管理，有效促進村書記隊伍發(fā)展的全面可持續(xù)是當前農(nóng)村黨支部書記隊伍建設工作的重中之重。

　　一是建立村級人才資源長效機制，培養(yǎng)選拔一批具有較高思想政治素質(zhì)，具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力和能夠帶領農(nóng)村致富的優(yōu)秀人才，建立一支德才兼?zhèn)�、�?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村支書后備人

　　才隊伍。

　　二是建立培養(yǎng)教育機制。強化黨建意識，提升黨建理論素質(zhì)；強化公仆意識，提高為民服務能力；強化發(fā)展意識，增強科學發(fā)展觀水平；強化領頭意識，提高帶民致富能力。依托遠程教育平臺，加強對村黨支部書記的日常教育培訓，在豐富支部書記科技知識、增強支部書記工作能力等方面下功夫，在改善領導方法和工作方法上下功夫。

　　三是建立監(jiān)督制約機制。進一步健全村書記崗位目標責任制，完善民主評議制度和績效考核制度。通過開展村書記雙向述職，自覺接受鎮(zhèn)黨委及村民的評議質(zhì)詢，每年年末集中開展村書記績效考核，考核結(jié)果作為落實村書記待遇、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲；嚴格落實“四議兩公開”工作方法，杜絕“一言堂”，形成科學決策、規(guī)范用權(quán)的權(quán)責機制；完善黨務、村務、政務三公開制度，增加村級工作的透明度。

　　六、如何發(fā)揮支部書記作用，有效促進三類村轉(zhuǎn)化

　　針對全鎮(zhèn)15個三類村實際情況，就如何有效發(fā)揮三類村支部書記作用，實現(xiàn)三類村有效轉(zhuǎn)化，應從以下幾個方面著手。

　　一方面要堅持因村制宜。實行科級干部駐三類村指導支部書記做好農(nóng)村工作，因村選派干部。對村級組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領導能力強的干部；黨務、村務管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強的干部；經(jīng)濟發(fā)展滯后的，派懂經(jīng)濟、項目協(xié)調(diào)能力強的干部；矛盾問題突出的，派熟悉鄉(xiāng)情村情、處理復雜問題能力強的干部。

　　另一方面要做好建章立制。科級干部同支部書記遵循周二周五集中辦公制度，嚴格考勤簽到制度，每周由村黨支部書記簽字蓋章，每月在村有效工作時間不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村黨支部書記把工作情況和問題集中在工作日志上面體現(xiàn)出來，每月管區(qū)幫包責任人進行簽字蓋章，鎮(zhèn)黨建辦定期抽查。三是建立工作例會制度。鎮(zhèn)黨委每兩個月組織召開一次15個三類村支部書記工作例會，交流匯報駐村工作，了解工作動態(tài)，幫助解決工作中的實際問題。對轉(zhuǎn)化成效不明顯的支部書記要作出整改承諾，提出切實可行的轉(zhuǎn)化措施，確保限期轉(zhuǎn)化到位。

　　最后，15個三類村支部書記轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，組織支部書記工作考核（考核采取述職、大會測評的方式進行）�？己私Y(jié)果與支部書記年度考核結(jié)果掛鉤，并作為其實績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

　　七、幾點建議

　　1、全面推行教育培訓制度，提升農(nóng)村黨支部書記隊伍知識層面。縣委、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村實際，按“需”設置內(nèi)容，制訂年度培訓計劃，實行“菜單式”培訓，合理安排時間分期對村黨支部書記集中培訓，來提升村黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領經(jīng)濟發(fā)展、服務農(nóng)民群眾和加強村級黨組織自身建設的本領，增強履職能力。

　　2、抓好培養(yǎng)選拔工作，充實農(nóng)村黨支部書記結(jié)構(gòu)層次。著力從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中把“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的黨員列入村黨支部書記

　　的后備人選和培養(yǎng)對象。積極推行先進村黨支部書記交流到落后村黨支部，破解支部書記人難選、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、工作難開展以及家族勢力影響等難題。

　　3、加大監(jiān)督督查力度，推進農(nóng)村黨支部書記隊伍廉政建設。鎮(zhèn)黨委要認真抓好農(nóng)村黨支部書記年度述職和民主評議工作，組織好村民代表和黨員代表對村黨支部書記廉政建設情況進行量化考評。

　　4、創(chuàng)新保障激勵機制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)動力。建立完善以基礎工資為主、績效工資與集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵相配套的村干部報酬機制，切實增加村支部書記的工作報酬。加強與民政、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 3

　　一、20xx年總體工作情況

　　(一)成立專班，制定方案

　　我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。

　　(二)組織召開培訓會

　　20xx年6月6日，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，邀請了XXX專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓，涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓人次達90人次，培訓面積較廣，業(yè)務講解深入，進一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平。

　　(三)督辦檢查

　　根據(jù)XXX《關于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務檢查工作通知》要求，我區(qū)農(nóng)村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。XXXX結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦20xx年元月至20xx年12月農(nóng)村財務進行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計來看，在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，XXX已及時將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。

　　二、“三資”管理主要做法

　　(一)成立機構(gòu)，落實人員。XXXX成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會，負責農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心，對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設一名報帳員，村(社區(qū))均設民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。

　　(二)完善制度，有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中，不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規(guī)范村社財務的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當，確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。

　　(三)提高業(yè)務，規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務培訓，由X財政局、XXXXX、鎮(zhèn)財政所等進行培訓指導，包括財會業(yè)務、惠農(nóng)強農(nóng)政策業(yè)務、災后重建業(yè)務等培訓指導，提高會計和報帳員的業(yè)務知識和水平，進行規(guī)范化操作。

　　(四)民主理財，公開監(jiān)督。每村成立理財小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財小組都要進行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。

　　(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進行清理登記，并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。

　　(六)合理經(jīng)營，盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟，農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。

　　三、“三資”管理存在的主要問題

　　(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農(nóng)村具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。

　　(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學評估體系，價值無法準確體現(xiàn)，在評估核算和承包經(jīng)營時，不好按照公開市場交易原則準確確定價格。

　　(三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限，經(jīng)費不足，專職業(yè)務人員少，技能水平不高，且培訓又少，對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。

　　(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識不強，影響集體“三資”的保值增值。

　　四、今后加強“三資”管理的措施意見

　　(一)科學規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機制。一是嚴格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務監(jiān)管，執(zhí)行村社會計代理服務制，確保財務審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位，對集體“三資”分類管理，按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項，要履行民主程序，由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時，必須經(jīng)過XXXX和具有評估資質(zhì)的單位，按照程序科學評估，按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托20xx年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權(quán)，在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對資產(chǎn)進行盤活利用。

　　(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結(jié)果，對本屆任職時所經(jīng)辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權(quán)債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務等進行登記造冊，由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后，移交村委會檔案管理。

　　(三)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規(guī)定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù)，都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核，不符合要求的單據(jù)堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的'不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關人員審核的不核銷，違返有關財務制度的不核銷。

　　(四)加強業(yè)務培訓，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

　　(五)加強協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象，強化問題意識和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚�把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。

　　(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設，涉及農(nóng)民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先征求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。

　　做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細，合理的規(guī)范各項支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費，促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務程度，將民主管理落到實處，保證集體利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀違法的問題的產(chǎn)生，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，進一步加快社會主義系農(nóng)村建設的步伐。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 4

　　為加快我鎮(zhèn)各村發(fā)展步伐，促進農(nóng)民增收、財政增長，并為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會收集關于農(nóng)口方面的意見建議。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，成立專題調(diào)研組，于1月13日至1月17日對我鎮(zhèn)的5個農(nóng)業(yè)村進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、20xx年農(nóng)村工作基本情況與特色

