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洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-09-26 11:50:26 飛宇 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用10篇)

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編為大家整理的洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用10篇)

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

  1、總則

  1.1總編目的及依據(jù)

  為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系,全面提高應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害,避免和減輕山洪造成的損失,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行,保障本公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全,杜絕群死群傷,根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織,協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

  1.3預(yù)案有效期

  本預(yù)案有效期為3年,特殊情況下及時(shí)予以修訂。

  2、基本情況

  2..1社會(huì)經(jīng)濟(jì)和河流情況

  本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組,公司有3個(gè)采礦區(qū)(清南、清北、前坪礦區(qū))一個(gè)選廠一座尾礦庫(kù),全公司有職工345人,礦區(qū)面積大約有8平方公里,清河從礦區(qū)穿過(guò)是全礦區(qū)的中間防洪河流。

  2.2山體滑坡情況

  本公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。

  3、危險(xiǎn)區(qū)

  我公司危險(xiǎn)區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫(kù)。

  4、群防群測(cè)組織體系

  4.1 人員組成

  本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任,副總指揮由xxx擔(dān)任,成員21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀測(cè)員2名、水位觀測(cè)員2名,預(yù)警員(包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報(bào)器報(bào)警員)共9名,負(fù)責(zé)水雨情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、發(fā)送及預(yù)警工作。

  4.2 主要職責(zé)

  4.2.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下

  指揮部:在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)措施,掌握山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報(bào),定期進(jìn)行險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的監(jiān)測(cè),動(dòng)員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令,積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)公司、各坑口、二級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下,指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。

  應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì):在緊急情況下聽(tīng)從命令,進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

  4.2.2 相關(guān)人員職責(zé)如下:

  總指揮:負(fù)責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項(xiàng)制度,組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作,增強(qiáng)廣大職工防御山洪的意識(shí);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè),不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)編制本公司的山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項(xiàng)措施的落實(shí);貫徹執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。根據(jù)汛情,及時(shí)做出防御山洪災(zāi)害工作部署,組織指揮本公司職工參加搶險(xiǎn);山洪災(zāi)害發(fā)生后,立即組織、迅速開(kāi)展救災(zāi)工作,安排好職工生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),保持社會(huì)穩(wěn)定。

  監(jiān)測(cè)員:負(fù)責(zé)本公司的.雨量、雨情、水位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。

  預(yù)警員:在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后,立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

  5、水雨情信息監(jiān)測(cè)

  5.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

  本公司的水雨情監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位監(jiān)測(cè)、降雨量監(jiān)測(cè)、泥石流監(jiān)測(cè)和滑坡監(jiān)測(cè)。降雨量監(jiān)測(cè)收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息;水位監(jiān)測(cè)收集河道水位資料,泥石流和滑坡監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

  5.2監(jiān)測(cè)要求

  監(jiān)測(cè)要突出實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性,以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監(jiān)測(cè)資料,并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)給各級(jí)防汛指揮部。

  5.3監(jiān)測(cè)方式

  監(jiān)測(cè)采取群防群測(cè)為主的方式。通過(guò)利用現(xiàn)有雨量站、水位站進(jìn)行監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí),要充分發(fā)揮群防群測(cè)的作用,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

  我縣是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份,境內(nèi)山、塬、川、灘皆存,其中山區(qū)面積2272.57平方公里,占版圖總面積76.55%,由于山地、黃土臺(tái)塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱,人類道路建設(shè)、采礦工程等活動(dòng)頻繁,植被破壞嚴(yán)重,崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置,降雨時(shí)空分布不均,山區(qū)多年平均降雨量865.22mm,暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫,加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢(shì),據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處,有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口,嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個(gè)行政村,并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn),影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況,特制定本防御預(yù)案。

  一、組織指揮機(jī)構(gòu)

  當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門(mén)研究情況,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)預(yù)案,各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預(yù)案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。

  二、工作職責(zé)

  1、職能部門(mén)工作職責(zé):

  當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí),縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務(wù)局派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。

  (1)縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。

  (2)縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。

 。3)水務(wù)部門(mén)要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。

  (4)建設(shè)部門(mén)要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批,使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開(kāi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。

  (5)民政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

 。6)農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。

 。7)交通部門(mén)要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。

  (8)財(cái)政部門(mén)要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。

  (9)林業(yè)部門(mén)要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。

 。10)縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的.組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。

 。11)縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé):

 。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé),全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。

 。2)及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi),落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。

 。3)積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。

 。4)加強(qiáng)防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。

 。5)及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì),快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。

  三、山洪災(zāi)害報(bào)告和處理程序

  如果發(fā)生山洪災(zāi)害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi),同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災(zāi)害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén),積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī),保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào),要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過(guò)10mm的地區(qū),做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備,派員監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情;凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區(qū),要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,各級(jí)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮,果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案,有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn),盡最大努力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  五、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式

 。1)當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)警方式執(zhí)行。

  (2)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報(bào)警方式。

  六、搶險(xiǎn)救災(zāi)

  1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情,在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

