改善農村人居環(huán)境的調研報告
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改善農村人居環(huán)境的調研報告篇1
農村人居環(huán)境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，隨著經濟快速發(fā)展、農村生產生活方式改變，我縣改善農村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉型”中實現了“跨越”，在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農村人居環(huán)境狀況，根據臨農居辦發(fā)【2015】2號文件《關于進一步做好改善農村人居環(huán)境工作宣傳和調研工作的意見》，縣農委改善農村人居環(huán)境人居辦專門組織人員對此進行調研，現報告如下：
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個社區(qū)，總人口14萬，汾西歷史悠久、文化厚重，旅游資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”；威風鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農業(yè)穩(wěn)產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
20xx年我縣改善農村人居環(huán)境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業(yè)局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化；衛(wèi)生局總投資140萬元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目和7個村級衛(wèi)生所建設；文體局總投資36萬元的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設施設備全部到位；城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發(fā)到村，配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。
正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮(zhèn)公路硬化，現已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念小學教學樓，已完成投資285萬元，該教學樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現已完成25萬元；衛(wèi)生局總投資140萬元的7個村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質工程已完成，勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農村人居環(huán)境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環(huán)境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩(wěn)步提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環(huán)境整治工作。
（一）美麗鄉(xiāng)村改造力度大
1、省級綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設管道和填埋垃圾；投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產業(yè)基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務店，已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成�？偼顿Y200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽山村的總體規(guī)劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產業(yè)現代化養(yǎng)殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發(fā)電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色，規(guī)劃編制正在編制中，分別根據各村特點，按年初確定的目標任務正在實施當中。
�。ǘ┏青l(xiāng)清潔工程進展快
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元，其中，投資230萬元在年飼養(yǎng)量5萬只到50萬只規(guī)模不等的肉雞養(yǎng)殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設點，分別為永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社、永安鎮(zhèn)朱家山村洪盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、勍香鎮(zhèn)胡峰村豐澤肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)申村鑫之源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團柏鄉(xiāng)下團柏村大樺農牧專業(yè)合作社、社區(qū)管委會惠鑫源養(yǎng)殖專業(yè)合作社，這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設干糞池；投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。
六個規(guī)模肉雞場中，永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社畜禽糞污處理工程已全部完工，并投入使用；其它5個肉雞場均已開工建設。到目前為止，畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%，形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎，也為建設宜居宜業(yè)的農村人居環(huán)境奠定了基石。
�。ㄈ┎擅荷钕輩^(qū)和地理災害治理情況
總投資7154萬元的采煤沉陷區(qū)治理項目共涉及3個自然村296戶，940口人，按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發(fā)的辦法正在制定實施方案；總投資2419.2萬元的地質災害治理項目正在選址出臺方案。
三、農村人居環(huán)境治理存在問題
