全省農業(yè)產業(yè)化經營工作會議情況匯報
9月29日，省政府在南通海安召開全省農業(yè)產業(yè)化經營工作會議，貫徹全國糧食主產區(qū)農業(yè)生產座談會精神，研究部署推進農業(yè)產業(yè)化經營、加快農業(yè)轉型升級工作任務。各市、縣（市、區(qū)）分管農業(yè)農村工作的副市長、副縣（市、區(qū)）長，各市農業(yè)產業(yè)化主管部門的主要負責同志、省農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組成員單位負責同志及部分國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)主要負責同志出席會議。省委棠委、副省長黃莉新出席會議并講話。
黃省長說，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，是促進農民持續(xù)增收的重要途徑，是創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的重要舉措。當前和今后一個時期，全省農業(yè)產業(yè)化經營工作要以推進農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以促進農業(yè)增效、農民增收為中心任務，以推動農業(yè)轉型升級為基本要求，提高農業(yè)綜合生產能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。 黃省長強調，要突出關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，全面推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是加快發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)基地，提升基地建設水平。二是著力做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農產品附加值。三是建立健全農產品市場體系，促進農產品流通銷售。
四是切實強化質量和科技支撐，增強農產品市場競爭能力。五是不斷完善合作和分配方式，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營運行機制。
根據會議精神，我市農業(yè)產業(yè)化經營工作應抓好以下幾方面工作。
一是加強規(guī)劃引導，推進特色基地建設。結合“十二五”規(guī)劃，突出地方特色，對XXX的糧食生產、食用菌、脫水蔬菜、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木，XXX的特色水產、糧食加工、禽蛋生產、設施蔬菜，XXX的楊木加工、水產養(yǎng)殖、生豬畜禽、食用菌加工，XXX的畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、蠶桑加工、糧油加工，XXX的設施蔬菜、奶牛禽蛋等特色優(yōu)勢產業(yè)，認真規(guī)劃基地建設，著力打造一批縣區(qū)產業(yè)板塊、規(guī)�；�。加大新技術、新品種、新模式引進、示范和推廣，把基地建設成為特色產業(yè)集聚發(fā)展的示范基地。
二是突出抓好農產品加工集中區(qū)建設。通過完善基礎設施建設、出臺優(yōu)惠政策、加大項目扶持、提供優(yōu)質服務，鼓勵引導龍頭企業(yè)向加工園區(qū)集中，形成集聚效應。對已經成型的XXX農產品加工基地、XXX的木業(yè)園區(qū)要進一步加大投入、完善功能、集聚產業(yè)，XXX要圍繞產業(yè)優(yōu)勢，重點加快推進農產品加工集中區(qū)建設。
三是強化市場流通建設，暢通農產品銷售渠道。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在高效農業(yè)集中發(fā)展區(qū)域、產業(yè)集群初步形成區(qū)域以及規(guī)模農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設一批產地批發(fā)交易市場，加快形成以農產品批發(fā)市場為中心、以農產品初級交易市場為基礎
的多層次農產品市場體系。大力推動網上展示和交易，建立農產品網絡行情預報和推介系統(tǒng)。發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農超對接、電子商務、專賣直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，培育農產品經紀人、流通型合作社和經營企業(yè)。
四是加強對市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。根據《XXX市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定標準與運行監(jiān)測管理辦法》，對龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測管理，實行優(yōu)勝劣汰。對一些轉停產、萎縮和倒閉的市級龍頭企業(yè)清理出市級龍頭企業(yè)行列；對市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ�，對農民增收帶動能力強的企業(yè)，加大示范和扶持力度，吸收進入市級龍頭企業(yè)，爭取進入省級龍頭企業(yè)行列。正真體現(xiàn)出農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)質量水平和對地方產業(yè)發(fā)展的.帶動力。
五是開展“龍頭企業(yè)排名”評比活動。將省、市級龍頭企業(yè)各分成一組，每組每個企業(yè)從資產規(guī)模、就業(yè)人數、銷售收入、市內基地面積、利稅增長、品牌創(chuàng)建等方面，進行考核打分排名，激發(fā)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)意識�？己伺琶Y果，作為政府扶持獎勵龍頭企業(yè)的依據。對連續(xù)2年處于末位的企業(yè)，取消省市級龍頭企業(yè)稱號。
幾點建議：
一、召開一次農業(yè)產業(yè)化經營工作會議。以貫徹落實省農業(yè)產業(yè)化會議精神為目的，總結回顧我市產業(yè)化發(fā)展情況，部署安排農業(yè)產業(yè)化工作。
二、出臺一項政策。市政府制定出臺《關于進一步扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，通過以獎代補、貸款貼息、技改扶持、品牌補助等形式，促進企業(yè)擴大規(guī)模、
樹立品牌、壯大實力、實現(xiàn)產業(yè)升級，更好地發(fā)揮對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的龍頭帶動作用。
三、建立農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)專項資金。市、縣區(qū)政府從財政安排部分資金，建立農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)專項資金，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強，帶動地方產業(yè)發(fā)展。其次，組建農業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔保公司。由各級政府財政先拿出部分周轉資金，由金融部門、龍頭企業(yè)、合作經濟組織以及社會其他財團參加，組建農業(yè)貸款擔保公司，實行企業(yè)化運作，為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供貸款服務。
四、調整農業(yè)產業(yè)化領導工作體系。一是對市里農業(yè)產業(yè)化領導小組成員及其辦公室設置進行調整。由原來分管經貿的領導改為市委、市政府分管農業(yè)工作的領導任正副組長，成員根據市直有關單位工作職責由主要負責人組成。領導小組辦公室由原設在市發(fā)改委改設在市委農工辦。二是各縣區(qū)也要建立相應的組織領導體系和工作機構，負責政策支撐、服務保障、考核獎懲和具體工作事務。
市委農工辦
2017年10月13
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