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制度建設(shè)在企業(yè)中的重要作用
規(guī)章制度在我們的工作當中應(yīng)該無處不有。小到個人職責，大到公司規(guī)章，應(yīng)該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規(guī)范和標準的話,你的責、權(quán)、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現(xiàn)，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結(jié)果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結(jié)果都是一樣，這才是真正的管理。
企業(yè)的規(guī)章制度和國家的立法是同樣的道理，國家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，違法不究，必然會造成國家的混亂，社會的動蕩。企業(yè)制定的規(guī)章制度再好、再規(guī)范，如果內(nèi)部成員都不遵守，相當于沒有規(guī)章制度�；蛘哒f企業(yè)的管理層對其內(nèi)部成員的違章違規(guī)行為不照章處罰等于包庇縱容違章者。最終會造成企業(yè)內(nèi)部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業(yè)的生存與發(fā)展，進而演變成違法的問題。因此，每一個企業(yè)都要形成良好的規(guī)章制度文化，在內(nèi)部控制中做到有章可循、違章必究。
關(guān)鍵詞：企業(yè)制度；制度建設(shè)；制度完善
一、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是法律、法規(guī)的延伸和具體化。
企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分。《憲法》規(guī)定，遵守勞動紀律是公民的一項義務(wù)�！秳趧臃ā芬�(guī)定，用人單位應(yīng)當依法建立和完善規(guī)章制度，勞動者應(yīng)當遵守勞動紀律。制定和實施內(nèi)部勞動規(guī)章制度，是企業(yè)在其自主權(quán)限內(nèi)用規(guī)范化、制度化的方法對勞動過程進行組織和管理的行為，是企業(yè)行使用工自主權(quán)的重要方式之一。因此，規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”，是相關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)管理過程中的延伸。對違反規(guī)章制度的企業(yè)應(yīng)當追究法律責任。職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭議，應(yīng)當依法定的勞動爭議處理程序處理。
企業(yè)制定規(guī)章制度主要是規(guī)范內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和各項活動規(guī)范化，提高生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，增強企業(yè)在市場上的競爭力。因此，為了保證企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的正常秩序，企業(yè)有權(quán)對違反規(guī)章制度的職工采取某些處理措施，從而有利于保證企業(yè)有序生產(chǎn)或經(jīng)營。
企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度有很多內(nèi)容都涉及到對職工合法權(quán)益的保護，如有關(guān)勞動過程中安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程的要求，解除勞動合同的經(jīng)濟補償，社會保險待遇，員工福利，休息日，年休假，女工產(chǎn)假等內(nèi)容。因此，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護職工的合法權(quán)益。
企業(yè)制定的各項規(guī)章制度，使職工在勞動過程中有了共同的行為規(guī)范，對于職工的勞動有了統(tǒng)一的衡量標準，如工資與勞動報酬的確定，工作時間，勞動安全衛(wèi)生條件和保障措施，員工培訓，勞動紀律，崗位職責、職工上崗標準，職工獎懲規(guī)定等，有利于避免用人單位對職工的不公平對待【1】。
