離退休干部探望制度

第一條 為進一步落實思想上尊重、生活上照顧離退休老同志的有關精神，規(guī)范走訪、慰問、探望離退休人員工作，特制定本制度：

第二條 慰問采取不同形式和靈活多樣的方法，對離、退休干部進行定期或不定期地走訪，深入離退休老同志中間，主動聽取老同志對離退休工作的意見和建議。

第三條 堅持重大節(jié)日慰問走訪。每年中秋節(jié)、春節(jié)對離、退休老干部和遺屬進行走訪慰問，具體形式和實施辦法在節(jié)前由局長辦公會議確定。

第四條 堅持住院慰問。對生病住院的離、退休干部，及時安排人員前往慰問，積極幫助老同志解決實際困難和問題。

第五條 堅持電話聯(lián)絡。電話了解詢問離、退休干部近況，特別是關注身體狀況差、年齡大、獨居的老同志，涉及重要問題的要及時匯報。

困難離退休干部幫扶制度

第一條：根據(jù)上級文件精神及我局實際，家庭收入低，長期身患重病、生活不能自理，以及遭受自然災害和家庭意外變故等原因致貧、致困的離退休干部解決實際困難，特制定本辦法。

幫扶對象和范圍

第二條：全局離退休干部，因下列原因生活確實存在特殊困難，列為困難離退休干部：

（一） 本人得重癥，個人負擔醫(yī)療費用部分超過兩萬元的。

（二） 配偶患重癥，家庭負擔醫(yī)療費用超過三萬元的。 （三） 夫妻雙方患病，生活不能自理，子女不在身邊，或無子女，看病就醫(yī)不方便，護理條件差的。 （四） 離退休干部去世，配偶無工作并久患重病，生活特殊困難的。將已故離休干部無工作配偶生活特殊困難補貼范圍，擴大到離退休干部無工作配偶中生活特殊困難及久病、重病的。

（五） 其他如天災、人禍等特殊情況，造成家庭特困的。

第三章 幫扶方式

第三條：明確成員單位，成立專項基金管理委員會。成員單位是區(qū)委組織部、老干部局、財政局、民政局、工會。

上述單位正職為特殊困難離退休干部幫扶基金管理委員會成員，組長由區(qū)委棠委、組織部部長兼任。老干部局是做好離退休干部工作的統(tǒng)管職能機構，負責統(tǒng)一對有特殊困難的離退休干部進行經(jīng)濟幫扶，把黨和政府的關懷傳達到確有特殊困難的老干部。

第四條：各單位領導和專兼職老干部工作人員要定期走訪慰問、看望離退休干部，并與特殊困難離退休干部結對子。

第五條：運用輿-論宣傳，爭取社會資助幫扶。

第七條：（一）個人申請。個人填寫《南郊區(qū)特困離退休干部登記表》，進行申請。

（二）單位審核。離退休干部本人所在單位對申請?zhí)乩У碾x退休干部進行審核，符合條件的予以幫扶。

第八條：特困資金發(fā)送。區(qū)委老干部局在審核的基礎上、提出具體發(fā)放暨使用專項資金意見，報特殊困難離退休干部幫扶基金委員會研究確定或會簽后送發(fā)；要做到及時申報、審批、審核并送發(fā)幫扶資金。

第五章 資金來源

第九條：設立特困離退休干部幫扶基金，由區(qū)委老干部局統(tǒng)一管理。資金來源由以下幾部分構成：

（一）建立財政解決特殊困難幫扶的工作機制，由財政每年撥付專項資金五萬元，單獨建立特困幫扶基金專戶。年度專項資金如有節(jié)余，可跨年度滾動使用。如資金不足，及時專題研究補充。

（二）由慈善機構提供部分資金。

（三）按照有關規(guī)定通過民政、工會部門接受社會捐助。

第十條：幫扶基金�？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾�，任何單位和個人不得擠占挪用。

第六章 監(jiān)督管理

第十一條：由特殊困難離退休干部幫扶基金管理委員會對幫扶解困基金進行監(jiān)督管理，把基金用在切實需要幫扶的特困離退休干部身上；定期對特困離退休干部檔案進行審核、完善；對幫扶基金收入、支出情況定期進行審計。

第七章 幾項具體要求

第十二條：各單位要把解決離退休干部特殊困難納入正在建立的黨內(nèi)關懷的整體規(guī)劃。按照“因地制宜、注重實效”的原則，讓困難離退休干部共享和諧社會的改革發(fā)展成果。

1、 建立離退休干部出現(xiàn)特殊困難報告制度。遇有離退休干部遭遇特殊困難，要及時報原單位、主管部門和區(qū)委老干部局；及時填報審批相關手續(xù)。

2、 建立政府支持、主管部門牽頭、原單位協(xié)助、社會配合和家庭負責的“五位一體”幫扶互動體系，切實解決離休干部的特殊困難。

3、 對困難離退休干部幫扶要體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，做到情況準確，幫扶及時，服務熱情，效果明顯。

一、建立生活困難離退休干部黨員幫扶制度的意義

離退休干部黨員是黨員隊伍的重要組成部分，他們始終不渝地跟黨走，為中國革命、建設和改革開放事業(yè)建立了不朽功勛。近年來，隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，廣大離退休干部黨員的生活水平得到了穩(wěn)步提高，但仍有部分離退休干部黨員由于受各種主客觀因素的制約，生活上存在一定的困難。建立生活困難離退休干部黨員幫扶制度，幫助解決生活困難離退休干部黨員的生活困難和實際問題，不僅是增強廣大離退休干部黨員的責任感、榮譽感、自豪感、歸屬感，增強黨組織的凝聚力、吸引力，夯實黨的執(zhí)政基礎的需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的需要。

三、幫扶制度的主要內(nèi)容

1、建立生活困難離退休干部黨員關愛檔案。各級老干部工作部門對所屬的破產(chǎn)、改制和困難企業(yè)的離退休干部黨員的實際情況調(diào)查摸底，分

別就生活困難離休、退休干部黨員的基本情況、主要困難、困難原因等項目，建立詳細檔案。根據(jù)實際情況，每年至少對關愛檔案進行一次調(diào)查更新，確保關愛檔案準確、完整。

2、建立生活困難離退休干部黨員結對幫扶制度。根據(jù)黨的十七大提出的關于建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的精神，各級老干部工作部門的領導和干部，要從實際出發(fā)，確定1-2個幫扶對象，對生活困難離退休干部黨員實行結對幫扶。幫扶人要對自己的幫扶對象經(jīng)常走訪聯(lián)系，從精神、物質(zhì)等方面進行幫扶。各級老干部工作部門領導和干部的結對幫扶情況，每半年向上級老干部工作部門報告一次。

3、建立定期走訪慰問制度。各級老干部工作部門要在春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，對生活困難離退休干部黨員進行慰問。對生病住院、遇到特殊困難的離退休干部黨員，要及時走訪慰問，使他們時刻感受到黨組織的關懷。

4、建立生活困難離退休干部黨員幫扶資金。幫扶資金來源可以采取從黨費劃撥、在黨內(nèi)捐贈等辦法。幫扶資金在各級組織部門的指導、監(jiān)督下，由各級老干部工作部門負責管理，實行專款專用。

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