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2022年社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家整理的2022年社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防洪、防汛安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)：
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記擔(dān)任第一組長、社區(qū)主任任組長，社區(qū)創(chuàng)建副任副組長，社區(qū)工作人員、駐地單位負責(zé)人、社區(qū)各支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報警員。
2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員，成立抗洪應(yīng)急分隊，負責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊，社區(qū)書記、主任、民兵營長、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負責(zé)社區(qū)抗洪搶險任務(wù)。
二、應(yīng)急預(yù)案：
1、預(yù)防預(yù)警：在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報警;社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補齊、落實所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間對轄區(qū)內(nèi)的重點戶、重點部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離準備。
2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，手機24小時保持暢通，各負其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊負責(zé)組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;
三、裝備保障：
社區(qū)必要的急救器材、藥物，救災(zāi)集中安置點，由街道辦事處統(tǒng)一安排。
四、善后工作：
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅實的'保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對部分受災(zāi)嚴重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關(guān);上報災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。
社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
為做好防汛工作，提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。
二、工作職責(zé)
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。
社區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。
三、預(yù)防、預(yù)警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。
（3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
（4）災(zāi)情
汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災(zāi)情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)要求
（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。
（3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并及時負責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
�。�2）轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責(zé)的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。
�。�3）災(zāi)民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
�。�4）物資調(diào)撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。
�。�5）應(yīng)急人員的安全保護
所有參加應(yīng)急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實施應(yīng)急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的`安全設(shè)備。
�。�6）群眾安全防護
出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
（1）應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應(yīng)急結(jié)束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責(zé)人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
�。�2）獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。
社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防汛安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記主任擔(dān)任第一組長、社區(qū)站長擔(dān)任副組長，社區(qū)工作人員、社區(qū)各支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的.抗洪救災(zāi)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會,社區(qū)以黨員志愿者成立防汛應(yīng)急分隊，負責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作；社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊，社區(qū)書記、主任、城管主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負責(zé)社區(qū)防汛任務(wù)。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報警；社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補齊、落實所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要；領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間對轄區(qū)內(nèi)的重點戶、重點部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離準備。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，手機24小時保持暢通，各負其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入防汛安全工作
3、工作裝備保障
社區(qū)必要的急救器材、藥物，應(yīng)急物資準備齊全。
組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：社區(qū)居干和社區(qū)各支部書記
社區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
為貫徹落實街道辦事處對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進一步完善我街道防汛防臺抗旱工作，建立防汛防臺抗旱工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證各項工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《越城區(qū)（高新區(qū)）防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合靈芝實際，制訂本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
�。�1）認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。
