黨員干部容錯糾錯暫行辦法心得體會
黨員干部容錯糾錯暫行辦法心得體會1
容錯糾錯機制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事,能夠為群眾辦好事的干部,因客觀條件導致改革創(chuàng)新失敗的,可以免予追責。必須肯定,容錯糾錯機制的出發(fā)點是好的,但是也有人擔心,這一機制在執(zhí)行中是否會出現(xiàn)錯誤的標準因人而異?是否會成為某些人逃避責任的“保護傘”?這是需要我們深思的問題,也是亟待解決的問題。筆者認為,要真正發(fā)揮好容錯糾錯機制的作用,重點應(yīng)該做到三點。
第一,容錯糾錯機制的內(nèi)容要明。建立健全容錯糾錯機制,首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責的錯誤是哪些,把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學而作出的決策排除在免責范圍之外。“錯誤”內(nèi)容要細化,可操作。二是明確“錯誤”界限。要明確“錯誤”級別,不能把重大錯誤、政治錯誤等也包容進去。三是明確容錯對象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯糾錯機制的執(zhí)行要嚴。容錯糾錯機制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯誤就躲進去的“保護傘”。在執(zhí)行容錯糾錯機制時,應(yīng)該先由干部個人申請,組織人事、紀檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具調(diào)查報告,進行認定,并向上級部門報告,同級部門備案。組織人事、紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查時要嚴格按照要求進行,查清錯誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責的范疇才下定論。組織人事、紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查時不能賣人情、講關(guān)系,要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。
第三,容錯糾錯機制要敢于公開。政府舉措要敢于公開,努力打造“陽光政務(wù)”。一是公開制定。容錯糾錯機制雖然是針對干部的,但是在制定具體細則和操作準則時,要邀請專家和群眾參與,聽聽他們的心聲,看看在他們心中哪些錯誤可以被包容,提高機制的民主性和科學性。二是公開內(nèi)容。容錯糾錯機制的細則出臺后,要及時在政府公眾信息網(wǎng)、報紙雜志、廣播電視等媒體進行公開,讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運用。當啟動了容錯糾錯機制后,政府要公開容錯糾錯對象、事件、原因等,給干部和群眾一個交代,接受干部群眾監(jiān)督。
黨員干部容錯糾錯暫行辦法心得體會2
近日,陜西出臺政策,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套,形成了系統(tǒng)科學的制度體系,是當前和今后一個時期全省領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個消息,讓我們覺得這是特別可行的,尤其是在最基層的我們,確實深有體會。
三項機制是改革的關(guān)節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制,就是為了充分調(diào)動各級干部的積極性,給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,給改革創(chuàng)新者松綁,讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,三項機制真是一劑良方,很及時,也非常有必要!奔顧C制既能激發(fā)干部工作熱情,又能提高干部工作效能;容錯機制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
三項機制是創(chuàng)新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面,不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在,并呈現(xiàn)蔓延之勢,更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,不求有功、但求無過。建立三項機制,就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰,形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍!庇绕鋵τ诨鶎拥墓ぷ鱽碚f,基層工作千頭萬緒,人員少、事情多、責任大,精力容易分散。 “三項機制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。
“加強激勵關(guān)愛,是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯,是讓敢干事的有底氣;推動能上能下,就是讓不干事的騰位子。”在基層更是如此!叭棛C制”讓老實人不吃虧,他消除了干事的反而得不到重用,不干事的確不會犯錯的.現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平,也讓我們在進步的道路上更加堅定!叭棛C制” 在村里也更是能用的上,它的實行,讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少,積極向上,你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。
黨員干部容錯糾錯暫行辦法心得體會3
有了容錯機制,還要建立糾錯機制。及時糾錯,最大程度減少損失,這既是對社會各方包括利益受損方及輿論的交代,也能避免錯上加錯,從而為后來者提供鏡鑒。
為敢想的人開綠燈,為敢干的人兜住底日前,山東濟南出臺的《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責機制的實施辦法(試行)》規(guī)定,對單位和個人在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失,給予減輕或免除相關(guān)責任,其中對免予黨紀政紀處分的干部,不影響其提拔任用。
改革攻堅期,啃難啃的硬骨頭,正需要官員愿干事、肯干事、敢干事、能干事、干成事。但是,確有一些官員為官不為,不為不是沒能力,而是瞻前顧后,害怕干得多出錯多。求穩(wěn)怕亂雖是人之常情,但為官者若個個怕?lián)L險、怕?lián)熑巍⑴碌米锶,推進改革豈不成了空話?
