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供水事故應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-10 17:40:46 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

供水事故應(yīng)急預(yù)案14篇

  在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的供水事故應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。

供水事故應(yīng)急預(yù)案14篇

供水事故應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對(duì)工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實(shí)際,特制定本預(yù)案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預(yù)防為主

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

  (三)適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))

  因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

  組長(zhǎng):劉海軍

  副組長(zhǎng):

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

  (2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

 。3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來(lái)水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

  2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

 。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。

 。2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  (3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。

  三、季節(jié)性缺水供水事件分類

  (一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

 。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。

  (三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

  四、應(yīng)急預(yù)案體系

  季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級(jí)

  (一)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利和湖泊局備案。

 。ǘ┐寮(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

  五、預(yù)防和預(yù)警

  信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┛傮w要求

  (1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

 。2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),各村預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

 。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí),要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

 。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助做好缺水供水工作。

 。2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

  (3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。

  (三)應(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購(gòu)買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

  七、應(yīng)急處置

 。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的'水源水量不足,季節(jié)性缺水。

  1、啟用備用水源(東沖水庫(kù)、橫嶺水庫(kù));

  2、通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;

  3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲(chǔ)水。

  4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

 。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

  八、應(yīng)急保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

  (二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

 。ㄈ┪镔Y保障大坪自來(lái)水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。

  (四)交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。

 。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。

  九、應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

  十、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

 。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

供水事故應(yīng)急預(yù)案2

  為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、工作原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的`生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

 。2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

  (3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

 。4) 快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  3、適用范圍

  本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,突發(fā)性事件包括:

  (1) 發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

  (2) 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

 。4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;

 。5)因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件;

 。6)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

  二、 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  (1) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由歐陽(yáng)中勝(黨委書(shū)記)擔(dān)任總指揮 ,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長(zhǎng))、王斯(人大主席)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運(yùn)川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  (2)部門分工及職責(zé)

  指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級(jí)水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。

  指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報(bào);協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

  其他成員:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

  三、預(yù)防與預(yù)警

  重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象及其責(zé)任

供水事故應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1目的

  為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作,各部門、各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況。

  1.2.2統(tǒng)籌安排,各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級(jí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

  1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)(部門)用水。各級(jí)政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。

  1.3編制依據(jù)

  1.3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

  1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

  1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫(kù)大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

  1.5城市供水突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)

  按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,事件等級(jí)分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅰ級(jí)(特別重大)供水突發(fā)事件:

  1.5.1.1受影響居民人口40萬(wàn)以上;

  1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

  1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅱ級(jí)(重大)供水突發(fā)事件:

  1.5.2.1受影響居民人口30萬(wàn)~40萬(wàn);

  1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%~50%。

  1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅲ級(jí)(較大)供水突發(fā)事件:

  1.5.3.1受影響居民人口20萬(wàn)~30萬(wàn);

  1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%~40%。

  1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件:

  1.5.4.1受影響居民人口10萬(wàn)~20萬(wàn);

  1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%~30%。

  2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市供水應(yīng)急指揮部)。

  指揮長(zhǎng):市人民政府分管副市長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)

  成員:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲(chǔ)備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局,南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)),南寧交投集團(tuán),供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

  市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

  2.1.2主要職責(zé):研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置;擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告;視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)和處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng),適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

  2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

  2.2.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時(shí)了解最新信息,并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級(jí)。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援;負(fù)責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報(bào)告和建議;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全市范圍供水應(yīng)急知識(shí)宣傳;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報(bào)工作。

  2.2.3事故等級(jí)初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級(jí)。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的市級(jí)供水事件時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告,根據(jù)指揮長(zhǎng)的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會(huì)議,負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組;在超出市本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求,并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

  2.3成員單位及職責(zé)

  2.3.1市住建局:及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況,判定事件等級(jí),啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)市管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。

