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核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為建立健全核與輻射事故應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)核與輻射事故，提高應(yīng)急處置能力，最大程度地減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)城市環(huán)境，維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定，保障城市安全，根據(jù)本區(qū)實際情況，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》《國家核應(yīng)急預(yù)案》《核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案》《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《上海市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《徐匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故，以及發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域外且有可能影響本區(qū)的核與輻射事故的應(yīng)對和處置工作。
1.4工作原則
預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；以人為本、科學(xué)處置；快速應(yīng)對、軍地協(xié)同。
2.本區(qū)現(xiàn)狀分析
本區(qū)民用核技術(shù)應(yīng)用單位多，尤其是核技術(shù)在醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用，目前，本區(qū)納入許可證管理范圍的核技術(shù)利用單位包括工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、大專院校及科研院所等。
3.組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
《徐匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政責(zé)任主體；區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急辦”）負(fù)責(zé)。
3.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)
總值班室或區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心作為本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大、重大或較大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
3.3.區(qū)應(yīng)急處置指揮部
核與輻射事故發(fā)生后，視情成立區(qū)核與輻射事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），實施對本區(qū)一般核與輻射事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮，總指揮由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，其成員由相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)組成，當(dāng)啟動一般核與輻射事故響應(yīng)時，啟用區(qū)總值班室作為區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮場所。當(dāng)啟動特大、重大或較大核與輻射事故響應(yīng)時，啟用區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心作為區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮場所。應(yīng)急行動結(jié)束，在報請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
3.4職能部門
區(qū)生態(tài)環(huán)境局是區(qū)政府主管輻射安全的職能部門，協(xié)助區(qū)應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)本區(qū)一般核與輻射事故的應(yīng)急處置工作。配合市生態(tài)環(huán)境局做好特大、重大和較大核與輻射事故的應(yīng)急處置工作。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急聯(lián)動處置工作。
3.5專家機構(gòu)
區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建處置一般核與輻射事故專家咨詢組，為處置一般核與輻射事故提供決策咨詢建議、技術(shù)支持和輿情應(yīng)對; 參與核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的制修訂；參與核與輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練；參與核與輻射事故環(huán)境影響評價。
4.預(yù)警
4.1監(jiān)測預(yù)報
4.1.1區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門要加大對輻射水平較高的`放射性物質(zhì)在使用、儲存、運輸、收貯等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
4.1.2區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門要在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，篩選、確定區(qū)管輻射事故防范重點對象，加強日常監(jiān)管和重點指導(dǎo)。
4.1.3一旦發(fā)生核與輻射事故，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織核與輻射事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測、布點和攝像調(diào)查取證等工作，確定事故等級、確定發(fā)生的原因，已造成的污染范圍，提供數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.1.4若有需要，區(qū)生態(tài)環(huán)境局可向區(qū)應(yīng)急辦提出向公眾發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息的建議，并報區(qū)政府總值班室。
4.2預(yù)警級別與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級別
按照核與輻射事故的緊急程度、可能造成的危害和發(fā)展態(tài)勢，本區(qū)核與輻射事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
�、窦�、Ⅱ級和Ⅲ級預(yù)警由市應(yīng)急辦決定發(fā)布，Ⅳ級由區(qū)政府決定發(fā)布。
預(yù)警級別可視核與輻射事故的發(fā)展態(tài)勢和處置情況作出調(diào)整，預(yù)警信息發(fā)布同時報區(qū)政府總值班室。
4.3預(yù)警響應(yīng)
區(qū)應(yīng)急辦要根據(jù)本預(yù)案，明確預(yù)警的工作要求、程序、部門，落實預(yù)警的監(jiān)督管理措施。
進(jìn)入預(yù)警期后，相關(guān)聯(lián)動單位要按照區(qū)應(yīng)急辦規(guī)定的預(yù)警期工作要求及指令立即開展工作。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報告與通報
5.1.1一旦發(fā)生核與輻射事故，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)立即通過“12345”“110”電話向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急辦報告。
