農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案范文（通用11篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案范文，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 1

　　為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，結合我村實際，特制定本預案。

　　一、基本情況

　　我村位于長江之北東至溪丘灣鄉(xiāng)，南與牛洞坪村接界，北至溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村，西與陳家?guī)X村交界。全村國土面積9.7km2，轄18個組721戶2252人，距東瀼口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯特地形，山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條，溝渠四條，堰塘七個，易遷集中安置點4個58戶，主要防范災點六個。

　　二、組織指揮

　�。ㄒ唬┙�立村級防汛抗旱指揮體系

　　建立村級防汛抗旱指揮體系，并明確職責分工。

　　各成員分工：陳開舜負責危舊房屋；彭在丁負責10組堰塘監(jiān)測情況；陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負責各自包保地災監(jiān)測點情況。

　�。ǘ�）健全村組戶三級聯(lián)動機制

　　三、監(jiān)測預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測信息

　　轄區(qū)地災點各組組長負責巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點等重點區(qū)，采取一周一監(jiān)測，一周一上報的方式進行。重點區(qū)域兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負責監(jiān)測上報，十組堰塘蓄水情況由彭在滿負責監(jiān)測上報，十組詹大元由兒子詹國文負責監(jiān)測并上報。

　�。ǘ�）預警依據(jù)

　　預警依據(jù)上級防汛抗旱指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、旱情等信息。

　　（三）預警發(fā)布

　　村防汛抗旱指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛抗旱指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。一般汛情等災害預告信號在通訊中斷時計劃敲擊鑼鼓發(fā)信號；較大和重大汛情等災害預警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛發(fā)信號，并逐戶上門通知預警。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┮话惴姥纯购祽�急響應

　　1、包組包片安全責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、旱情監(jiān)測，及時向村防汛抗旱指揮機構報告情況。村防汛抗旱指揮機構及時向上級防汛抗旱指揮機構通報情況。

　　2、包組包片安全責任人密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點、農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施。

　　3、村防汛抗旱指揮部負責落實防汛抗旱搶險隊伍準備工作。

　�。ǘ�）較大和重大汛情等災情應急響應

　　1、防汛抗旱指揮機構召開汛情旱情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛抗旱指揮機構報告情況。包組包片責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、旱情監(jiān)測，強化現(xiàn)場報災制度，及時向村防汛抗旱指揮機構報告情況。

　　2、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水、旱情情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項搶險救災措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

　　3、防汛抗旱搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。

　　4、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

　　5、防汛抗旱搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災；各包組包片安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區(qū)域，對受災情影響農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時處置，尋找水源，后向村防汛抗旱指揮機構匯報。

　　五、人員轉移安置

　�。ㄒ唬┐_定需要轉移的人員

　　一是一號安置點（16組）、二號安置點（12組村委會旁）排污溝等不通暢，導致污水、雨水等無法順利排出；二是4號安置點（兩河口）主要是關注河水漲水情況。三是15組嚴家大溝、村委會旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣，排水量比較大。四是10組堰塘無法正常排水，堰塘正下方有四戶老百姓長期居住，堰塘上方有兩戶長期居住，如遇暴雨天氣，存在重大安全隱患；11組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的`情況下，有可能出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象。五是兩河口河流遇暴雨天氣，漲水現(xiàn)象比較明顯，并且水流比較大。六是10組劉家灣上方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象，79歲的詹大元仍居住于劉家灣老屋。

　�。ǘ�）轉移安置原則

　　轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

　�。ㄈ�）轉移地點、路線（見附表4）、（附圖2）。

　　（四）轉移準備

　　村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作臨時標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉移路線、安置地點等。

　�。ㄎ澹┺D移過程中應急事件處置

　　當交通或通訊中斷時，危險區(qū)組、戶應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的.轉移路線、地點轉移。當組、戶突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。

　�。�六）轉移安置措施

　　轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┓姥磽岆U物資

　　包括物資儲備、管理和補充等。

　�。ǘ�）防汛搶險隊伍

　　包括隊伍的組織、管理等。

　　（三）防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

　　防汛抗旱應急預案制定好后，組織組長、代表、黨員等召開一次會議，一是組織學*應急預案，熟悉自己在防汛工作中應當做哪些工作；二是統(tǒng)一思想認識，使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩，做到勁往一處使，搞好防汛抗旱工作，并將防汛抗旱應急預案發(fā)到村公眾號，讓每名老百姓都熟悉應急預案。三是組織一次應急演練。

　　（四）交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　交通運輸、通訊、電力由陳開信具體負責，6至11組代表為組員，保障上級救援物資和搶險救災支援人員順利抵達我村；通訊電力等設施搞好與上級部門協(xié)調處理，保證通訊暢通、不斷電。醫(yī)療救護等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負責，1至5組代表為組員，協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護工作。

　　（五）善后處置等措施

　�。�1）調查了解災情，如有因災死亡、傷亡人員，填報《因災死亡人員花名冊》，及時填報因災農(nóng)作物損失情況。

　�。�2）及時發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助人員名單及數(shù)額等。

　�。�3）迅速組織開展恢復重建工作。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為做好水旱災害突發(fā)事件的防范與處理工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險，抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，結合街道實際情況，特制定本預案。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及市、欽北區(qū)有關防汛抗旱方面的精神。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本街道范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、臺風暴雨災害、干旱災害、供水水源危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等災害。

　　4、工作原則

　�。�1）防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水，向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　（2）防汛抗旱工作實行各級首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　�。�3）防汛抗旱以防洪安全和全處居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全等為首要目標，實行安全第一，常備不懈、以防為主、防控結合的原則。

　�。�4）防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，全處統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　堅持依法防洪抗旱，實行公眾參與，專群結合，平戰(zhàn)結合，預備役民兵主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活，后生產(chǎn)，先地表，后地下，先節(jié)水，后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足全處居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　�。�5）堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防汛保安的前提下，盡可能利用洪水資源，以法規(guī)約束人的行為，防止水對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　二、應急指揮體系及職責