綜上所述，企業(yè)規(guī)章制度在一個企業(yè)中所起到的作用：一是依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運作有序化、規(guī)范化，將糾紛降低到最低限度，降低企業(yè)的經(jīng)營運作成本，增強企業(yè)的競爭實力；二是規(guī)章制度可以防止管理的任意性，保護職工的合法權(quán)益，我認為對職工來講服從規(guī)章制度，比服從領(lǐng)導任意性的指揮更容易于接受，制定和實施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感需要；三是規(guī)章制
度能使員工行為規(guī)矩，不偏離企業(yè)的發(fā)展方向。通過合理的設(shè)置權(quán)利、義務(wù)和責任，使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵員工為企業(yè)的目標和使命努力奮斗。
因此，建立和完善企業(yè)規(guī)章制度是一個企業(yè)發(fā)展、強大的重要保證。規(guī)章制度的建立和完善，不僅對一些具體的和工作中的薄弱環(huán)節(jié)起到了制度化形式管理和推動，同時進一步挖掘了員工的潛能，調(diào)動了員工工作的主動性。
公司要建立一套健全的規(guī)章制度，正如一個人要有健全的四肢及協(xié)調(diào)性，各司其職，按章辦事。一個企業(yè)更是如此，管理制度是否健全這尤為重要，制度是企業(yè)發(fā)展之根本，一個企業(yè)如果沒有健全的制度其發(fā)展空間是非常狹隘的，因此，建立一套健全并行之有效的企業(yè)管理制度是企業(yè)發(fā)展的法寶。
二、制度建設(shè)過程中存在的問題
現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？
制度本身可操作性不強。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會導致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展【2】。
沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強的針對性和操作性，當然也不可避免得具有相對獨立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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企業(yè)培訓、導向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進行學習、培訓，那么導向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。
因此，為切實規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點：
(一)制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。
（二）建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導性。
（三）領(lǐng)導人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會，及時對管理制度進行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護航。
（四）加大宣傳和導向力度。在條件許可得情況下，組織全員學習，加強企業(yè)宣傳報道工作，營造良好的宣傳氛圍。
三、制度建設(shè)流程
首先明確在制度建設(shè)過程中要注意以下幾個問題。
（一）制度建設(shè)必須注意系統(tǒng)性、完整性和可操作性。
制度是指導職工行為的標準性文件，它的建設(shè)要有一個完整的體系，每項制度又包含具體完整的內(nèi)容，各制度在制定過程中，要根據(jù)企業(yè)管理需要和輕重緩急突出各階段的建設(shè)重點及制度本身的重點，注意制度與制度之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性。同時，制定的制度需要通過推行來規(guī)范管理，如果制度本身不具有可操作
性，那么制度就僅僅成為擺設(shè)和累贅。
（二）要注重制度的推行、檢查、評估。制度的制定過程本身是對管理過程的規(guī)范，由于一項制度從報批到批準有一個過程，在制度報批后，對新制度與原有制度或做法沒有原則性沖突的，可按新報批的制度執(zhí)行起來。待制度正式批準后進行重點的落實、推進，并且不定期地對執(zhí)行情況進行檢查、糾正，逐步使員工對一項制度的遵守變成其自覺行為。
（三）制度制定要符合人本化需要。作為制度規(guī)定的執(zhí)行者，職工是真正制約制度作用的關(guān)鍵因素，是制度作用發(fā)揮的核心。因此，制度化管理還須和人本化管理結(jié)合起來才能發(fā)揮其真正的作用，在制度建設(shè)中考慮人性管理的因素，在擬定制度的時候綜合考慮職工的人性需求，平衡職工個體需要和企業(yè)目標要求，協(xié)調(diào)激勵與約束機制，暢通溝通和信息交流渠道，將職工需要與企業(yè)目的有機結(jié)合，從制度上體現(xiàn)一定的措施約定來調(diào)動職工的情緒，就能夠真正調(diào)動職工工作的主動性和能動性，增強職工自覺管理工作的行為動力，制度就有可能得到廣泛的尊重與遵守【3】。