（2）防汛防臺抗旱工作實行辦事處行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。按照屬地管理原則，靈芝街道辦事處是本街道防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體。
�。�3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生災(zāi)害時，街道辦事處應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
�。�4）防汛防臺抗旱工作按照街道統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，統(tǒng)籌安排；突出重點，兼顧一般；條塊結(jié)合，以塊為主的原則。各部門和單位都要服從街道防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.5 工作重點
�。�1）組織危舊房屋、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移。
�。�2）廣告牌、行道樹等設(shè)施防風(fēng)保安，低洼地的防洪排澇。
�。�3）風(fēng)、雨的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
（4）其他需要重點防范和處置的事項。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 街道防汛抗旱指揮部
成立靈芝街道辦事處防汛抗旱指揮部（以下簡稱街道防指），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全街道的防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。
2.2 其它防汛指揮機構(gòu)
村、居（社區(qū)）等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱辦事機構(gòu)，明確人員職責(zé)，按照街道防指指令和預(yù)案，負責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防臺抗旱工作。
2.3街道防指組成
街道防指成員由黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、建管辦、城管辦、財政所、派出所、衛(wèi)生院、廣電站等共同組成。
2.4街道防指的主要職責(zé)
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全街道的防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作
主要職責(zé)如下：
指揮：全面負責(zé)指揮部工作。
副指揮：負責(zé)指揮部具體工作，總指揮不在位期間，履行指揮職責(zé)。
成員：根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署，共同做好防汛防臺抗旱工作。
辦公室主任：在指揮、副指揮領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)指揮部辦公室日常工作。
（5）負責(zé)督察各村、居（社區(qū)）責(zé)任人做好各項工作，發(fā)生險情及時向街道防指報告。
街道防指下設(shè)以下幾個組別：
1.宣傳組
由分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，在強降雨、臺風(fēng)來臨之前，要做好全體群眾的防洪抗臺防范意識工作。
2.信息匯報組
�。�1）強降雨、臺風(fēng)來臨之前及時收聽氣象預(yù)報，要將水雨情、臺風(fēng)動態(tài)及其他事項向街道防指匯報。
（2）做好防汛防臺抗旱期間各項信息匯報。
�。�3）做好災(zāi)后損失情況統(tǒng)計，及生產(chǎn)自救情況開展統(tǒng)計。
�。�4）及時將洪澇情況向上級匯總報告。
3.撤離組
由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由綜治辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、建管辦及行政綜合執(zhí)法中隊部分人員組成。主要做好危舊房屋、危險地段的人員撤離工作。
4.搶險組
由分管城管、消防工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由行政綜合執(zhí)法中隊、消防中隊組成。接受街道防指的搶險指揮，支援各村搶險工作。在臺風(fēng)暴雨來臨期間要根據(jù)街道防指指令，哪里出現(xiàn)險情，搶險隊伍就要立即開赴有險情的地方，在險情隨時會發(fā)生地段，搶險隊伍要實施晝夜巡邏。
5.巡查組
分管經(jīng)發(fā)、建管的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由經(jīng)發(fā)辦、建管辦同志組成，對全街道有關(guān)危舊房屋行政村以及易澇地區(qū)進行摸底排查，并配合撤離組、搶險組做好工作。及時向街道防指報告安全隱患。
6.災(zāi)后自救組
由經(jīng)發(fā)辦、社事辦、建管辦等各部門同志組成，指導(dǎo)做好災(zāi)后自救工作。
7.災(zāi)后優(yōu)撫組
由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，主要由社事辦同志為主，做好災(zāi)后災(zāi)情的調(diào)查，掌握和上報災(zāi)情，負責(zé)接收救災(zāi)捐款捐物，協(xié)助各村安排好人民群眾的生活，做好對受災(zāi)戶的優(yōu)撫工作。
8.后勤保障組
由分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，主要以黨政辦及負責(zé)后勤工作的同志為主，做好防汛防臺抗旱期間各項后勤保障工作。
2.5 辦事機構(gòu)
街道防指下設(shè)辦公室（以下簡稱街道防辦），負責(zé)街道防指的日常工作。
3 事件分級
按照洪澇臺旱災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，分為特別重大（Ⅰ級）事件、重大（Ⅱ級）事件、較大（Ⅲ級）事件和一般（Ⅳ級）事件。
3.1特別重大（Ⅰ級）事件
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件：
（1）區(qū)氣象局正式發(fā)布強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)警報或緊急警報，預(yù)報將在我省境內(nèi)或附近省界登陸進入我省，并對我街道帶來特別嚴重影響。
（2）較大范圍內(nèi)（全街道范圍）24小時累計面雨量超過150毫米（不含），或48小時累計面雨量超過230毫米（不含），或72小時累計面雨量超過300毫米（不含），并且區(qū)氣象局預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
（3）紹興平原河網(wǎng)代表站水位全面接近保證水位（危急水位），并根據(jù)預(yù)報將超過保證水位（危急水位）。
�。�4）全街道范圍內(nèi)7—10月份出現(xiàn)連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少；河網(wǎng)蓄水嚴重不足；梅汛期后出現(xiàn)連續(xù)無雨日在30天以上。
3.2重大（Ⅱ級）事件
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情形之一的，為重大（Ⅱ級）事件：
（1）區(qū)氣象局正式發(fā)布熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)警報或緊急警報，預(yù)報將在我省境內(nèi)登陸，或在福建省境內(nèi)或上海市境內(nèi)登陸，或在東經(jīng)125度以西范圍內(nèi)緊擦我省沿海北上，并將對我街道帶來嚴重影響。
（2）較大范圍內(nèi)（全街道范圍）24小時累計面雨量達100—150毫米（不含），或48小時累計面雨量達160—230毫米（不含），或72小時累計面雨量達200—300毫米，并且區(qū)氣象局預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
�。�3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時超過300毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害。
�。�4）紹興平原河網(wǎng)代表站水位達到警戒水位，并根據(jù)預(yù)報將接近保證水位。
（5）全街道范圍內(nèi)7—10月份出現(xiàn)連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，河網(wǎng)蓄水嚴重不足；梅汛期后出現(xiàn)連續(xù)無雨日在20天以上。
3.3較大（Ⅲ級）事件
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情形之一的，為較大（Ⅲ級）事件：
�。�1）區(qū)氣象局正式發(fā)布熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)警報，預(yù)報將在我省境內(nèi)登陸，或在福建省境內(nèi)或上海市境內(nèi)登陸，或在東經(jīng)125度以西范圍內(nèi)緊擦我省沿海北上，并將對我街道帶來較大影響。
