鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一事一議工作總結
自從今年年初,中央、國務院20xx年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省,在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點?h政府為確保我縣試點積極有序的開展,縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。
溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級文件以后,積極組織成立鎮(zhèn)村級公益事業(yè)單位建設一事一議財政獎補試點領導小組,財務管理組、監(jiān)督組,并下設辦公室,專門抽調(diào)人員負責日常事務的處理。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學習文件、會議精神,領導在會上作出要求:
一要提高認識。
通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題,是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施,旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務工后,村級公益事業(yè)建設所面臨的籌資籌勞問題,引導農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎建設和發(fā)展公益事業(yè)。實行一事一議財政獎補,是加強村級公益事業(yè)建設,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設和整村推進等重要工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措,是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的`一項重大制度創(chuàng)新。
二要明確范圍。
一事一議財政獎補的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎、以自然村為單位的村內(nèi)戶外道路建設及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項目,以村民籌資籌勞和村集體經(jīng)濟組織投入為主,政府適當給予獎補,優(yōu)先支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接、建成后受益面廣的項目,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
三要把握原則。
做好一事一議財政獎補工作,要堅持民主決策、籌補結合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則,注重實效、連片推進的原則,規(guī)范管理、陽光操作的原則。
四要加強組織。
全鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作由縣新農(nóng)辦具體負責。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導,充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設的的積極性,切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主導作用,要摸清家底,將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。由縣財政、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)辦等部門研究確定后,按照上級要求申報項目,積極爭取上級支持。各級各有關部門要統(tǒng)一思想,明確任務,切實做好一事一議財政獎補試點工作,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果,促進我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設再上新臺階。
會后各村社區(qū)認真組織學習上級會議、文件精神,并積極成立村級領導組,堅持以試點工作的重點在縣、基礎在鄉(xiāng)村的原則進一步落實村務公開、財務公開等制度,做好各步工作。首先嚴格按照我縣試點工作的步驟實施:5月中旬為部署動員階段,由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學習文件和會議精神,再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關政策精神,自上而下統(tǒng)一思想,明確目標任務,開展宣傳發(fā)動,完善政策措施,充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報審批階段,由各包村工作組深入到各村組實際調(diào)查取得基礎數(shù)據(jù),再將數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)新農(nóng)村辦,由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實施方案,上報縣新農(nóng)村辦,由縣政府按照相關規(guī)定確定一事一議財政獎補項目。接下來,7月初至12月上旬為項目實施階段,主要是落實項目資金,全面實施一事一議財政獎補項目。這也是最為關鍵的一個階段,我鎮(zhèn)組織相關部門、包村工作組及村兩委干部認真學習《云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施意見》,明確目標任務,統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補項目,建立健全一事一議民主議事機制和監(jiān)管制度,制定村級公益設施管護體制改革,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的各項硬件措施,鎮(zhèn)政府對村兩委加大建設工作的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作,確保政策落到實處。主要的是要嚴明紀律最大限度地發(fā)揮資金的引導作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金,確保農(nóng)民群眾直接受益。在實際工作的操作中,堅持從本村社區(qū)的實際出發(fā),認真觀測執(zhí)行各項政策措施,解放思想,實事求是,創(chuàng)造性地開展工作。尊重基層的創(chuàng)造和實踐,尊重農(nóng)民群眾的意愿,積極探索實踐,總結經(jīng)驗,完善政策,確保該項工作的健康有序地進行,讓廣大農(nóng)民滿意,讓基層干部滿意,圓滿完成試點任務。
在過去半年的工作中,取得了不少成績,但也走了不少彎路,由于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作剛剛起步,在政策方面有許多不太符合實際的地方,但這是進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,解決取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”后村級公益事業(yè)建設投入的矛盾和困難,加快農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措,那就要求我們必須努力開拓創(chuàng)新,實事求是,將此項工作切實落到實處,讓農(nóng)民朋友真正得到實惠,那也是我們?nèi)?zhèn)干部職工和村干部共同努力的目標!
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