1、雖然我縣在農村污水處理方面狠下功夫，采取了一系列治理措施，但由于我縣農村人口居住分散，規(guī)劃比較滯后，集鎮(zhèn)及農村的污水處理設施標準不高。一些鋪設污水管道的集鎮(zhèn)和農村，一般采用雨污合流的排水體制，加上溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，妨礙了排污管道的正常運行，導致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區(qū)項目因用地指標有限手續(xù)上報審批速度較慢，影響項目開工建設，同時項目所涉及的僧念鎮(zhèn)嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運集團巨開元煤業(yè)有限公司礦區(qū)內，目前該礦整合五年未開工建設，企業(yè)承擔的30%的資金經多次協(xié)調，難以到位，影響了農民搬遷的積極性，需要上級部門予以協(xié)調。
3、由于縣鄉(xiāng)財力薄弱，投入不足，制約了工程的有效實施，同時廣大農民群眾參與意識不夠強，有待進一步教育提高。
四、幾點意見建議
1、改善農村人居環(huán)境，要政府主導、農民主體。
實行“縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”，多方共建，形成一個政府主導、部門協(xié)作、社會參與、農民主體的推進機制，不斷健全投入建設機制。要充分尊重農民群眾意愿，發(fā)揮農民主體作用，讓農民朋友由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā�。比如在申報建設點時，可考慮引入競爭機制，把群眾熱情高、干部力量強、農民籌資多的村點列為優(yōu)先申報對象，要求建設點農民自籌資金達到一定標準，將其作為報點“門檻”，既解決資金“瓶頸”問題，由激發(fā)農民熱情；在編制村莊規(guī)劃時，要充分征求群眾意見，以群眾是否滿意為出發(fā)點，體現群眾意愿；新農村建設理事會要組織村民參與項目建設決策、管理以及項目后期管護，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。在建設過程中，村干部要帶頭示范，廣泛發(fā)動群眾，引導全民參與，做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民，美麗鄉(xiāng)村建設成果全體農民共享。
2、改善農村人居環(huán)境，要科學規(guī)劃、切實執(zhí)行。
規(guī)劃是新農村建設的龍頭，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強規(guī)劃管理這個龍頭，做到規(guī)劃先行、優(yōu)化選點布局、明確攻堅重點、加強項目建設、完善配套設施。同時，要合理優(yōu)化空間布局，遵循交通便利、群眾基礎好、經濟基礎強等原則，對交通主干道沿線村莊、集鎮(zhèn)附近村莊、景區(qū)周邊村莊可優(yōu)先安排新農村建設點，重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農村建設，努力把交通沿線打造成一道亮麗的風景線。
3、改善農村人居環(huán)境，要打造亮點、展示風貌。
美麗鄉(xiāng)村既要滿足農民現代生活居住要求，又要突出展示鄉(xiāng)村特色文化風貌，保留鄉(xiāng)村文化之魂。要加強和諧秀美鄉(xiāng)村建設，努力形成一村一品一貌、一線一風格一特色，打造一批示范中心鎮(zhèn)和精品示范點。在項目建設上，注重與村莊產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化保護和經濟社會發(fā)展目標緊密結合，改房要依照規(guī)劃建設、改造，彰顯地域特點和歷史文化特色；改路要注重與村容村貌相融合，做到因地制宜，盡顯鄉(xiāng)村曲徑通幽之美；改環(huán)境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行，保持鄉(xiāng)村的自然風貌和田園風光。要深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、人文典故、地域風情等特色文化遺產，打造特色文化品牌，實現歷史文化與現代文明完美結合。
4、改善農村人居環(huán)境，要以點帶面、整村推進。
要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”推進村莊整治建設，突出環(huán)境整治重點，推進串點連線成片，增強中心村自我發(fā)展能力。通過以點帶面、以線帶面，實現新農村建設整體推進。
總之，實現村容整潔，建設環(huán)境優(yōu)美新農村，需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本著對廣大農民和農村極端負責的態(tài)度，根據各自不同的發(fā)展特點，尊重各地的傳統(tǒng)、習慣和風格，制定出有的放矢的規(guī)劃和實施細則，然后一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中，我們將以科學規(guī)劃為前提，以“四大工程”為突破，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，咬定目標，細化責任，嚴格督查，跟蹤考核，推動美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設工作穩(wěn)步發(fā)展。
改善農村人居環(huán)境的調研報告篇2
農村人居環(huán)境改善是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)文明理念在農村居民生活中的表現形式，是農村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結合實際情況出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案 》。
9月上旬，市政協(xié)組織五個調研組，分赴我市八縣兩區(qū)，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉(xiāng)村一線，通過實地調研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農村人居環(huán)境工作情況進行了專題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個方面進行，現將情況報告如下：
一、基本情況
我市農村人居環(huán)境總體向好，農村環(huán)境面貌有了較大改觀。
�。ㄒ唬┲卫砝骈_展。
按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個環(huán)節(jié)的要求，加大了對設施設備的`修建投入力度，共配置垃圾桶8萬余個，修建垃圾池近2萬座，購置各類垃圾收集運輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分，然后對可回收和不可回收進行再分，垃圾的產量減少了70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
