縣級污染源監(jiān)控中心建設方案

為加強污染減排監(jiān)管能力建設，根據《山西省重點工業(yè)污染源監(jiān)督條例》和《山西省“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》的要求制定本方案，旨在按照整合資源、信息共享的原則，建立健全污染減排考核長效機制，推進縣級污染源監(jiān)控中心的建設，完善省、市、縣三級自動監(jiān)控系統(tǒng)網絡。通過自動化、信息化等技術手段，科學、準確、實時地掌握重點污染源的主要污染物排放數據、污染治理設施運行情況等與污染物排放相關的各類信息，及時發(fā)現并查處違法排污行為，有效提升縣一級環(huán)保監(jiān)管能力，服務減排考核監(jiān)管。

一、 建設原則和進度

縣級監(jiān)控中心應本著先建監(jiān)控平臺后建監(jiān)控管理機構的原則進行。建設時間為第一階段從2012年4月至2017年6月，推動22個擴權強縣（市）監(jiān)控中心的建設，第二階段從2017年7月至2017年12月，推動其余各縣監(jiān)控中心的建設。

二、 建設內容

依托省、市環(huán)境監(jiān)控中心已建成的重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，縣級污染源監(jiān)控中心的建設內容為建設污染源監(jiān)控平臺并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網，設置機構、落實人員編制、建立各項管理制度、有效開展各項工作等。

22個擴權強縣（市）級監(jiān)控中心建成后通過點對點數據專線直接與省監(jiān)控中心聯(lián)網，其余縣級監(jiān)控中心建成后與市級監(jiān)控中心聯(lián)網。 建設中要充分利用現有的網絡和設備，避免重復建設和鋪張浪費，達

到資源共享、整合資源的目的。

三、建設規(guī)范

各級監(jiān)控平臺間污染源監(jiān)控數據交換必須符合《環(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術規(guī)范（試行）》（HJ/T352‐2017）以及《國控重點污染源自動監(jiān)控信息傳輸與交換管理規(guī)定》（環(huán)保部[2017] 55號）的要求,確保重點污染源自動監(jiān)控信息實時、有效地傳到各級監(jiān)控中心。各地監(jiān)控中心基礎硬件設施、監(jiān)控中心應用系統(tǒng)環(huán)境、顯示系統(tǒng)環(huán)境、網絡及安全系統(tǒng)、數據存儲備份系統(tǒng)、機構、人員等不得低于本方案的要求。

四、建設標準

縣級污染源監(jiān)控中心的基本設施包括基礎硬件設施、應用系統(tǒng)環(huán)境、監(jiān)控中心應用軟件、監(jiān)控端專用設備、顯示系統(tǒng)環(huán)境、網絡及安全系統(tǒng)、數據存儲備份系統(tǒng)、監(jiān)控中心網絡、數據結構、土建裝修、基本辦公裝備等九個部分。（各組成部分的配備標準見附錄1、設備的性能指標見附錄2、辦公用品見附錄3）。

五、機構人員

縣級環(huán)保部門應建立污染源監(jiān)控中心，管理污染源自動監(jiān)控日常工作，保證監(jiān)控中心有效運行。要建立業(yè)務和技術結構合理、人員穩(wěn)定、專業(yè)化程度較高的工作隊伍。注重計算機專業(yè)人員的配備，在吸收專門人才的同時，還應立足于在本系統(tǒng)開展全面的技術培訓，尤其要注重培養(yǎng)既懂計算機技術又懂環(huán)保業(yè)務的復合型人才。（具體要求見附錄3）。

六、管理制度

建立健全污染源監(jiān)控中心管理制度，包括：監(jiān)控值班制度，機房安全管理制度，設備維護管理制度，數據存儲報送制度等。

七、資金來源

縣級監(jiān)控中心的建設費用申請同級政府財政支持。

八、檢查驗收

各縣環(huán)保局會同縣財政局依據本建設方案對縣級監(jiān)控中心的建設組織初驗收，22個擴權縣（市）級監(jiān)控中心的建設驗收要有省級環(huán)保部門的指導，其結果報省監(jiān)控中心備案，其余縣監(jiān)控中心建設驗收結果報市監(jiān)控中心備案。

九、分級管理

參照《關于污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設運行有關問題的通知》（晉環(huán)發(fā)[2017] 410號），省、市、縣環(huán)保部門在自動監(jiān)控工作的職責分工是：除總裝機容量30萬千瓦以上的電廠由省環(huán)境監(jiān)控中心直接監(jiān)管外，其余國控重點企業(yè)交由市環(huán)境監(jiān)控中心負責；部分原委托各市管理的國控重點企業(yè)待22個擴權縣監(jiān)控中心建設完成并形成工作能力后，交由其監(jiān)管運行；各市應將管理的部分省控企業(yè)，待各縣（包括22個擴權縣）監(jiān)控中心建設完成并形成工作能力之后，委托其監(jiān)管運行。

附錄1基本硬件配備標準

附錄2各類設備性能指標

附錄3機構、人員以及基本裝備

縣級污染源監(jiān)控中心建設方案 [篇2]

第一章 總則

第一條   為加強污染源監(jiān)管，實施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費制度，預防污染事故，提高環(huán)境管理科學化、信息化水平，根據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《排污費征收使用管理條例》等有關環(huán)境保護-法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

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