全區(qū)2017保增長工作情況匯報
自今年下半年以來，全市工業(yè)經濟呈現下滑勢頭。為扭轉工業(yè)經濟發(fā)展的不良態(tài)勢，市委、市政府于9月20日召開了全市工業(yè)經濟四季度保增長促發(fā)展動員大會。會議分析了全市前兩個月存在的困難和問題，部署全市工業(yè)經濟四季度保增長工作。
為貫徹落實市委、市政府關于工業(yè)經濟四季度保增長促發(fā)展動員大會精神，我區(qū)在9月22日召開了全區(qū)工業(yè)保增長促發(fā)展工作動員會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、新型工業(yè)化領導小組成員及20余家重點工業(yè)企業(yè)參加了會議�，F就我區(qū)貫徹落實市委、市政府精神和結合我區(qū)實際所計劃采取的措施情況匯報如下：
一、我區(qū)工業(yè)生產形勢嚴峻
1-8月，全區(qū)128家規(guī)模工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產值161.6億元，同比增長46.34%；實現工業(yè)增加值52.5億元，同比增長12%。其中，8月份完成工業(yè)總產值22.8億元，同比增長1.57%；實現工業(yè)增加值7.5億元，同比下降13.9%。
分行業(yè)來看，今年1-8月，電子信息產業(yè)實現增加值5.9億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重的11.2%，同比增長43.8%；有色金屬采選冶實現增加值25.3億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重48.1%，同比增長8.5%；化工業(yè)實現工業(yè)增加值4.2億元，
占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重的8%，同比增長9.6%；能源電力產業(yè)實現增加值8.6億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重的16.4 %，同比增長4.0%；有色金屬采選業(yè)實現增加值6.5億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重的12.4%，同比增長1.4%。
二、我區(qū)四季度保增長存在主要困難
四季度全區(qū)工業(yè)增長任務面臨巨大壓力。
一是基數大。由于2017年四季度開展了工業(yè)保增長活動，規(guī)模工業(yè)企業(yè)加足馬力生產，因此，去年四季度完成產值125億元，占全年產值的49%，平均單月產值30億元左右，巨大的基數給今年四季度的工業(yè)經濟增長帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
二是目標高。新型工業(yè)化考核的工業(yè)增加值增長目標為22%，雖然產值增速一直保持在50%左右，但由于受價格指數和三次銜接系數的影響，1-7月增加值增幅一直維持在17%左右，低于全年任務值5個百分點，8月份增加值增幅更是創(chuàng)歷史最低點，同比只增長12%，四季度工業(yè)生產形勢面臨的.壓力更加艱巨。
三是重點支撐型企業(yè)增長過緩、停產企業(yè)較多。產值排前10位的大中型企業(yè)產值占全區(qū)的55.25%，增幅卻只有35%，比全區(qū)工業(yè)總產值增幅低15個百分點。。截至8月份，直接受××流域重金屬污染治理及××市工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能等上級政策措施的影響，我區(qū)已經關閉或停產的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到17家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)家數的13%，這些企業(yè)去年全年完成
產值13億元，但今年1-8月還只完成產值3.3億元，影響全區(qū)規(guī)模工業(yè)下降3個百分點左右。而且，我區(qū)還有數家規(guī)模以上企業(yè)正準備關停。。
四是臨時碼、個體戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)改碼困難。目前，全區(qū)共有15個臨時碼企業(yè)。其中5家已停業(yè)；市區(qū)環(huán)保部門已下文要求關停5家；剩下的5家，由于工商營業(yè)執(zhí)照未辦理、手續(xù)費用過高、企業(yè)注冊資金到位難等原因，目前還未完成轉碼工作。這15家企業(yè)2017年共完成工業(yè)總產值20多億元。如果再不改過來，10月上旬實施網上直報，將按照國家制度規(guī)定要把這些企業(yè)退出去，但基數仍要保留一年，這將是四季度工業(yè)增長及明年規(guī)模工業(yè)經濟增長的一大重要障礙。因此我區(qū)規(guī)模工業(yè)要完成22%的增長目標，面臨的壓力不可小覷。