�。ǘ┘S污治理分類實施。
推進“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進行補助，引導群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染，督促環(huán)�；A較好的規(guī)模養(yǎng)殖場提升廢棄物資源化利用水平，依法關停不達標的養(yǎng)殖場；禁止農戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模場、進入合作社、進入市場的引導工作。
（三）污水治理梯次推進。
因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠2座，收集縣城區(qū)及周邊農村生活污水，日處理生活污水4萬噸，處理后均達到國家一級A標準進行排放，有效保護水體生態(tài)環(huán)境。同時，各縣區(qū)結合“河長制”推進工作，持續(xù)開展清河行動，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
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大力開展村容村貌整治，通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調推進，促進村容村貌改觀。比如，商城縣專門印發(fā)了《關于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》，在脫貧攻堅為引領下，不斷提升工作成效。
�。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。
各縣區(qū)均成立農村人居環(huán)境綜合整治領導小組，負責指揮協(xié)調督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門部門，對接落實工作，有制度、有方案、有隊伍、有經費的管護制度正逐步形成。目前，全市通過直接購買或實施PPP模式，每年投資6億元以上，引進了38家公司，創(chuàng)造了4萬多個公益崗位，平均比例約占農村總人口的4‰，基本實現保潔服務全覆蓋。
二、存在問題
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改善人居環(huán)境，既要投入大量資金到基礎設施建設之中，又要總體統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會強有力幫助�，F階段，一是缺少建設資金。財政投入無法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮(zhèn)之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現象；全市統(tǒng)籌宣傳不夠，沒有一個完整的宣傳計劃，城市投資者對農村現實情況了解不多，環(huán)境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動力缺乏；另一方面限于公共服務不完善等因素制約，美麗鄉(xiāng)村建設缺乏對高層次人才的吸引力，農村人才缺失，尤其是污水處理技術人才嚴重缺乏。三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、環(huán)保設施、教育設施等各個方面，仍然相對滯后。比如，排污管網配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數量較少，部分排水渠設計不合理，排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地，帶來二次污染。
�。ǘ┝Χ炔痪七M不平衡。
一是黨政推進和群眾參與不平衡。各地黨政能把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村作為助力脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立領導小組，完善工作機制，出臺實施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣，對改善環(huán)境參與度不高，維護環(huán)境衛(wèi)生的自律意識不夠，愛護村莊的基礎設施設備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長效機制不平衡。一些“專項行動”、“重點工程”成效顯著，但沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，缺乏長效的管護機制，特別是合理的付費機制。
三是鄉(xiāng)村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣，整體來看，南部山區(qū)縣情況較好，北部平原縣問題突出。在行動過程中，基礎相似村鎮(zhèn)因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當，亮點紛呈；有的村工作相對滯后，領導干部重視不夠，把此項工作當成臨時工作應付檢查，推動力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮(zhèn)面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；部分村鎮(zhèn)把水產養(yǎng)殖作為主導產業(yè)，換水清塘時往往不經處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，甚至出現“畜進人退”的現象。
（三）整合不足，系統(tǒng)不完善。
一是缺少科學規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設發(fā)展的實際，建設項目不在村莊規(guī)劃建設用地范圍內，導致在規(guī)劃審批中，因缺乏法定依據，制約了項目的后續(xù)建設。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范缺乏立體性，雖然也制定了相應的土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃和部分村建設規(guī)劃，但未結合特色產業(yè)、山水資源、革命老區(qū)等優(yōu)勢制定發(fā)展規(guī)劃。
二是缺少部門合力，改善農村人居環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，基層不少公共服務部門還屬于垂直管理，習慣于在自己業(yè)務范圍內開展工作，缺乏溝通配合，對建設標準和建設內容要求不一，上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。
三是缺內生動力。美麗鄉(xiāng)村最終需要產業(yè)來帶動和支撐，如果沒有產業(yè)帶動，那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著主導產業(yè)弱，產業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產業(yè)規(guī)模效益不明顯，農產品科技含量不高等問題。
