區(qū)民政局半年工作總結(jié)報(bào)告
今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)各級(jí)民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)民政工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)“683”計(jì)劃，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，民政各項(xiàng)工作取得了新的，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。
（一）工作亮點(diǎn)
1、推廣社區(qū)“五位一體”服務(wù)管理模式。在區(qū)委、區(qū)政府提出的“三位一體”、“三位聯(lián)動(dòng)”社區(qū)管理模式的基礎(chǔ)上，橋東街道積極探索社區(qū)“五位一體”管理服務(wù)模式，取得顯著效果，得到了省、市一致肯定。為加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，我局制定了《XX區(qū)推廣社區(qū)“五位一體”服務(wù)管理模式工作方案》，積極在全區(qū)推廣“五位一體”管理服務(wù)模式，從建立健全社區(qū)五方聯(lián)席會(huì)議制度、完善各項(xiàng)工作制度、加快實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋目標(biāo)的步伐、加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)選舉和日常活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督等方面做出具體部署。社區(qū)“五位一體”服務(wù)管理模式的運(yùn)行，將進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)民主自治功能、加大社區(qū)各組織參與社會(huì)建設(shè)的力度，提升社區(qū)管理綜合水平。
2、開展社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作。我區(qū)的江北街道水北社區(qū)被市選定為全市首個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)單位。我們結(jié)合水北社區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真組織建設(shè)，整合老年人、婦女、文化活動(dòng)中心、95081社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、青少年之家、圖書閱覽室和勞動(dòng)保障工作站等資源，為居民提供服務(wù)功能多樣化、運(yùn)作方式社會(huì)化、服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化的綜合性社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)用房面積約1050平方米，由市、區(qū)兩級(jí)政府出資向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括提供基本公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)，組織居民開展自助互助服務(wù)和開展經(jīng)營(yíng)性便民服務(wù)。社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，將使專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，民間運(yùn)作的機(jī)制顯現(xiàn)活力，服務(wù)的主動(dòng)性、積極性、深入性和持續(xù)性顯著增強(qiáng)。
3、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升社會(huì)組織管理水平。成立了區(qū)社會(huì)組織黨委和工會(huì)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織的黨建和工會(huì)組建工作。二是提高辦事效率，實(shí)行社會(huì)組織“寬進(jìn)”、“嚴(yán)管”。對(duì)社會(huì)組織放寬準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記程序，同時(shí)加強(qiáng)年檢及日常巡查工作。三是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升社會(huì)組織建設(shè)水平。開設(shè)社會(huì)組織信息網(wǎng)，對(duì)社會(huì)組織事務(wù)進(jìn)行信息公開,加強(qiáng)監(jiān)督。通過加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的建設(shè)和管理，我區(qū)4家單位榮獲XX市2011-2012年度先進(jìn)社會(huì)組織； 4人榮獲XX市2011-2012年度先進(jìn)個(gè)人，獲獎(jiǎng)數(shù)為各縣區(qū)中最多。
4、推廣社區(qū)社會(huì)組織“一居多會(huì)”社會(huì)管理服務(wù)方式。為推廣“一居多會(huì)”社會(huì)管理服務(wù)方式，我區(qū)修改了2010年4月版《XX區(qū)社區(qū)社會(huì)組織登記管理資料匯編》，進(jìn)一步降低了社區(qū)社會(huì)組織登記（備案）門檻，要求每個(gè)社區(qū)至少要建立6個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。在4月16日的全市社會(huì)組織工作會(huì)議上，小金口街道作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，各兄弟縣區(qū)反響強(qiáng)烈，副市長(zhǎng)黃樹正同志、市民政局局長(zhǎng)陳偉良同志對(duì)小金口經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)。5月16日，在XX區(qū)小金口街道召開了XX區(qū)推廣社區(qū)“一居多會(huì)”社會(huì)管理服務(wù)方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（二）認(rèn)真做好常規(guī)工作
1、社區(qū)和基層組織建設(shè)工作