　　設立街道辦事處防汛抗旱應急指揮部，負責本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

　　1、指揮部由街道黨委書記任總指揮，辦事處主任人第一副總指揮。分管農(nóng)業(yè)工作和應急領導任副總指揮，成員由黨政辦、公安、綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門負責人組成。

　　2、指揮部成員單位職責

　�。�1）辦公室職責：負責上傳下達，組織協(xié)調，督查后勤保障。

　�。�2）公安部門職責：負責防汛過程中的安全保衛(wèi)工作，并保證“三通”。

　�。�3）社區(qū)衛(wèi)生服務中心職責：負責防汛過程中出現(xiàn)的受傷人員的救治工作。

　　（4）綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)職責：負責對防汛過程中重大汛情及時組織相關人員展開防汛。

　　三、防汛預警信息

　　1、氣象信息

　　當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴災害時，處指揮部應提高預警，通知各居委會、企事業(yè)單位、學校及有關單位做好相關準備。

　　2、堤防工程信息

　　（1）當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各居委會應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況上報處指揮部。

　�。�2）當?shù)谭馈⒑�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊不可抗拒因素而可能決口時，各工程管理單位應迅速組織搶險。并在第一時間向可能淹沒區(qū)的有關區(qū)域預警，同時向處指揮部準確報告出險部位，險情種類，搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、保險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

　　3、洪澇災情信息

　　（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告洪澇受災情況，處指揮部要及時掌握受災情況，對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災情，要按程序及時逐級上報。

　　4、旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的地點、時間、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）各居委會及有關單位應掌握水雨情變化，當?shù)匦钏�情況、農(nóng)田土壤情況和居民供水情況，加強險情監(jiān)測。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　四、預警預防行動

　　1、預防預警準備工作

　　防汛抗旱實行“安全第一，以防為主”的方針，在思想準備、組織準備、工作準備、預案準備、物料準備、通信準備、防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預警工作。

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自己保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人，防汛抗旱隊伍及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。

　�。�3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，及時封閉穿越堤防的輸水管道、交通路口和排水溝，對跨汛期施工的水利和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善防洪預案，臺風防御預案、洪水預案方案，堤防決口應急預案，抗旱預案，針對江河堤防險工險段，制定工程搶險方案。

　�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的`防汛物料，合理配置，在防汛重點并不為儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)。確保防汛通信完好和暢通。確保雨情、水情、旱情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改。

　　2、江河洪水預警

　　當江河即將出現(xiàn)洪水時，處水管部門及時向處指揮部報告水位，為預警提供依據(jù)。

　　3、漬澇災害預警

　　當氣象預報將出現(xiàn)較大雨時，處指揮部及時通知各村（居）委及有關單位做好排澇的準備工作。必要時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產(chǎn)。

　　4、臺風災害預警

　�。�1）根據(jù)中央、自治區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，處指揮部及時向各居委會及有關單位做好防臺風工作的準備，各水利工程管理單位要組織人員加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

　�。�2）加強對危房、學校、在建工地、交通道路、電力電線等公共設施的檢查和采取加固措施。

　　5、干旱災害預警

　�。�1）處指揮部、各居委會及有關單位對干旱災害的成因和特點，因地制宜采取預警防范措施。

　�。�2）處指揮部、各居委會應建立干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握旱情災情，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

　�。�3）處指揮部、各居委會及有關單位應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設。鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　五、應急響應

　　1、洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由處指揮部、各居委會負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　2、洪澇干旱發(fā)生后，各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防出現(xiàn)險情時，應立即向有關部門報告。

　　3、對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害或者突發(fā)事件將影響鄰近行政區(qū)域的，在報告上級防汛指揮機構的同時，受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。

　　4、江河洪水

　�。�1）當江河水位超過警戒水位時，處指揮部按照防洪方案和防汛責任制的要求，組織防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防必須時調集民兵搶險突擊隊參加重要堤段、中帶內(nèi)工程的防守或突擊搶險。

　�。�2）當出現(xiàn)漬澇災害時，處指揮部、各居委會及有關單位應科學調度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5、堤防決口，水閘垮塌

　�。�1）當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌，各防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。萬畝以上堤防決口應立即上報處指揮部，并逐級上報。

　　（2）堤防決口，水閘垮塌的應急處理。由處指揮部、各村（居）委及有關單位負責。首先應迅速組織受影響群眾轉移。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

　　6、干旱災害

　　當發(fā)生干旱時，強化各居委行政領導抗旱目標責任制，強化防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，動員全社會的力量投入抗旱，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全。各居委會及有關單位按照處指揮部的統(tǒng)一指揮部署，落實職責，協(xié)調聯(lián)動，落實應急指揮抗旱資金和抗旱物質，全面做好抗旱工作。

　　六、應急隊伍保障

　�。�1）防汛隊伍。任何單位和個人都應依法參加防汛抗洪的義務。青年民兵和預備役部隊是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。

　�。�2）抗旱隊伍：在抗旱期間，處指揮部和各居委會應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災，在旱區(qū)組織起群眾性的抗旱隊，村自各戰(zhàn)，組自各戰(zhàn)，抗御旱災減少損失。

　　七、物資保障

　　防汛物資籌集和儲備實行“分級負責，分級儲備，分級管理”，處指揮部集中儲備編織袋、卵石，各居委會按具體任務要求，分配各家各戶儲備一定數(shù)量編織袋、碎磚卵石集中存放在居委會，抗洪急需時集中調備，統(tǒng)一使用。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 3

　　為有效應對本年度較大雨水汛情，全力防災減災救災，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)及安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防汛除澇兩手抓，做到有備無患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失，確保轄區(qū)群眾安全度汛。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┓姥磻�急領導小組