  2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御。

  3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

  4、如有人畜傷亡,要及時(shí)搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。

  5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門(mén)要做好疫病防治工作。

  6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

  七、保障措施

  1、汛前檢查

  汛前,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè),限期處理,消除隱患問(wèn)題,該搬遷的要及早搬遷,對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題,要安排專人負(fù)責(zé)防守。

  2、宣傳教育

  要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳,向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí),提高群眾防災(zāi),避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情,做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。

  3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),點(diǎn)多分散,所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任,落實(shí)到村、組、戶、人,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人,要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案,并公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,山洪災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況,如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá),汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào),要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律,對(duì)在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定,嚴(yán)肅查處。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

  一、防汛基本情況

  我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸,距縣城80公里。有小(二)型水庫(kù)4座,全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),53個(gè)村民小組,總?cè)丝?3443人,幅員面積51.6平方公里。

  二、防汛組織保障

  為做好防汛工作,最大程度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  三、各成員職責(zé)

  組長(zhǎng):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

  副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

  農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作,指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位,確定各村的臨時(shí)安置點(diǎn),重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫(kù)、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作,制訂度汛方案,負(fù)責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作,配合有關(guān)部門(mén)查災(zāi)核災(zāi),做好重點(diǎn)水利設(shè)施蓄水調(diào)度運(yùn)行。

  社事辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查,及時(shí)向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。

  衛(wèi)生院:做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全,尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院(室)人、藥、器材的安全,組織醫(yī)護(hù)人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護(hù)工作,汛后要及時(shí)消毒防疫,杜絕疾病流行。

  教管中心:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全,做好師生疏散工作。加強(qiáng)安全檢查,特別是危房的學(xué)校、教室,汛前要維修加固完善,確保學(xué)生、員工安全。

  黨政辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報(bào)工作和宣傳工作。

  財(cái)政辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費(fèi)安排。

  各村村委:負(fù)責(zé)本村防汛物資、人員準(zhǔn)備工作,根據(jù)歷史洪水情況,確定各村的預(yù)警水位,汛期安排各村值守人員,收集本村雨情、水情,第一時(shí)間處理防汛突發(fā)事件并做好上報(bào)工作。

  四、預(yù)警信息發(fā)布

  根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實(shí)際降雨情況,及時(shí)向各村發(fā)布預(yù)警;

  藍(lán)色預(yù)警:根據(jù)天氣預(yù)報(bào),對(duì)即將來(lái)臨的強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨超過(guò)30mm并有持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí),由副組長(zhǎng)發(fā)布;

  黃色預(yù)警:在持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí),根據(jù)各村水情或是有三個(gè)村組水位超二級(jí)警戒線時(shí),及時(shí)由副組長(zhǎng)發(fā)布;

  橙色預(yù)警:有一個(gè)村進(jìn)水時(shí),由組長(zhǎng)發(fā)布;

  紅色預(yù)警:超過(guò)兩個(gè)村進(jìn)水時(shí),由組長(zhǎng)發(fā)布。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  藍(lán)色響應(yīng):鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員,負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。

  黃色響應(yīng):全體鄉(xiāng)干部在崗在位,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,各聯(lián)系村干部進(jìn)駐各聯(lián)系點(diǎn);

  橙色響應(yīng):第一時(shí)間上報(bào)縣防洪辦和縣領(lǐng)導(dǎo),除留有相應(yīng)的.值守人員,全體鄉(xiāng)干部、防汛民兵應(yīng)急小分隊(duì)赴受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情,并根據(jù)實(shí)際情況,就近聯(lián)系附近的應(yīng)急小分隊(duì)和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援;

  紅色響應(yīng):第一時(shí)間上報(bào)縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo),除留有相應(yīng)的值守人員,全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情,并根據(jù)實(shí)際情況,就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援。

  六、預(yù)警級(jí)別的變更

  預(yù)警升降:隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化,防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)時(shí)會(huì)商,認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時(shí),可改變預(yù)警級(jí)別,并發(fā)出新的預(yù)警信息。

  預(yù)警結(jié)束:按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”執(zhí)行。

  七、善后處置

  善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

  政府相關(guān)部門(mén)要組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。

  八、信息處理

  各村對(duì)本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時(shí)匯總分析,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,迅速將情況上報(bào)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  對(duì)各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過(guò)失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報(bào)。

  九、教育、培訓(xùn)和演習(xí)

  1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),開(kāi)展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,重點(diǎn)地病險(xiǎn)水庫(kù)、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)公民防洪意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

  2.培訓(xùn)和演習(xí)。開(kāi)展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),在培訓(xùn)教材中,增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容,以增加各村應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。

  防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段,確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)工作;在群眾中普及應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和技能,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

  一、目的

  為做好水災(zāi)的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。

  三、工作目標(biāo)及基本原則

  (一)工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一房,不死一人。

  (二)基本原則

  1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨量、水利、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

  3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  四、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)指揮部

  鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮,分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鄉(xiāng)各部門(mén)成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;本部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

  (二)指揮部職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施,制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案;組織全鄉(xiāng)的`山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作;對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。