一是謀劃社區(qū)建設(shè)全局，為保持領(lǐng)先奠定基礎(chǔ)。我局協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》，作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的配套文件。兩份《實(shí)施意見》是全面性的規(guī)范文件，既融合了省、市科學(xué)的理念，又根據(jù)我區(qū)實(shí)際創(chuàng)新做法，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作機(jī)制等方面作出詳細(xì)的要求，將有效地指導(dǎo)我區(qū)下一階段的村和社區(qū)建設(shè)。二是規(guī)范投入機(jī)制，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。分步推進(jìn)社區(qū)“六個(gè)一”工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取“六個(gè)一”建設(shè)資金。劉恒蓉副區(qū)長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)橫瀝、馬安鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的場(chǎng)所、人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)的保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展。三是村務(wù)公開取得了新成效。我區(qū)申報(bào)了全國(guó)村務(wù)公開民主示范區(qū)。村務(wù)、財(cái)務(wù)工作透明度逐步提高，民主管理程度不斷提高，村務(wù)公開檔案管理日漸規(guī)范。
2、雙擁?yè)醿?yōu)安置工作
一是落實(shí)優(yōu)撫政策，提高撫恤補(bǔ)助。我區(qū)從2013年1月1日起大幅提高了各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。春節(jié)前夕，我區(qū)按照國(guó)家和省、市的優(yōu)待政策，兌現(xiàn)優(yōu)待了烈軍屬等優(yōu)撫對(duì)象615戶，兌現(xiàn)優(yōu)待金462.465萬(wàn)元。優(yōu)待面達(dá)100%。目前，我區(qū)已認(rèn)定60歲以上符合發(fā)放老年生活補(bǔ)助的農(nóng)村籍退伍軍人757人；認(rèn)定參戰(zhàn)、涉核退役人員共計(jì)1455人。二是接收退伍軍人。我區(qū)共接收199名2012年冬季退役士兵。2011、2012年度冬季退役士兵有194名愿意參加中等職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，5名愿意參加高等職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。三是開展擁軍慰問，共創(chuàng)和諧惠城。1月18日，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成8個(gè)慰問團(tuán)，對(duì)駐地部隊(duì)進(jìn)行了慰問，共向部隊(duì)贈(zèng)送慰問金29萬(wàn)余元。同時(shí)，還組織了對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的慰問，共發(fā)放慰問金和慰問品160余萬(wàn)元，發(fā)放慰問信、掛歷、對(duì)聯(lián)各10000份。通過上述活動(dòng)，表達(dá)了黨和政府對(duì)駐城區(qū)部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員和優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)懷，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。四是深化細(xì)化復(fù)退軍人工作。隨著區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，我區(qū)及時(shí)調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)與復(fù)退軍人聯(lián)系戶的掛鉤。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)復(fù)退軍人之家的建設(shè)，擬試點(diǎn)對(duì)小金口復(fù)退軍人之家進(jìn)行社會(huì)組織登記，并引入社工加強(qiáng)對(duì)復(fù)退軍人的服務(wù)和幫助。上半年我區(qū)發(fā)放復(fù)退軍人解“六難”經(jīng)費(fèi)共計(jì)234.29萬(wàn)元。在節(jié)假日、“兩會(huì)”和省黨代會(huì)召開期間，我區(qū)多次對(duì)復(fù)退軍人不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查、做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行家訪。通過努力，全區(qū)絕大部分參戰(zhàn)退伍軍人思想穩(wěn)定，大規(guī)模集體上訪的現(xiàn)象得到了有效遏制。
3、綜合性社會(huì)救助體系建設(shè)
一是做好防災(zāi)減災(zāi)工作，開展冬春救濟(jì)。上半年安排救災(zāi)救濟(jì)款30多萬(wàn)元，對(duì)510戶1520人進(jìn)行了冬寒救濟(jì)，確保困難群眾正常的生產(chǎn)生活。為了提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)救助能力，5月10日在區(qū)行政中心舉行了地震應(yīng)急避險(xiǎn)逃生演練，區(qū)政府所有機(jī)關(guān)工作人員參加了演練。橋西街道麥地社區(qū)、龍豐街道長(zhǎng)金峰社區(qū)、汝湖鎮(zhèn)大良村社區(qū)通過了測(cè)評(píng)，被國(guó)家減災(zāi)委、民政部評(píng)為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。二是最低生活保障等救濟(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。今年上半年，我區(qū)低保規(guī)范化、信息化建設(shè)有效推進(jìn)，低保資金全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，低保救濟(jì)面擴(kuò)大，分類施保有效開展，做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡�！�。截止6月份，我區(qū)納入低保救濟(jì)的對(duì)象有5088戶14023人，上半年共發(fā)放低保金1117.5178萬(wàn)元。目前我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)為每人每月385元。為緩解困難群眾看病難問題，上半年財(cái)政預(yù)算安排60萬(wàn)元醫(yī)療救助金，確保困難群眾有病能得到及時(shí)治療。三是認(rèn)真做好五保戶、“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作，保障五保戶基本生活。