（四）疏于管理，保持不到位。
環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，在長效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。部分縣區(qū)還沒有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮(zhèn)自行管理，以致出現“中阻梗”。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛(wèi)生保潔工作的全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉垃圾量劇增，由于中轉運力不足，處理不及時，垃圾外溢情況突出。
二是購買服務崗管理難。政府通過直接購買服務或實施PPP模式，委托企業(yè)對農村垃圾治理進行管理過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與中標服務公司簽訂合同之后，監(jiān)督、管理和服務沒跟上，缺乏督查考評措施。
三是動員群眾保持難。一些農村地區(qū)群眾習慣了農村安逸平靜的生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農村外出人員返鄉(xiāng)后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農村風格的房屋，破壞了村莊原有風貌和自然環(huán)境；一些村鎮(zhèn)除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象，特別是一些偏遠的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴峻。
三、意見建議
�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領、產業(yè)支撐。
改善農村人居環(huán)境需要合理的規(guī)劃作為指導，規(guī)劃不僅是長期發(fā)展的遵循依據，也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強化整體性、前瞻性和系統(tǒng)性，科學確定建設內容、建設任務、建設方案、投資規(guī)模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。同時，要明確鄉(xiāng)村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實體現，要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產業(yè)發(fā)展的相互促進作用。鄉(xiāng)村環(huán)境改善并非“燒錢”，農村環(huán)境治理帶來的良好生態(tài)環(huán)境，能催生農家樂民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動，推動農村眾創(chuàng)空間等文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，帶動廣大農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村和產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進，狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng)建，把投入轉化為現實的經濟價值，做好跟進扶持，發(fā)展農業(yè)保險，為農村產業(yè)保駕護航。
�。ǘ┰鰪姾狭�，健全機制。
把改善農村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首篇文章，在全域范圍內，加大投入，全力推進。一是充分發(fā)揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉(xiāng)村建設起到引導、支撐和保障作用。二是理順部門責權關系，相關部門應積極整合項目，提高社會管理和公共服務水平。三是健全農村環(huán)境投資回報機制，吸納社會資本。通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到農村環(huán)境改善中來。將本地區(qū)的優(yōu)勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢資源，投資鄉(xiāng)村建設的經濟回報，主動到農村投資建設，形成循環(huán)資金鏈，使美麗鄉(xiāng)村建設能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
�。ㄈ┟鞔_責任，加強督導。
一是進一步強化改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村領導機構。設立專門的辦公室，建立鄉(xiāng)、村、組三級衛(wèi)生保潔網格化管理機制，明確各級具體責任人和片區(qū)責任保潔員，切實加強對各責任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日�；O(jiān)管。并鼓勵各中標服務企業(yè)鄉(xiāng)級辦公地點與其同設置，以便于溝通協(xié)調和監(jiān)督管理。二是進一步完善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實效，加強考核成績運用，獎優(yōu)罰劣。建立政府購買崗位激勵機制，建議中標環(huán)衛(wèi)企業(yè)設立績效工資，由鄉(xiāng)、村兩級和中標環(huán)衛(wèi)企業(yè)每月對保潔員工作情況進行績效考評，核發(fā)績效工資，以增強保潔員責任感和積極性。三是進一步明確標準。建議出臺《農村人居環(huán)境達標村標準》，包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環(huán)境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長效機制建設標準等方面，以促進農村人居環(huán)境評價更客觀全面。
�。ㄋ模┨嵘刭|，營造氛圍。
村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連，環(huán)境治理需要走入群眾內心。要調動群眾的積極性和主動性，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設。應當充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見，激發(fā)和調動農民群眾的參與熱情。此外，還建議大力開展幫扶及幫建活動，動員和發(fā)動各級部門及各級干部深入村屯、農戶家中了解民情民意，幫助農民解決實際問題，最終形成美麗鄉(xiāng)村共享共建的良好格局。
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