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綜合應急救援隊伍建設匯報材料
一、 存在問題及意見建議
(一)存在問題
專業(yè)應急救援隊伍建設經費投入不足。我綜合應急救援大隊基礎設施建設經費以及合成演練等工作經費納入了諸暨市級財政預算,但各專業(yè)應急救援隊伍的物資、裝備和日常運行管護經費是由各行政主管部門自行解決,個別單位不夠重視,導致一些工作沒有按照計劃有序開展。
應急救援隊伍整體素質和業(yè)務水平不高。受限于培訓時間和培訓手段的缺乏,應急救援各中隊訓練時間無法滿足高標準建設要求,同時因為應急救援隊伍培訓手段相對較少,導致培訓效果欠佳。而且各部門配合行動演練機會少,基本上存在消防唱“主導戲”,其余部門當“觀眾”導致各部門配合不夠默契,很多問題缺乏溝通。
應急救援裝備不足,特別是特種裝備缺乏。消防大隊的應急救援器材裝備建設,經費投入逐年遞增,處置一般性火災事故的滅火救援器材裝備全部配齊,搶險救援器材裝備也逐年增多,。但從應急救援裝備結構上看,功能還是非常單一,主要依托消防部隊購置的搶險救援車,面對山岳、地震、水域、隧道等災害事故的特種搶險救援裝備器材嚴重配備不足,應急救援通訊技術和設備都相對落后,重型、特種救援車輛還主要依托市政和地方企業(yè),同時高精尖設備也遠遠不能滿足現(xiàn)場組織指揮和搶救人員生命的實戰(zhàn)需要。
(一) 意見建議
加強應急救援理論知識學習,以理論知識武裝頭腦。加強學習應用現(xiàn)代化消防技術裝備,把高科技消防裝備轉化為戰(zhàn)斗力。加強特殊災害事故處置技戰(zhàn)術學習,尤其是化學危險品和毒氣的理化性質、技術參數(shù)、事故特點、處置程序與措施、行動要求、注意事項等等,在參加處置時做到心中有數(shù),避免盲目、蠻干。
堅持從“實戰(zhàn)”出發(fā),科學訓練。結合本地區(qū)、本區(qū)域或轄區(qū)搶險救援的特點,開展好針對性訓練。特別對于特殊災害事故處置中的偵察檢測、稀釋降毒、稀釋驅散、器具堵漏、進攻防毒、冷卻保護、洗消處理等重點課目要進行分解訓練和綜合訓練,鍛煉提高基層消防部隊搶險救援的處置能力。
配備相應的裝備器材。先進的武器裝備是構成戰(zhàn)斗中不可少或缺的要素,加強消防部隊裝備建設是做好搶險救援工作的關鍵。加強裝備建設,還必須堅持適度超前、優(yōu)化組合的思路,從精、從高、從優(yōu)提高消防裝備的科技含量和現(xiàn)代化水平。尤其是消防坦克、防化洗消車、搶險救援車、水上救援車等特種車輛,以及偵檢、破拆、堵漏、救生、警戒、照明、排煙、輸轉、防護等搶險救援器材和防化服、防毒衣、隔熱服等先進個人防護裝備。
綜合應急救援隊伍建設匯報材料 [篇2]
根據(jù)《青島市應急救援隊伍建設管理辦法》,結合我市實際,下發(fā)《膠州市應急救援隊伍建設管理辦法》,按照立足實際、按需發(fā)展、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,堅持專業(yè)化與社會化相結合,充分依托膠州市應急救援大隊,整合現(xiàn)有資源,避免重復建設,積極開展應急救援隊伍建設工作,著力提高應急救援隊伍的應急處置能力和社會參與程度,形成了規(guī)模適度、管理規(guī)范的應急救援體系。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、全面推進應急救援隊伍建設,應急處置能力不斷加強
一是完善綜合性應急救援隊伍。根據(jù)新《消防法》要求,2017年8月5日,我市依托市公安消防大隊正式成立膠州市應急救援大隊,這是一支“一專多能”的綜合性應急救援隊伍,是我市組織開展應急救援的主體力量,承擔綜合性應急救援任務,具體包括雨雪、地震等自然災害,建筑施工事故、道路交通事故等生產安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務,同時協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林草原火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。
各類突發(fā)事件發(fā)生后,應急救援大隊快速反應、先期處置、先期控制、第一時間開展應急救援,保證了應急救援工作的高效與及時。2011年,為進一步提升部隊搶險救援的戰(zhàn)斗力,提高部
隊滅火救援及處置各類災害事故的能力,膠州市應急救援大隊依托消防大隊第一、第二中隊分別成立交通事故救援專業(yè)分隊和化危品事故救援專業(yè)分隊,開展專業(yè)訓練和救援,確保我市應急救援工作順利開展。
二是完善專業(yè)和專家應急救援隊伍建設。按照“專兼結合、一專多能、一隊多用”的原則,結合我市實際,在膠州市應急救援大隊這支綜合性救援隊伍的基礎上,我市先后組建了由民政、城鄉(xiāng)建設(城-管)、國土資源、市政、交通運輸、農業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、人防、畜牧獸醫(yī)、氣象、地震、電力、電信等部門組成的專業(yè)應急救援隊伍19支,配備了各種必要的裝備、設備、器材和物資。同時,按照各相關預案要求,各單位有計劃、有重點地組織應急專業(yè)救援隊伍進行業(yè)務學習、教育培訓和應急演練,不斷提高應急互動能力和應急救援能力,確保關鍵時刻能調得動、用得上、頂?shù)米 ?/p>