  (三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

  由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組,實(shí)施安置保障。

  1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

  2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

  4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

  5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  6、財(cái)政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鄉(xiāng)提出的申請(qǐng),會(huì)同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

  7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員;組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。

  8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作,防止山洪災(zāi)害,做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

  9、村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。

  所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每日14時(shí)前報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。

  五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  (一)山洪災(zāi)害預(yù)警

  建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  1、鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)主持鄉(xiāng)防指成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),由鄉(xiāng)防指副組長(zhǎng)帶班,加強(qiáng)防汛值班,及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)及防汛措施;鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鄉(xiāng)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)區(qū)防指。

  2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作,服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

  3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛工作;鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)措施

  當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。

  信息報(bào)送和處理各類防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)円容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后,再上報(bào)區(qū)防汛指揮部。

  七、預(yù)案的實(shí)施

  預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見(jiàn),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

  (一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買(mǎi)施搶險(xiǎn)救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鄉(xiāng)民生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

  鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落買(mǎi)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政困又付,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

  (二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

  (三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障

  (四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防指

  (五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。

  八、附則

  對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鄉(xiāng)防指報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

  一、自然情況

  鄉(xiāng)位于市南端仙霞山脈,東南連廿八都,西接廣豐,北靠峽口,距江山市區(qū)54公里,全鄉(xiāng)總面積73.4平方公里。鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村,77個(gè)自然村,62個(gè)村民小組,1942戶,總?cè)丝?755人,共有耕地4684畝,其中水田3894畝,山林面積72389畝。

  鄉(xiāng)地勢(shì)西南面山高,東北面山較低,山地面積占全鄉(xiāng)土地面積88%,境內(nèi)主要有山溪2條,分別為石鼓溪,龍溪溪,現(xiàn)有河道寬30—50米,平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后,流入廣渡溪,兩溪流入涉及、趙宅門(mén)、西洋、龍溪、化龍溪等6個(gè)行政村6199人。

  本流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,全年季節(jié)變化明顯,多年平均降雨量1739毫米,降水時(shí)空分布不均勻,主要集中在梅汛期,有時(shí)也受臺(tái)風(fēng)和極地小氣旋天氣,出現(xiàn)暴雨洪水。1997.7.4洪水,流域內(nèi)間遭受過(guò)20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內(nèi)間遭受過(guò)50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內(nèi)間遭受過(guò)100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,損失嚴(yán)重。

  二、各行政村基本情況

  三、洪災(zāi)害現(xiàn)狀及成因

  鄉(xiāng)流域面積73.4平方公里,流域內(nèi)建有小(一)型水庫(kù)1座,小山塘2座,沒(méi)有大的防洪工程,石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤,多數(shù)河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴(yán)重,防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴(yán)重,多數(shù)河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴(yán)重,防洪能力差。

  1997年7月4日洪水,流域內(nèi)間遭受過(guò)20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內(nèi)間遭受過(guò)50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內(nèi)間遭受過(guò)100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,6月28日連續(xù)降雨,引發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害,形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀,幸虧山洪白天發(fā)生,搶救及時(shí),未造成人員傷亡,否則后果不堪設(shè)想。

  危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

  一、劃分標(biāo)準(zhǔn)

  1、危險(xiǎn)區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)發(fā)生不到一遇洪水條件下,易造成人員傷亡以及房屋等設(shè)施易遭受?chē)?yán)重破壞的受災(zāi)區(qū)域。

  2、警戒區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生到20年一遇洪水條件下,需要通過(guò)水利工程保護(hù),才能保證人員居住安全的區(qū)域。

  3、安全區(qū):指規(guī)劃范圍內(nèi)在發(fā)生20年一遇以上洪水才會(huì)受山洪威脅,在其余情況下,人員居住區(qū)安全,生產(chǎn)活動(dòng)基本不受山洪影響的區(qū)域。

  根據(jù)以上劃分標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)境內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)主要包括村石鼓自然村、西洋村、營(yíng)盤(pán)坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。

  二、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)情況(見(jiàn)表3)

  搶救應(yīng)急程序

  一、組織機(jī)構(gòu)

  鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)、村二級(jí)防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉(xiāng)村建立防汛防旱指揮部,鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮,分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副指揮,日常工作由水利員負(fù)責(zé),指揮部下設(shè)檢測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、保障四個(gè)組。村級(jí)設(shè)立山洪防御工作組。由各村村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村主任任副組長(zhǎng),并落實(shí)一名預(yù)警員,由各村委主任兼任村工作組下設(shè)巡查信息隊(duì)、轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)。

  二、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)在的防洪標(biāo)準(zhǔn),確定下列預(yù)警降雨量:

  1、三級(jí)警報(bào)(橙色)

  短歷時(shí)降雨量1小時(shí)30毫米,3小時(shí)60毫米,24小時(shí)80毫米。

  2、二級(jí)警報(bào)(黃色)

  短歷時(shí)降雨量1小時(shí)50毫米,3小時(shí)80毫米,24小時(shí)110毫米。

  3、一級(jí)警報(bào)(紅色)

