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試點的方案
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要預先準備方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編整理的試點的方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
試點的方案1
一、 企業(yè)專利試點工作的指導思想
為了適應(yīng)加入wto的需要,大力推進我市企(事)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,促進全市科技、經(jīng)濟發(fā)展,參照國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法,指導全市企(事)業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行,積累經(jīng)驗,以點帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點單位,予以積極指導,促使這些企(事)業(yè)在專利文獻運用、專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護等方面先行一步,起到專利工作示范作用,從而推動全市企(事)業(yè)專利工作健康發(fā)展。
二、 專利工作試點企(事)業(yè)應(yīng)具備的條件
凡我市內(nèi)企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位:
1、 已建立了專利工作規(guī)章制度,確定了專利工作的主管領(lǐng)導,設(shè)立了專利工作機構(gòu),配備了專職或者兼職的專利工作人員,專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。
2、 專利產(chǎn)品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀的市場前景。
3、 專利技術(shù)實施效益好的企(事)業(yè)。
4、 專利技術(shù)應(yīng)用或?qū)@麘?zhàn)略運用形成新的經(jīng)濟增長點的企(事)業(yè)。
5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。
6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專利,并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、 專利工作試點企(事)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點
被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點的單位。要根據(jù)自身條件和需要,制訂試點方案,遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié):
1、 充分利用專利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強企(事)業(yè)利用專利信息的意識,把對專利信息的。利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動中。有條件的應(yīng)盡快建立專利文獻數(shù)據(jù)庫,隨時掌握國內(nèi)外動態(tài),積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證,避免低水平重復研究,避免侵犯他人的專利權(quán),提高科研立項和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點和水平。在技術(shù)引進、消化吸收的過程中,要注意專利信息的利用,并爭取在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新。
2、 增強專利保護意識,制訂和運用專利戰(zhàn)略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后,對適宜申請專利保護的,要及時申請專利,使專利保護與市場開發(fā)結(jié)合起來,把專利保護納入企(事)業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中,以提高產(chǎn)品的競爭能力,保護國家和企(事)來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系,凡要申請鑒定的.技術(shù)或產(chǎn)品,首先應(yīng)辦理專利申請,待獲得專利申請后,再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會或新產(chǎn)品展覽(銷)會,以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,開展專利戰(zhàn)略研究,掌握相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標,制定出專利進攻和專利防御戰(zhàn)略,指導本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭,使之能得到整體和長遠的發(fā)展。
3、 完善企(事)業(yè)專利工作管理制度,培訓專利工作人員。確定企(事)業(yè)專利分管領(lǐng)導,指導專人負責。有條件的要設(shè)立專利工作機構(gòu),從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法,完善專利管理制度,使本單位開展專利工作有章可循,并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中,以適應(yīng)企(事)轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓專利工作隊伍,不斷提高專利工作人員的素質(zhì),使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實施、專利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、 建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,加強知識產(chǎn)權(quán)的保護,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的產(chǎn)權(quán),包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法,維護國家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中,必須明確專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企(事)業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實施專利技術(shù)等,須進行專利資產(chǎn)評估。
大力開展產(chǎn)、學、研聯(lián)合,促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術(shù);二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進到企業(yè)共同進行中試和產(chǎn)業(yè)化:三是企業(yè)根據(jù)市場需求,與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè),創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品,以占領(lǐng)了國內(nèi)外市場。
四、 專利試點企(事)業(yè)的申報與確定
列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位,須由具備條件的單位提出申請,經(jīng)各縣(區(qū))科技局、知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)推薦,各縣(區(qū))只能推薦1-2個單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審批后報省知識產(chǎn)權(quán)局確定。經(jīng)審批確定的專利試點單位,要定期填報專利試點工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項資金項目,并按有關(guān)規(guī)定給予資助。
2、 列入試點的企(事)業(yè)單位,將對其知識產(chǎn)權(quán)的申報費用給予一定的資助。
六、 試點時間
試點時間自申請批準之日起,時間為2年。
七、 考核和獎懲
xx市知識產(chǎn)權(quán)局成立企(事)業(yè)專利試點工作領(lǐng)導小組,具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位,每年要考核一次?己藘(nèi)容為專利試點主要內(nèi)容,考核評價指標另定?己撕细裾撸衫^續(xù)列入試點單位,對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進程較快的企(事)業(yè)經(jīng)評定可授予《xx市企(事)業(yè)專利工作先進單位》榮譽稱號,并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵?己瞬缓细裾呷∠圏c資格。