  2.3.2市應(yīng)急局(市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心):負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況(出動(dòng)位臵、路線),保障救援車隊(duì)通訊暢通;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

  2.3.3市委宣傳部(市政府新聞辦):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

  2.3.4市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。

  2.3.5市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。

  2.3.6市自然資源局:負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對(duì)事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

  2.3.7市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)送城市供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

  2.3.8市財(cái)政局:負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

  2.3.9市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散,維護(hù)道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,依法查處各類違法犯罪活動(dòng)。

  2.3.10市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

  2.3.11市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

  2.3.12市糧食和儲(chǔ)備局:根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

  2.3.13市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的.應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

  2.3.14市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)工作。

  2.3.15市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)供水市場(chǎng)監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

  2.3.16市水利局:負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè),修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫(kù)水源、敞開(kāi)式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作,在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

  2.3.17市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

  2.3.18市城管綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對(duì)涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。

  2.3.19市市政園林局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間,有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

  2.3.20南寧供電局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。

  2.3.21南寧海事局:負(fù)責(zé)對(duì)郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作,保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運(yùn)輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

  2.3.22市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)保障工作。

  2.3.23南寧交投集團(tuán):應(yīng)急期間,當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,防止污染源往邕江下游擴(kuò)散。

  2.3.24各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)):負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)供水突發(fā)事件時(shí),立即開(kāi)展先期處置工作,并在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

  2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè):根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備,開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運(yùn)水車輛、器材、機(jī)具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

  根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他部門工作的,由市住建局會(huì)同其他部門共同處置。

  2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組

  2.4.1專家組組成及職責(zé)

  市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

  主要職責(zé)是:參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),分析事件原因和有關(guān)情況,提出應(yīng)急處理技術(shù)措施,為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對(duì)事件處理提出咨詢意見(jiàn);受市供水應(yīng)急指揮部的指派,對(duì)供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。

  2.4.2.緊急搶險(xiǎn)搶修組組成及職責(zé)

  由市住建局牽頭,市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運(yùn)輸局、各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及供電、供水企業(yè)等組成。

  主要職責(zé)是:組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全;對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;對(duì)涉嫌城市供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。

  2.4.3水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)

  由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及南寧交投集團(tuán)、供水企業(yè)等組成。

  主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事件時(shí),老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流,啟動(dòng)應(yīng)急供水措施,并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作,根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

  2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

  由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局等組成。

  主要職責(zé)是:維持社會(huì)治安,處置公共安全事件;維護(hù)交通秩序,以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提,視情況對(duì)通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。

  2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

  由市發(fā)改委牽頭,市住建局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財(cái)政局、糧食和儲(chǔ)備局、各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))組成。

  主要職責(zé)是:及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控;對(duì)全市的自來(lái)水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設(shè)施用水;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn);負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  2.4.6醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

  由市衛(wèi)健委牽頭,各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))組成。

  主要職責(zé)是:組織急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,監(jiān)測(cè)飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

  2.4.7監(jiān)控監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)

  由市住建局(負(fù)責(zé)通知國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站)、市衛(wèi)健委(負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心)、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

  主要職責(zé)是:調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告市供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作,對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大;開(kāi)展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

  3.日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

  市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告;市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

  各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。

  3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

  針對(duì)可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立統(tǒng)一的市級(jí)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  在日常管理中,各監(jiān)測(cè)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會(huì)出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)測(cè),提出初步的處置建議等。

  3.3預(yù)警

  市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來(lái)水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

  4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后,要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急局,由市應(yīng)急局及時(shí)報(bào)市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

  4.1.3接到事件報(bào)告后,市住建局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況,對(duì)突發(fā)事件等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)作出研判,市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

  4.1.4Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí)以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí),有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

  4.1.5Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各城區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。

  4.2響應(yīng)措施

  4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件(Ⅰ級(jí))時(shí),采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài),同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳,啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門;限制工業(yè)用水;對(duì)南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件(Ⅱ級(jí))時(shí),采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳,啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,削減市各級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件(Ⅲ級(jí))時(shí),采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)待命;市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