　　加強牧農(nóng)業(yè)科技培訓，牧農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不斷提升。20xx年我鎮(zhèn)邀請市農(nóng)技中心專家舉辦日光溫室種植、馬鈴薯種植和病蟲害防治技術(shù)培訓班，參加農(nóng)戶100余人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和日光溫室種植戶50余人參加了河西學院在肅北舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)技能力提升班。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和日光溫室種植戶30余人赴張掖、肅州、玉門清泉考察學習。邀請?zhí)旖蛘�大集團知名專家王祥來肅北舉辦肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓班，并經(jīng)常邀請各地專家對牧農(nóng)民進行現(xiàn)場技術(shù)指導。形式多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓，基本改變了農(nóng)業(yè)培訓難組織，農(nóng)民對設施農(nóng)業(yè)不感冒的現(xiàn)狀。尤其是赴張掖、肅州、玉門考察學習和肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓班，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范和國內(nèi)一流專家的點撥，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性，提升了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識。

　　是強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。加強對牧農(nóng)民專業(yè)合作社運行的扶持指導，年內(nèi)新成立專業(yè)合作社2個，鎮(zhèn)政府落實扶持資金5000元。全力落實牧農(nóng)業(yè)安全措施，認真組織開展了“第九屆放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，確保了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。積極落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放農(nóng)資補貼和糧食直補119.82萬元，共934戶；發(fā)放退耕還林工程第十年度政策補助資金9萬元，共129戶；發(fā)放能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金2.18萬元，共25戶；發(fā)放危舊房改造資金170.88萬元，共257戶；農(nóng)機購置補貼99.93萬元，共53戶。強農(nóng)惠農(nóng)政策覆蓋面廣，惠及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，為穩(wěn)步推進現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境，奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

　　是特色種植穩(wěn)步提升，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展初顯成效。年內(nèi)全鎮(zhèn)種植李廣杏407畝，紫皮大蒜80畝，紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草近6000畝。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，黨城灣鎮(zhèn)新建的15座標準化日光溫室，14座蔬菜拱棚，運行良好。依托10輛溫室蔬菜直銷車，打響了黨城灣鎮(zhèn)高原無公害蔬菜的品牌。積極動員農(nóng)戶入住西灘牧農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，現(xiàn)已確定種植戶5戶承包西灘日光溫室38座，并已做好了前期種植工作。規(guī)劃了黨城灣鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，現(xiàn)已完成土地審批，項目立項等前期籌備工作。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展初顯成效。

　　二、20xx年農(nóng)村工作發(fā)展動向與趨勢

　　注重統(tǒng)籌兼顧，促進新農(nóng)村建設

　　近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設，在實行了新農(nóng)村建設以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，村容村貌有了很大改變。但同城鎮(zhèn)相比，大部分農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象仍比較突出，村莊布局不夠合理。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)五個農(nóng)業(yè)村村民對新農(nóng)村建設愿望強烈，希望縣委、縣政府統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃。城北村村民希望在新農(nóng)村建設中鎮(zhèn)上有整體的規(guī)劃，并解決水、暖問題，并計劃在氣象站周圍修建居民樓，現(xiàn)已聯(lián)系40戶農(nóng)民，望鎮(zhèn)上幫助協(xié)調(diào)；城關村村民希望將樓修成平房，不愿意住樓房，因為樓房不適合農(nóng)戶進行養(yǎng)殖，并且農(nóng)機具無處擺放。黨城村村民希望鎮(zhèn)上協(xié)調(diào)解決120戶無房戶和拆遷戶的住房問題。

　　基礎設施有待完善，社會事業(yè)發(fā)展服務水平急需提高

　　農(nóng)村基礎設施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎。調(diào)研中部分村民反映我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素，甚至影響了農(nóng)民群眾的日常生活。其中城關村村民反映，水、氣等基礎設施的輻射力不夠強，城鄉(xiāng)一體化建設的54戶今年冬天過的是“冷冬”，更沒有天然氣。青山道村村民反映，修建的灌溉和人畜飲水設施，因缺少資金維修和更新設備，已嚴重老化，無法滿足用水需求。嚴重影響了農(nóng)民正常的飲水與灌溉，人飲水抽水泵急需更換。

　　民生問題，是關系到社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，社會事業(yè)服務水平更是群眾關心的問題，調(diào)研中，各村均反映農(nóng)村合作醫(yī)療報銷體系還存在很多問題需要協(xié)調(diào)解決。此次調(diào)研中的一個突出問題就是農(nóng)村合作醫(yī)療報銷制度，各村村民普遍反應農(nóng)村合作醫(yī)療大多是從8月份開始報銷，并且每次只能報銷27元，建議希望能享受與城鎮(zhèn)人口相同的`待遇。

　　特色種植技術(shù)服務水平急需提高

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為促進一個地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐。李廣杏、紫皮大蒜、紫花苜蓿是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特色產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的支撐，也是未來重點經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟提升有著重要意義。

　　通過此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民表示在特色種植技術(shù)方面存在困難�，F(xiàn)已種植的600多畝李廣杏今、明兩年馬上要掛果，許多種植戶對李廣杏栽培技術(shù)缺乏了解，尤其希望20xx年增加李廣杏種植技術(shù)方面的培訓。黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)菜農(nóng)反映，在蔬菜病害防治和田間管理等方面仍然缺乏技術(shù)指導，希望能繼續(xù)安排一位技術(shù)指導員，定期為大家做技術(shù)指導。

　　村民發(fā)展設施養(yǎng)殖愿望強烈

　　種植優(yōu)質(zhì)飼草，發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)的愿望強烈。根據(jù)肅北縣的地域特點，肅北農(nóng)民多年來種植紫花苜蓿等飼草，發(fā)展房前屋后設施養(yǎng)殖，雖然規(guī)模不大，但在一定程度上提高了農(nóng)民的人均純收入，農(nóng)村中流傳著養(yǎng)一只羊等于種一畝地的觀點。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分村民有著強烈的發(fā)展設施養(yǎng)殖的愿望，但在資金、技術(shù)方面仍存在不小問題，希望鎮(zhèn)上能協(xié)調(diào)組織有發(fā)展設施養(yǎng)殖的農(nóng)民外出參觀學習并為村民爭取貼息貸款以擴大養(yǎng)殖規(guī)模。同時，對我縣計劃出臺的“種植飼料玉米，一畝地補一只羊羔”的政策受到了村民的熱烈歡迎，多數(shù)村民表示愿意種植飼料玉米，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

　　20xx年以來，各級領導高度重視，我鎮(zhèn)干部職工積極配合，具體措施落實力度大，為完成今年牧農(nóng)業(yè)建設的各項任務目標創(chuàng)造了比較好的條件，但客觀分析，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是重點項目發(fā)展資金不足；二是基礎設施薄弱；三是專業(yè)技術(shù)程度低；四是特色種植和設施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持辦法不系統(tǒng)不連貫等困難和不足。希望得到上級部門和領導的關心和支持。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 5

　　作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動老百姓脫貧治富，要帶領老百姓治富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個月以來的調(diào)查寫報告如下：

　　一、營盤村基本情況簡介

　　1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達﹪90，上年人均年純收入860元，五個組中還有兩個組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。

　　3、營盤村的村支兩委團結(jié)合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切�？墒谴灏嘧拥奈幕�素質(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名字，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。

　　3、XX年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項目，按照一戶購20只基礎母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，09年種草281畝，其中XX年實際所需資金513600元，其中圈舍建設所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在10年12月份全部兌現(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)�業(yè)合作社一個，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個項目的各項工作正在有序的進行。

　　三、存在的問題

　　1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。

　　2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。

　　3、村民們對自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

　　4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。

　　5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。

　　四、下一步工作的重點和設想

　　1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　以建設五個好支部為目標，黨員、領導干部作為新農(nóng)村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發(fā)展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的.培訓，可以通過培訓班,會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。

　　2、加強農(nóng)村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎

　　基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎設施建設。要不斷加強農(nóng)田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