5.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急辦接報后，經(jīng)初步研判或確認(rèn)是核與輻射事故時，應(yīng)及時了解：事故類型，事發(fā)時間、地點、污染源，主要污染物質(zhì)，人員傷亡情況，造成危害程度及危險隱患，轉(zhuǎn)化趨勢、已采用的控制措施等，及時預(yù)判應(yīng)急響應(yīng)等級和事故預(yù)警級別。要在第一時間做好處置工作，并在1小時內(nèi)口頭、2小時內(nèi)書面（包括現(xiàn)場圖片等）將一般核與輻射事故情況報告區(qū)政府總值班室和市生態(tài)環(huán)境局；特大、重大和較大輻射事故或特殊情況，必須立即報告市府總值班室、市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)政府總值班室。
5.1.3通過已建立的信息通報和協(xié)調(diào)機制，區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將本區(qū)發(fā)生的核與輻射事故有關(guān)信息及時向周邊區(qū)生態(tài)環(huán)境局通報。區(qū)生態(tài)環(huán)境局得到本區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生核與輻射事故有關(guān)信息通報后，要立即通報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和相關(guān)單位，并做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備。
5.2響應(yīng)等級
本區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特大、重大、較大和一般核與輻射事故。
5.3應(yīng)急處置
5.3.1一旦發(fā)生核與輻射事故，事發(fā)單位要立即啟動本單位預(yù)案并迅速派出相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，同時采取必要措施防止事態(tài)擴大。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援工作，區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量，采取必要措施，配合現(xiàn)場救援工作，并實施事故先期處置工作。
5.3.2特大、重大、較大核與輻射事故發(fā)生后，由市應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一實施調(diào)度全市的相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實施應(yīng)急處置。區(qū)相關(guān)部門按照市應(yīng)急處置指揮部要求，配合開展相關(guān)工作。
5.3.3一般核與輻射事故發(fā)生后，由區(qū)應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一實施應(yīng)急處置，組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和資源，控制事態(tài)發(fā)展，清除事故源項，組織開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故評估。必要時封鎖事故區(qū)域。事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）提供必要的應(yīng)急保障。
�。�1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援工作，各相關(guān)部門做好現(xiàn)場救援的配合工作，封鎖受污染區(qū)域。參與事故相關(guān)輿情搜集，提出應(yīng)對建議。
�。�2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局，及時派出專業(yè)隊伍和有關(guān)專家到現(xiàn)場，根據(jù)專家的建議開展污染監(jiān)測與分析、污染調(diào)查與控制等工作，組織落實環(huán)境污染緊急防控措施。參與事故相關(guān)輿情搜集，提出應(yīng)對建議，并按有關(guān)規(guī)定要求報告區(qū)政府總值班室和市生態(tài)環(huán)境局。
（3）事發(fā)地及鄰近地區(qū)街道（鎮(zhèn)）視情做好人員疏散和安置，并提供必要的應(yīng)急保障。參與事故相關(guān)輿情搜集，提出應(yīng)對建議。
必要時報請市生態(tài)環(huán)境局提供支援。
5.3.4一旦一般核與輻射事故不能得到有效控制，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局報請區(qū)政府提高響應(yīng)級別。
5.4周邊區(qū)域發(fā)生可能影響本區(qū)的核與輻射事故時的響應(yīng)
周邊區(qū)域發(fā)生可能影響本區(qū)的核與輻射事故時，根據(jù)市應(yīng)急處置指揮部的應(yīng)急處置建議，區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動單位根據(jù)職責(zé)配合做好應(yīng)急處置工作。
5.5人員安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)核與輻射事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，加強個人劑量監(jiān)測，采取安全防護(hù)措施。區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)助事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）做好現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作。
人員進(jìn)入事故區(qū)域的警戒區(qū)必須得到批準(zhǔn)，離開警戒區(qū)必須經(jīng)過監(jiān)測和去污。涉險人員和應(yīng)急救援人員要裝備安全防護(hù)裝備，采取必要措施，減少可能的外照射和內(nèi)照射劑量，做好個人劑量監(jiān)測。
5.6信息發(fā)布
5.6.1本預(yù)案僅針對一般核與輻射事故的發(fā)布。
本區(qū)一般核與輻射事故的信息發(fā)布工作，由區(qū)政府新聞辦負(fù)責(zé)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供發(fā)布口徑。
5.6.2按照本市信息發(fā)布工作有關(guān)規(guī)定，可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信及統(tǒng)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、通氣會、組織專家解讀等多種途徑和方式，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事件和應(yīng)對工作信息及公眾防范常識等，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，引導(dǎo)社會輿論。
5.7應(yīng)急終止
5.7.1一般核與輻射事故處置結(jié)束后，由區(qū)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故處置情況，確認(rèn)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或可控，輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，確認(rèn)應(yīng)急行動終止時間，提出應(yīng)急處置終止的建議，報請區(qū)應(yīng)急辦宣布應(yīng)急終止。
5.7.2核與輻射事故應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)單位要及時將處置情況報區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心，匯總后及時上報區(qū)政府和市有關(guān)部門。
6.IV級（一般）核與輻射事故后期處置
6.1損害評估
區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門對核與輻射事故開展前期污染損害評估，對核與輻射事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。評價應(yīng)急期間所采取的行動，根據(jù)實踐經(jīng)驗，適時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進(jìn)行修訂等方面的內(nèi)容。
6.2事件調(diào)查