八、 總結(jié)與推廣
各縣(區(qū))科委、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實加強對試點單位的工作指導,幫助研究解決工作中遇到的具體問題,及時總結(jié)推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗,以推動全市專利試點工作的開展。
各縣(區(qū))要根據(jù)本地實際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位,參照本方案有關(guān)條款,開展專利試點工作,并將專利試點情況報送市知識產(chǎn)權(quán)局。
試點的方案2
為了全面實施素質(zhì)教育,深化課改,服務(wù)學生,進一步豐富學生放學后的學習生活,促進學生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會關(guān)于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關(guān)于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學生提供看護服務(wù)。
一、指導思想:
基于本校學生及其家長的現(xiàn)實需求,整合多種資源,面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務(wù),讓家長有更多的獲得感,讓學生有更多的時間和空間,培養(yǎng)興趣,提高綜合素養(yǎng),辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、實施原則:
1、基于需求,分步實施。
在市教委有關(guān)文件精神指導下,根據(jù)我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則,自20xx學年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎(chǔ)上,再向其他年級、班級推廣。
我!翱鞓30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學生和家長。
2、挖掘資源,聯(lián)動推進。
我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結(jié)合,做好頂層設(shè)計,校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯(lián)動,同步推進,同時將整合校內(nèi)資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與,做到聯(lián)動推進。
3、提高質(zhì)量,增強引力。
我校將尊重、順應(yīng)學生認知發(fā)展規(guī)律和學習特點,保護和激發(fā)學生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式,讓學生經(jīng)歷實踐與探究的過程。
在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設(shè)計和實施效果,并結(jié)合學校對學生的'日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價,鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法:
1、實施時間:
20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學生可自愿選擇參加。
2、實施內(nèi)容:
20xx學年度我校除安排學生完成學校作業(yè)外,將根據(jù)學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內(nèi)容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學習有困難的學生進行補差補缺,豐富學生學習經(jīng)歷,努力使學生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。
試點的方案3
為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產(chǎn)權(quán)管理,現(xiàn)結(jié)合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,是為了推進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。
二、主要內(nèi)容
(一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長,副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦事機構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經(jīng)費。
。ǘ┙∪贫取=⒔∪R產(chǎn)權(quán)管理各項規(guī)章制度,包括知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權(quán)利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護制度、知識產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓。通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識,增強專業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強經(jīng)營管理人員把知識產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
。ㄋ模┪墨I資料收集。開展知識產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),開展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動態(tài)的基礎(chǔ)上,從專利申請、專利實施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的.研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)種類的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
。ㄎ澹⿲@暾埡蛯嵤。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內(nèi)容,抓好注冊商標、集成電路布圖設(shè)計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領(lǐng)導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制,做到制度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費“四落實”;組織知識產(chǎn)權(quán)培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化組織領(lǐng)導。開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
。ǘ┘哟笸度,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)申請(登記)、專利文獻數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓等有關(guān)費用的支出。
。ㄈ┭垖<遥笇Чぷ鏖_展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度及其運行機制,適時制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓,協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫,指導開展專利(知識產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
試點的方案4
一、指導思想
一體化教學改革是當前職業(yè)教育教學改革的重要方向,實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點,學校要成立校教研室兩級領(lǐng)導班子負責策劃和實施,要把試點和示范相結(jié)合、評價和獎勵相結(jié)合,充分調(diào)動教職員工的積極性和創(chuàng)造性,通過試點,建立一體化教學的范示,進而在全校推行一體化教學。
二、工作目標
一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設(shè)置,教授與操作等教學手段一體化實施,教室、實驗室和實習車間一體化配置,專業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就,必須分階段進行,先通過試點再逐步推廣,經(jīng)過反復實踐和改進形成具有教研室統(tǒng)性,科學性,程序性的范式。在試點階段,一體化化圍繞以下目標開展工作:
1、積極宣傳推介一體化教學理念,通過試點彰顯一體化教學的效果,形成一體化教學改革的共識。
2、創(chuàng)建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍,參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師;二是開發(fā)一體化教學校本教材;三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學場所。
、建設(shè)一體化教學改革資料體教研室。通過試點,積累教學資料,通過改進,優(yōu)化教學資料,通過創(chuàng)新,豐富教學資料,通過歸納整理,規(guī)范教學資料,形成教學資料共享資,充分利用一體化教學改革成果。
4、積極開展一體化教學的`教學研究工作。通過試點,要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論,積極創(chuàng)造一體化教學精品程。
三、組織機構(gòu)
設(shè)立校教研室兩級領(lǐng)導機構(gòu),校級領(lǐng)導機構(gòu)負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領(lǐng)導機構(gòu)負責教改工作的實施。
(一)校級領(lǐng)導機構(gòu)
顧問:
組長:
副組長:
辦公室:
成員:
。ǘ┙萄惺翌I(lǐng)導機構(gòu)
由各教研室主任負責組建
四、工作內(nèi)容
1.試點時間:20xx年9月1日-20xx年12月0日
2.試點范圍:在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進行試點。
3.試點項目:機械工程教研室:《數(shù)控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點;《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。
電子電氣工程教研室:《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應(yīng)用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。
信息技術(shù)教研室:《計算機應(yīng)用》一體化教學試點。
4.試點具體要求:
(1)實行項目負責制,成立項目研究小組,確定項目負責人。
。2)由項目研究小組編寫出項目實施方案,包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃(包括講內(nèi)容、時間、地點)、教學大綱、場地設(shè)置、設(shè)備要求、經(jīng)費預算。
。3)由校教研室領(lǐng)導機構(gòu)進行檢查和督導。
。4)由校教研室組織示范并進行評比獎勵。
(5)收集整理資料,形成共享的資。
。6)撰寫匯編教改論。
五、工作步驟
1.9月1日-10日召開教改座談會,制訂教改方案
2.9月11日-20日試點教研室出臺教改方案,并上報校一體化教改辦公室
。9月21日-11月0日,校教研室領(lǐng)導機構(gòu)對教改進行檢查和督導,并進行階段性總結(jié)。
4、12月1-1日,組織教改示范并進行評比與獎勵,收集教改論并進行匯編。
六、評價與獎勵
1.評價的方式、內(nèi)容和標準
由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價,評價的內(nèi)容和標準見下表:
表:一體化教學效果評價表
評價內(nèi)容權(quán)重評價標準實得分
教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分,有計劃未按計劃實施計分,無計劃計0分
教學大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分,有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分,無大綱計0分
教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分,有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分,無教材計0分
堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分,堂組織松散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分
學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上,優(yōu)秀率達20%以上,不及格率在%以下計20分,優(yōu)秀率每下降1%扣減1分,不及格率每上升1%扣減0分,最低分為0分
技能操作20分按時按質(zhì)按量完成技能操作的學生在80%以上計20分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
學生評價10分學生評價為優(yōu)達90%以上計10分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
說明:1、實得分合計在8分以上為優(yōu),60-84分為合格,60分以下為不合格
2、五單是指:理論教學單、技能教學單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單(指該項技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學習的方法和內(nèi)容)
3.獎勵
學校年終總結(jié)一體化教學改革經(jīng)驗,表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名,每人獎勵200元;評選學!皟(yōu)秀一體化教學方案”-個,各獎勵00元;評選一體化教學先進集體二個,各獎勵1000元。
xx市第一高級技工學校一體化教學改革辦公室
20xx年9月1日
試點的方案5
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,xx市不斷強化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計,構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領(lǐng)導,突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領(lǐng)導機制、指導推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強化結(jié)果運用,將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的.創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務(wù)模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革,建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿意度100%。著力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元;谒痉ù髷(shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告(20xx年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》,健全政務(wù)誠信公開承諾機制,開展政府機構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆樱苿咏鉀Q誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應(yīng)用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務(wù)達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一!靶乓踪J”平臺建設(shè)樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復率100%。政務(wù)熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務(wù)體系建設(shè),推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)!盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務(wù)院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務(wù)在全省率先開展,實現(xiàn)學校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進智能化建設(shè)和應(yīng)用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
試點的方案6
為深入貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造
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