  短歷時(shí)降雨量1小時(shí)70毫米,3小時(shí)100毫米,24小時(shí)120毫米。

  三、預(yù)警發(fā)布和聯(lián)絡(luò)方式

  1、當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào),鄉(xiāng)防汛指揮部、村防御工作組組長(zhǎng)布置巡查檢測(cè)人員上崗,當(dāng)預(yù)報(bào)和發(fā)生的'降雨接近或超過(guò)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)雨量值時(shí)立即發(fā)布暴雨預(yù)警信息。

  2、當(dāng)河道水位急劇上漲,將對(duì)下游造成山洪災(zāi)害,應(yīng)立即發(fā)布水位預(yù)警信息。

  3、當(dāng)預(yù)警員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生山體滑坡,泥石流等征兆時(shí),應(yīng)立即發(fā)布泥石流、山體滑坡預(yù)警信息。鄉(xiāng)防值班人員在接到市防辦或各村預(yù)警員直接預(yù)警后,應(yīng)立即向鄉(xiāng)防汛指揮部指揮匯報(bào),并向各村發(fā)布相應(yīng)預(yù)警

  4、鄉(xiāng)防辦用電話直接通知到村,村發(fā)布到各農(nóng)戶的預(yù)警信號(hào)為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險(xiǎn)情出現(xiàn),由各村預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào),警報(bào)信號(hào)設(shè)置為:持續(xù)短聲敲擊銅鑼、反復(fù)循環(huán)敲擊,表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線由次序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

  搶險(xiǎn)救災(zāi)和職責(zé)任務(wù)

  一、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部

  1、汛前編制好防洪避洪預(yù)案,汛期建立(4月15日至10月15日)24小時(shí)值班制度。

  2、當(dāng)接到市防汛指揮部、氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)及時(shí)向各村通報(bào),確保信息暢通。當(dāng)接到預(yù)警員山洪災(zāi)害報(bào)告時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移和組織搶險(xiǎn),同時(shí)向市防指報(bào)告。

  3、當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情時(shí),及時(shí)組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  4、對(duì)死亡人員進(jìn)行安葬和善后工作,對(duì)傷員組織有效救治,全力以赴安置受災(zāi)群眾,確保群眾生活必需。

  5、督促各村落實(shí)預(yù)警員“四各一”制度。即一名預(yù)警員、一項(xiàng)巡查觀察制度、一個(gè)責(zé)任制鄉(xiāng)政府與預(yù)警員簽訂責(zé)任書(shū),一份報(bào)酬。

  二、指揮、副指揮和下設(shè)各組職責(zé)任務(wù)

  1、指揮:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御組的調(diào)度和協(xié)調(diào),檢查督促山洪災(zāi)害。防御預(yù)案及各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)山洪預(yù)警的需要,進(jìn)行全鄉(xiāng)總動(dòng)員,發(fā)布命令、通知,調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材,報(bào)告、請(qǐng)求上級(jí)政府和防汛指揮部調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資支援。

  2、副指揮:負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)命令,指揮村民安全轉(zhuǎn)移,防洪避災(zāi),負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

  3、監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)境內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)防范區(qū)重要水利設(shè)施,危險(xiǎn)區(qū)及河道水位、山體裂縫、滑坡點(diǎn)、泥石流和危險(xiǎn)區(qū)位移變化的監(jiān)測(cè)。及時(shí)將書(shū)據(jù)傳送到信息組。

  4、信息組:負(fù)責(zé)對(duì)市防指汛前各種信息的收集和整理,及時(shí)收集處理監(jiān)測(cè)提供有關(guān)降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息,及時(shí)為指揮防洪搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

  5、轉(zhuǎn)移組:負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)指揮部的命令及預(yù)報(bào)通知,組織群眾按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線,一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人,及時(shí)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

  6、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:工程未出險(xiǎn)前,協(xié)同轉(zhuǎn)移組織群眾安全轉(zhuǎn)移,在工程出險(xiǎn)緊急情況下,聽(tīng)從命令,快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  三、村級(jí)山洪防御工作組職責(zé)任務(wù)

  1、當(dāng)接到市、鄉(xiāng)防汛指揮部有關(guān)預(yù)警信息時(shí),督促預(yù)警員加強(qiáng)巡查觀察。

  2、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)案,實(shí)行村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)。按預(yù)案規(guī)定,及時(shí)組織村民轉(zhuǎn)移,特別是對(duì)孤寡老人,指定專人幫忙轉(zhuǎn)移。

  3、有關(guān)災(zāi)情,要如實(shí)及時(shí)報(bào)告。預(yù)警員要堅(jiān)守崗位,根據(jù)部同降雨強(qiáng)度和河溪水位,及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)警信息。

  四、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和預(yù)警員職責(zé)任務(wù)

  1、組長(zhǎng):組織本村防山洪災(zāi)害預(yù)案的實(shí)施,根據(jù)山洪預(yù)警信息,進(jìn)行全村總動(dòng)員,負(fù)責(zé)村民安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)。

  2、副組長(zhǎng):落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御搶險(xiǎn)指令,指揮村民安全轉(zhuǎn)移,組織洪災(zāi)搶險(xiǎn),并負(fù)責(zé)災(zāi)后工程設(shè)施修復(fù)等重建工作。