　　組長：黨工委書記

　　副組長：辦事處主任

　　成員：其他領導班子成員

　　防汛應急領導小組下設辦公室，辦公室設在應急管理站，辦事處副主任李丹兼任辦公室主任。防汛應急領導小組辦公室負責做好汛情監(jiān)測以及汛情信息的傳達工作，負責協(xié)調轄區(qū)內(nèi)各主要區(qū)域的防汛、防內(nèi)澇等相關工作。各社區(qū)成立以社區(qū)負責人為組長的社區(qū)防汛工作組，負責本社區(qū)防汛、防內(nèi)澇及各項安全工作。

　　三、人員保障

　　以街辦全體同志為主要力量，組織防汛搶險隊伍，堅守防汛一線，隨時投入防汛搶險工作。各社區(qū)同志成立相應不少于4人的搶險隊伍，隨時參加社區(qū)防汛及防內(nèi)澇安全工作。

　　四、工作要求

　　街道及社區(qū)工作人員應高度重視防汛工作，要做好抗大災搶大險的思想和物資準備，確保防汛工作萬無一失。

　　防汛應急預案啟動前各項工作任務：

　　一要做好防汛宣傳預警。各包抓領導、各社區(qū)、各組辦要充分利用居民微信群、上門走訪、張貼通知等多種形式，及時向轄區(qū)居民、企業(yè)、物業(yè)、工地等進行全面宣傳預警，不留死角，并加強對防災減災、搶險救援等防汛安全知識的宣傳普及，引導群眾安全度汛。二要加強安全隱患排查。各包抓領導、各社區(qū)、各組辦要逐路段、逐企業(yè)、逐村、逐校等開展實地排查并落實防災措施，特別是對危窯危房、企業(yè)工地、學校、電桿樹木等重點部位進行全面細致的.拉網(wǎng)式核查和排查，對存在的安全隱患及時排除，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。三要做好防汛物資儲備。武裝部、環(huán)保站要按照“定人、定點、定責”的要求，儲備充足的沙袋、雨衣雨鞋、鐵鍬、手電、救援皮劃艇等，儲備的防汛物資要登記造冊，編制詳細清單，要為搶險救災提供必要保障。

　　防汛應急預案啟動后各項工作任務：

　　一是全體班子成員、機關干部和社區(qū)干部要嚴格按照包抓表《附件2》，深入包抓區(qū)域、現(xiàn)場指導、組織協(xié)調，確保基層防汛工作處于安全態(tài)勢。二是各站所要強化監(jiān)管、指導責任，全力確保安全度汛。馬泉中醫(yī)院：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。馬泉供電所：負責搶修和恢復電力設施，保證電力供應。茂陵派出所：負責汛期的治安保衛(wèi)工作；加強重點地區(qū)的治安管理，及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。高新交警中隊：負責汛期的交通保障工作；加強重點地區(qū)的交通管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行。環(huán)保站：負責城市內(nèi)澇防治工作，加強轄區(qū)汛期主要道路、涵洞及地下停車場等道路封閉及排水工作。教育組：負責轄區(qū)學校防汛安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防汛知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

　　加強紀律保障，做好值班值守。從即日至汛期結束，要堅持領導干部24小時防汛值班制度，及時主動搜集掌握汛情、災情動態(tài)，加強與有關單位的溝通銜接，及時準確上報汛情災情信息，為防汛救災提供可靠依據(jù)，不得擅自離崗。值班人員要加強巡查，遇有暴雨內(nèi)澇，發(fā)生重大情況的，及時向防汛應急領導小組辦公室報告。對因重視不夠、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道紀工委將嚴格按照有關規(guī)定，堅決追究有關人員責任。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 4

　　為切實做好20XX年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災能力，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統(tǒng)，堅持災情處置與預防工作相結合，落實預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

　　二、組織領導

　　為了加強防汛搶險救災公眾的領導，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　領導組下設辦公室，設在所辦公室。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛

　　防汛工作關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進一步完善防汛預案，做好客貨運輸車輛的應急保障工作，細化落實責任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅持24小時值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實加強領導，健全機制，全面落實以主要領導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。

　　2、構建體系，加強領導。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調、科學高效的領導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應急預案。同時要開展對應急預案的`演練，確保在關鍵時刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。

　　3、嚴格實行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應急預案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務的單位和企業(yè)的主要領導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進行處理和處罰。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 5

　　為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結合社區(qū)實際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則，街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

　　3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰(zhàn)結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內(nèi)各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。

　　社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　�。�1）防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　�。�2）防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

　�。�3）健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。

　�。�4）防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　�。�1）雨情

　　根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

　�。�4）災情

　　汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應急響應

　　1、應急響應要求

　�。�1）按區(qū)防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。

　�。�3）災害發(fā)生后，社區(qū)應及時向街道防汛領導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　�。�1）搶險、排險

　　一旦發(fā)生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

　　（2）轉移

　　轉移工作采取層層包干負責的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。

　　（3）災民安置

　　按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　�。�4）物資調撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災物資調撥。

　　（5）應急人員的安全保護

　　所有參加應急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的'技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。

　　（6）群眾安全防護

　　出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

　　3、保障措施

　�。�1）應急隊伍保障

　　應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統(tǒng)一管理與調度，確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

　　（2）治安保障

　　社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全

　　六、應急結束

　　當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內(nèi)無特別變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。

　　七、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　�。�2）獎勵

　　對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木�神或物質獎勵。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 6

　　在縣防指的統(tǒng)一指導下，結合本鎮(zhèn)的`情況，切實做好全鎮(zhèn)防臺風搶險救災預案。鎮(zhèn)地處灌云沿海，全鎮(zhèn)3042戶，人口11170人，本鎮(zhèn)外來人口6000多人，多在產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)，已全部納入本鎮(zhèn)預案管理。