　　積極爭取協(xié)調(diào)各種資金，力爭在3年內(nèi)解決黃河組，野貓洞組，吳家麻塘組危房改造，2年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營坪子到—還巖—伐木—二臺坡的公路，修建一棟完善的村辦公室,獸醫(yī)室，逐步爭取資金修建村衛(wèi)生室，村文化娛樂室，圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場所等。

　　3、村班子建設

　　制定一套村班子的工作管理制度,嚴格按照制度要求村班子的工作,兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團結(jié)，務實，能干事的村班子隊伍，調(diào)整充實村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在5名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選后繼有人。

　　4、加強農(nóng)村民主建設

　　用民主權(quán)利來誘導那些消極參與的農(nóng)民，進行各項能力的學習，提高他們的素質(zhì)，努力推進農(nóng)村的民主建設。

　�、胖卮笫马椨擅裰鲝垺Ｗプ÷鋵嵑屯晟拼迕翊�表會議和村民會議制度這個關鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，對村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關的重大事項，讓村民作主，落實多數(shù)人決定的原則，進一步增強重大事務決策透明性、民主性和科學性，調(diào)動廣大群眾自覺參與村務管理的積極性，讓村民得到更多的實惠，進一步密切了黨群、干群關系。

　�、浦匾�事務由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項預告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關的村級事務和公共利益交給群眾管理，

　　⑶主要建設由民支撐。在新農(nóng)村的建設過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動人民群眾的積極性，對興修學校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設施建設，人財物的投入主要依靠群眾，引導鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無所作為、小進即滿、小富即安、不思進取的小農(nóng)意識，主動出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎設施建設步伐，進一步減輕了當?shù)攸h委政府的財政負擔，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設。

　　⑷村務活動由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會，進一步完善落實村務公開制度，推行村級黨務公開，計劃生育政策的落實方案、村級財務使用管理等群眾關注的事項，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性，既促進干部辦事的公正性和有效性，又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端，更好地推進黨務、村務、財務公開工作的深入開展。

　　⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對村干部進行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對上負責不對下負責”，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

　　5、加強精神文明建設，爭取更加和諧的農(nóng)村社會環(huán)境

　　建設農(nóng)村和諧社會首先要實現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應當是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關系。營盤村應該注重農(nóng)戶經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關系。

　　其次要實現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標，是要一代更比一代和諧。

　　營盤村關鍵要處理好生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，石漠化綜合治理，帶來的耕地逐步減少與草地增多，羊只迅速發(fā)展后的銷售矛盾，養(yǎng)羊農(nóng)戶和非養(yǎng)羊農(nóng)戶與外出務工人員的矛盾，只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)民個人的發(fā)展和社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。抓好社會治安綜合治理，使村容、村貌有較大改觀，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 6

　　內(nèi)容摘要

　　調(diào)研報告以如何進一步擴大基層團組織對團員青年的有效聯(lián)系，構(gòu)建起多層次的聯(lián)系體系，從而實現(xiàn)對團員青年的全覆蓋，不斷增強新時期團員意識和團的基層組織活力為調(diào)研重點，調(diào)查了上海各領域的團組織聯(lián)系覆蓋團員青年的情況，揭示了當前團支部在聯(lián)系覆蓋團員青年中存在的若干問題，分析了影響團支部活力建設的要素，最后從加強思想凝聚、組織凝聚和服務凝聚三方面入手提出了加強團支部活力建設的對策和建議。

　　關鍵詞

　　團支部活力加強聯(lián)系擴大覆蓋增進意識

　　保持和增強共青團組織對廣大青年的吸引力、影響力和凝聚力，為鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎、提高黨的執(zhí)政能力服務，這是團的工作的核心任務。當前，上海正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能轉(zhuǎn)換的關鍵時期。這既是一個“戰(zhàn)略機遇期”，也是一個“矛盾凸現(xiàn)期”。在這樣一個關鍵時期，共青團組織要圓滿地實現(xiàn)自身使命，就需要增強憂患意識，突出重點，難題，不斷提高工作的針對性和有效性，不斷增強共青團員意識，不斷增強團工作的生機，不斷增強團組織的活力。

　　本課題研究的重點，就是如何進一步擴大對團員青年的有效聯(lián)系，構(gòu)建起多層次的聯(lián)系體系，從而實現(xiàn)對團員青年的全覆蓋，不斷增強新時期團員意識和團的基層組織活力。課題研究的切入口是團支部的活力建設，團支部具有“單位最小、數(shù)量最多、對象最直接、工作最落實”等特點，只有團支部有了活力，團的基層組織建設和增強團員意識才能真正取得實效。

　　本課題由團市委組織部牽頭，上海交通大學團委、復旦大學團委、寶鋼集團公司團委、建工（集團）總公司團委、普陀團區(qū)委、長寧團區(qū)委等6家單位共同參加。課題主要通過問卷調(diào)查、下基層訪談、研討等方式開展研究。

　　一、當前基層團組織聯(lián)系覆蓋團員青年的基本情況

　　課題組對地區(qū)、青工、高校等各領域的團支部建設情況作了一次調(diào)查梳理，并到6家成員單位進行了座談交流。調(diào)研中了解到，全市各領域團員青年的流向、分布都呈現(xiàn)出一些新的特點，對各級團組織聯(lián)系、覆蓋團員青年方式的有效性和全面性提出了新的挑戰(zhàn)，對基層團支部的活力建設也提出了新的要求，為此，各級團組織相應采取了一些鞏固、調(diào)整和發(fā)展團的組織覆蓋形態(tài)的新措施，取得了一定的成效。

　�。ㄒ唬┑貐^(qū)領域情況

　　1、體制外青年跟隨“兩新”組織向園區(qū)、樓宇集中，團組織通過區(qū)域性建團實現(xiàn)覆蓋

　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和成熟，全市各種類型的新經(jīng)濟組織和新社會組織大量涌現(xiàn)并入駐各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及各類商務區(qū)中的商業(yè)大樓，其中技術(shù)密集型和勞動密集型組織攙雜，涉及的領域包括高新科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等諸多方面，這些“兩新”組織中匯聚了大批白領青年、藍領青年和外來務工青年，而建團工作卻一直比較困難，團組織對這些青年的聯(lián)系和覆蓋需要進一步加強。如：普陀區(qū)的“兩新”組織8000多家，其中資產(chǎn)超百萬元的1000多家，絕大部分分布在全區(qū)各類園區(qū)中，這些“兩新”組織中35周歲以下的青年有38000余人，已確認的團員2840余人。而作為中心城區(qū)，靜安區(qū)內(nèi)商業(yè)商務樓宇較多，樓宇內(nèi)也集聚了較多的高學歷、高層次青年，僅南京西路街道轄區(qū)內(nèi)就有梅龍鎮(zhèn)廣場、中信泰富、恒隆廣場等各類商務、寫字樓53幢，其中入駐了許多知名企業(yè)，匯聚白領青年達24000余人。針對這些情況，地方團組織紛紛探索建立起區(qū)域性的團組織，如：建立樓宇團支部、園區(qū)團支部等，這些區(qū)域性團組織打破企業(yè)、機構(gòu)、組織的間隔，針對各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、商務區(qū)中的不同青年群體的需求，組織開展各類社會化的、青年喜聞樂見的活動，力求覆蓋到整個區(qū)域，實現(xiàn)對全體團員青年的有效聯(lián)系。在此基礎上，這些區(qū)域團組織逐步建立起以各種類型團支部為核心，以青年中心、各類社團、俱樂部、興趣小組等為載體的多層次組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)對團員青年的有效覆蓋。