（2）較大范圍內(nèi)（全街道范圍）24小時累計面雨量達80—100毫米（不含），或48小時累計面雨量達120—160毫米（不含），或72小時累計面雨量達150—200毫米（不含），并且區(qū)氣象局預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
�。�3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達200—300毫米（不含），并出現(xiàn)較大災(zāi)害。
（4）紹興平原河網(wǎng)代表站水位達到警戒水位。
（5）全街道范圍內(nèi)7—10月份出現(xiàn)連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，河網(wǎng)蓄水不足；梅汛期后出現(xiàn)連續(xù)無雨日在10天以上。
3.4一般（Ⅳ級）事件
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情形之一的，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）區(qū)氣象局正式發(fā)布熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)消息或警報，并預(yù)報在東經(jīng)125度以東，或北緯25度以南轉(zhuǎn)向，對我街道帶來一定影響。
�。�2）較大范圍內(nèi)（全街道范圍）24小時累計面雨量達50—80毫米（不含），或48小時累計面雨量達80—120毫米（不含），或72小時累計面雨量達100—150毫米（不含），并且區(qū)氣象局預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�。�3）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達100—200毫米，并出現(xiàn)災(zāi)害。
�。�4）全街道范圍內(nèi)7—10月份出現(xiàn)連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，河網(wǎng)蓄水不足。
4 預(yù)防和預(yù)警機制
4.1 災(zāi)害監(jiān)測
經(jīng)發(fā)辦、建管辦等部門負責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時向街道防指提供臺風(fēng)、降雨的實時信息及監(jiān)測資料。
4.2 防臺檢查
（1）街道防指應(yīng)當在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
（2）經(jīng)發(fā)辦、建管辦等部門，按職責(zé)分工對危險地段人員、房屋進行調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。
4.3 災(zāi)害預(yù)警
�。�1）臺風(fēng)影響預(yù)警
根據(jù)可能受臺風(fēng)影響程度，加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向公眾發(fā)布。
（2）降雨實時預(yù)警
街道經(jīng)發(fā)辦應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應(yīng)及時向街道防指報告。街道防指收到氣象、水文部門的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出警報。有關(guān)單位得到降雨警報后，應(yīng)立即發(fā)出處置預(yù)警。
�。�3）內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
當氣象、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，街道防指應(yīng)按照分級負責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警級別，按照權(quán)限向公眾發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地頭居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
5 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，Ⅳ級為最低級別響應(yīng)。
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準啟動（必要時由街道黨工委、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準啟動），Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指指揮或副指揮批準啟動，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或防辦主任批準啟動，Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或副主任批準啟動。
5.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
街道防指指揮主持會議，防指全體成員參加會議。部署防御和搶險救災(zāi)工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作；由街道黨工委、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。
街道防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，組織有關(guān)人員赴一線加強指導(dǎo)，調(diào)配街道防汛搶險物資，聯(lián)系派出所，支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。做好災(zāi)情核查、上報和信息發(fā)布工作。街道防指和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。
5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
街道防指指揮或副指揮主持會議，召開防御臺風(fēng)緊急會議，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、建管辦、城改辦、財政所、派出所、衛(wèi)生院、廣電站等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風(fēng)各項措施。加大監(jiān)測力度，隨時將最新消息報告街道防指及有關(guān)部門。沿江養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危舊房屋、危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
街道防指組織有關(guān)部門人員到村檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災(zāi)。街道防指和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。
街道防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告街道防指領(lǐng)導(dǎo)和街道防指。
5.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
街道防指副指揮主持會議，街道經(jīng)發(fā)辦、建管辦等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)人員轉(zhuǎn)移情況；進一步落實防汛物資；各類檢查指導(dǎo)組、工作組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準備工作。
街道經(jīng)發(fā)辦、建管辦等部門加強對風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報，并及時向街道防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照預(yù)案做好防御工作。
街道防辦及時將有關(guān)防臺信息報告街道防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。
5.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
街道黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建管辦等部門領(lǐng)導(dǎo)進崗、加強值班，密切監(jiān)視水雨情以及臺風(fēng)動向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報工作，并及時向街道防指報告。街道防辦主任或副主任主持會議，研究分析臺風(fēng)可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。重點做好危舊房屋、危險地區(qū)的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，開展工作。
5.5 社會動員與參與
�。�1）出現(xiàn)災(zāi)害后，街道防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報街道批準，對重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