　　一、主要易發(fā)災害點

　　1、團港社區(qū)約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業(yè)園，外來流動人口800人。

　　2、防護堤鎮(zhèn)段15公里，涉及鎮(zhèn)區(qū)人口2萬多人（包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌西鹽場）。

　　3、經(jīng)調查摸底鎮(zhèn)范圍內(nèi)有危房，9戶，26人。

　　4、全鎮(zhèn)共有漁船153只。

　　二、防汛抗臺搶險救災應急指揮部

　　政委：（鎮(zhèn)黨委書記、人大主席）

　　總指揮：（鎮(zhèn)長）

　　常務副總指揮：（黨委副書記）

　　副總指揮：（副鎮(zhèn)長、財政所長）

　　成員：

　　下設五個應急工作小組和6個應急分隊：

　　一、五個應急工作小組

　　1、漁民漁船漁業(yè)安全組：負責漁民漁船安全撤回漁港避風，負責漁業(yè)風險應急防范及漁民安全知識普及應急救援等。

　　組長：（副鎮(zhèn)長）

　　成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監(jiān)所長）（海洋漁業(yè)協(xié)會會長）

　　2、公共場所安全組：負責廣告牌、小閘口等公共場所設施安全，負責堤所安全。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

　　3、違章建筑危房安全組：負責各類建筑及危房安全，負責公用通道安全

　　組長：

　　成員：（計生站長、團港社區(qū)書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區(qū)書記）（新建社區(qū)書記）

　　4、應急機械組：負責防汛土方、石料、運輸車輛、施工機械準備及調度。

　　組長：

　　成員：

　　5、后勤保障組：負責防汛物資準備，電信通訊暢通，各應急小分隊值班表，交通應急、衛(wèi)生消毒防疫，臨時應急安置小區(qū)。

　　組長：

　　成員：（衛(wèi)生院長）、（電信分局副局長）、（農(nóng)電站站長）、（交警中九隊隊長）、（學校校長）

　　二、搶險應急分隊

　　1、鎮(zhèn)機關搶險分隊：

　　隊長；

　　成員：

　　2、邊防派出所搶險分隊；

　　隊長；副隊長：

　　成員；。

　　3、消防隊搶險分隊；

　　隊長：副組長：

　　成員：

　　4、三百弓村搶險分隊；

　　隊長：副隊長：

　　成員：

　　5、團港社區(qū)搶險分隊：

　　隊長；

　　成員：

　　6、運銷站搶險分隊；

　　隊長：

　　成員

　　5、搶險應急分隊（具體名單附后）

　　三、下設防汛搶險重點位處情況：

　　易發(fā)災害點重點部位，確定了負責人，遇緊急情況，負責人必須迅速將汛情信息傳達到所負責的每家每戶，做好防洪轉移工作。

　　1、信息傳輸。根據(jù)緊急程度，分別或同時采用電話、手機短信、廣播、敲鑼等方式將臺風暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災情等住處及時通知各村和各災害點重點部位負責人，特急情況或電源、通訊中斷時，由鎮(zhèn)主要干部和各重點部位負責人分頭入戶通知易發(fā)災害點和各村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關災害時要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

　　2、人員到位。接到縣防汛部門災害天氣預報時，實行防汛值班和鎮(zhèn)領導帶班制，當出現(xiàn)暴雨以上降水時鎮(zhèn)駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應急小組人員排班進行防汛巡查，鎮(zhèn)值班室通知防汛搶險應急小組人員回鎮(zhèn)待命不得外出，當應急小組成員接到集合命令時，應在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。

　　3、組織搶險。接到各村居巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災情苗頭的報告后，鎮(zhèn)應急領導要迅速召集應急小組人員到災害點開展搶險救災，撤離人員，若群眾不愿撤離時，鎮(zhèn)主要領導要下達由各村支部書記、村主任和應急小組成員執(zhí)行強制撤離到安全地帶。

　　四、災后組織生產(chǎn)自救：

　　1、災后自救，由鎮(zhèn)應急領導小組和各村兩委組織開展災后自救工作，內(nèi)容包括，災民安置，防疫，恢復生產(chǎn)秩序等。

　　2、災情收集上報，在開展搶險救災的同時，各重點部位負責人和駐村干部應及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到鎮(zhèn)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府迅速匯總上報縣政府。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 7

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。

　　二、組織機構及職責

　　（一）領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組職責

　　1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

　　2、指導健全校級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　3、負責汛前檢查，組織全校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的'損失。

　　4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。

　　5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　6、部署和指揮實施防汛救災行動。

　　7、協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

　　8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生。

　　三、防汛措施

　　（一）準備期間

　　1、立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。

　　3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

　　5、通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

　　6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。

　　7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。

　�。ǘ�）預警期間

　　1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。

　　2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。

　　3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。

　�。ㄈ�）救災期間

　　1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

　　2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情；迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告中心小學辦公室防汛工作領導小組。

　　4、災后，要根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。

　　（二）領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

　�。ㄈ�）在汛期內(nèi)，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向中心小學辦公室報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 8

　　為認真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關于做好防汛防旱抗臺工作的有關文件精神，實現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、集體和人民生命財產(chǎn)的安全，做到充分準備，主動防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結合實際，特制訂本預案。

　　一、街道的`自然條件和地理位置

　　本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個社區(qū)（居），總人口16.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

　　二、網(wǎng)絡隊伍及主要職責

　　根據(jù)縣防汛防旱抗臺預案要求，結合街道實際，建立防汛防旱抗臺險情監(jiān)視組、搶險突擊組、后勤保障組、道路清查組、護社區(qū)（居）組和企業(yè)保護組。