  五、村預(yù)警員職責(zé)任務(wù)

  1、降雨天每天觀測(cè)雨情、水情,遇有大雨、暴雨等異常天氣,及時(shí)觀測(cè),做好記錄,并根據(jù)預(yù)案要求,及時(shí)發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警信號(hào)。

  2、平時(shí)經(jīng)常性地監(jiān)測(cè)山體情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。

  3、堅(jiān)守崗位,汛期(4月15日至10月15日)原則上不得外出,有特殊情況外出,向村黨支部書(shū)記請(qǐng)假,并落實(shí)其他人員代行預(yù)警員職責(zé)。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

  一、基本情況

  (一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然地理情況

  山陽(yáng)區(qū)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的范圍大部分在山陽(yáng)區(qū)中星辦事處境內(nèi),位于焦輝公路以北海撥200米以上地區(qū)。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽(yáng)實(shí)業(yè)公司、澗興實(shí)業(yè)公司所轄地。面積約19.3平方公里,耕地7.2千畝,人口1.2萬(wàn)人。

  區(qū)域內(nèi)年各業(yè)總產(chǎn)值2億元以上,工業(yè)及其它行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值95%,主要有化工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值5%。農(nóng)業(yè)用地主要種植小麥、玉米、豆類、油料等作物,平均單產(chǎn)3150公斤/公頃,年人均產(chǎn)糧312公斤。

  該區(qū)域地層屬古生界石炭系和奧陶系,地勢(shì)隨太行山走向,向東、東南和南傾斜,地面單斜,以山區(qū)、丘陵地貌為主。

  (二)水文及氣象特征

  該區(qū)域?qū)俸:恿饔,衛(wèi)河水系。河道、沖溝屬季節(jié)性河溝,旱季無(wú)水,汛期因暴雨河水陡漲,往往造成下游澇災(zāi)。主要河道有:東部與馬村區(qū)交界的山門(mén)河,西部與解放區(qū)為鄰的群英河以及流經(jīng)境內(nèi)的甕澗河。上述三條河道由于切割較深,如發(fā)生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況,其危害程度較小。區(qū)域內(nèi)另有小型沖溝9條,分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝,總長(zhǎng)約11000米。由于流經(jīng)地域內(nèi)植被少,土質(zhì)結(jié)構(gòu)差,水土流失嚴(yán)重,發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大。

  該區(qū)域地下水埋藏較深,水量豐富,主要賦存在250米以下奧陶系灰?guī)r中。區(qū)域?qū)贉貛Т箨懶詺夂,氣候干燥,光熱資源充足,四季分明。年平均氣溫14.9,年降水量550-630毫米,6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%.

  二、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)及防御山洪災(zāi)害存在的主要問(wèn)題

  (一)特點(diǎn)

  由于該區(qū)域河道沖溝屬季節(jié)性河溝,旱季無(wú)水,汛期發(fā)生山洪災(zāi)害以暴雨成因?yàn)橹,山區(qū)由于地形陡峻,所降暴雨往往歷時(shí)短而強(qiáng)度大,河水陡漲,水量集中,造成下游澇災(zāi),山洪作用時(shí)間短,往往暴漲暴落。

  (二)防御山洪災(zāi)害存在的問(wèn)題

  1、山區(qū)人為過(guò)度開(kāi)采石料,破壞植被和巖層,造成水土流失,使山洪誘發(fā)滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。

  2、群英河、甕澗河、山門(mén)河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處,因城市擴(kuò)建、工廠改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等,擠占、阻塞河道現(xiàn)象十分嚴(yán)重,影響河道行洪。

  3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進(jìn)入市區(qū)后,由于堤岸較陡,且土質(zhì)松軟,一旦河道滿水,經(jīng)浸泡沖刷后土岸將發(fā)生滑坡、坍塌,影響沿河道路、建筑物的安全。

  三、山洪災(zāi)害防御方案

 。ㄒ唬┗驹瓌t及目標(biāo)

  今年山洪災(zāi)害防御工作堅(jiān)持“以防為主”的方針,要貫徹以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的`原則。加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,確保遭遇特大暴雨山洪時(shí)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

 。ǘ┙M織指揮管理體系

  山陽(yáng)區(qū)抗旱防汛指揮部是本區(qū)域山洪災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部署,集中指揮的職責(zé)。在山洪災(zāi)害防御工作中,實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)管理責(zé)任制,各級(jí)政府的行政首長(zhǎng)、單位、部門(mén)一把手要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé),做到思想到位,指揮到位,投入到位,否則出了問(wèn)題要追究行政首長(zhǎng)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)《防洪法》和防汛專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,掌握情況,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起山洪災(zāi)害防御工作的責(zé)任。

  汛前,各辦、各部門(mén)要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查山洪災(zāi)害防御工作,按照分級(jí)管理的原則,反映和解決存在的實(shí)際問(wèn)題。洪水到來(lái)時(shí),要現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保安全度汛。

 。ㄈ┍O(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)方案

  1、監(jiān)測(cè)

