供水事故應(yīng)急預案匯編14篇
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就不得不需要事先制定應(yīng)急預案。那么問題來了,應(yīng)急預案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家收集的供水事故應(yīng)急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
供水事故應(yīng)急預案1
1 總則
1.1 編制目的
為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故,有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響,維護正常生產(chǎn)生活秩序,構(gòu)建和諧社會,特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預案。
1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導,分工協(xié)作。
。2)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合。
。3)依法規(guī)范,加強管理。
(4)以人為本,救援第一。
。5)屬地為主,就近處置。
。6)及時報告,信息暢通。
1.4 適用范圍
本預案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運行過程中的事故預防和應(yīng)對工作。
2 組織指揮體系及職責
市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市供水應(yīng)急指揮部”)
2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責
總 指 揮:由市城市管理局局長擔任
副總指揮:由市城市管理局副局長擔任
成 員:由局機關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責任公司負責人組成。
市供水應(yīng)急指揮部職責:
。1)指導、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作,部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作;
(2)及時了解掌握城市供水事故情況,向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
。3)發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息,組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;
。4)開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。
2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責
忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”,指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科,辦公室主任由市城市管理局副局長兼任,辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務(wù)有限責任公司總經(jīng)理兼任,市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責:
(1)負責市供水應(yīng)急指揮部的日常工作;
。2)負責城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作;
。3)負責接收和傳達、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;
。4)提出應(yīng)急處置建議;
。5)協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作;
(6)負責和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò);
(7)承擔市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 縣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則,各縣(市、區(qū))可比照本預案,成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責是負責本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。
3 預防預警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監(jiān)測預警系統(tǒng),完善預測預警機制,確定信息監(jiān)測方法與程序,建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與交流和預測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責任公司具體負責市本級的供水運行監(jiān)測預警。
3.2 預防行動
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,要立即組織人員到現(xiàn)場進行復核確認,情況屬實的,迅速上報,同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響,立即擬定相應(yīng)的工作措施,及時、有效地開展先期處置,將事件消除在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴大。
3.3 預警級別
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時作出必要的預警。
3.4 預警信息系統(tǒng)
3.4.1 接警
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。
3.4.2 預警信息通報
各級城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)(單位)溝通聯(lián)系,及時掌握企業(yè)運營相關(guān)信息,對可能發(fā)生的停水事故進行預警。
3.5 預警信息處理
3.5.1 接警處理
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后,應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進行確認,及時采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴重時,應(yīng)當在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。
3.5.2 預警信息處理
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預警預報信息后,組織專家,結(jié)合預警地區(qū)的情況,對預警信息進行風險評估。
3.6 預警發(fā)布
市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預警信息風險評估情況,及時發(fā)布預警信息,并要密切關(guān)注事故進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時調(diào)整預警級別,并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事故分級
城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間,分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
。1)特別重大(I級):造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上;造成死亡30人以上(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故;
。2)重大(Ⅱ級):造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上;造成死亡10人以上、30人以下(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上,1億元以下的事故;
。3)較大(Ⅲ級):造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上;造成死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,5000萬元以下的事故;
。4)一般(Ⅳ級):供水事件
①造成城市5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上;造成死亡1人以上、3人以下(含失蹤),或危及1人以上、3人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故;
、诳h(市、區(qū))供水應(yīng)急領(lǐng)導小組確定的供水事故。
4.2 信息報告
4.2.1 城市供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報告同級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析,根據(jù)事故級別,按規(guī)定逐級上報,報告應(yīng)有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的,可先用電話口頭報告,然后再呈書面報告;來不及呈送詳細報告的,可先做簡要報告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時續(xù)報。
對于I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)供水事故,事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報告的同時,可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。
報告內(nèi)容應(yīng)包括:時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。
4.2.2 應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況,并實行快報制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報,報送市供水應(yīng)急指揮部。
事故快報依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容
。1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟類型,生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù);
。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。5)事故的簡要經(jīng)過;
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況;
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
。10)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3 先期處置
城市供水事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)人員搶險,控制事態(tài)發(fā)展。