（2）必要時，可通過街道辦事處廣泛調(diào)動社會力量積極參與救災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入搶險救災(zāi)工作。
5.6 信息發(fā)布與新聞報道
�。�1）信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，并按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定執(zhí)行。
�。�2）一般防臺抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由街道防指負責(zé)或街道宣傳辦發(fā)布；汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由街道防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由街道防指報街道黨工委、街道辦事處審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
�。�3）新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象等相關(guān)信息，報道內(nèi)容須經(jīng)街道防指或街道黨政辦審核。
�。�4）新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。
5.7 應(yīng)急結(jié)束
當災(zāi)害得到有效控制時街道防指可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急隊伍保障
�。�1）任何單位和個人都有依法參加防汛防臺抗旱的義務(wù)。在搶險救災(zāi)期間，街道辦事處和防指應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。
（2）街道防指應(yīng)當組建專業(yè)搶險隊伍，各村應(yīng)當組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。
�。�3）應(yīng)急隊伍調(diào)動：一是本級防指管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防指負責(zé)調(diào)動。二是上級防指管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防指向上級防指提出調(diào)動申請，由上級防指批準調(diào)動。
6.2 物資保障
�。�1）防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則，由街道防指辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。
�。�2）各防汛抗旱工作組應(yīng)按當?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向街道防指辦要求調(diào)配防汛搶險物資。
6.3 資金保障
財政所負責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促全街道做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。
6.4 技術(shù)保障
�。�1）加強街道防指與區(qū)防指之間的遠程會議系統(tǒng)聯(lián)調(diào)機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
�。�2）實現(xiàn)水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息共享，為防汛防臺抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。
6.5 治安保障
派出所做好全街道和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責(zé)維護全街道的社會治安秩序。
6.7 避災(zāi)場所保障
確定本街道的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的.群眾躲避。
6.8 電力保障
供電所負責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生院、社事辦等部門負責(zé)全街道衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.10 后勤保障
后勤組負責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，街道有關(guān)部門要共同做好全街道急需物資的調(diào)配工作。
6.11 宣傳、培訓(xùn)與演練
�。�1）宣傳
街道防指和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
（2）培訓(xùn)
A采取分級負責(zé)的原則，由街道防指統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
B培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
C培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
（3）演練
A街道防指應(yīng)定期舉行不同類型的防汛防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
B專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行防汛防臺演習(xí)。
7 善后工作
洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)組織有關(guān)部門做好全街道生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。�1）派出所負責(zé)做好全街道的治安管理工作，維護全街道的社會治安秩序。
（2）社事辦負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）經(jīng)發(fā)辦負責(zé)全街道群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。
（4）衛(wèi)生院負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對全街道重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（5）社事辦負責(zé)做好全街道的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。
�。�6）供電所負責(zé)抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
（7）通信等部門分別負責(zé)對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。
�。�8）街道防指及時總結(jié)防汛防臺搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵有功人員。街道防辦及時掌握救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向上級防指和街道黨工委、街道辦事處匯報。
7.1 防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.2 災(zāi)后重建
街道辦事處有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.3防汛防臺抗災(zāi)工作評估
每次洪澇、臺風(fēng)過后，街道防指應(yīng)針對防汛防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防汛防臺抗災(zāi)工作，并將總結(jié)材料報區(qū)防汛辦。
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由街道防指辦牽頭制定，報街道批準后實施。定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化做出相應(yīng)修改。街道防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺預(yù)案，按規(guī)定程序批準后報街道防辦備案。
街道辦事處根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)防汛抗旱指揮部備案，同時指導(dǎo)并督促行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防臺預(yù)案。
8.2 獎勵與責(zé)任追究
對防汛防臺搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由街道黨工委、街道辦事處給予表彰獎勵；對防汛防臺搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由靈芝街道黨政辦負責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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