濟南等地試水干事創(chuàng)業(yè)容錯機制,減少官員的后顧之憂,有積極的指向意義。一方面抽掉了一些官員不作為的借口,切斷了他們怕困難不為、怕犯錯不為的退路,再想混日子、做樣子,撂挑子,就說不過去了。另一方面也讓真正想干事的官員能闖能試,不擔心出錯。
當然,干部干部,干字當頭,但這種干又不是蠻干、瞎干、亂干。所謂的容錯機制,不等于放任官員亂來,不是說無法無天也要容忍,勞民傷財也要寬容。按照中央規(guī)定,容錯機制中有三個區(qū)分:在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
有了這三個區(qū)分,官員在改革創(chuàng)新中便有了規(guī)矩可依。那些打著改革創(chuàng)新的旗號搞勞民傷財?shù)恼児こ绦蜗蠊こ,借改革?chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行為,便沒有了空間。
不難想象,容錯機制會得到很多官員的歡迎。需要注意的是,當下民眾權(quán)利意識不斷迸發(fā),不是所有人都能理解容錯機制,有些人習慣于拿著放大鏡和顯微鏡盯住官員,這當然是公民的權(quán)利,這就需要向民眾解釋清楚容錯機制,讓公眾了解,請公眾監(jiān)督。同時,還要建立糾錯機制。出錯不可怕,怕的是不糾錯。及時糾錯,最大程度減少損失,并總結(jié)經(jīng)驗和教訓,認真梳理哪個環(huán)節(jié)出了問題,并加以彌補,這既是對社會各方包括利益受損方及輿論的交代,也能避免錯上加錯,從而為后來者提供鏡鑒。
容錯機制正在多地試水,效果如何,有待檢驗。要支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。容錯機制本身也需要不斷試錯完善,既為官員做事解除后顧之憂,又不為官員亂做事留后門。
黨員干部容錯糾錯暫行辦法心得體會4
“上面千條線,下面一根針”,“四個全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實。如今,全面建成小康社會進入最后五年倒計時,各項改革事業(yè)進入攻堅期,任務(wù)重、難度大,風險也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯。更何況,一些探索的對錯,要由實踐、時間去檢驗。不允許犯錯,或一有小錯,就被揪住不放,那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯機制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實干者。
容許犯錯一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機制。哪些錯容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
作為一名黨員干部只有將容錯形成機制,明確容許的界限、尺度、標準,以及一系列申報、受理、核實、審定、報備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
黨員干部容錯糾錯暫行辦法心得體會5
激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè),建立容錯糾錯機制是中央的重大決策部署,是全面推進“五位一體”總體布局,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的客觀要求,是貫徹落實“五大發(fā)展”理念的現(xiàn)實需要。
在全面從嚴治黨的實踐中支持創(chuàng)新、寬容失誤,不是簡單地容錯免責、包庇縱容,而是要在堅持依法依規(guī)、實事求是、寬嚴相濟的原則下,把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來,把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,旗幟鮮明地容錯,及時果斷地糾錯,最大限度地激勵廣大黨員干部在敢擔當中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔當中展現(xiàn)新作為,在遵紀守法中作出新表率。
監(jiān)督糾錯。堅持抓早抓小,加強對黨員干部的日常教育監(jiān)督管理。要經(jīng)常性開展談心談話,主動了解和掌握黨員干部的思想和工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。加強對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、問題線索處置、紀律審查、監(jiān)督檢查情況以及領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的綜合分析,定期進行排查梳理、分析研判。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,深化廉政風險防控,推進行權(quán)監(jiān)察平臺監(jiān)督管理工作,著力從制度機制上堵塞漏洞,從源頭上防范和治理,防止小錯誤釀成大錯誤、局部問題變成大面積問題。
提醒糾錯。落實領(lǐng)導干部廉情預(yù)警辦法和各級黨委主要負責人、紀委主要負責人約談制度。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對反映黨員干部的問題,采取約談、函詢等方式予以處置,既咬耳扯袖、紅臉出汗,及時觸動警醒黨員干部,又為其提供向黨組織說明情況的機會。對問題復(fù)雜、存在較大風險的改革創(chuàng)新項目,主責部門發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)當及時提醒并糾錯。對輕微違規(guī)違紀,不需要給予黨紀政紀處分的黨員干部,可采取在民主生活會上說明相關(guān)問題、開展批評和自我批評等方式,促使其知止杜漸。
整改糾錯。運用監(jiān)督檢查、紀律審查、社會評價等工作成果,建立“三本臺賬”,采取巡視巡察反饋整改、專項督查整改等多種方式,及時進行糾偏糾錯,避免放任錯誤造成更大損失。督促存在問題的單位和個人深入進行問題研判和原因剖析,有針對性地“堵漏”“補缺”,避免類似錯誤再犯。同時,要抓好懲防銜接,做好查辦案件的后續(xù)利用,通過出具監(jiān)察建議書、預(yù)防腐敗建議書等,推進系統(tǒng)治理。采取蹲點督查、專項檢查等方式,加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,對沒有整改或整改效果不明顯,以及同一錯誤再次發(fā)生的,進行嚴肅處理。
容錯是手段,糾錯是目的。健全完善配套的糾錯機制,才能促使干部在“犯錯”后,認真查找癥結(jié)所在,及時發(fā)現(xiàn)錯誤、中止錯誤;才能發(fā)揮引導干部既勇于擔當、大膽創(chuàng)新,又注意改正錯誤、少走彎路的預(yù)期作用。
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