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調研報告

生態(tài)保護調研報告

時間:2021-03-10 08:21:14 調研報告 我要投稿

生態(tài)保護調研報告

  在當下社會,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的生態(tài)保護調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

生態(tài)保護調研報告

生態(tài)保護調研報告1

  保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本國策!凹、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。

  如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。

  根據(jù)市委的部署和市人大常委會xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。

  一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效

  近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、xx江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。

  (一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《xx市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內容制定下達《xx年xx市生態(tài)建設考評辦法》。xx年來,我市xx、xx鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,xx嶺兜村、xxxx村被評為省級生態(tài)村;xx年,我市完成了xx、xx鎮(zhèn)等 0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,xx年 月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市xx鎮(zhèn)、xx村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

  (二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經濟結構戰(zhàn)略性調整在十一五期間取得一定進展。xx市三次產業(yè)結構由xx年的22.9:3 :46. 調整為xx年的 4.7:4 :44.3,其中第一產業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產業(yè)比重提高 0個百分點;工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

  (三)繼續(xù)推進xx江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,xx江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市xx年度xx江 0個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。

  (四)做好森林資源培育工作。xx五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產林 6萬畝、豐產竹林 0萬畝;去年完成造林綠化面積 5.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達 09.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林 04. 4萬畝,占森林面積的27%,完成xx江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的 .56%。

  (五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目 3項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從 7.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40. %,綠化率從3 .2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從 0.3m2提高到 3.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。

  (六)農村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農村示范點建設加快推進,xx和xx――xx片區(qū)列入省農村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個,占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 00%,村莊 60個,占全市村莊86%,建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農村垃圾治理長效機制。

  (七)水土流失防治取得一定成效。xx年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至xx年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經濟效益。

  二、存在的困難、問題及原因分析

  根據(jù)我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。

  (一)水環(huán)境質量總體不容樂觀

  從過境斷面監(jiān)測結果看,xx江(xx段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于xx江,xx江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。

  (二)產業(yè)結構和布局不盡合理

  從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、xx電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。

  (三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

  養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在xx年底前完成80%的規(guī);B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。

  (四)農村和農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

  農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。xx年xx市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網(wǎng)水質普遍較差。

  (五)流域水力資源過度開發(fā)

  水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。

  (六)闊葉林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

  我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和xx溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。

  (七)環(huán)境基礎設施建設滯后,綜合治理能力相對薄弱

  全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。

  (八)生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位

  傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。

  三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議

  圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質量,弘揚生態(tài)文化,推動經濟發(fā)展方式轉變,著力改善民生,實現(xiàn)經濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把xx建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿城市。

  (一)完善科學、民主決策機制

  要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。

  (二)合理調整產業(yè)結構和布局

  轉變經濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產業(yè)準入。要制定產業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產業(yè)目錄,限制發(fā)展生產能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發(fā)展產業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產業(yè)鏈條,提高能源和物質的利用效率,目前,要著力推進水泥產業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產熟料等初級產品,而是要在生產水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產業(yè)的發(fā)展質量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產業(yè),支撐主導產業(yè)生產生態(tài)鏈的形成。三調整產業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產業(yè)的關聯(lián)度,打造完整的產業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產業(yè)的落地,打造百億產業(yè)園;對物流、商貿和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

  (三)抓好節(jié)能減排,推進清潔生產

  促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產,延伸工業(yè)產業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產后的環(huán)境管理,確保增產不增污,通過清潔生產,發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經濟。

  (四)加強水資源保護,保證可持續(xù)利用

  一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內開展影響水源保護的'一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善xx江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異

生態(tài)保護調研報告2

  為促進__自然保護區(qū)森林資源的有效保護,推動生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展。近期,__保護區(qū)組織人員對__自然保護區(qū)森林資源保護情況進行專題調研,先后分別到__鄉(xiāng)的__村__屯、__河,__村,__村;__鎮(zhèn)庫區(qū)上游__河沿線的平臘村納新等屯;__鄉(xiāng)__村的__、__;__鄉(xiāng)的__屯以及大山林場、__大峽谷野生珍稀植物園等自然保護區(qū)范圍調查了解,走訪群眾代表,村組干部,聽取意見和建議,調研結果如下:

  __自然保護區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū),主要保護對象為季風常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng);以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和__重要的水源涵養(yǎng)林?偯娣e42848.4公頃,其中核心區(qū)14720.8公頃,緩沖區(qū)11101.3公頃,實驗區(qū)17026.3公頃。