　　2、互聯(lián)網(wǎng)絡成為青年大量集聚、密切交流的場所，團組織引導、參與網(wǎng)絡建團實現(xiàn)覆蓋

　　隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展和各類體制改革的不斷深化，大量的團員青年實現(xiàn)了從“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的組織聯(lián)系方式已很難聯(lián)系、影響、覆蓋到他們，而互聯(lián)網(wǎng)絡卻逐漸成為了一個能夠大量集聚和迅速集聚青年的場所�！�4·16”涉日游行隊伍的集聚方式、“快閃族”的人群召集方式、各類青年“自組織”的動員和組織方式，都充分展示了互聯(lián)網(wǎng)的這個特性。因此，各級團組織都在思考如何借助網(wǎng)絡實現(xiàn)對團員青年的聯(lián)系與覆蓋，并把這項研究作為使團員青年從“社會人”向“組織人”回歸的重要課題。如：地區(qū)團組織積極探索以網(wǎng)絡為平臺來創(chuàng)新團組織的工作手段、活動方法和運行機制，擴大對團員青年的影響力和覆蓋面，許多區(qū)的團組織建立了團的專屬網(wǎng)站，有的建立虛擬團支部，在網(wǎng)上開展團的活動，吸收游離在體制外的團員回歸團組織，也吸引有上進心和政治需求的青年參與團的活動。一些社區(qū)團組織則與那些青年實名參加的會員制網(wǎng)站建立聯(lián)系，探索以會員制網(wǎng)站為載體的有效聯(lián)系團員青年方式。如長寧區(qū)虹橋路街道團工委與“虹橋青年白領俱樂部”合作開展“相聚虹橋白領party”、“青年成才論壇”、“上海白領回歸童年夏令營”等青年喜聞樂見的活動，吸引更多團員青年參加團的活動。此外，一些網(wǎng)絡公司也參與了試點工作，如盛大網(wǎng)絡、第九城市等都成立了團組織實體，并在網(wǎng)上建立了虛擬團組織，由于這些公司的人氣旺盛，在凝聚網(wǎng)上團員青年中發(fā)揮了較大的作用。第九城市團總支還利用本單位團員青年自主開發(fā)的團員OA系統(tǒng)進行了“第九城市第一次網(wǎng)上團員大會”，通過選舉系統(tǒng)公布團委候選人情況，并組織公司團員通過網(wǎng)上投票，選舉產(chǎn)生了第九城市第一屆團委。

　　3、青少年社區(qū)意識增強，團組織通過組建、活躍居民區(qū)團支部實現(xiàn)覆蓋

　　隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的提高，以及政權(quán)建設的需要，近年來市委、市政府不斷強化社區(qū)工作，社區(qū)的環(huán)境建設、服務體系建設、工作力量配備等都得到較大改善，社區(qū)對市民衣、食、住、行、娛樂、安全等各方面的影響正顯得日益重要。同時，在社區(qū)團組織的努力下，青少年的社區(qū)意識也在逐步提升，越來越多的青少年愿意參加社區(qū)團的活動。在此基礎上，許多街道、社區(qū)團組織在居民區(qū)中建立起活動型的居民區(qū)團支部，部分社區(qū)的居民區(qū)團支部組建率已達到或接近100%，普陀、黃浦等團區(qū)委還制定了《星級居民區(qū)團支部晉級標準》。居民區(qū)團支部發(fā)動團員通過直選選出自己滿意的團支部書記和委員，并自行開展各種形式多樣、受青少年喜愛的活動。如黃浦團區(qū)委在南京東路街道廈門、貴州兩個居民區(qū)率先開展了團總支民主直選的試點，通過廣泛動員，采用“共青團選舉證”的`辦法把選舉權(quán)交給珍惜自己民主權(quán)利的小區(qū)團員，在選舉過程中設立了自薦、考察和審定的程序，提高了選舉的透明度。通過直選推出團員青年信任、社區(qū)居民認可、黨組織放心的優(yōu)秀團員擔任居民區(qū)團組織負責人，不僅增強了團員青年的社區(qū)意識、民主意識和參與能力，同時促進了居民區(qū)團組織與團員青年之間的關系，增強了居民區(qū)團組織的生命力。

　�。ǘ�）高校領域的情況

　　1、完全學分制和后勤社會化的實行使學生群體流向發(fā)生變化，團組織通過靈活設置組織進行多重交叉覆蓋

　　第一，完全學分制打破了過去集中統(tǒng)一的教育模式，是一項具有重大意義的高校教育體制改革。這項制度實行后，同一班學生在選課方面出現(xiàn)了很大差異，很難在一起集中活動，班的概念被大大淡化了，長期依托班的建團模式也就發(fā)生了動搖。一方面學生的自我意識和自主性大大增強，學生參加團組織活動的主動性大打折扣，給團的活動開展帶來了難度；另一方面，同學不同班（年級）現(xiàn)象出現(xiàn)，傳統(tǒng)班團組織設置相對穩(wěn)定性與學生活動時空分布的多樣性產(chǎn)生了矛盾，導致傳統(tǒng)班團組織功能退化，團活動存在隨意性和不確定性，質(zhì)量不高，對學生缺乏吸引力。第二，高校后勤社會化充分利用社會資源來共同辦教育，將社區(qū)的力量結(jié)合到高校建設中來，但這項改革將使學生公寓逐漸遠離校園，特別如占地4600畝的松江大學城，那里匯集了上海外國語大學、上海對外貿(mào)易學院、上海工程技術(shù)大學、華東政法學院、上海立信會計高等專科學校等多所高校，學生規(guī)模達4萬人，這些高校共同構(gòu)建沒有“圍墻”的大學園區(qū)。在各類學生社區(qū)里，學生居住更為集中，硬件設施更好，不同班級、專業(yè)的學生可能住在一起，由于服務和管理有社會力量參與，公寓、社區(qū)成為學生學習、生活、交流、娛樂的重要場所，以班級團組織為載體開展的活動將進一步減少，團組織如何覆蓋到這里成為一個新問題。此外，校園內(nèi)開始出現(xiàn)了一定數(shù)量的延期畢業(yè)學生和越來越多的已畢業(yè)而未就業(yè)的“校漂族”青年，對這一青年群體的管理和引導也成為了高校團建的一個難題。

　　面對這些情況，許多高校團組織突破過去依托班級建團的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳邪嗉壗▓F與依托生活園區(qū)、學生社團等建團相結(jié)合；突破過去只建班級注冊團支部的靜態(tài)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)班級注冊團支部與動態(tài)區(qū)域性活動團支部建設相結(jié)合，做到“多種模式結(jié)合，多重交叉覆蓋”，從而實現(xiàn)對學生的全覆蓋無盲區(qū)。同時，加強對“一體兩翼”工作格局的探索和實踐，加大高校團委和以學生會、學生社團等為主的“兩翼”的領導和指導力度，促進高校學生會和學生社團等學生組織在工作和活動上與高校團組織進行密切配合和有效補充。如上海交通大學團委通過成立社區(qū)團工委、樓棟團總支、樓層團支部，建立起社區(qū)團工委——樓棟團總支——樓層團支部的一整套組織體系；在社團，通過設立社團中心團總支、以社團為單位建立團支部的組織架構(gòu)，建立起一套以社團支部為主體，中心團總支為上層管理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)模式。目前，全校108個學生社團已有92個學生社團申請并成立了團支部，支部覆蓋率達85%。通過樓棟、社團使活動功能覆蓋到每一位同學，同時，還針對各類型的學生群體鞏固、調(diào)整和建立相應的團支部，如建立研究生實驗室團支部、未就業(yè)學生團支部、延期畢業(yè)學生團支部，真正形成“多重覆蓋、不留空白”的團組織建設機制。