  監(jiān)測(cè)措施主要為:汛前防洪檢查,雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀測(cè)檢查。

  汛前指揮部組織人員對(duì)3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進(jìn)行檢查摸底。同時(shí),各部門(mén)、各行業(yè),要按照責(zé)任分工,積極主動(dòng)做好檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)可行的措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期解決。對(duì)一時(shí)難以解決的,制定出防搶措施,保證安全度汛。

  在汛期和洪水期間由區(qū)防指、當(dāng)?shù)剞k事處以及相關(guān)部門(mén)安排專人值守,觀測(cè)檢查站,按時(shí)如實(shí)報(bào)告情況。

  2、預(yù)警、預(yù)報(bào)

  由于山洪的集流時(shí)間短、預(yù)見(jiàn)性短,因此,山洪預(yù)報(bào)屬緊急預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要是:預(yù)報(bào)降水的可能性及降水量,降水強(qiáng)度;根據(jù)降水量來(lái)預(yù)報(bào)徑流深度、強(qiáng)度等;根據(jù)徑流深度預(yù)報(bào)有關(guān)地點(diǎn)(流域出口、村落、耕地等)的流量和水位。

  預(yù)報(bào)人員由區(qū)防指辦公室,辦事處選派專人負(fù)責(zé),如實(shí)及時(shí)上報(bào)雨情、汛情、災(zāi)情。

 。ㄋ模┒銥(zāi)、避災(zāi)方案

  躲災(zāi)、避災(zāi)主要有永久轉(zhuǎn)移和臨時(shí)轉(zhuǎn)移兩種方案。永久轉(zhuǎn)移指汛期通過(guò)檢查,位于山丘區(qū)河道,沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內(nèi)私建房屋居民,由當(dāng)?shù)剞k事處責(zé)令其限期搬出,以免造成傷亡。臨時(shí)轉(zhuǎn)移指山丘區(qū)居民接警后由當(dāng)?shù)剞k事處安排其向遠(yuǎn)離行洪區(qū)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門(mén)組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。

  (五)發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急搶救方案

  1、轉(zhuǎn)移:迅速轉(zhuǎn)移發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害地段內(nèi)的居民。

  2、搶險(xiǎn);堵塞漏洞,加固洪水漫堤地段,在出險(xiǎn)地段定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限,完成搶險(xiǎn)任務(wù)。

  3、搶救:及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員以及財(cái)產(chǎn),最大限度減少損失。

  4、疏通:疏通遇險(xiǎn)下游河道,清理障礙,及時(shí)排洪。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

  為排除汛期安全隱患,防止各類事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急處理程序

  1、災(zāi)害預(yù)警:凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài),全體人員保證小時(shí)通訊暢通。

  2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作,組織人員勘察險(xiǎn)情,制定排險(xiǎn)方案,組織實(shí)施。

  3、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路,與平日放學(xué)路隊(duì)相一致,便于組織實(shí)施,忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區(qū)為單位集中護(hù)送,2——3疏散組安排每隊(duì)須有名教師護(hù)送。

  4、后勤組切斷一切電源。

  5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

  6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。必要時(shí)110、120,聯(lián)系、釆取搶救措施。

  二、防范措施

  1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長(zhǎng),要求各小組的`學(xué)生互相監(jiān)督,以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。

  2、班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè)、迷信、賭博等方面的教育,增強(qiáng)其自救、自律安全意識(shí),促使學(xué)生自覺(jué)遵守。

  3、教育學(xué)生無(wú)家長(zhǎng)帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴(yán)禁到深水塘、水庫(kù)等深水處洗澡,雨天不外出。

  4、要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書(shū)》,明確責(zé)任,杜絕安全事故的發(fā)生。

  5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應(yīng)急小組指揮,配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。

  6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請(qǐng)他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作。

  7、學(xué)校安排假期值班,隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施。

  對(duì)以上汛期安全管理目標(biāo),學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

  為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:

  一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

  1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

  防汛總指揮:

  副總指揮:

  成員:

 。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

 。2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。

 。3)汛情發(fā)生后,要釆取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

 。4)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

  1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

  2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。

  3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。

  4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

  5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

  三、防汛應(yīng)急行動(dòng)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

 。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

 。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。

 。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

 。4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

  3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)及辦事處黨委政府。

  四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

  1、組織協(xié)調(diào)組

  組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

  2、應(yīng)急救援組

  組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。

  3、后勤保障組

  組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提岀預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的'其他工作任務(wù)。

  4、事故調(diào)查處理組

  組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn);依法研究提出事故善后解決辦法等。

  5、宣傳信息組

  組長(zhǎng):

  成員:

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

  6、應(yīng)急小隊(duì)成員:

  李澤邦王西昌程全國(guó)李自偉全體教師

  五、報(bào)警程序

  1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向郝校長(zhǎng)匯報(bào)。

  2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

  3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門(mén)

  六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

  1、及時(shí)做好善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。

  2、各組要立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。

  3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校

  舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳;確定修建對(duì)象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  七、注意事項(xiàng)