由區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)相關(guān)部門，組織確定事故責(zé)任，提出整改措施和處理意見，對核與輻射事故的起因、性質(zhì)、影響、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查，對造成環(huán)境污染的輻射事故，區(qū)生態(tài)環(huán)境局要組織做好放射性監(jiān)測工作，提出整改防范措施和處理意見，由專業(yè)部門對去污產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行處理和處置。
6.3善后處理
核與輻射事故應(yīng)急終止后盡快組織實施安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作，協(xié)助保險機構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作。對造成環(huán)境污染的核與輻射事故，生態(tài)環(huán)境主管部門組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物處理和處置計劃并監(jiān)督實施。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
各聯(lián)動單位配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預(yù)案啟動時輻射事故應(yīng)急指揮部的有關(guān)聯(lián)動單位及現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急隊伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2應(yīng)急物資和設(shè)備保障
各應(yīng)急聯(lián)動單位要根據(jù)實際需要，配套一定數(shù)量的應(yīng)急物資及相關(guān)器材，包括輻射監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通訊器材、應(yīng)急處置裝備和個人防護(hù)用品等。
7.3經(jīng)費保障
依照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行，由財政部門通過各責(zé)任單位的部門預(yù)算予以安排落實。
7.4應(yīng)急準(zhǔn)備工作要求及其檢查要求
7.4.1各應(yīng)急聯(lián)動單位必須按照本預(yù)案賦予的應(yīng)急職責(zé)，做好以下準(zhǔn)備工作：
�。�1）制定本部門的應(yīng)急預(yù)案及實施程序；
�。�2）組織開展內(nèi)部培訓(xùn)及演練；
�。�3）組織開展與事故應(yīng)急相關(guān)的能力建設(shè)，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
�。�4）落實應(yīng)急值班制度；
（5）組織開展公眾宣傳，做好輿論引導(dǎo)的準(zhǔn)備；
�。�6）建立并保持與相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)渠道。
7.4.2應(yīng)急聯(lián)動單位須定期檢查應(yīng)急物資、相關(guān)器材和救援設(shè)備，確保正常使用。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局解釋。
8.2預(yù)案修訂
區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。
8.3應(yīng)急協(xié)調(diào)培訓(xùn)
區(qū)應(yīng)急辦積極開展核與輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)，增強應(yīng)對核與輻射事故處置能力。
8.4應(yīng)急演練
區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織全區(qū)專業(yè)性的核與輻射事故應(yīng)急演練。
8.5應(yīng)急值守
嚴(yán)格落實環(huán)境應(yīng)急24小時值班制度，組織加強春節(jié)、國慶等重大活動和節(jié)假日期間的應(yīng)急值守，強化崗位責(zé)任，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，快速響應(yīng)開展應(yīng)急處置。
8.6預(yù)案實施
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急辦組織實施，區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)助。
本預(yù)案自20xx年1月1日起實施，原《徐匯區(qū)處置輻射事故應(yīng)急預(yù)案》廢止。
核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
有效預(yù)防和控制輻射事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度控制或減輕輻射事故造成的損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生輻射事故的應(yīng)對工作。
輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事件。主要包括：
�。�1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；
�。�2）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；
�。�3）鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；
�。�4）放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的輻射事故；
�。�5）國內(nèi)外航天器在我市境內(nèi)墜落造成的環(huán)境輻射污染事故；
�。�6）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。
可能對我市環(huán)境造成輻射影響的境內(nèi)外核試驗、核事故及輻射事故，參考本預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置。
1.5 事故分級
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，輻射事故由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
1.5.1凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：
�。�1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故；
�。�4）對我市境內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故。
1.5.2凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：
�。�1）I、II類放射源丟失、被盜；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。
1.5.3凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：
�。�1）III類放射源丟失、被盜；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。
1.5.4凡符合下列情形之一的'，為一般輻射事故：
�。�1）IV、V類放射源丟失、被盜；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；
�。�4）鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2 組織指揮體系
2.1 市級層面組織指揮機構(gòu)
根據(jù)工作需要，在重慶市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的基礎(chǔ)上，成立重慶市輻射事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）。市指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織重大、特別重大輻射事故應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急監(jiān)測、污染處置、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急保障、輿論引導(dǎo)、社會穩(wěn)定、善后工作、調(diào)查評估等工作組（職責(zé)見附件）。
2.2 區(qū)縣層面組織指揮機構(gòu)