　�。ㄒ唬╇U情監(jiān)視組

　　險情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居）黨組織負責人、社區(qū)（居）委主任組成。

　　主要負責對險情進行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時反饋給指揮部。

　　（二）搶險突擊組

　　搶險突擊組由街道機關干部、基層民兵（預備役）、青年突擊隊等組成，指揮：

　　主要負責搶險突擊組及基層民兵（預備役）人員的召集，搶險工具、設施到位并及時奔赴搶險現(xiàn)場進行搶險工作。

　�。ㄈ�）后勤保障組

　　后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

　　主要負責做好車輛安排調度和搶險必備品、搶險物資、工具和生活保障等工作。

　　（四）道路清查組

　　道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊人員組成

　　主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負責對街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險建筑物進行加固或及時處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

　�。ㄎ澹┳o社區(qū)（居）組

　　護社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會成員、社區(qū)（居）小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長。

　　主要負責堅守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡電話，保持通訊暢通，指揮命令及時傳達；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺風破壞的情況；對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實安全保護措施；預防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。

　�。�六）企業(yè)保護組

　　企業(yè)保護組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員組成。

　　主要負責對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃（爆）物品及有害物質進行安全轉移。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬┤藛T上崗

　　1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。

　　2、防汛防旱抗臺突擊組、險情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點集合待命。

　　3、后勤保障組：聯(lián)絡車輛、準備搶險物資。車輛及駕駛員待命。

　　4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風刮倒的樹木、故障車輛等）。

　　5、企業(yè)保護組：及時向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關企業(yè)的防臺工作。

　�。ǘ�）險情警報和搶險工作

　　1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺準備工作。

　　2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指定搶險突擊組到位，做好搶險準備，車輛及防汛、防臺搶險物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。

　　3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。

　　4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉移命令后，街道指揮部組織群眾進行轉移，信號為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導安全工作。

　　5、避災場所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會議室及相應的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調度。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 9

　　為了搞好我校的防汛抗旱工作，根據(jù)《興義市教育局關于做好20XX年全市教育系統(tǒng)防汛抗旱工作的通知》的指示精神，結合我校實際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　我校防汛抗災工作在教育局、黃草中心校的統(tǒng)一領導下，以減輕學校財產(chǎn)損失，保護學生生命安全為目標，積極有效地預防和救援，確保汛期學校安全。

　　二、成立防汛抗災工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各班班主任。

　　學校防汛抗旱領導小組下設辦公室在學校安全辦，王忠勇任辦公室主任，孫陽志、崔英健為辦公室成員。

　　學校校長是第一責任人，分管安全的副校是直接責任人，辦公室及組成人員，負責日常工作，資料上報等工作。

　　三、防汛抗災工作職責：

　　1、認真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災指揮部門指示精神，全面指揮學校防汛抗災工作小學防汛應急預案小學防汛應急預案。實行防汛抗災責任學校校長負責制，學校校長為防汛抗災安全第一責任人，快速、及時、有效地處置學校防汛抗災工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全校師生汛期安全。

　　2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情，為學校防汛工作提供科學依據(jù)。

　　3、負責檢查、監(jiān)督學校防汛措施的落實情況；負責檢查、監(jiān)督學校防汛抗災物品的準備；負責做好學校防汛抗災的`指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡小學防汛應急預案默認。

　　四、防汛抗災工作要求及措施：

　　1、防汛抗災工作領導小組具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。

　　2、及時關注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作，提高全體師生的防汛抗災意識，確保師生無傷亡。

　　3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領導，值班人員要堅守崗位，不離崗、脫崗。

　　4、物資準備：根據(jù)本校實際情況，要儲備一定量的防洪抗災物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等小學防汛應急預案小學防汛應急預案。

　　5、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從組長的指揮，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

　　農(nóng)田建設防汛抗旱的應急預案 10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康耐ㄟ^編制《防汛防旱防風防寒應急預案》，明確各級政府及相關單位的職責；通過規(guī)范防汛防旱防風防寒運行機制，完善會商、預防預警、信息報送與發(fā)布、應急處置、災情調查與評估、災后援助與復產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈的水旱風寒災害應急保障體系；實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進一步提高應對水旱風寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：

　�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�2）《中華人民共和國水法》

　�。�3）《中華人民共和國防洪法》

　�。�4）《中華人民共和國氣象法》

　�。�5）《中華人民共和國防汛條例》

　�。�6）《中華人民共和國抗旱條例》

　　（7）《軍隊參加搶險救災條例》

　�。�8）《自然災害救助條例》

　�。�9）《國家防汛抗旱應急預案》

　�。�10）《xx省防汛防旱防風防凍應急預案》

　�。�11）《xx省突發(fā)事件應對條例》

　�。�12）《xx省氣象災害防御條例》

　�。�13）《xx省防汛防旱防風工作責任追究辦法》

　�。�14）《xx市防御氣象災害規(guī)定》

　�。�15）《xx市突發(fā)事件總體應急預案》

　�。�16）《xx市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》

　　（三）工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，屬地管理、分級分部門負責。市、區(qū)人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風寒災害實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級人民政府行政首長為防御與應急處置工作的第一責任人，對本地區(qū)相關工作負總責。有關部門、單位負責本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。

　　2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，最大限度地預防和減少水旱風寒災害造成的危害和損失。

　　3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟建設發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標，預防與處置相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見可能發(fā)生的災害后果和帶來的危害，提高應急處置工作科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力。

　　4、全民動員，協(xié)同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效的處置機制。

　　5、科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進步，全面提高防御水旱風寒災害和應急處置工作水平，做到全面監(jiān)測、準確預報、及早預警、快速響應、科學處置、有效應對。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風寒災害預防和應急處置。

　　本預案所稱水旱風寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。

　　xx市洪水、暴雨、臺風等氣象災害具有季節(jié)性強、發(fā)生機率高、危害大的特點。

　　1、水災主要發(fā)生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風期重合，其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害”，下同）、臺風暴潮災害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設施和單位、工業(yè)園區(qū)、學校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。