　　2、班級形式仍將長期存在，團組織通過強化自身建設深化與團員青年的聯(lián)系

　　在教育體制改革的過程中，依然有70—80%的大學生是通過班級組織起來的，大學生的行政、教學管理等日常事務也是通過班級這一形式組織實施的，因此，目前通過班級建團仍然是高校的主要建團形式，并將長期存在。然而，班級團組織功能的弱化是個不爭的事實，同時，加上團組織和學生組織的工作活動時有重合，造成部分班團活動的消極競爭，進一步弱化了班級團支部的作用。為改變這種狀況，強化班級團支部建設，進一步發(fā)揮好班級聯(lián)系、覆蓋團員青年的作用，各高校團委進一步明確班級團支部的主要職能，積極整合團委和班委的班子力量，整合班團的工作資源，理順班團組織的工作職能，有的高校團委還為班級團支部的活動提供專項“團建改革基金”進行支持。復旦大學團委則將班級團支部作為工作的突破點，在全校300多個班級團支部中開展創(chuàng)建“示范團支部”的活動，通過深入挖掘基層的創(chuàng)造力，給團支部搭建一個舞臺，給團支部一個驅(qū)動力，讓班級團支部從碌碌無為或者自娛自樂的狀態(tài)中走出來、活起來。一個個“示范團支部”不斷拓展廣度和深度，發(fā)揮出良好示范效應和規(guī)模效，使班級團支部加強了與團員青年的有效聯(lián)系。

　�。ㄈ�）企業(yè)領域的情況

　　1、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對團的組織設置帶來影響，團組織通過建立青年工作協(xié)調(diào)機制來加強工作力量

　　在傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)中，企業(yè)團組織都處于同級黨組織直接領導下的黨政工團這一行政架構(gòu)里。同時，企業(yè)的團組織還要受上級團組織的工作領導。但企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造后，其管理日趨法制化，且利益最大化這一企業(yè)內(nèi)生目標逐步外現(xiàn)，成為企業(yè)行為決策的最終標準。因此，企業(yè)團組織的存在依據(jù)受到挑戰(zhàn)，團的職能需要重新定位�，F(xiàn)代企業(yè)制度推行以來，許多企業(yè)團組織被撤并，團干部力量被削減，團組織在很多企業(yè)事務上不便于介入，尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設置，如團總支、團支部的設置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。團的工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，直接決定共青團工作的影響力、參與面和直接效果。針對這些情況，企業(yè)團組織緊緊依靠黨建帶團建，從培養(yǎng)青年人才和培育企業(yè)文化等方面入手，著力提高共青團對企業(yè)綜合利益的貢獻率，不斷鞏固、調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)有陣地。在組織架構(gòu)方面，則依托黨政力量建立企業(yè)青年工作委員會、青年工作聯(lián)席會議等青年事務協(xié)調(diào)機制，使團組織的工作環(huán)境得到優(yōu)化，工作力量得到加強，在一定程度上緩解了團組織設置困難所帶來的不利影響。

　　2、企業(yè)團員青年流動性增強，團組織通過創(chuàng)新組織設置形態(tài)實現(xiàn)有效覆蓋

　　一方面，隨著企業(yè)人事制度的改革，企業(yè)職工呈現(xiàn)高流動性，企業(yè)青工隊伍逐步萎縮，許多青工流出企業(yè)，同時，也有許多外來務工青年流入企業(yè)。另一方面，部分企業(yè)如建筑公司、航空公司等，由于工作需要，造成團員青年的流動性大，分散度高。再一方面，合資企業(yè)、外資企業(yè)中散見一大批團員青年，但其人事材料都由人才中心管理。從企業(yè)團組織聯(lián)系覆蓋團員的情況看，有的企業(yè)團組織規(guī)模不斷縮小，建制從團委萎縮到團總支再到團支部，最后甚至一個團員都不剩；有的企業(yè)流動團員不斷增加，甚至超過了企業(yè)原有團組織的規(guī)模；有的企業(yè)有團組織到團員青年無法集中，無法開展活動；有的企業(yè)則有團員，但團員找不到團組織。為此，企業(yè)團組織嘗試研究如何通過行業(yè)聯(lián)系、資產(chǎn)聯(lián)系等方式實現(xiàn)建團，以有效覆蓋團員青年，如通過外商投資企業(yè)協(xié)會、人才中心、國資大股東等實現(xiàn)建團工作；加強對流動團員的梳理和制度規(guī)范，進一步明確對各類流動團員的管理辦法，根據(jù)團員流動的特點，以“哪里有團員，哪里就有團支部”為原則，建立相應的臨時團支部。如建工集團團委依托工程建立項目團支部，完成工程施工任務后解散，再根據(jù)新的工程建立新的項目團支部；電氣股份公司團委設立流動團員聯(lián)絡站，把流動團員管理統(tǒng)一納入公司全體團員的管理體制。

　　二、團支部在聯(lián)系覆蓋團員青年中出現(xiàn)的問題分析

　　各領域團組織聯(lián)系覆蓋團員青年的現(xiàn)狀中反映出一些問題，經(jīng)過各級團組織的共同努力，正在逐步得到改善和解決。雖然許多問題帶有全局性，在處理和解決過程中需要通盤考慮，但從團支部是團組織的基層戰(zhàn)斗堡壘和全部工作的最終落腳點來看，當前基層團支部的活力明顯不夠，在聯(lián)系覆蓋青年中發(fā)揮的作用有限。

　　（一）團支部的覆蓋方式與團員流動情況不相適應

　　1、體制外領域流動團員集聚，但建團困難，團支部無法覆蓋

　　體制外領域主要指各類“兩新”組織，其中的團員數(shù)量眾多，除了在流動中流失的一大批團員，還有來自全國各地的流動團員，這些團員分布散、成分復雜、流動性很大。在“兩新”組織中建團的工作已開展多年，但成效還是不顯著，建團率還很低。據(jù)統(tǒng)計，20xx年團內(nèi)口徑能夠統(tǒng)計到的14—35周歲青年數(shù)約為304萬，而市統(tǒng)計局統(tǒng)計的18—34周歲青年就達317萬。目前，仍有大量的團員青年找不到團組織，而已建立的各類區(qū)域性團支部對團員青年的聯(lián)系覆蓋面還不是很廣。

　　2、體制內(nèi)部分領域團員的活動時間、空間變化大，團支部覆蓋有困難

　　體制內(nèi)的各類企事業(yè)單位中，團員的流動性也在加大，無論是地區(qū)、高校，還是企業(yè)，無論是哪種機制的轉(zhuǎn)變，都造成團員活動時間、空間的不一致，使團支部很難去統(tǒng)一開展活動，由此應運而生各類以“化整為零”或“動態(tài)組合”方式組成的團支部，力爭消除時間、空間帶來的限制。這些做法取得了一定的成效，但尚未得到很好的總結(jié)推廣。

　　（二）團支部的職能定位與客觀能力不相適應

　　1、團支部工作要求面面俱到，但實際難以保證實現(xiàn)

　　對團支部工作的要求太全面是導致團支部戰(zhàn)斗力不強的一個重要原因。由于團支部是直接聯(lián)系團員青年的一線單位，上級團組織的所有工作要求都匯集到團支部，使團支部應接不暇，疲于應付而無法細致入微地開展服務團員青年的工作。而實際上，各種不同類型的團支部的職能并不相同，如機關團支部、企業(yè)團支部和學生團支部，其工作側(cè)重點有著顯著的差異，可在組織職能上卻沒有做過區(qū)分。

　　2、團支部工作重點不突出，導致團支部競爭力較弱

　　基于團支部工作要求的面面俱到，許多團支部在工作中往往沒有重點，沒有針對性，眉毛胡子一把抓，整體工作缺乏特色，因此與其他青年組織、青年團隊相比競爭力較弱。如高校中的班委、企業(yè)中的青年突擊隊、共青團號、社會上的各類青年社團、青年“自組織”，經(jīng)常顯現(xiàn)出強于團支部的活動能力和影響能力。

　　3、團支部干部精力分散、動力不足，工作熱情較低

　　團支部的團干部基本上都是兼職的，精力較為分散，加之工作要求的分散、活動競爭力的低下，許多團支部干部工作動力不足，信心受到打擊，認為在團支部崗位得不到鍛煉，產(chǎn)生消極悲觀的情緒。直選工作的推行在一定程度上增強了團支部干部的工作動力，但還需對團支部的要求、職能、重點進行梳理，對團支部干部進行工作培訓，這樣才能真正提高團支部干部的工作熱情。