  1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

  2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

  1、總則

  1.1目的

  建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

  因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

  1.4災(zāi)害分級(jí)

  氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等,分為特別重大氣象災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、重大氣象災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級(jí))和一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級(jí))四級(jí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。

  1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響,或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  (2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  1.4.2重大氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  (2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  1.4.3較大氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

 。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  1.4.4一般氣象災(zāi)害

 。1)暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

 。2)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

  1.5工作原則

  以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。

  預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。

  依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各縣(區(qū))、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

  分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  2、組織指揮體系

  鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

  2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  成立xxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

  總指揮:

  副指揮:

  成員:

  各村(居)支部書(shū)記

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)

  2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

  在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):

 。1)啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

 。2)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

 。3)負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題。

 。4)指導(dǎo)和督促各村、單位開(kāi)展相應(yīng)工作。

 。5)決定其他重要事項(xiàng)。

  2.1.3成員單位職責(zé)

  按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

 。1)鎮(zhèn)氣象工作站:參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

 。2)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

 。3)鄉(xiāng)企辦:組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施,保障自來(lái)水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

 。4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

 。5)綜治辦:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作;救助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

 。6)橫縣河派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為;協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

  (7)財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

 。8)橫縣河國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和派出險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

  (9)電信所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

  (10)供電所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。

 。11)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn),組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

 。12)教育組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

 。13)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀、?zāi)情信息,做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。

  2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

  鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

  主要職責(zé):

  (1)承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

 。2)組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

 。3)負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令,即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

  (4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  (5)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

 。6)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

  3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1災(zāi)害普查

  建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

  3.2預(yù)警信息發(fā)布

  3.2.1發(fā)布制度

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

  氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

  3.2.2發(fā)布內(nèi)容

  根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢(shì),適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號(hào)。按照氣象災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。

  氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3.2.3發(fā)布途徑

  建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí),廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。

  學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場(chǎng)所,重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段,以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對(duì)性的公告方式。

  3.3預(yù)警準(zhǔn)備

  各村、各部門(mén)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好起動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育

  各村和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。

  4、應(yīng)急處置

  4.1信息報(bào)告

  鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況,在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告,必要時(shí)向市政府、省政府報(bào)告。

  4.2應(yīng)急啟動(dòng)

  按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

  當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3分級(jí)響應(yīng)

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

  4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(級(jí))

  發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

 。1)鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 。2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

 。3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,根據(jù)上級(jí)指揮部要求,動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

  4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)()

  發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其相關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求。

  4.4分部門(mén)響應(yīng)

  當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

  4.5分災(zāi)種響應(yīng)

  當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各村和單位要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

  4.5.1暴雨

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

  農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

  民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

  教育組根據(jù)防御指引、提示,通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。

  供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

  交通中隊(duì)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

  施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  災(zāi)害發(fā)生后,民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

  4.4.2暴雪、低溫、冰凍

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

  交警中隊(duì)在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,提示車(chē)輛防凍、積雪路段減速慢行;加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛;必要時(shí),實(shí)行道路警戒和交通管制;會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)積雪情況,及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

  教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備,停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。

  農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

  民政辦根據(jù)需要開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所,妥善安排受災(zāi)群眾生活。

  供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

  城建部門(mén)加強(qiáng)危房檢查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

  媒體應(yīng)及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報(bào)信息。

  4.5.3寒潮

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解寒潮影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

  民政辦采取防寒措施,開(kāi)放避寒場(chǎng)所,實(shí)施應(yīng)急防寒保障,特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

  企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,以及樹(shù)木、花卉等防寒防凍。

  衛(wèi)生院采取措施,加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育,做好醫(yī)療救治工作。

  媒體應(yīng)及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信號(hào)。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  4.5.4高溫

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解高溫影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

  供電部門(mén)注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施,保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障。

  水利等部門(mén)做好用水安排,協(xié)調(diào)上游水源,保證群眾生活生產(chǎn)用水。

  建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間,或采取停止作業(yè)措施。

  公安部門(mén)做好交通安全管理,提醒車(chē)輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

  衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

  農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

  各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動(dòng);提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  4.5.4干旱

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解干旱影響,進(jìn)行綜合分析;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。

  農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

  水利部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析,合理調(diào)度水源,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

  衛(wèi)生部門(mén)采取措施,防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  民政部門(mén)采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  4.5.5雷電、冰雹

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作,并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

  城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

  供電部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

  農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

  各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動(dòng);提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  4.5.6大霧、霾

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解大霧的影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

  供電部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

  交通部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。

  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  4.6現(xiàn)場(chǎng)處置

  氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門(mén)按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

  4.7社會(huì)動(dòng)員

  氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

  氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。

  鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

  4.8信息公布

  氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。

  信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

  信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

  4.9應(yīng)急終止

  氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5、后期處置

  5.1調(diào)查評(píng)估

  災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

  5.2征用補(bǔ)償

  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。

  5.3保險(xiǎn)理賠

  鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門(mén)應(yīng)無(wú)償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

  5.4恢復(fù)重建

  鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

  6、應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  通信管理部門(mén)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障,及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