我區(qū)五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為700元/人/月，截止6月份，我區(qū)有農(nóng)村五保戶1300人，上半年支出五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)554.82萬(wàn)元（不含臨時(shí)醫(yī)療救濟(jì)費(fèi)）;城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員有26人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人/月，上半年支出“三無(wú)”人員供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)17.28萬(wàn)元（不含臨時(shí)醫(yī)療救濟(jì)費(fèi)）。我區(qū)有農(nóng)村敬老院9間，總建筑面積約7616平方米，有床位數(shù)520張，五保戶入住人數(shù)144人，敬老院工作人員26人。2012年投入402萬(wàn)元，實(shí)施小金口、水口、三棟、汝湖、馬安、橫瀝、蘆洲七間農(nóng)村敬老院改（擴(kuò)）建工程。目前，除水口、蘆洲外，其他敬老院改擴(kuò)建工程均已完工。小金口敬老院，水口敬老院和三棟敬老院被評(píng)為省一級(jí)敬老院。四是認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾的走訪慰問工作。區(qū)委、區(qū)政府、民政局和各鎮(zhèn)、街道辦事處春節(jié)期間共組成慰問團(tuán)數(shù)14個(gè)，參加慰問團(tuán)人數(shù)76人，對(duì)城區(qū)低保戶、五保戶及敬老院進(jìn)行慰問，發(fā)放春節(jié)慰問金共79.07萬(wàn)元（含社會(huì)捐贈(zèng)款39.2萬(wàn)元）。五是做好公租房申請(qǐng)對(duì)象審核工作。我局上半年對(duì)1703戶公租房保障家庭進(jìn)行了年審，并對(duì)569戶新提出公租房申請(qǐng)的對(duì)象進(jìn)行了審核。5月23日上午，在XX市住建局舉行了惠城中心區(qū)第二批公租房搖號(hào)排序儀式，551戶符合條件的低收入家庭參與了選房搖號(hào)排序。
4、社會(huì)組織培育發(fā)展和規(guī)范管理
一是社會(huì)組織登記。上半年新登記社團(tuán)2個(gè)，新登記民辦非企業(yè)單位22個(gè)。現(xiàn)共有社團(tuán)58個(gè)，民辦非企業(yè)單位335個(gè)，社區(qū)備案的社會(huì)組織38個(gè)，全部合計(jì)共431個(gè)。二是依法開展2012年度年檢工作。應(yīng)接受2012年度年檢的社團(tuán)有51個(gè)�，F(xiàn)有40%的社團(tuán)參加了年檢，均為合格；應(yīng)接受2012年度年檢的民非有292個(gè)�，F(xiàn)有42%的民非參加了年檢，均為合格。三是開展社會(huì)組織黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)行動(dòng)回頭看”活動(dòng)。力爭(zhēng)2013年底，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到90%以上。今年新成立了2個(gè)黨支部，共有9家黨支部。新增預(yù)備黨員2人。四是成立了XX區(qū)社會(huì)組織工會(huì)工作委員會(huì)。區(qū)社會(huì)組織管理局成立了XX區(qū)社會(huì)組織工會(huì)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織工會(huì)組建工作。
5、社會(huì)事務(wù)管理
一是婚姻登記。婚姻登記處1至5月份共辦理婚姻登記4871對(duì)。出具無(wú)婚姻登記記錄證明3960份，查檔人數(shù)360人次，發(fā)放免費(fèi)婚檢卡6666張，補(bǔ)錄歷史數(shù)據(jù)8235份，婚檢人數(shù)6799人，婚檢率達(dá)91.19%�；橐龅怯浐细衤蔬_(dá)100%。加強(qiáng)登記處規(guī)范化建設(shè)，通過了省廳等級(jí)評(píng)定初審。二是殯葬管理。今年上半年我區(qū)共減免82位低收入死者殯葬費(fèi)用，共減免費(fèi)用130270元。對(duì)全區(qū)的占地毀林建墳情況進(jìn)行了檢查部署工作。清明期間確保了我區(qū)群眾祭祀秩序井然，安全。三是界線管理。健全落實(shí)平安邊界建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，解決了瀝林鎮(zhèn)與東莞鎮(zhèn)的邊界爭(zhēng)議問題，切實(shí)維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。督促被委托單位做好界樁、邊界的巡檢工作。
6、社會(huì)福利和慈善事業(yè)
一是繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作。完善橋西居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心運(yùn)營(yíng)管理，積極整合橋西街道區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、文化、義工團(tuán)體等服務(wù)資源，搭建起關(guān)愛老年人服務(wù)平臺(tái)。督導(dǎo)龍豐、江北、水口和小金口今年內(nèi)完成居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)惠州綜合福利院新院建設(shè)，迎接了省社會(huì)福利和慈善工作暨社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的.參觀。三是我區(qū)的“惠民通”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)目前正在建設(shè)，預(yù)計(jì)在6月份可建設(shè)完成。該平臺(tái)建成后將開通24小時(shí)服務(wù)熱線，向有需求的老年人提供緊急求救和生活求助服務(wù)，有效提高公共服務(wù)能力，推動(dòng)了資源共享、信息共享和按需協(xié)同互動(dòng)。四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒、棄嬰（童）的情況進(jìn)行了全面排查，掌握收留孤兒、棄嬰（童）的情況。五是四川省XX市XX縣發(fā)生7.0級(jí)地震后，區(qū)慈善總會(huì)在各類媒介發(fā)出《為四川雅安地震災(zāi)區(qū)捐款的通告》，動(dòng)員組織社會(huì)各界為支援雅安地震災(zāi)區(qū)捐款。截止5月24日，區(qū)慈善總會(huì)共接收四川雅安地震捐款121.25萬(wàn)元。六是1月至5月，共支出慈善醫(yī)療救助、教育扶困助學(xué)等救助資金114.9萬(wàn)元，資助了213戶困難家庭重大疾病患者、49名貧困大學(xué)生及7戶困難戶。七是1-5月份我區(qū)福利彩票銷售額近7502萬(wàn)元，比去年同期增加615萬(wàn)元；4月25日完成福利彩票視頻票銷售廳搬遷開業(yè)儀式，銷售廳搬遷后現(xiàn)銷售額已達(dá)220多萬(wàn)元。
7、紀(jì)檢監(jiān)察工作