  __自然保護區(qū)地理位置獨特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點,保護區(qū)的建設對珍稀瀕危物種的保護具有重要作用,對西部大開發(fā)和“西電東送”的標志性工程__水電站的建設具有重要的生態(tài)保障作用,其保護價值非常重要。據(jù)統(tǒng)計有維管束植物2819種,大型真菌185種,陸生脊椎動物382種,昆蟲1053種。國家重點保護野生動物50種,植物27種。保護區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多,是__野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護區(qū)。

  近幾年來,保護區(qū)致力于有效保護森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力,妥善管理野生動植物資源及其生境,不斷加大科研力度,提高公眾生態(tài)文明意識,逐步使保護區(qū)向設施基本完善、管理科學先進、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進;保護區(qū)對淹沒區(qū)內紅水河流域珍稀野生植物及古樹實施遷地保護,建立了__珍稀野生植物遷地保護示范基地—__大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園,園內有國家重點保護野生植物30種4000多株,蘭花75種2萬多株(叢)。有效地保護了野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。

  首先是對保護區(qū)范圍內的荒山和殘次林進行封山育林,使森林植被逐步恢復。第二是對保護區(qū)水庫周邊的耕地要實行退耕還林政策,以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質。第三是在保護區(qū)內禁牧、禁伐,讓森林植被得到休養(yǎng)生息,使保護區(qū)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強林木采伐源頭管理,嚴格控制采伐天然林種植食用菌,確保保護生態(tài)環(huán)境取得實效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護區(qū)轄區(qū)內培育、繁育和試點種植等工作。保護區(qū)主動適應新常態(tài)要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織技術人員對保護區(qū)轄區(qū)內的原生中草藥品種、環(huán)境進行調查,并與區(qū)內中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系,在科研專家指導下對一些具有特色又有市場前景的品種進行培育、繁育和推廣研究,目前已取得很好的效果。

 。ㄋ模┙⒖茖W合理的生態(tài)補償機制,提高補償標準。建立健全多元化的生態(tài)補償基金,除增加財政撥款外,要積極爭取國家和自治區(qū)以及__電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢,抓好生態(tài)旅游產業(yè)開發(fā),打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補償”原則,建議征收生態(tài)效益補償費,建立生態(tài)補償基金,用于提高庫區(qū)上游保護區(qū)等生態(tài)公益林的補償標準。

  (五)加強保護區(qū)基礎設施建設,標本兼治。要重點支持保護區(qū)內的新農村建設,從項目、資金、技術和對口支援上優(yōu)先安排,將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設與生態(tài)文明村建設相結合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結合,與農家生態(tài)旅游等增收項目相結合,搞好水、電、路等基礎設施建設,完善人畜分離,建設化糞池,發(fā)展沼氣池,優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境,從而達到標本兼治。

 。┒喾絽f(xié)調,調整自然保護區(qū)范圍。一是20xx年上半年保護區(qū)開展的轄區(qū)內人工林調查結果:__河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布,自然林面積總數(shù)不足10萬畝,從自然保護生物多樣性角度出發(fā),__河片區(qū)目前已失去了保護的目的和意義。同時,保護區(qū)__河片轄區(qū)內生活著7000多居民,大部分屬于移民后靠安置,農民群眾對土地的利用需求很大;按照《自然保護區(qū)管理條例》第二十六條:禁止在自然保護區(qū)內進行林木砍伐之規(guī)定,位于保護區(qū)內的所有人工林,林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此,建議對__自然保護區(qū)范圍進行必要調整,將保護區(qū)__河片區(qū)30多萬畝林地調整為居民生產生活用地,不再作為自然保護區(qū)轄區(qū)范圍。

  二是天峨縣有得天獨厚的森林資源優(yōu)勢,森林覆蓋率達84.05%,生態(tài)公益林面積逐漸擴大,就保護區(qū)內生態(tài)公益林面積從20xx年的254049.6畝增加到20xx年的278910.6畝,很多石山弄場區(qū)域的天然林得到了很好的保護,野生物種種群種類不斷增加,保護價值不斷提高。經我處技術人員實地和采用科技方法監(jiān)測調查,發(fā)現(xiàn)該區(qū)域范圍內生長著國家i級保護植物紅豆杉、掌葉木等和棲息著黑葉猴、黑頸長尾雉等國家一類保護動物及許多珍稀瀕危物種。同時,尚有許多的蘭科植物和珍稀中草藥材等名貴植物有待進一步保護與挖掘。為此,建議將__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)的部分村屯,即__鎮(zhèn)塘英社區(qū)韋家洞、__鄉(xiāng)大槽、公昌、甲巖、龍塔和__鄉(xiāng)龍峨、甘洞等連片30多萬畝大石山弄場地區(qū)規(guī)劃為自然保護區(qū),并入__自然保護區(qū)轄區(qū)內,使__自然保護區(qū)形成穿洞河片區(qū)、大山森林片區(qū)、大石山弄場片區(qū)格局。

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