  6.2交通運(yùn)輸保障

  綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車(chē)輛調(diào)配。

  6.3資金保障

  財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

  6.4物質(zhì)保障

  各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的`儲(chǔ)備,加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

  6.5治安保障

  公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  6.6避災(zāi)場(chǎng)所保障

  民政、城建等有關(guān)部門(mén)確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。

  6.7電力保障

  供電部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

  7、監(jiān)督管理

  7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

  (1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體,對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育,提高全社會(huì)的氣象放在減災(zāi)能力。

 。2)各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

  7.2獎(jiǎng)懲

  對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于玩忽職守、處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  8、附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)

  氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。

  8.2實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  9、附件

  9.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

 。1)暴雨:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

  (2)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

 。3)干旱:大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  9.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

 。1)暴雨:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨:或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

  (2)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

  (3)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上(含10級(jí))或陣風(fēng)12級(jí)以上(含12級(jí))大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上(含8級(jí))或陣風(fēng)10級(jí)以上(含10級(jí))大風(fēng)天氣。

 。4)高溫:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。

 。5)道路結(jié)冰:過(guò)去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

 。6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  9.1.3 III級(jí)預(yù)警

 。1)暴雨:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。

 。2)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

 。3)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級(jí)以上(含7級(jí))或陣風(fēng)9級(jí)以上(含9級(jí))大風(fēng)天氣。

 。4)低溫:過(guò)去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月)。

 。5)高溫:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

 。6)道路結(jié)冰:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)對(duì)交通又很大影響的道路結(jié)冰;或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

  (7)大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧,且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

  (8)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  9.1.4 IV級(jí)預(yù)警

  (1)暴雨:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上陣雨,且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

 。2)暴雪:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。

 。3)低溫:過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)

 。4)大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)(按照分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn))將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于1000米的霧,且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

 。5)霾:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾。

  (6)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

  洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

  一、編制根據(jù)

  職業(yè)平安安康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)

  二、目的

  預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  1、組織機(jī)構(gòu):

  應(yīng)急救援小組:

  組長(zhǎng):工程經(jīng)理

  副組長(zhǎng):主管消費(fèi)的副經(jīng)理總工程師

  組員:工程工程部、設(shè)物部〔機(jī)電室、材料室〕、勞資室、辦公室、調(diào)度室、消費(fèi)工區(qū)辦公室設(shè)在工程部,由工程部長(zhǎng)或安檢主任〔員〕任辦公室負(fù)責(zé)人

  2、職責(zé)

  應(yīng)急救援小組:負(fù)責(zé)制定本工程的應(yīng)急預(yù)案,組建本工程專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建立情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)惹事故時(shí)臨時(shí)組織救援,并如實(shí)上報(bào)事故情況,向指揮中心懇求支援。

  〔1〕根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況有權(quán)調(diào)動(dòng)管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。

  〔2〕根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。

  〔4〕催促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場(chǎng)、油庫(kù)及爆破物品庫(kù)的檢查。

  辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的統(tǒng)計(jì),防護(hù)工作,在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。

  組長(zhǎng):負(fù)責(zé)本工程應(yīng)急救援的'現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。

  副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

  工程工程部:負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施,研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸施行。

  設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。

  勞資室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等詳細(xì)工作,并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

  辦公室及調(diào)度室:負(fù)責(zé)進(jìn)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配工作。

  消費(fèi)工區(qū):

  〔1〕負(fù)責(zé)定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識(shí)、搶救傷員、消防器使用;

  〔2〕配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;

  〔3〕火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組

  辦公室電:xxxx;

  3、資源配置〔見(jiàn)附件〕

  滅火器材和消防設(shè)施清單義務(wù)消防隊(duì)人員名單

  4、工程部每月對(duì)工區(qū)綜合評(píng)比時(shí)例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢(shì)蔓延,截?cái)嚯娫、限制用電?/p>

  2、現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并報(bào)工程部工程部或辦公室;工程部:;辦公室:

  3、工程部接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,與此同時(shí):

  〔1〕負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要挪動(dòng)某些物體時(shí),必須作好標(biāo)記,應(yīng)盡量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和搶救過(guò)程進(jìn)展錄像或拍照。

  〔2〕在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過(guò)或報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意別人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

  4、假設(shè)事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或公司求援,必要時(shí)疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)展調(diào)查處理。

  應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò):

  當(dāng)?shù)卣k公室:

  火警:119

  5、假設(shè)因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)絡(luò),安排車(chē)輛送往救治。

  地方醫(yī)院急救:

  6、糾正與完善

  火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)惹事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)撲救情況對(duì)該預(yù)案進(jìn)展分析研究,對(duì)其進(jìn)展補(bǔ)充和完善,并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。

  五、相關(guān)/支持文件

  1、中華人民共和國(guó)消防法〔1998年9月1日〕

  2、鐵路消防管理方法

  3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理方法鐵公安〔2000〕22號(hào)

  六、相關(guān)記錄

  1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單

  2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單

  3、滅火器材和消防設(shè)施清單

  4、義務(wù)消防員知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練情況資料

  5、應(yīng)急預(yù)案施行情況資料

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