2017年水土保持監(jiān)測監(jiān)監(jiān)督工作總結(jié)

二0一0年，我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下，以進一步提高我縣全民水法制意識和加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度為目標(biāo)，堅持水土保持生態(tài)建設(shè)與水土保持預(yù)防監(jiān)督并重，以加強水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法為根本，強化水土保持宣傳，以新起點、新觀念、新思路引領(lǐng)全年工作，使今年水土保持預(yù)防監(jiān)督工作又上了一個新臺階，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

一、認真貫徹落實《水土保持法》，加強水土保持預(yù)防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)

（一）強化宣傳，提高全民水法制意識

水保執(zhí)法，宣傳先行。自《水土保持法》頒布實施以來，為了推動《水土保持法》的貫徹落實，我縣結(jié)合“3〃22”世界水日、“6〃29”《水保法》頒布十九周年紀念日及《五五》普法之際，大力開展《水土保持法》、《水法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全民水法制意識�？h水務(wù)局確定每年6月份為宣傳月，每年6月份的第4周為宣傳周，每年6月29日為宣傳日。宣傳活動采取出動宣傳車輛，張貼宣傳標(biāo)語，懸 1

掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳小冊子，在縣有線電視臺播放水土保持專題片，在《固原日報》上刊登水保專版，在“312”國道兩邊的山坡制作巨型永久宣傳標(biāo)語等方式，充分利用各種宣傳媒體，大造聲勢，營造氛圍，重點宣傳與面上宣傳相結(jié)合，集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取面向城鎮(zhèn)宣傳、面向農(nóng)村宣傳、面向生產(chǎn)建設(shè)單位進行宣傳，在宣傳中，還結(jié)合一些破壞水土保持工程典型案例，以案說法，以法析案，使宣傳教育不斷升化，通過廣泛深入地宣傳教育活動，大大提高了全縣廣大干部群眾對水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的認識�？h委、縣人民政府把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要措施來抓，各流域治理把水土保持作為改善當(dāng)?shù)厝罕娚�產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施來抓。

（二）建立健全地方性水法規(guī)制度，執(zhí)法工作向制度化、法制化軌道邁進

1、建立健全地方性水法規(guī)制度

《水土保持法》實施以來，隆德縣先后出臺和頒布了《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批程序暫行規(guī)定》、《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收制度》等地方性制度。這些法規(guī)制度的出臺，使我縣的水土保持工作進一步走向正規(guī)化、法制化軌道，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，水保監(jiān)督執(zhí)法進入了實質(zhì)性的日常化、正規(guī)化執(zhí)法階段。

2、依法行使權(quán)利，加大執(zhí)法力度

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經(jīng)過多年來的水土保持執(zhí)法實踐，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作已向制度化、法制化、正規(guī)化軌道邁進，水保違法案件查處有了實質(zhì)性的進展。今年，我縣雖然沒有大型開發(fā)建設(shè)項目，但縣內(nèi)集體和私營小型建設(shè)項目還是很突出，針對這些工程項目，水保監(jiān)督執(zhí)法工作深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組進行摸底調(diào)查，共調(diào)查了14個磚瓦廠，7個采砂廠，36個工程建設(shè)單位，收繳水土保持補償費1.25萬元，使兩費收繳率達到90%，方案審報率達到95%，方案審批率達到100%。

二、加大水利工程監(jiān)督管理力度，促進縣內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目預(yù)防監(jiān)督工作全面開展

（一）加大境內(nèi)小型開發(fā)建設(shè)項目預(yù)防監(jiān)督管理

針對今年開砂采石現(xiàn)象增多和申辦取砂廠、采石廠上升的勢頭，我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站加強審批力度，工作中全面落實“三權(quán)一方案”制度，縣發(fā)改委和國土局對要求辦廠的公司，首先要其提供縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見，沒有水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見一律不予審批，縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站按照劃定的開發(fā)區(qū)域范圍進行定時監(jiān)督和年檢驗收。對無條件和易造成水土流失的區(qū)域辦廠、開礦的堅決制止，對違法開發(fā)單位堅決查處。經(jīng)調(diào)查截止今年11月在我縣沒有發(fā)生大的和嚴重的水土保持違法案件。

（二）強化宣傳，樹立科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)水土資源 為了有效遏制人為水土流失，切實保護生態(tài)環(huán)境，針對我

縣開砂采石所造成的棄土、棄渣隨處堆積的現(xiàn)象，我縣堅持“預(yù)防為主，保護優(yōu)先”的水土保持工作方針，大力提倡合理開發(fā)利用水土資源，對砂石料廠的負責(zé)人多次進行法律法規(guī)的宣傳教育，并引導(dǎo)和教育開發(fā)建設(shè)單位有意識的保護生態(tài)環(huán)境，預(yù)防人為水土流失。

（三）按照預(yù)防監(jiān)督“三同時”原則，加大水利水保工程建設(shè)預(yù)防監(jiān)督力度

今年，我縣水利水保工程項目較多，這些工程建設(shè)特點是：點多面廣，工程分散，所處地形地貌復(fù)雜，土石方開挖量較大，環(huán)境影響也較大。為此我們盡量事先采取水土保持預(yù)防措施，限定取土場范圍，減少地表植被毀壞面積，工程竣工后要求對取土場進行綠化和平整，經(jīng)水政大隊和水保預(yù)防監(jiān)督站聯(lián)合驗收合格后，施工單位方可撒離現(xiàn)場。

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