三、完成四季度保增長任務的主要措施
（一）領導重視，統(tǒng)籌安排�！痢羺^(qū)9月20日制定了《關于切實抓好當前工業(yè)保增長促發(fā)展工作的實施意見》，在工作目標、工作重點、保障措施方面作上具體部署和安排。要求全區(qū)統(tǒng)一步調，上下一體，多方聯動，穩(wěn)步實施市委、市政府提出的保增長促發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進重大項目建設。并于9月22日召開全區(qū)服務工業(yè)保增長促發(fā)展動員大會，會議由政府黨組成員×××主持，區(qū)委副書記×××、副區(qū)長×××，區(qū)人大副主任×××，區(qū)政協黨組副書記×××等區(qū)級領導出席了會議。參會人員
有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計員，企業(yè)幫促工作組牽頭單位責任人，相關企業(yè)負責人。
（二）要切實加大企業(yè)幫促力度。一是將保增長工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位工作重點。從現在開始，各級各部門要進一步加大對企業(yè)的幫扶力度，確保短期內堅決扭轉工業(yè)生產的下滑局面。這次會議結束后，各級各部門要把服務企業(yè)、服務項目作為突出的工作重點。二是制定聯系幫促制度，落實幫促責任。實行區(qū)四家領導包企業(yè)制度，區(qū)級領導帶頭深入企業(yè)和項目建設一線，結合企業(yè)和項目建設的實際情況，采取一對一、面對面等方式，實實在在地為企業(yè)和項目建設解決問題，確保企業(yè)幫扶工作真正落到實處。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)內的工業(yè)企業(yè)四季度保增長目標任務的完成，并納入年終績效考核范疇。三是區(qū)×××局要合理配置資源，協調市、區(qū)相關部門，高度重視煤、電、油、運、氣、資等生產要素的產供需銜接，增強生產要素保障能力。
（三）加強企業(yè)生產運行調節(jié)。一是要抓好停產半停產企業(yè)復產達產。全面動員各類企業(yè)搶抓機遇復產達產，加快環(huán)保達標、資源整合和礦山復產驗收步伐，千方百計幫助遇到困難的企業(yè)恢復生產。礦山企業(yè)要在資源整合到位、證照齊全、符合安全生產條件的前提下盡快復產。復產要開動腦筋、全力以赴，比如對一些因不符合產業(yè)政策條件而關閉的企業(yè)，我們要引導其通過技術
改造、更新設備、更新工藝和靠大倚強、兼并重組等，重新投入正常運行生產。二是力促重點項目早建成投產。要突出抓好全區(qū)8個重大工業(yè)項目的推進力度，力爭到年底有7個以上項目能竣工投產，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁，同時為四季度保增長提供新的經濟增長點。三是加強經濟運行調控監(jiān)測�！痢痢辆忠嫔钊氲卣莆展I(yè)企業(yè)有關情況和信息，準確、及時地反映工業(yè)經濟運行總體情況以及工業(yè)經濟運行中出現的主要困難和問題，增強經濟運行工作的前瞻性、預見性和有效性，切實加強監(jiān)測分析和預測，密切掌握保增長工作動態(tài)，以便及時調整工作方案。
（四）切實做好工業(yè)統(tǒng)計基礎及協調工作。一是根據目標分解任務�！痢痢辆趾汀痢痢辆忠鶕衲甑哪繕巳蝿蘸徒衲昵鞍藗�月的完成情況，制定切實可行的下階段保增長目標，分解到四季度的每個月，并嚴格按照預測指標進行運行調節(jié)。二是做好統(tǒng)計分析，切實提高第三次銜接系數。統(tǒng)計數據今年起開始采用計算“企業(yè)產值增速梯度分布”系數來控制，并利用基礎數據進行銜接和評估并計算銜接系數。統(tǒng)計部門要根據我區(qū)實際情況進行分析預測，切實提高第三次銜接系數。三是做好統(tǒng)計基礎工作。做好基層統(tǒng)計數據的上報，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，并加強與上級×××部門的協調溝通，做到信息了解及時、暢通。
2011年9月26日
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