　�。ㄈ�）團支部的運作機制與工作目標要求不相適應

　　1、團支部的社會化運作程度較低，活動范圍較局限

　　由于團支部能夠調(diào)配的工作、活動資源十分有限，且大多是非獨立的建制，對單位團委的依賴性較大，自我進行社會化運作的意識、能力都較低，因此，其活動范圍一般較為局限。在“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的過程中，團支部的“單位性”使其對社會的影響力、對團員青年的凝聚力程度都較低。

　　2、團支部的民主參與程度較低，團員意識較為淡薄

　　團支部中的團員除了支部委員會成員，大多沒有明確的工作任務，在一般情況下，通常是一個被動的參與者，或可稱為一個“觀眾”，因此，長此以往造成缺乏主人翁意識，對團支部工作較為淡漠，甚至對團員身份產(chǎn)生麻痹感。一些活躍的團支部往往是團員發(fā)動得好的團支部，團員都把團支部當成自己的家，但團員的這種主動參與團支部工作的熱情缺乏機制性的動力保障。

　　三、團支部活力建設的若干影響要素分析

　　以上這些分析可能并沒有窮盡當前團支部存在的所有普遍問題，但還是揭示了團支部活力建設中的一些關鍵因素，也促使課題組對構(gòu)成團支部活力的要素進行深入的剖析，以期找出對策，活躍團支部建設，使團支部更好地發(fā)揮聯(lián)系覆蓋團員青年的作用。

　　1、使團支部具有活力的結(jié)構(gòu)要素分析

　　團支部作為團的一個戰(zhàn)斗單位，從結(jié)構(gòu)設置上看，應具備靈活性、多樣性和獨立性，否則將陷入僵化而無法適應復雜多變的環(huán)境。從當前社會主義市場經(jīng)濟下共青團組織行政權(quán)威的弱化來看，團支部對團員青年的有效聯(lián)系覆蓋程序應該首先是活動覆蓋，然后是工作覆蓋，最后是實現(xiàn)組織覆蓋，即一般應以活動為先導，以服務為核心，以最終實現(xiàn)“組織化”為目標。從實現(xiàn)團的基層組織對團員青年的全覆蓋要求看，團支部對團員青年的覆蓋應當允許交叉性，對團的職能的體現(xiàn)應當突出針對性和互補性，所以，應大力推進團支部的活動與組織管理有機結(jié)合、適當分離的模式。從管理結(jié)構(gòu)上看，團支部應該是扁平化的管理結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將使團支部的工作更具效率和參與率，能更好地幫助團員堅定“組織人”的觀念。

　　2、使團支部具有活力的資源要素分析

　　團支部資源的缺乏是制約團支部活力的重要因素。所謂“巧婦難為無米之炊”，團的各類資源原本就較為短缺，在基層一線團支部，這種情況更為明顯且又很難靠團支部自身去圓滿解決，因此而成為一個制肘的要素。解決資源渠道問題，首先必須由面上的團組織承擔起責任，多方爭取并形成資源調(diào)配機制。其次，必須構(gòu)建一個能夠方便地實現(xiàn)資源調(diào)配，快捷有效地進行資源共享的工作平臺，這個平臺將成為增強團支部活力的資源保障平臺。最后，還必須爭取更多的保證團支部活動的物質(zhì)、資金和政策。

　　3、使團支部具有活力的成員要素分析

　　團支部的成員包括兩個方面，一是團干部特別是團支部書記，二是團員。對團支部成員的分析主要有三個方面。

　　一是團支部書記的素質(zhì)和能力。首先，團支部書記的來源要實現(xiàn)多渠道，要盡量把最合適的人選推舉到團支部書記的崗位；其次，對團支部書記要加強發(fā)展導航，要把團支部書記隊伍作為團干部隊伍中的一支重要力量加以培養(yǎng)；第三，通過能力提高和作風錘煉使團支部書記具備強烈的“以團員青年為本”意識。

　　二是團員對團支部工作的參與。團員是團的隊伍中的最小細胞，團支部具備活力的基礎必定是團員具備了活力，或是帶動了團員的活力，要讓每個團員成為“一面鮮艷的旗幟”，而不是“一位事不關己的觀眾”。從團隊管理的原則來看，團隊中的每一個成員只有承擔了團隊中的一份職責后，才能對這個團隊負起責任，增強團隊意識。因此，要通過各種方式調(diào)動和激發(fā)團員的民主參與意識，并建立起團員民主參與團支部工作和管理的制度規(guī)范。

　　三是團支部書記和團員的關系。團支書和團員的關系應該是適應扁平化管理的關系，這種關系的優(yōu)點包括四點：其一，這種方式對團支部書記的要求高，鍛煉大，有助于團支部書記在管理能力上進階；其二，為每個團員提出了為團組織盡義務的要求，有利于增強團員的組織觀念和模范意識；其三，為每個團員提供了鍛煉和展示的舞臺，有利于擴大團支部書記后備人選的選擇面；其四，淡化了干部群眾觀念，更符合群眾工作內(nèi)涵，使每個團員都以團支部為自己的組織，有利于增強團支部的凝聚力。

　　四、進一步加強團支部活力建設的對策與建議

　�。ㄒ唬┘訌妶F的思想凝聚，實現(xiàn)對團員青年的有效影響

　　團支部的核心職能是思想教育工作。思想是行動的先導，也是行動的靈魂；思想上的凝聚是牢固的凝聚，也是長遠的凝聚。團支部要從青年的思想實際出發(fā)，以青年耳濡目染的基本事實為依據(jù)，以真理的力量、真實的邏輯、真誠的態(tài)度感染青少年，做到春風化雨，內(nèi)化于心。要充分發(fā)揮共青團在典型示范、體驗教育、實踐參與等方面的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新工作載體，幫助青少年在典型激勵下收獲感悟、在真實體驗中自我教育、在相互啟發(fā)中共同提高。

　　1、進一步增強團員意識教育工作

　　一要注重為團員的成長發(fā)展提供切實有效的服務；二要注重擴大團員對團工作的民主參與，提高團員對團組織的“主人翁”意識；三要注重倡導適合團員特點的儀式教育、團日活動和志愿活動，要求團員做到“唱團歌、舉團旗、戴團徽”，增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。

　　2、進一步創(chuàng)新聯(lián)系團員青年的形式

　　要多角度思考聯(lián)系團員青年的多形式，既要實現(xiàn)把黨政工作中心和青年需求有效結(jié)合起來，又要實現(xiàn)使青年喜聞樂見，更要通過現(xiàn)代化、社會化手段，如：網(wǎng)絡、手機短信等，最大程度地吸引團員青年參與。

　　3、進一步加強團支部書記、委員直選工作

　　對團支部書記的產(chǎn)生要最大限度地體現(xiàn)團內(nèi)民主，讓最廣大的團員共同參與，讓最有熱情、最有公認度的團員成為團支部書記和委員，使團支部書記和委員成為團員向往的鍛煉崗位。

　�。ǘ�）加強團的組織凝聚，擴大對團員青年的有效覆蓋

　　組織建設是增強團支部凝聚力的基礎和依托。要分類、有序、積極地推進對團員青年的有效覆蓋，通過工作和活動使“社會人”成為組織影響的人，通過社團、自組織的骨干等使“社會人”成為組織聯(lián)系的人，最終通過建立團組織使“社會人”真正成為“組織人”。要堅持一手抓新興領域，一手抓傳統(tǒng)領域；一手抓覆蓋面的擴大，一手抓內(nèi)在活力的增強，積極主動地以多樣化的聯(lián)系方式和多層次的組織形式應對青年群體結(jié)構(gòu)和時空分布的變化。

　　1、進一步建立健全團的組織體系

　　當前急需構(gòu)建起一個多層次的團的組織體系，因地制宜地從實際出發(fā)，既鞏固、調(diào)整傳統(tǒng)領域團員青年聯(lián)系覆蓋方式，又積極探索開創(chuàng)新興領域特別是體制外團員青年的聯(lián)系覆蓋新方式。構(gòu)建起一個“同心圓”組織體系，即：以團的組織為核心，以各類青年社團、青年中心為內(nèi)環(huán)，以各類其他青年組織、青年“自組織”、網(wǎng)絡虛擬組織等為外環(huán)的多層次組織體系。