  4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件(Ⅳ級(jí))時(shí),采取的措施:事發(fā)地的各區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)立即采取措施,啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),減少損失,同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

  4.3指揮協(xié)調(diào)

  4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

  4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫(kù)大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起時(shí),歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示,啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示,啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí),歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示,分別啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市市級(jí)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》;當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動(dòng)引起時(shí),歸口管理部門市公安局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示,啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)?植酪u擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》;當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí),按有關(guān)法律法規(guī)處理。

  4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí),立即對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門,在對(duì)下游水源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)下游應(yīng)急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水,同時(shí)調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

  4.4信息報(bào)告

  4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應(yīng)立即報(bào)告市人民政府、屬地城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))政府、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會(huì)同市應(yīng)急局核實(shí)情況后,立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報(bào)市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知市住建局,同時(shí)直接報(bào)市人民政府。市人民政府接到報(bào)告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作,同時(shí)向自治區(qū)政府報(bào)告。市住建局應(yīng)隨時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告事件的后續(xù)情況。

  4.4.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);

  4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

  4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

  4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;

  4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;

  4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;

  4.4.2.7報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  4.5各成員單位設(shè)立值班電話

  市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,24小時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件。

  4.6新聞發(fā)布

  城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時(shí),并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。

  5.應(yīng)急結(jié)束

  5.1結(jié)束程序

  如有自然災(zāi)害事件的,市應(yīng)急局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進(jìn)行檢查;供水企業(yè)對(duì)供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進(jìn)行檢查;市住建局(負(fù)責(zé)通知國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站)、市衛(wèi)健委(負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心)配合,對(duì)城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn);并由以上單位將檢查結(jié)果報(bào)告相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制并消除后,相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止,宣布應(yīng)急預(yù)案終止,及時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告,并通知公眾。

  5.2善后處置

  事發(fā)地城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)),妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會(huì)同城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(單位)組織實(shí)施善后處置工作。

  5.3事件調(diào)查

  5.3.1由相應(yīng)層級(jí)的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組,20個(gè)工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報(bào)告,包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報(bào)市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測(cè)。

  5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

  5.4總結(jié)建議

  5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

  5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容:

  5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;

  5.4.2.2調(diào)查中查明的事實(shí);

  5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);

  5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià);

  5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;

  5.4.2.6事件結(jié)論;

  5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理;

  5.4.2.8各種必要的附件;

  5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;

  5.4.2.10經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

  6.應(yīng)急保障

  6.1隊(duì)伍保障

  6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,配備專業(yè)搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材,在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)確保勝任應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)開(kāi)展日常演練,同時(shí)按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。

  6.2技術(shù)保障

  市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)欤?fù)責(zé)供水設(shè)施、工程搶險(xiǎn)等的技術(shù)保障措施;市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;各供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

  6.3運(yùn)輸保障

  市交通運(yùn)輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

  6.4醫(yī)療保障

  市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  6.5物資保障

  市市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食和儲(chǔ)備局等部門按照職能分工,做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲(chǔ)備管理工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助,所發(fā)生的費(fèi)用在搶險(xiǎn)完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

  6.6經(jīng)費(fèi)保障

  各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急支出的需要。

  6.7宣傳教育

  加強(qiáng)城市供水預(yù)防、搶險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,督促各部門、單位、供水企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作,向社會(huì)公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險(xiǎn)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,宣傳供水設(shè)施、供水水源保護(hù)的法律法規(guī),減少供水突發(fā)事件,普及應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的知識(shí),普及節(jié)水常識(shí)。

  6.8預(yù)案演練

  為確保預(yù)案的完善,真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,在本預(yù)案公布實(shí)施后,市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計(jì)劃,組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,演練計(jì)劃方案和演練總結(jié),報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  6.9監(jiān)督檢查