（四）要注意核心制度的相對穩(wěn)定性。制度體系在建設(shè)初期應(yīng)集思廣益，反復討論確定制度建設(shè)思路和框架，這一階段的重要因素是領(lǐng)導能否深入其中發(fā)揮好帶頭做作用。制度建設(shè)中要體現(xiàn)企業(yè)基本管理思想和流程，對這些管理流程要縱向橫向充分論證，確保流程在各部門間有效執(zhí)行，這一階段的重要因素是管理人員能否深入細則的對業(yè)務(wù)流程進行分析討論。制度有了，就需要大力宣貫，明晰考核，以確保制度有效執(zhí)行。
特別要注意的是，企業(yè)基本制度應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，不能頻繁更換。企業(yè)不能今天上一套制度，過幾天又換一套制度，應(yīng)按照企業(yè)發(fā)展的需要有針對性的去補充完善，而不能動不動就推倒從來，制度沒有延續(xù)性會不利于基層管理有效推進。
四、制度如何執(zhí)行
聯(lián)想集團總裁柳傳志說：“好的企業(yè)就像一個軍隊，令旗所到之處三軍人人爭先，個個奮勇，退卻時陣腳不亂。好比一個斯巴達克方陣�！碑斍�，執(zhí)行力問題已經(jīng)成為現(xiàn)代
業(yè)普遍關(guān)注的焦點，再好的制度，再好的決策，再好的思路，再好的創(chuàng)想，如果離開了執(zhí)行力，一切都沒有意義�？梢姡瑘�(zhí)行力決定著企業(yè)的興衰成敗。要想形成斯巴達克方陣，就要有一套行之有效的制度執(zhí)行體系。
提升執(zhí)行力，我們要重點做好以下幾方面的工作：
（一）不斷提高制度的針對性、有效性和可操作性。吉利集團董事長李書福說過：“企業(yè)不能沒有制度，也不能有太多的制度；不能沒有程序，也不能有太多的程序；不能沒有規(guī)矩，也不能有太多的規(guī)矩。關(guān)鍵是就事論事地尋找最簡單的方法，用最快捷的速度，最有效地解決問題。一個電話能夠解決的問題，不要集中開會；一個工作餐能夠溝通的話題，不要集中開會；開小會能夠解決的問題，不要開大會；口頭能夠解決的事情，不要書面；今天能夠解決的問題，不要拖到明天；一分鐘能完成的工作，不要用二分鐘去完成�！贝�
道至簡就是這個道理。
（二）加大宣傳教育力度，提高-干部職工遵章守紀的意識。職工素質(zhì)良莠不齊，要職工馬上改變以往的不良工作習慣，這是不切實際的。因此，只有不斷地對職工進行制度宣傳、溝通、教育，了解職工的心態(tài)，幫助職工積極轉(zhuǎn)變-態(tài)度，使職工了解制度建設(shè)的目的、內(nèi)容，從潛意識里形成對制度的遵守，矯正不良行
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為，才更有利于制度的執(zhí)行和落實。我們當務(wù)之急必須充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳公司的
規(guī)章制度，同時要將制度印制成冊，廣泛組織職工學習。制度、遵守制度、執(zhí)行制度，使依法辦企、按章辦事理念深入人心，更加有利于制度的執(zhí)行和落實。
（三）完善監(jiān)督考核機制，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制度建立后，落實過程應(yīng)當成為一種有效的動態(tài)過程，這種過程僅靠自覺遵守是不夠的，必須有一套完整的監(jiān)督檢查和考核體系。
（四）加強獎懲和責任兌現(xiàn)。獎罰不明，就會降低制度的權(quán)威性，使執(zhí)行制度的單位和人員“吃虧”，不利于制度的落實。因此，制度應(yīng)該在“違反了怎么辦”方面下功夫，堅決克服制度落實無人管、無人問津和執(zhí)行好壞一個樣的現(xiàn)象。獎罰分明，才能令行禁止。社會學家鄭也夫認為，嚴查不如嚴懲，其邏輯支點在于，查是查不過來的，不如以嚴懲治之。對于日益發(fā)展壯大的公司，這無疑是一種有效地方法，并且利用內(nèi)部宣傳體系來放大懲罰的力度，變相拓寬嚴查的 廣度更切實際。
總之，制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化、科學化運作的基礎(chǔ)，是企業(yè)有效管理的基礎(chǔ)。制度好可以增強凝聚力、競爭力，制度不好可能使軍心渙散、人浮于事。在今后的工作中，我們必須把制度建設(shè)作為一項重要工作來抓，完善制度體系建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，健全信息跟蹤反饋機制，對制度進行適時調(diào)整與 修訂，努力建立行之有效、規(guī)范有序的制度體系，推動公司各項事業(yè)再上新臺階。
制度建設(shè)在企業(yè)中的重要作用 [篇2]