加強(qiáng)民政黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面部署2013年民政系統(tǒng)反腐敗工作任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政制度責(zé)任制工作的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和民政行風(fēng)建設(shè)。廣泛開展“三治理、三教育”活動(dòng)，制定并印發(fā)《民政局落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》，開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)福利院、婚姻登記處進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。制定《XX區(qū)民政局開展整治慵懶散奢不良風(fēng)氣活動(dòng)方案》，要求局機(jī)關(guān)干部職工按規(guī)定，每人寫一篇自我剖析材料。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督防范。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，主要對(duì)各鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)低保，農(nóng)村敬老院和惠州綜合福利院新院建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)了在建設(shè)工程招投標(biāo)、大項(xiàng)物資采購(gòu)、大額專項(xiàng)資金計(jì)劃使用、干部提拔任用等工作的監(jiān)督力度。
二、存在問題
在上級(jí)民政部門、區(qū)委、區(qū)政府的重視和各部門的努力下，雖然我區(qū)的民政工作取得了一定的成果，但也存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是社區(qū)建設(shè)體制有待進(jìn)一步探索，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高，村務(wù)公開內(nèi)容不夠全面、反饋不夠及時(shí)。二是社會(huì)組織管理人力不足、力量薄弱、經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是社工人才稀缺，社會(huì)工作知識(shí)理念有待提高。四是復(fù)退軍人集體非正常上訪已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，一些鎮(zhèn)（街道）對(duì)復(fù)退軍人上訪缺乏有效的防控措施，辦法不多，效果不好，維穩(wěn)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。上述問題需要我們深入研究，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）以推進(jìn)社會(huì)組織體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，提高社會(huì)組織服務(wù)能力。一是加大社會(huì)組織的扶持發(fā)展和培育力度；二是爭(zhēng)取XX區(qū)社會(huì)組織評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)扶持資金；三是加強(qiáng)黨建工作，以實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋；四是建立社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自律機(jī)制。
（二）以社區(qū)服務(wù)體系及農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，提升社區(qū)服務(wù)水平和基層社會(huì)管理效果。一是加強(qiáng)村務(wù)公開的建章立制工作，狠抓落實(shí)。在村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式、審查、信息反饋和責(zé)任追究上要完善制度，建立村務(wù)公開檔案管理制度；總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。二是努力做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作。認(rèn)真抓好調(diào)查摸底、財(cái)務(wù)審計(jì)、排查整頓工作。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科學(xué)研究部署，廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)，精心完善保障措施。三是分步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障水平。
制定《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施方案》，設(shè)定社區(qū)人員配置，明確資金來源和保障標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”成員工作待遇與村干部一致。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。四是進(jìn)一步加強(qiáng)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)一”工程建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)辦公和服務(wù)配套設(shè)施的籌集、使用和管理工作，豐富居民文化生活。
（三）以保障和改善底線民生為抓手，健全完善城鄉(xiāng)綜合性社會(huì)救助體系。一是要加大低保規(guī)范化建設(shè)力度，下半年對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)低保信息公開，打造陽(yáng)光低保、誠(chéng)信低保和公平低保。二是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作，災(zāi)前扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，災(zāi)后妥善安排災(zāi)民生活。繼續(xù)做好全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取有3個(gè)社區(qū)（村）被評(píng)為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。三是要提高五保供養(yǎng)水平，加大農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建力度，并對(duì)居住條件差的散居五保戶住房進(jìn)行改造。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。擴(kuò)大資助困難人群參保范圍，將資助范圍從低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體。五是做好低收入家庭申請(qǐng)公共租賃住房、農(nóng)村住房改造和殘疾補(bǔ)貼認(rèn)定工作。