  市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  7.附則

  7.1管理與更新修訂

  市住建局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后,按照市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報(bào)市應(yīng)急局備案。

  各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,報(bào)送市住建局備案。

  7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  市人民政府對(duì)在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

  7.3制定與解釋

  本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案具體應(yīng)用問(wèn)題由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

  7.4預(yù)案的生效

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》(南府辦〔2011〕124號(hào))在本方案實(shí)施之日起廢止。

供水事故應(yīng)急預(yù)案4

  1 總則

  1.1 編制目的

  為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故,有效減少供水事故對(duì)城市群眾正常供水的影響,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),特制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

  1.3 工作原則

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。

 。2)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合。

  (3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。

 。4)以人為本,救援第一。

  (5)屬地為主,就近處置。

 。6)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

  2 組織指揮體系及職責(zé)

  市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市供水應(yīng)急指揮部”)

  2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

  總 指 揮:由市城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任

  副總指揮:由市城市管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任

  成 員:由局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成。

  市供水應(yīng)急指揮部職責(zé):

  (1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作,部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作;

 。2)及時(shí)了解掌握城市供水事故情況,向市人民政府和省住建廳報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;

 。3)發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息,組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

 。4)開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

  2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”,指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科,辦公室主任由市城市管理局副局長(zhǎng)兼任,辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長(zhǎng)和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任,市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作;

 。2)負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作;

 。3)負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;

 。4)提出應(yīng)急處置建議;

  (5)協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作;

 。6)負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò);

 。7)承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3 縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)的原則,各縣(市、區(qū))可比照本預(yù)案,成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

  3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序,建立信息來(lái)源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測(cè)制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的'原則,提高監(jiān)測(cè)水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)市本級(jí)的供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。

  3.2 預(yù)防行動(dòng)

  市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),情況屬實(shí)的,迅速上報(bào),同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響,立即擬定相應(yīng)的工作措施,及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置,將事件消除在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。

  3.3 預(yù)警級(jí)別

  事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出必要的預(yù)警。

  3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)

  3.4.1 接警

  市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

  3.4.2 預(yù)警信息通報(bào)

  各級(jí)城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)(單位)溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息,對(duì)可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預(yù)警。

  3.5 預(yù)警信息處理

  3.5.1 接警處理

  市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  3.5.2 預(yù)警信息處理

  市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后,組織專家,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況,對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  3.6 預(yù)警發(fā)布

  市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 事故分級(jí)

  城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間,分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

 。1)特別重大(I級(jí)):造成城市5萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上;造成死亡30人以上(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的事故;

 。2)重大(Ⅱ級(jí)):造成城市3萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡10人以上、30人以下(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,1億元以下的事故;

 。3)較大(Ⅲ級(jí)):造成城市1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,5000萬(wàn)元以下的事故;

 。4)一般(Ⅳ級(jí)):供水事件

  ①造成城市5千戶以上1萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡1人以上、3人以下(含失蹤),或危及1人以上、3人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故;

 、诳h(市、區(qū))供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

  4.2 信息報(bào)告

  4.2.1 城市供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對(duì)收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析,根據(jù)事故級(jí)別,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書(shū)面報(bào)告兩種形式來(lái)不及形成文字的,可先用電話口頭報(bào)告,然后再呈書(shū)面報(bào)告;來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先做簡(jiǎn)要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。

  對(duì)于I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)供水事故,事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

  報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)釆取的措施等。

  4.2.2 應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào),報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部。

  事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

 。1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

 。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù);

 。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

 。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

 。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

 。6)事故原因的初步分析判斷;

 。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況;

 。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

 。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;

 。10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

  4.3 先期處置

  城市供水事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)人員搶險(xiǎn),控制事態(tài)發(fā)展。

  4.4 分級(jí)響應(yīng)

  4.4.1 發(fā)生I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)供水事故時(shí),由事發(fā)地供

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