制度建設(shè)工作，是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作。企業(yè)想要規(guī)范管理、高效運作，離不開完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)機制。一些管理人員談及制度建設(shè)，總是拿出一套套制度、一本本手冊引以為榮，孰不知制度文本建設(shè)僅僅是制度建設(shè)工作的一小部分。不能夠了解、掌握和運用制度建設(shè)的整個流程，不知道制度建設(shè)與管理運行機制的構(gòu)建過程，就是掌握再多的制度文本也是毫無用處。你能拷貝家樂福、沃而瑪?shù)墓芾碇贫任谋�，但并不等于就能夠使你的企業(yè)達到她們的管理水平。
越來越多的企業(yè)，特別是一些具備行業(yè)競爭優(yōu)勢、長期發(fā)展目標明確、運營規(guī)模龐大、管理流程復雜的巨型企業(yè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理思維，把企業(yè)制度建設(shè)工作從原有的低層次、低水平和低關(guān)注度狀態(tài)提升到新的管理視野層面，開始注意到制度建設(shè)工作必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步，與外部競爭對企業(yè)的要求同步，與通過管理實踐形成實效同步的思維模式之中。在新思維下，企業(yè)制度建設(shè)工作不但需要超越企業(yè)自身管理水平的限制，而且還要突破來自傳統(tǒng)文化認知的桎梏。
關(guān)于制度建設(shè)在企業(yè)管理工作中的重要性，結(jié)合筆者過去的一些經(jīng)驗，在這里談四點：
第一、企業(yè)實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標是一個艱巨和漫長的過程。這個過程伴隨著企業(yè)管理水平和運營狀況的不斷優(yōu)化革新，是一個逐漸上升的循環(huán)。在循環(huán)優(yōu)化過程中，制度建設(shè)工作固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶蛢?yōu)秀管理方法，為企業(yè)鋪墊好上升“軌道”，確保企業(yè)各項管理工作依據(jù)即定的“軌跡”運行，最大限度避免偏離目標和規(guī)避風險。
第二、企業(yè)做強做大后體現(xiàn)出來的，是業(yè)務(wù)量日趨繁忙，管理流程逐漸復雜，對團隊協(xié)作要求則越來越高的矛盾現(xiàn)狀。任何組成部分的無序行動都可能導致整體運行效率的下降。在這種情況下，企業(yè)成員共同遵守管理規(guī)則和操作流程成為不可或缺的高效管理前提。制度建設(shè)工作正是通過對管理規(guī)則和操作流程的梳理與確定，在整個企業(yè)范圍內(nèi)傳播統(tǒng)一的規(guī)則信息，并將其固化在企業(yè)成員的思想意識和工作行為中，從而為龐大的企業(yè)有機體的協(xié)調(diào)動作提供了保障。
第三、一些管理者受傳統(tǒng)文化的影響，在管理中顯現(xiàn)出來的自我意識和隨意性特點相當明顯，喜歡以個人為出發(fā)點的“潛規(guī)則”左右管理工作。突出的問題是：“潛規(guī)則”雖然靈活但也易多變，雖然簡單但總失于莊重、穩(wěn)健，在這種“人治”情況下，規(guī)范管理談何容易？制度建設(shè)的目的之一，在于消除不利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”，把有利于企業(yè)發(fā)展的“潛規(guī)則”轉(zhuǎn)換為企業(yè)成員都清晰了解、一致認同和共同遵守的明示規(guī)則，從而為實現(xiàn)真正意義上的規(guī)范管理掃清障礙，創(chuàng)造條件。
第四、企業(yè)文化是吸引人才的重要元素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強勁動力。制度建設(shè)工作的過程，也是提煉、凝聚和固化企業(yè)優(yōu)秀文化的過程，它使企業(yè)在急速的發(fā)展和多變的競爭中，保持著高度協(xié)調(diào)的發(fā)展動力和應(yīng)變能力。作為塑造有形管理規(guī)則的制度建設(shè)工作，其實現(xiàn)成果總是有意無意地體現(xiàn)出企業(yè)文化的特征：企業(yè)的管理制度，總是體現(xiàn)著企業(yè)所有者對企業(yè)基本政策的取向，企業(yè)管理者對企業(yè)管理工作的自發(fā)詮釋；通過制度執(zhí)行和反饋，企業(yè)員工也會對企業(yè)文化具有相當?shù)恼J知。文化通過制度反映出來，制度是文化的載體之一。
制度建設(shè)工作對于企業(yè)的重要性，還可以從上述四點以外的很多管理層面繼續(xù)發(fā)掘。深刻的理解和認知，恐怕只有善于思考的管理者心里最能夠把握。當向即將走上管理崗位的人
問一個問題：到任后需要馬上展開的工作是什么時，我們往往聽到相同的回答——完善管理制度，加強制度建設(shè)——從這個意義上說，制度建設(shè)的重要性不言而喻。
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