　　2、風災主要為臺風，6-10月是臺風主要活動季節(jié)，又以7-9月居多，狂風伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產(chǎn)生風暴潮，其災害的主要形式為臺風災害、風暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害�？耧L暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產(chǎn)、停市、景點關閉等應對措施。風災會帶來巨大經(jīng)濟損失，嚴重影響經(jīng)濟秩序，社會安定。

　　3、旱災主要為干旱或咸潮，其災害的主要形式為干旱災害,造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農(nóng)作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴重時引發(fā)供水危機。

　　4、寒災主要為低溫寒冷，常伴有寒風、降雨，其災害的主要形式為低溫、霜凍災害,造成農(nóng)業(yè)受災，導致農(nóng)作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽養(yǎng)殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。

　　xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調整。

　　二、組織體系

　�。ㄒ唬┙M織體系xx市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領導下，統(tǒng)一領導、組織與協(xié)調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區(qū)三防指揮部負責本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有關部門、單位根據(jù)實際需要設立三防組織機構，負責本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。

　　全市水旱風寒災害的防御和應急處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局局長、市市政和林業(yè)局局長、xx警備區(qū)、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊分管領導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市市政和林業(yè)局、市商務局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室、xx警備區(qū)、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊xx支隊、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、xx水文測報中心、xx電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動xx公司xx分公司、中國聯(lián)通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務環(huán)境控股有限公司（xx水控集團）、各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風寒災害影響我市以及造成災害時，各有關單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。

　�。ǘ�）工作職責1、市三防指揮部職責

　�。�1）擬訂全市三防政策及相關制度；指導、推動、督察區(qū)鎮(zhèn)級人民政府制訂三防相關制度和實施防御水旱風寒災害預案。

　　（2）領導、組織、指揮、協(xié)調和督察全市三防工作；指揮協(xié)調全市臺風防御和應急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統(tǒng)一調度；統(tǒng)一調度市三防各類搶險隊。

　�。�3）負責三防應急搶險救災經(jīng)費統(tǒng)籌管理。市三防指揮部視受災情況和搶險救災需要，在災害影響嚴重的區(qū)域設立現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度�，F(xiàn)場指揮部的主要職責是執(zhí)行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導災區(qū)人民政府研究制定處置方案并組織開展災害防御和搶險救災工作�，F(xiàn)場指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關負責人擔任。

　　2、市三防指揮部工作小組職責在啟動應急響應時，根據(jù)工作需要，市三防指揮部設置以下工作小組：

　�。�1）綜合協(xié)調組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，成員單位依需要指定參與。主要職責為進行災情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協(xié)調處理搶險救援、救災相關事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指揮部領導協(xié)調各工作組的處置工作。

　�。�2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與，主要職責為督導、協(xié)調地方有關人員轉移和安置工作。

　�。�3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關單位參與。主要職責為組織協(xié)調有關新聞單位及時報道防災救災工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導控。

　�。�4）預警預報組：市氣象局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市國土資源局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等有關單位和專家組參與。主要職責為組織有關單位和專家為防汛防旱防風防寒搶險救災工作提供預警信息和技術支持。

　�。�5）搶險救援組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別擔任搶險救援組長單位，xx市警備區(qū)、武警xx支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協(xié)助市三防指揮部領導協(xié)調各專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量開展現(xiàn)場處置。

　�。�6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調警力對災區(qū)進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。

　�。�7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災資金的落實。

　�。�8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調搶險救災物資、燃料與生活保障。

　�。�9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計劃生育局為組長單位，市有關單位參與。主要職責為組織、協(xié)調有關醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療救治、心理救助和控制工作。

　�。�10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網(wǎng)絡暢通。

　�。�11）技術專家組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市政設施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內(nèi)的技術專家組成專家組。專家組主要職責為參加防御和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障，根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急監(jiān)測、預警、響應、保障、善后處置等工作。

　�。�12）災情統(tǒng)計組：市民政局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，主要職責是組織核實災情、統(tǒng)計上報。

　　3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。

　�。�1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案并組織實施。

　�。�2）指導、督查防洪、防臺風防御和搶險救災措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。

　�。�3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統(tǒng)一調配。

　�。�4）負責市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護，保障系統(tǒng)正常運行。

　�。�5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。

　　4、市三防指揮部各成員單位主要職責

　�。�1）xx警備區(qū)、武警xx支隊：組織協(xié)調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動；協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)群眾，協(xié)助政府災后重建工作等，并根據(jù)市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協(xié)助督促船上人員及時上岸避風。

　�。�2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領導有關三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調市委主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

　�。�3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協(xié)調工作；督促和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調市政府主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

　�。�4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協(xié)調、指導境內(nèi)外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網(wǎng)上輿情導控；落實我市主要媒體發(fā)布搶險救災工作指令及防御指引等。

　�。�5）市應急辦：負責全市三防救災協(xié)調工作；同時，在緊急情況下負責協(xié)調駐參與搶險救災工作。

　�。�6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關的規(guī)劃和建設工作；組織、協(xié)調保障災區(qū)糧食供應；負責市場價格的監(jiān)測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施，組織開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。

　　（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按市政府布置落實對企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調保障三防重要業(yè)務無線電頻率正常使用。

　�。�8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協(xié)調所屬大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。

　�。�9）市公安局：指導災區(qū)公安機關積極參與搶險救災工作，協(xié)助有關部門處理因搶險救災引發(fā)的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強災區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調災區(qū)公安機關協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉移。

　　（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。

　�。�11）市民政局：規(guī)劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災區(qū)做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災情，統(tǒng)計各區(qū)民政部門上報的災情數(shù)據(jù)并報送市三防指揮部；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置居民。

　�。�12）市財政局：統(tǒng)籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監(jiān)督資金及時到位和使用。