一般、較大輻射事故由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府成立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)牽頭應(yīng)對。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位加強工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
發(fā)生一般、較大輻射事故，區(qū)縣政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事故調(diào)查等各項工作。發(fā)生重大、特別重大輻射事故時，市指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。
3 預(yù)防預(yù)警和信息報告
3.1 預(yù)防
從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實輻射環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全輻射環(huán)境安全管理制度，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，做好輻射事故風(fēng)險識別、登記、評估、防控和隱患排查整治等工作。要加強放射源在生產(chǎn)、運輸、貯存與使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期排查并及時整改安全隱患。要配備相應(yīng)的輻射防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，并定期做好檢測、維護(hù)。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的情況，要立即報告有關(guān)區(qū)縣政府和環(huán)保部門。
3.2 監(jiān)測
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要建立完善輻射事故監(jiān)測體系。環(huán)保、衛(wèi)生計生、檢驗檢疫等有關(guān)部門要加強日常監(jiān)測，及時收集、分析和研判可能導(dǎo)致輻射事故的風(fēng)險信息。要加強信息共享，公安、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門要定期對從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致輻射事故的風(fēng)險隱患，要及時通報同級環(huán)保部門。
3.3 預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的輻射事故，根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
（1）發(fā)布權(quán)限。藍(lán)色和黃色預(yù)警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)區(qū)縣有關(guān)部門發(fā)布；橙色和紅色預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)市級有關(guān)部門發(fā)布。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、機構(gòu)以及專家進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向同級政府提出預(yù)警級別建議。
�。�2）發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過突發(fā)事件預(yù)警信息平臺或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA(yù)警信息。
3.3.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位可視情況采取以下措施。
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)及專家及時進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對措施。
�。�2）防范處置。視情在涉險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置，必要時實施交通管制，封閉危險區(qū)域和道路。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備。
（4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，宣傳輻射事故應(yīng)急防護(hù)知識，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)加強信息收集、分析、研判工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別。確定不可能發(fā)生輻射事故或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警措施。
3.4 信息報告
3.4.1報送程序
發(fā)生事故后，事發(fā)企事業(yè)單位應(yīng)采取應(yīng)對措施，并立即向?qū)俚貐^(qū)縣政府及其環(huán)保部門和有關(guān)部門報告。有關(guān)單位和個人可通過“12369”環(huán)保舉報熱線報告，或通過“12345”市長公開電話向市政府報告。區(qū)縣環(huán)保部門接到報告后應(yīng)立即對事故情況進(jìn)行核實，初判為重大或特別重大輻射事故的，有關(guān)區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門要采取一切措施盡快掌握情況，力爭30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告市政府。市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局立即分別向國務(wù)院應(yīng)急辦、環(huán)境保護(hù)部報告。
3.4.2報告內(nèi)容
信息報告主要內(nèi)容包括：事發(fā)企事業(yè)單位概況；發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況；影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息；事故發(fā)生的初步原因、初判等級；已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式；擬采取的措施以及下一步工作建議等。
3.4.3信息續(xù)報
對首報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時續(xù)報，每天不少于1次。在初報基礎(chǔ)上，報告有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況，并附應(yīng)急監(jiān)測快報、監(jiān)測點位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應(yīng)急處置工作結(jié)束后要及時終報，包括處置措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。
3.4.4信息通報
發(fā)生輻射事故后，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級有關(guān)部門。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等其他因素可能引發(fā)輻射事故的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時向同級環(huán)保部門通報。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。初判為特別重大、重大輻射事故，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府牽頭應(yīng)對工作。初判為較大、一般輻射事故，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作，市環(huán)保局等市政府有關(guān)部門派出技術(shù)支援力量協(xié)助處置。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。隨著事態(tài)發(fā)展，需向國務(wù)院、駐渝部隊請求支援時，由市政府協(xié)調(diào)。
4.2 響應(yīng)措施
4.2.1先期處置
輻射事故發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地區(qū)縣政府接到事故信息后，應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，采取一切必要措施，果斷控制或切斷放射性污染蔓延的途徑，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。