　　2、扎實推進團支部自身建設

　　一要研究、跟蹤一些團支部建設的個案，在不同領域、類型中抓出示范的典型，讓典型團支部說話、引路。既要抓典型出生率，也要抓存活率、成長率，應有持久性，不是曇花一現(xiàn)。二要通過建立一套活力標準，為團支部創(chuàng)建起一個導向作用。要注重以長效機制和敏感指標來體現(xiàn)標準，既要有定性標準也要有定量標準。團支部活力建設重在推廣，要通過總結(jié)基層、提煉方法，分類指導、分層管理，整合資源、尋求后臺，激勵爭優(yōu)、發(fā)展導航，形成一套可推行的項目和方法，進而推廣。

　�。ㄈ�）加強團的服務凝聚，為團員青年提供有效幫助

　　有效、深入的服務是團組織凝聚團員青年的根本途徑和手段。一方面，團組織要貼近青年、貼近實際地開展服務；另一方面，要強化資源配置，爭取黨政資源、協(xié)同社會資源、整合團內(nèi)資源。此外，還要理順青年事務管理體制，把青年事務管理納入政府管理社會公共事務的職能范疇，用公共財政、社會政策等執(zhí)政資源滿足青年生存發(fā)展的基本需求。努力改變團內(nèi)資源“橫向分隔、縱向衰減”的現(xiàn)狀，建設面向青少年、開放互動的服務體系，以個性化的服務滿足青少年多樣化的需求。

　　1、進一步加強青少年信息服務平臺建設

　　要建設好一個資源共享、交流通暢的信息化服務平臺，特別要根據(jù)團支部的工作特點和資源需求情況，設立相關的資源支持項目和系統(tǒng)，使信息平臺成為全市團支部的工作大后臺，而地區(qū)、大企業(yè)集團和高校等團組織應建設好相應的對接中平臺，這樣，每個團支部才能成為團的工作前臺。

　　2、進一步加強社會化青年服務網(wǎng)絡構(gòu)建，加快青年卡（電子團員證）發(fā)行

　　在構(gòu)建好團的組織體系和信息化服務平臺的同時，還應抓緊構(gòu)建社會化的青年服務網(wǎng)絡，使團員能在社會生活中感受到組織的存在和服務；同時，通過青年卡（電子團員證）的發(fā)行，使團員能在用卡（證）的時候感受到團組織和團員的社會地位和價值，為團支部活力建設提供良好的內(nèi)部動力和外部環(huán)境。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 7

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎,是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障,我鎮(zhèn)對農(nóng)村基層黨組織建設情況進行了深入調(diào)研,并進行了認真思考,形成以下調(diào)研報告。

　　一、基本情況

　　(一)總體概況：曹回鎮(zhèn)位于墊江縣城東北部，東與永安鎮(zhèn)相連，南與長龍鄉(xiāng)相接，西與桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)相依，北與周嘉鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)相鄰，距墊江縣城16公里，幅員面積66平方公里，人口3.5萬人。轄樂安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龍家、回龍、馬竺、銀珠、平安、蓮花12個行政村。交通便利，墊普路、渝宜高速公路、渝萬城際鐵路貫穿全境。

　　(二)黨組織情況：基層黨組織18個，其中村支部9個，社區(qū)(居委)支部3個，機關事業(yè)單位支部2個，學校支部2個，兩新黨支部2個，共有黨員1197人。

　　二、目前現(xiàn)狀

　　目前，我鎮(zhèn)共有12個行政村(社區(qū))，村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡45歲，大專以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設要求，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，堅持圍繞中心、服務大局，因地制宜、促進增收，不斷提升基層黨組織的管理水平和服務能力，在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加強精神文明建設、全面推進社會主義和諧社會建設上取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:

　　1、注重班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅決貫徹落實上級黨組織精神，做到思想、行動上與上級黨組織保持高度一致。堅持民主集中制，重視各基層黨組織班子團結(jié)，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”“基層組織建設年”等黨建活動，圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對3個后進黨支部進行了攻堅整頓。

　　2、狠抓隊伍建設，充分發(fā)揮黨員干部的.先鋒模范作用。

　　一是強化學習，組織黨員干部學政治、學經(jīng)濟、學科技，讓廣大黨員干部成為學政策、學文化、謀發(fā)展的帶頭人。

　　二是遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴格落實發(fā)展黨員工作預審制、公示制、票決制、責任追究制等制度，不斷拓寬發(fā)展黨員工作渠道，為黨組織注入新鮮血液。

　　三是加強后備干部的培養(yǎng)。建立人才信息庫，把政治素質(zhì)好、工作能力強、服務意識強、干事熱情高、群眾信譽度好的黨員群眾做為培養(yǎng)對象。

　　3、完善制度建設，建立健全各項組織制度。建立健全黨支部委員工作制度、民主評議黨員制度、報告工作制度、黨支部聯(lián)系群眾制度、黨支部保密制度、黨支部請示匯報制度、黨支部思想政治工作制度等13項工作制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事。

　　4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是調(diào)整發(fā)展路子，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向為現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。

　　二是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。

　　三是招商引資，進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平臺，大力包裝勞務外包、微型企業(yè)等項目。

　　三、存在的問題

　　1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員黨性觀念亟待提高。少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

　　2、個別黨組織生活不健全，組織制度亟待落實。個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。

　　3、個別黨組織工作方法簡單，工作能力亟待提高。開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把活動開展與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習針對性不強、目的不明確，學習深度不夠。

　　4、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想”，沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結(jié)合起來，落實黨建工作只重形式，不注重效果。

　　5、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力。

　　6、村集體經(jīng)濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠。

　　四、意見和建議

　　(一)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領導班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進一步理順村“兩委”關系,明確村“兩委”職能,強化黨組織的領導核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。

　　(二)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎。強化對“發(fā)展”這一第一要務的認識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎。以市場為導向,結(jié)合實際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。

　　(三)是抓好黨員隊伍建設,改善黨員結(jié)構(gòu)。堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 8

　　按照縣委《中共xx縣委關于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》以及我院黨組的具體安排，本支部5名黨員于20xx年4月14日第一次前往xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研。

　　這次調(diào)研的主要任務，一是了解結(jié)對共建的村支部工作相關情況，二是了解共建村的基本情況，三是目前村支部最為關心的問題。主要目的，要在初次調(diào)研掌握基本情況的基礎上，考慮細化今后共建計劃，以使此項工作有序開展，進而達到預期效果。

　　一、該村基本情況

　　xx鎮(zhèn)xx村地處該鎮(zhèn)東北方位，距離集鎮(zhèn)約4公里。該村共有人口4429人，土地1700畝，人均承包地不足5分。所屬該村黨支部黨員有76名，且近三分之二在50歲以上，年輕黨員較少。由于承包地少，剩余勞動力多，全村有2100人常年在外打工，家里留守的是“593861部隊”，即59歲以上的和婦女兒童。該村有小學兩所，均為國家投資所建，運作正常。另外，我們開座談會的村部，只有兩間辦公室，且已是危房，因為沒有經(jīng)費，難以新建。同時，由于該村集體經(jīng)濟基礎差，人多地少，集約化程度低，人均收入年不足2000元，當屬于當?shù)叵鄬ω毨У貐^(qū)。

　　二、幾個突出問題

　　一是村級硬件建設迫在眉睫。村支兩委和相關工作人員在只有兩間危房的.辦公場所工作，影響了基層組織工作的正常開展，也在一定程度上影響了形象。

　　二是農(nóng)村平安建設存在隱患。因為大多數(shù)青壯年勞動力都在外打工，同時又沒有相關經(jīng)費投入，所以夜間打更放哨難以組織，更談不上戰(zhàn)斗力，如遇突發(fā)事件難以應對。