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根據(jù)應急預案要求和實際需要,我市組建了覆蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、綜合管理等五大類20個領域的應急救援專家隊伍,共登記各類專家、學者110名。各類專家隊伍全程參與突發(fā)事件預防和應對的決策咨詢,加強了突發(fā)事件預測預防預警預報能力,提高了高應急決策的正確性與科學性,增強了突發(fā)事件應急的技術支持能力,確保人員傷亡和財產損失降到最低程度。
三是全面開展基層應急隊伍建設。不斷加強基層應急隊伍建
設,把應急救援隊伍建設覆蓋至鎮(zhèn)辦和村居。各鎮(zhèn)辦、村居根據(jù)實際情況,組織本地區(qū)的民兵、預備役人員、警務人員、醫(yī)務人員等組建基層應急救援隊伍近900支,充分發(fā)揮基層應急救援隊伍距離現(xiàn)場近、情況熟、反應快、行動快的優(yōu)勢,開展先期應急處置工作。同時,組織群眾自救互救,參與搶險救災、人員轉移安置和維護社會秩序,協(xié)助有關方面做好善后處置和物資發(fā)放,切實提高了基層應急處置能力。
四是充分調動社會力量,加強志愿者隊伍建設。大力發(fā)展應急志愿者隊伍,充分發(fā)揮共青團、紅十字會、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用,加強應急志愿者隊伍的招募選拔、組織管理、教育培訓和應急演練,完善應急志愿者隊伍的物資裝備、工作經費、人身保險等保障措施。截至目前,全市登記在冊的志愿者已達400多人,志愿者隊伍在應急的宣傳培訓、預防演練、輔助突發(fā)事件處置和恢復重建等方面發(fā)揮了重要作用。
二、不斷完善應急聯(lián)動機制,應急反應能力迅速提升
目前,我市各鎮(zhèn)辦、各有關部門均成立應急管理機構,明確了負責應急管理的負責人和工作人員,初步形成了各部門、單位之間快速反應、協(xié)調聯(lián)動、綜合處置、共同參與的應急處置體系,但是,由于缺乏有效的溝通機制和通訊手段,在跨地區(qū)、跨行業(yè)等應急救援過程中,出現(xiàn)明顯的不和諧。為有效整合我市現(xiàn)有的應急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應急救援指揮調度體系,使各
部門、各救援力量在處置各類災害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力,圓滿完成各類應急救援任務,我市起草了《膠州市應急 救援聯(lián)動機制領導小組》文件,該領導小組緊緊圍繞膠州市應急救援大隊這只骨干救援力量,設立辦公室,形成聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)絡員會議,督促、檢查、研究應急救援相關工作,綜合協(xié)調相關應急救援工作。
同時,在更新《膠州市應急聯(lián)動指揮通訊錄》的基礎上,根據(jù)青政辦字【2017】83號《關于建設800兆數(shù)字集群應急指揮通信專網的通知》文件要求,為使各應急救援力量在處置各類災害和突發(fā)事件中能密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力,圓滿完成各類應急救援任務,已向市政府請示為37個主要聯(lián)動部門配備必需的800兆天翼對講機,積極完成應急指揮調度橫向網絡建設,保證應急救援時的快捷與高效。按照膠州市應急管理十二五規(guī)劃要求,穩(wěn)步推進應急平臺建設,探討建立集監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、調度指揮等功能于一體的市級應急指揮平臺,充分整合本區(qū)域內的各種應急資源,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、應急資金投入不斷加大,應急保障能力顯著提高
膠州市應急救援大隊成立后,市政府對應急管理工作的資金投入不斷加大,2011年3月,市政府拿出160萬專門資金,按照國家應急救援裝備配備標準,結合我市公路救援任務較多和化學危險品生產、儲存、運輸較多的實際,用于應急救援大隊交通事
故救援專業(yè)分隊和化危品事故救援專業(yè)分隊兩個攻堅組的應急救援裝備建設。本著“先急后緩”的原則,8月份,應急救援大隊購置1部搶險救援消防車,該車具備前拖后吊功能,可以在各種復雜的救援現(xiàn)場采用多種方式靈活地開展救援工作,另外,購置了交通救援和化學危險品處置兩個攻堅組器材裝備等,尤其是各種稀缺器材,主要包括保護應急救援人員安全的防護裝備和部分急需的手持式鋼筋速斷器、正壓式消防空氣呼吸器、消防過濾式綜合防毒面具、水面救援裝具等救援裝備,積極開展各種專業(yè)訓練和救援,確保了我市應急救援工作的順利開展。
雖然我市的應急救援隊伍建設工作取得了一定的成績,但是離上級領導的要求還有一定差距,下步,我們將繼續(xù)加大應急資金投入力度,為應急救援大隊等部門配備高層消防車等必需的應急救援設備,完善應急救援聯(lián)動機制建設,確?鐓^(qū)域、跨行業(yè)等應急救援行動的有效銜接,高效率完成各種應急救援任務,同時,我們還將積極學習先進地區(qū)和兄弟區(qū)市的成功經驗,不斷推動我市應急救援隊伍建設再上新水平。
膠州市應急辦
二〇一一年十月十九日
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