　�。�13）市國土資源局：負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監(jiān)測、預報、預警工作；組織重大地質災害應急調查；根據(jù)重大地質災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當?shù)卣�府對危險區(qū)域人員進行轉移與安置。

　�。�14）市環(huán)境保護局：指導、協(xié)調全市各級環(huán)境保護部門開展因自然災害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置和監(jiān)測預警工作；按職責實施水源水質監(jiān)督管理工作。

　�。�15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內(nèi)地下空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落實災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區(qū)房屋安全鑒定等工作。

　�。�16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內(nèi)船只各項防汛工作；配合屬地政府落實港區(qū)燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。

　�。�17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農(nóng)漁業(yè)防御水旱風寒災害及災后恢復重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災資金意見，參與資金管理工作；負責農(nóng)漁業(yè)救災物資的調撥和管理工作；及時收集、整理和統(tǒng)計農(nóng)漁業(yè)受災信息。

　　（18）市市政和林業(yè)局：負責市區(qū)市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區(qū)防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區(qū)受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區(qū)做好災后垃圾處理工作；負責林業(yè)防御水旱風寒災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術指導；負責林業(yè)災情調查核實，指導和組織災區(qū)林木資源和生態(tài)的修復。

　�。�19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需品供應穩(wěn)定。

　　（20）市口岸局：負責組織協(xié)調做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大暴雨或臺風影響我市時，能夠提供臨

　　時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據(jù)需要協(xié)調相關部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作。

　　（21）市文化體育旅游局：協(xié)調旅游安全，限制旅游團隊進入受災地區(qū)和路段，配合災區(qū)組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

　　（22）市衛(wèi)生和計劃生育局：負責全市災害發(fā)生時的緊急醫(yī)療救援和疾病預防控制工作；做好災區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生工作。

　�。�23）市城市管理行政執(zhí)法局：負責查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風安全的違法戶外廣告設施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設工程；協(xié)助相關部門做好災區(qū)人員轉移、疏散工作。

　　（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（港區(qū)內(nèi)除外），煙花爆竹經(jīng)營等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調有關危險化學品應急救援專家參與搶險救災。

　�。�25）市公安交警支隊：負責災區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行。

　�。�26）市人民防空辦公室：負責監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風工作；協(xié)助相關部門做好地下空間管控工作。

　　（27）市氣象局：負責災害天氣的監(jiān)測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。

　　（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災區(qū)橋梁、隧道、高速公路應急搶險。

　�。�29）xx海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協(xié)助有關部門落實海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；負責指揮協(xié)調海上人員救助。

　�。�30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調工作。

　�。�31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風或港內(nèi)漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。

　�。�32）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海浪、風暴潮形勢會商。

　　（33）xx水文測報中心：負責主要河道水情的監(jiān)測，及時提供水文情報和預報；參與水文情勢會商。

　　（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協(xié)調和會商，建立聯(lián)動工作機制，根據(jù)聯(lián)動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。

　　（35）xx供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線

　　路，保障電網(wǎng)的安全運行。

　　（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。

　　（37）xx水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。

　�。�38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門指導下，根據(jù)市三防辦要求和預警信息發(fā)布中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發(fā)布氣象、水文、災情信息和防御指引，做好宣傳引導工作。

　�。�39）各區(qū)三防指揮部職責

　�、僭谑腥�防指揮部和同級政府的領導下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風寒災害工作；根據(jù)上級指揮部門的決策，結合本區(qū)實際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應急預案。

　�、谥饕�職責：貫徹執(zhí)行國家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調、指揮本轄區(qū)的防御水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。

　　5、其他三防組織機構主要職責

　　各行業(yè)相關單位和各大中型企業(yè)成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮(zhèn)（街）級三防工作職責在區(qū)三防預案中明確。

　　三、預防預警

　�。ㄒ唬╊A防準備

　　1、組織準備構建和完善各類災害防御機制。明確責任人，落實搶險救災隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯(lián)動機制，加強專業(yè)機動搶險隊和服務組織機構的建設。

　　2、預案準備

　�。�1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預案。

　�。�2）各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的'三防工作預案。

　�。�3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。

　　3、工程準備

　�。�1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設施實行應急除險加固；

　　（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。

　　4、物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區(qū)域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點部位，應儲備一定數(shù)量的機動搶險救助物資和設備，以備急需。

　　5、通信準備充分利用公用通信網(wǎng)絡，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無線電臺、衛(wèi)星電話等應急通信聯(lián)絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　　6、技術準備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類資源提供技術支撐。

　　7、工作檢查各區(qū)、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認真吸取發(fā)生臺風、洪水、內(nèi)澇災情或險情的經(jīng)驗教訓，有針對性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。

　�。ǘ�）預報預警信息根據(jù)《xx市防汛防旱防風信息發(fā)布工作制度》相關規(guī)定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關信息，提高三防指揮能力。

　　1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實時雨水情信息。

　　市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時，每3小時滾動預報，持續(xù)降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。xx水文測報中心負責確定洪水預警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當江河發(fā)生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。

　　2、臺風信息市氣象部門密切監(jiān)視臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實時臺風信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負責臺風引發(fā)的風暴潮和海浪監(jiān)測預報和預警，及時向市三防辦報送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監(jiān)測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。

　　3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責監(jiān)測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息�！�xx水文測報中心負責提對西江上游來水的監(jiān)測和預報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標，綜合研判干旱等級。

　　4、低溫信息市氣象部門發(fā)布低溫預報預警。

　　5、工程信息

　�。�1）堤防信息

　　主要江河（水文站點）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區(qū)域發(fā)布預警，同時要在1小時內(nèi)上報市三防辦。

　　（2）水庫工程信息

　　當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時向下游發(fā)布預警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受威脅的區(qū)域發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　6、災情信息

　　臺風洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。

　　（三）會商

　　1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負責組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負責組織，市三防辦負責人主持，指揮部有關成員單位負責人參加。