4.2.2處置措施
有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢，可采取以下處置措施。
�。�1）人員搜救。搜救遇險人員，轉(zhuǎn)運安置獲救人員和傷員，同時避免造成次生傷害。
（2）隔離疏散。根據(jù)事發(fā)地及影響區(qū)域的氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護(hù)區(qū)；確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
�。�3）醫(yī)學(xué)救援。迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，根據(jù)傷病人員放射損傷程度，送到相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)治療；開展受污染人員的去污洗消工作；根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾做好個人防護(hù)；視情增派醫(yī)療專家、調(diào)配急需醫(yī)藥。必要時，組織開展公眾心理干預(yù)和健康教育。
�。�4）應(yīng)急監(jiān)測。發(fā)生輻射事故后，環(huán)保部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)企事業(yè)單位劃定安全區(qū)域，制定監(jiān)測方案，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。
�。�5）危害控制。環(huán)保部門調(diào)集人員、設(shè)備，及時到達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，盡可能采取有效措施控制危險源，防止事故擴大；放射源丟失、被盜事故以及由其他因素引發(fā)的次生輻射事故，有關(guān)部門和單位要會同環(huán)保部門，迅速組織救援力量進(jìn)行處置。
�。�6）輿論引導(dǎo)。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、準(zhǔn)確向社會發(fā)布事故信息和應(yīng)對情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
�。�7）維護(hù)穩(wěn)定。加強受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點區(qū)域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。�8）安全防護(hù)�，F(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作。
4.3 響應(yīng)終止
同時符合下列條件的，由現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部決定響應(yīng)終止：
�。�1）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或控制；
�。�2）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地區(qū)縣政府及時開展善后工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。市環(huán)保局積極參與善后有關(guān)工作。有關(guān)保險機構(gòu)及時進(jìn)行現(xiàn)場查勘和理賠工作。
5.2 事故調(diào)查
根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告。
5.3 總結(jié)評估
應(yīng)急處置結(jié)束后，環(huán)保部門要及時對事故應(yīng)急處置進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成總結(jié)評估報告。一般、較大輻射事故向事發(fā)地區(qū)縣政府提交報告；重大、特別重大輻射事故向市政府提交報告。評估結(jié)論作為事故調(diào)查處理、損害賠償和環(huán)境修復(fù)的重要依據(jù)。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊伍保障
市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市輻射事故搶險救援隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并牽頭建立輻射事故搶險救援專家?guī)欤瑸檩椛涫鹿蕬?yīng)急處置提供決策建議。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要加強輻射事故應(yīng)急救援專業(yè)或兼職隊伍建設(shè)，加強日常訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
6.2 物資和裝備保障
從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資和裝備信息庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等，建立健全應(yīng)急物資裝備維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用等制度，保證應(yīng)急救援工作需要。環(huán)保部門要將輻射事故應(yīng)急物資儲備統(tǒng)籌納入環(huán)保應(yīng)急物資庫建設(shè)。
6.3 通信保障
通信管理部門負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織現(xiàn)場信息通信保障，保障現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部與各相關(guān)部門和單位之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。
6.4 交通保障
交通、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路和航空運輸保障體系，保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援隊伍和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。
6.5 技術(shù)保障
環(huán)保部門要鼓勵有關(guān)單位大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和配備，充分發(fā)揮核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺作用，不斷提高輻射事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。
6.6 資金保障
財政部門要保障輻射事故應(yīng)對工作所需經(jīng)費。從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置資金需要。
7 宣傳培訓(xùn)和演練
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)有計劃、有針對性地開展輻射安全管理法律法規(guī)和輻射防護(hù)常識的宣傳，督促有關(guān)企事業(yè)單位履行輻射安全教育和培訓(xùn)的法定義務(wù)，提高社會公眾安全防范意識和能力。環(huán)保部門和從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，組織本部門、本行業(yè)、本單位人員開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急處置程序，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
市環(huán)保局組織市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過5年。有關(guān)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門、本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并做好與本預(yù)案的銜接。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《重慶市核與輻射突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2012〕153號）同時廢止。
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