煤礦制度建設實施細則

為進一步規(guī)范、完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度，建立健全實用、規(guī)范、高效、統(tǒng)一的制度管理體系，實現(xiàn)基層建設精細化、標準化，基礎管理規(guī)范化、程序化，職工崗位基本技能操作專業(yè)化、精準化的“三基建設年”奮斗目標，現(xiàn)結合*礦安全生產(chǎn)工作實際，特制定制度建設實施細則。

一、指導思想

根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和上級主管煤炭行業(yè)部門有關安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、標準及集團公司“三基建設年”的有關規(guī)定，修訂和完善各項規(guī)章制度，使礦上、科室、連隊及班組建設做到有章可循、有法可依，用完善的制度體系來更好指導我們的安全生產(chǎn)。

二、制度建設領導小組

為保證制度建設內容的規(guī)范性，可操作性及制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范，特成立“制度建設”領導小組。

組 長： 礦長 黨委書記

副組長： 各分管副礦長 工會主席

成 員： 各副總工程師 各科室科長 各區(qū)隊隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在***，***科長兼任辦公室主任。

領導小組工作職責：

1、總體部署制度建設的實施方案及操作流程。

2、負責檢查礦上、各科室、各區(qū)隊及班組制度建設的落

實情況，督促完善煤礦安全管理制度之外的其它制

度。

3、根據(jù)各類制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各

環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。

4、對制度制定完成情況進行考核，獎懲。

三、制度分類、部門職責及編制

1、制度分類

本辦法之制度分為組織管理制度、安全管理制度、專業(yè)管理制度、技術規(guī)范四類，各類制度實行礦上、科室、區(qū)隊及班組歸口管理。其中組織管理制度是規(guī)范組織行為的管理制度，包括礦級章程、機構設置、職責劃分、崗位設置等方面的制度；安全管理制度是國家對煤礦企業(yè)必須執(zhí)行的“安全會議”等十八項制度；專業(yè)管理制度是關于規(guī)范各專業(yè)管理部門各項專業(yè)職能的制度；除此之外的劃歸為技術規(guī)范，技術規(guī)范是闡明和確定技術要求方面的規(guī)定，包括產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗、工藝、環(huán)境保護、安全技術等方面的標準、規(guī)程等。

制度編制、修訂管理歸口管理如下（包含但不限于以下部門及制度）：

制度管理、創(chuàng)新管理、礦級章程管理等相關制度，招聘管理、培訓管理、考勤管理、勞動合同管理、勞動保護管理、工

傷事故處理辦法等人力資源科負責相關制度；采購管理、倉儲管理、供應商管理等采購相關制度由企管科負責；文件管理、公章管理、車輛管理、會務管理、辦公財物管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)管理等行政相關制度由礦辦公室負責；預算管理、成本控制管理、審計等財務相關專業(yè)制度由財務科負責；生產(chǎn)組織、煤質管理、監(jiān)測監(jiān)控等相關制度由調度室負責；設備管理、機電運輸管理等相關制度由機電動力科負責；技術管理、技術創(chuàng)新管理、地測防治水管理、質量標準化管理等相關制度由生產(chǎn)技術科負責；一通三防管理制度由通防科負責；礦壓防治管理制度由礦壓辦負責；安全管理、雙基管理、培訓管理相關制度由安檢科負責；其它制度由相應的部門負責。

2、部門職責

制度建設的管理部門為安檢科，主要職責是：負責制度體系建設及管理工作；根據(jù)工作需要負責向各管理部門提出制度編寫要求；負責制度的初審與會審管理工作；負責制度起草部門編寫制度的指導工作、流程編制的輔導與完善工作、培訓情況檢查、落實情況檢查、執(zhí)行效果評價；負責統(tǒng)籌制定制度優(yōu)化方案，并負責逐項督導落實；配合礦上制度建設的各項工作；負責有效制度清單的整理等。

3、制度的編制

制度的編制及督導執(zhí)行部門為礦各專業(yè)管理部門。各專業(yè)

管理部門負責本專業(yè)制度的制定及督導執(zhí)行，包括調研、起草、征求意見、編寫培訓教案及培訓計劃并進行授課、編制制度檢查計劃、執(zhí)行情況的檢查與意見反饋、申請修訂等。

四、制度的審閱

礦辦室負責文件審批、文件編號、打印下發(fā)、整理建檔等。

五、要求

各單位要結合自身制度建設的實際，找漏洞、查死角，完善以上提到的各種制度（組織管理制度、安全管理制度、專業(yè)管理制度、技術規(guī)范），做到“事事有規(guī)章，時時有制度”，全方位提升安全管理水平，真正夯實安全發(fā)展基礎，實現(xiàn)“區(qū)隊自治、班組自主、員工自律”的安全、文明、和諧的礦區(qū)新局面。

六、考核辦法

對于制度不健全，各項措施不完善的單位，每查出一項罰單位相關負責人1000元，單位月度安全考核扣2分，安全責任書考核扣1分。

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