（四）以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提高社會(huì)福利服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善新院裝修，做好搬遷準(zhǔn)備，重陽(yáng)節(jié)完成福利院新院搬遷；督導(dǎo)龍豐、江北、水口和小金口居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。二是根據(jù)我區(qū)上一年城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)幅度，在9月前制訂孤兒基本生活費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，建立保障自然增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施孤兒信息檔案動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范公民收養(yǎng)行為。繼續(xù)抓好孤兒康復(fù)“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”實(shí)施，幫助更多的殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)。三是要繼續(xù)做好福利彩票發(fā)行工作。加強(qiáng)福彩文化建設(shè)，積極推進(jìn)“福彩進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，力爭(zhēng)2013年福利發(fā)行有雙位數(shù)的增長(zhǎng)。四是繼續(xù)推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士積極投身慈善事業(yè)。繼續(xù)做好困難家庭18歲以下先天性心臟病患兒救助、白內(nèi)障“復(fù)明行”兩大品牌工作。高度重視2013年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，周密部署，積極動(dòng)員，確保扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的順利有效開展。
（五）以雙擁優(yōu)撫安置提升工程為抓手，提升雙擁優(yōu)撫安置保障水平。一是深入貫徹落實(shí)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》，堅(jiān)持我區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，擬于近期向2012年度立功軍人、優(yōu)秀士兵家屬發(fā)喜報(bào)。組織開展形式多樣的元旦、春節(jié)、“八一”慰問活動(dòng)。積極為部隊(duì)辦實(shí)事、辦好事、解難事，解決部隊(duì)官兵后顧之憂。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提升優(yōu)撫對(duì)象的生活保障水平。切實(shí)做好退役士兵安置工作，組織好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)安置改革。三是做好復(fù)退軍人服務(wù)管理工作。加強(qiáng)復(fù)退軍人之家建設(shè)，抓好區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人建立聯(lián)系戶制度，大力推廣民營(yíng)企業(yè)與困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人建立聯(lián)系幫扶制度，解決好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人生活困難。四是加強(qiáng)復(fù)退軍人信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)上訪對(duì)象的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)信息報(bào)送制度，強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)“五包”責(zé)任，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
（六）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。一是區(qū)劃地名工作。深入開展平安邊界建設(shè)，健全落實(shí)平安邊界建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好勘界聯(lián)檢界線工作，為維護(hù)地方穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。二是婚姻登記工作。以評(píng)定為3a級(jí)登記機(jī)關(guān)為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)婚姻登記內(nèi)部管理和窗口建設(shè)，提高窗口人員服務(wù)意識(shí)，提升新時(shí)期婚姻登記工作和服務(wù)能力。三是殯葬管理工作。積極推動(dòng)殯葬改革和公益性生態(tài)墓地建設(shè)，完善殯葬公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)群眾文明治喪。加大力度查處各鎮(zhèn)（街道）的新墳、二次造墳、毀林現(xiàn)象。把在全省占地毀林建墳大檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有問題的鎮(zhèn)（街道）列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
（七）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)為抓手，鞏固民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，開展開門評(píng)民政活動(dòng)，聽取下屬單位、各鎮(zhèn)（街道）民政干部對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，認(rèn)真做好區(qū)人大評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，對(duì)新提拔的黨員干部進(jìn)行任前廉政談話。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，全區(qū)民政系統(tǒng)開展“三治理、三教育”活動(dòng)增強(qiáng)民政隊(duì)伍依法行政能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。
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