　　2、應急會商：發(fā)生重大汛情、旱情、風情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時，由市三防辦組織應急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關成員單位負責人及水務、氣象、水文、海洋、地質等專家參加。

　　3、會商主要內(nèi)容

　　（1）分析研究雨情、汛情、風情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災情。

　�。�2）提出防汛、防風、防旱、防寒的措施建議和要求。

　�。�3）根據(jù)本預案，研究預案啟動的等級和時機。

　�。�4）制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。

　�。�5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務等。

　　（四）預警發(fā)布

　　1、暴雨預警

　　市氣象部門負責暴雨的監(jiān)測預報和預警，通過市預警平臺發(fā)布。當本地或某范圍預計將出現(xiàn)較大降雨時，應及時向市三防辦報告暴雨災害預警區(qū)域、級別及發(fā)展趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

　　2、臺風預警

　　臺風的監(jiān)測、預報和預警由氣象部門負責。市氣象局做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預警平臺向社會發(fā)布臺風預警消息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負責臺風引發(fā)的風暴潮和海浪的監(jiān)測、預報和預警，通過市預警平臺發(fā)布。

　　根據(jù)臺風威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。

　　3、洪水預警

　　xx水文測報中心對出現(xiàn)的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據(jù)水文部門預測、預報，通過市預警平臺發(fā)布相應洪水預警信息。

　　4、干旱預警

　　氣象水文部門負責干旱災害的預報監(jiān)測工作，由市三防辦根據(jù)會商結果發(fā)布干旱預警。各區(qū)可根據(jù)實際情況制訂適合當?shù)厍闆r的預警級別向社會發(fā)布預警信息。

　　5、低溫寒冷預警

　　市氣象部門負責低溫預報和預警，通過市預警平臺發(fā)布。當全市預計出現(xiàn)較大幅度降溫時，應及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。低溫寒冷預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

　　6、山洪災害預警

　　凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災害威脅的地區(qū)，國土資源、氣象水文等單位應密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責及時發(fā)布預警信息。

　　7、內(nèi)澇災害預警

　　當氣象部門預測未來將出現(xiàn)較大降雨時，市、區(qū)三防指揮部按照分級負責原則，確定內(nèi)澇災害預警區(qū)域、級別，及時向社會發(fā)布預警信息，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產(chǎn)。

　　8、新聞媒體的預警發(fā)布

　　以上各類預警信息發(fā)布時，根據(jù)xx市預警信息發(fā)布的相關規(guī)定，我市新聞媒體負責播放水旱風寒災害信息和防災減災工作指令，并且宣傳相應預警信號的含義和防御措施。

　　9、行業(yè)主管部門的預警發(fā)布

　　根據(jù)職責和防災減災工作要求，及時將最新預警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

　　四、災害應對機制

　�。ㄒ唬┬畔�報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門負責，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。

　　一般情況報送時間為每日8時、20時二個時段報送；一般災情報送時間為當日8時、14時、20時三個時段報送；

　　重大災情或較大災情發(fā)生后，受災所在地的區(qū)三防辦、民政部門在1小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報告，并以書面形式補報，續(xù)報每隔2小時報送一次或根據(jù)省、市要求報送。因客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補報詳情。

　　凡市、區(qū)人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風寒災害、工程搶險等信息，由市、區(qū)三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，各區(qū)三防辦負責審核本區(qū)范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制，對災情的重要數(shù)據(jù)，各有關部門在同一時段統(tǒng)計應保持一致。

　　建立跨市信息通報機制，水旱風寒災害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協(xié)調。本市行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災害對我市產(chǎn)生較大影響的，市（區(qū)）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。

　　（二）信息發(fā)布

　　信息發(fā)布要求

　�。�1）以人為本、政府主導、部門聯(lián)動、社會與公眾參與。

　�。�2）以防為主、分級（分部門）負責、提前預告、統(tǒng)一發(fā)布。

　�。�3）主動作為、及時預警、誰發(fā)布、誰負責。

　�。�4）信息發(fā)布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發(fā)布的“盲區(qū)”和“死角”。

　　2、信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息內(nèi)容主要包括：

　�。�1）向社會公眾發(fā)布的三防信息。

　　臺風、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義；因降雨而引發(fā)的地質災害預警信息、因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇和道路水浸預警信息。引導市民采取主動防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防御措施需提前發(fā)布預公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門按照行業(yè)職責，為防災減災而發(fā)布的相關防御措施。

　�。�2）向三防責任單位和責任人發(fā)布的三防信息要求相關部門、企事業(yè)單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風防旱責任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。

　　3、信息發(fā)布職責

　　（1）市三防指揮部（市三防辦）

　�、儇撠煂θ�市三防信息發(fā)布工作進行統(tǒng)籌、指導、協(xié)調和督促。

　　②負責洪水預警信號圖示及含義的制作、審核（批），通過市預警平臺發(fā)布。

　　③負責“水旱風寒災”災害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預警平臺發(fā)布發(fā)布。

　�、茇撠燁A公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過市預警平臺發(fā)布。緊急狀態(tài)下，通過相關媒體和各電信運營商向社會發(fā)布。

　�、菁訌娙�防信息發(fā)布平臺的建設和管理，通過三防信息發(fā)布平臺發(fā)送要求相關部門、企事業(yè)單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風責任人采取的防御指令。

　�。�2）氣象、水文和海洋監(jiān)測部門

　　①氣象部門負責臺風、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過市預警平臺向社會發(fā)布。

　�、诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測部門負責因臺風引發(fā)的風暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過市預警平臺向社會發(fā)布。

　�、鬯�文部門負責對洪水的預測預報，及時報送市三防指揮部門。

　�。�3）國土部門負責因降雨而引發(fā)的地質災害預警信息的制作、審核（批

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