　　三是計劃生育工作難以掌控。主要因為外出打工的多，打工人員遍及全國十幾個省市地區(qū)，涉及人多、面廣，經(jīng)費投入缺口大，往往難以顧及。

　　四是農(nóng)村醫(yī)保制度的執(zhí)行和相關部門運作程序繁瑣。群眾意見是：看病難、報銷難、藥價高；基層干部呼吁政府相關部門要把好事做好。

　　五是加強貧困地區(qū)基層村級黨組織的建設任務很重。如組織制度的落實問題，黨員的作用發(fā)揮問題，入黨積極分子的培養(yǎng)問題，黨的政策和階段任務的宣傳問題，等等，需要給以更多的關注。

　　三、幾點意見和建議

　　一是要增加對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，同時加快新農(nóng)村建設的步伐。

　　二是要增加對農(nóng)村社會治安綜合治理和計劃生育工作的投入，把這兩件大事辦好。

　　三是實施民生工程要求真務實，要籌劃好、落實好、堅持好，讓老百姓真正得到實惠。

　　四是加大農(nóng)村黨的政策的宣傳力度，要充分發(fā)揮村級黨組織的作用，為群眾服務好，把農(nóng)村建設好，把農(nóng)業(yè)發(fā)展好。

　　五是結(jié)對共建支部要在本單位黨組的統(tǒng)一安排下，認真有序地開展工作，做到把任務完成好，把信息反饋好，把經(jīng)驗總結(jié)好。

　　農(nóng)村支部調(diào)研報告 9

　　按照公司黨委《關于各黨支部組織專題調(diào)研工作的通知》要求，黨支部在“創(chuàng)先爭優(yōu)深入服務群眾，以人為本深化黨建品牌”的的主題下，通過黨員群眾座談會、班組交接班會議兩種形式，就部門員工普遍關心的問題進行調(diào)研，認真聽取記錄了員工“想什么、盼什么、有什么需求，要求什么、反對什么”。調(diào)研過程中，黨支部廣泛征求了黨員干部群眾的意見和建議，認真查找存在的問題和不足，總結(jié)了一年多來支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的經(jīng)驗，并就新形勢下深入服務、深化黨建品牌進行探討�，F(xiàn)將捷運支部的調(diào)研成果匯報如下：

　　一、 黨支部基本情況

　　黨支部成立于20xx年，現(xiàn)有中國共產(chǎn)黨黨員7人。自20xx年6月以來，黨支部積極響應公司黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展要求，結(jié)合部門實際情況，針對系統(tǒng)運維工作的特點，黨支部一直堅持把“緊密圍繞部門中心工作”的思想貫穿在黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，通過開展理論學習、技術(shù)培訓、崗位練兵、應急演練等方式，搭建黨員成長平臺；聯(lián)合工會開展員工集體活動，調(diào)動員工工作的積極性，幫助需要幫助的困難員工及其家屬，嚴寒酷暑開展運維一線慰問員工活動等，做好廣大群眾員工的貼心人。

　　結(jié)合公司的發(fā)展現(xiàn)狀和政策形勢，黨支部積極開展公司六場硬仗宣貫和對接工作，確立必須打贏的三大戰(zhàn)役是：“確保持續(xù)安全，降低啟動預案次數(shù)”、“推進四個轉(zhuǎn)化，創(chuàng)3分鐘服務品牌”、“創(chuàng)新管理模式，建復合型人才團隊”。作為國內(nèi)首家集團****系統(tǒng)，如何提高專業(yè)技術(shù)水平，提升運行服務保障能力，塑造品牌形象一直是黨支部的工作中心之一，因此黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作主旨就是加強黨員個人素養(yǎng)，提高黨員技術(shù)水平，帶領技術(shù)人員、積極分子苦練業(yè)務技能，做好設備設施運維工作，共同確保系統(tǒng)安全平穩(wěn)順利運行。

　　自確立創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動以來，黨支部通過不斷加強支部建設和黨員教育，以創(chuàng)先爭優(yōu)建設為抓手，以提升黨員隊伍素質(zhì)為重點，通過黨員傳帶幫活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，不斷引領群眾掌握業(yè)務技能，提升專業(yè)服務水平，著重打造一支以黨支部為核心的團隊凝聚力高、執(zhí)行力強、專業(yè)保障力強，暢行中國服務的團隊。

　　二、經(jīng)過匯總、梳理，主要存在的主要問題是：

　　1.作為集團公司的重要設備設施，xx系統(tǒng)擔負著24小時不間斷運送旅客安全出行的工作，系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)要求比較高，運維壓力較大。隨著旅客總?cè)藬?shù)的快速增加，部門運維工作繁重，開展工作的人力、物力、財力等缺乏。主要表現(xiàn)在：一是部門人員緊張，運維業(yè)務繁重，部門人員身兼數(shù)職，無法全身心的投入到部門中心工作當中，圍繞中心工作開展黨建工作的時間相對減少，距離公司創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求還有一定的差距，對推進支部黨建品牌建設有所影響；二是由于部門的'工作環(huán)境和工作性質(zhì)，使得員工參加集體活動比較少，參與積極性不高。

　　2.作為一個新成立的部門，人員組成結(jié)構(gòu)復雜，勞動合同簽訂形式多樣，包括公司合同、派遣合同、協(xié)議工資合同。針對不同的勞動合同簽訂方式，員工普遍反映和派遣公司簽訂合同沒有歸屬感，希望能夠同公司直接簽訂合同，找到家的感覺。

　　3. 調(diào)研中，員工普遍反映在當今物價飛漲的時代，公司薪酬水平較低，工資增長幅度與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，感到生活壓力較大。員工希望工資待遇能夠進一步提高。員工還反映隨著物價不斷上漲，集團其他單位都有相應的物價補貼，希望公司能有進一步的物價補貼等。

　　4.部門員工服務意識和“以人為本”的認識還有待進一步深化，今后還需要加強黨建、企業(yè)文化及品牌建設知識的系統(tǒng)化學習。

　　三、黨支部根據(jù)調(diào)研收集的意見和建議，進行了黨員和積極分子的擴大討論。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，黨支部將重點從以下三個方面著手：

　　1.發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢，加強對黨員的管理和教育，提高黨員參與的積極性和有效性。

　　開展以下幾項工作：一是加大對支部黨員的教育力度，在繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)黨員示范車實踐活動中，要把公司新時期的政策和戰(zhàn)略向廣大的黨員大力宣傳，提高黨員的政治理論水平和服務發(fā)展意識，促使黨員人人爭當技術(shù)能手、服務能手的典型，切實發(fā)揮黨員的先進性；二是加強組織建設，組織開展形式多樣的支部生活。要經(jīng)常組織開展黨建品牌座談會、創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會、服務禮儀學習交流會等，增強黨員同志的集體責任感和榮譽感，讓黨員時刻注意身份和普通群眾不同。

　　2.把思想政治工作與解決職工實際問題結(jié)合起來，充分調(diào)動職工參與的積極性。

　　解決職工的思想問題只有同維護職工的切身利益結(jié)合起來，才能收到好的效果。當前不僅要繼續(xù)堅持開展“送溫暖工程”，更要堅持把員工的思想問題在實際困難解決過程中化解，讓職工群眾看得見、摸得著，才能取得職工群眾的信任。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)、深化黨建品牌的活動中，要多走群眾路線，堅持群策群力，才能真正的調(diào)動起職工群眾的意見。

　　3.建立健全各項工作運行機制，提高黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動建設水平。

　　一是針對當前部門冬季運維工作較多，人手緊張的情況，及時合理調(diào)配工作任務，提高工作人員的工作效率，暫時解決部門人員不足的問題。二是合理調(diào)整班制因地制宜，堅持緊密圍繞運維工作，發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢，凸顯黨員提高服務水平，做好支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作，把工作落在實處。

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