4.4 分級響應(yīng)
4.4.1 發(fā)生I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)供水事故時,由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責做好前期處置工作,市供水應(yīng)急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,及時啟動省級應(yīng)急預案進行處置。
4.4.2 發(fā)生Ⅲ級(較大)供水事故時,由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責做好前期處置工作,市供水應(yīng)急指揮部立即啟動本級應(yīng)急預案進行處置,并報請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進行指導。
。1)市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項:向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等;趕赴事故現(xiàn)場,指導開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的聯(lián)系溝通,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài);根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援;根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求,組織開展其他有關(guān)工作。
(2)事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項:向市供水應(yīng)急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等;組織有關(guān)部門,調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進行應(yīng)急處置;按照市供水應(yīng)急指揮部指示,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.4.3 發(fā)生Ⅳ級(一般)供水事故時,事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),同時事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預案啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預案工作原則和辦法及時上報事故并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,妥善保管有關(guān)物證,配合有關(guān)部門取得證據(jù)。
上級預案啟動后,相關(guān)的下級預案隨之啟動。
4.5 擴大應(yīng)急
當供水事故所在地的應(yīng)急力量不足,需要上級部門支援時,由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報上一級供水應(yīng)急指揮部請求支援。
4.6 人員防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
4.7 群眾安全
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好群眾的安全防護工作,宣傳安全防護知識,及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案,必要時啟用應(yīng)急避難場所。
4.8 社會力量動員與參與
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援。
4.9 信息發(fā)布
市供水應(yīng)急指揮部或當?shù)厝嗣裾撠熃y(tǒng)一發(fā)布信息,其他機構(gòu)和個人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件
(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成;
。2)幸存人員已撤離、疏散;
。3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財產(chǎn)已進行必要保護;
(4)對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;
。5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。
4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序
經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認符合應(yīng)急結(jié)束條件后,按照“誰啟動、誰負責”的原則結(jié)束應(yīng)急。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的`有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
5.2 調(diào)查與評估
各級應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認真總結(jié),提出進一步的防范措施和建議。
5.3 恢復重建
恢復重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導下開展。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊伍保障和裝備保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高應(yīng)急救援能力。
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急預備隊員購買人身意外傷害保險,備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急處置人員的人身風險。
6.2 通信保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)負責逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。
6.3 物資保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲備和綜合管理工作,與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機械設(shè)備調(diào)用合同,以保障應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用。
6.4 經(jīng)費保障
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準備,所需經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。
6.5 宣傳和培訓
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險的基本概念與知識的宣傳,增強公眾的預防、避險、減災等常識,要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓,尤其是要加強對供水企業(yè)(單位)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓。
6.6 預案演練
市水務(wù)有限責任公司和各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計劃每年至少組織一次搶險演練,并根據(jù)演練情況,不斷修訂完善預案。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語解釋
本預案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過程中,突然發(fā)生影響整個供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水,造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時間,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染,影響社會正常秩序和公共安全的事件。
具體包括以下內(nèi)容:
。1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水;
(3)取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
。4)地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房(站)淹沒、機電設(shè)備毀損;
。5)消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
(6)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
。7)傳染性疾病爆發(fā);
。8)戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動等導致供水企業(yè)停產(chǎn),供水區(qū)域減壓等;
。9)城市供水系統(tǒng):由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成;
。10)城市供水:城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活,生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(11)供水企業(yè):指城市自來水供水企業(yè)。
7.2 預案管理與修訂
本預案為市政府部門預案,由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定,可根據(jù)需要進行修訂,并報忻州市人民政府備案。
本預案由忻州市城市管理局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
7.3 責任和獎懲
對供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
供水事故應(yīng)急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際,特制定本預案。
(二)工作原則按照以人為本、預防為主
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長:劉海軍
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊煼止
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責
。1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預案。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責
。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預案。
。2)負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。
。3)協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復重建或準備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的.供水問題。
。ǘ┯捎谄渌颍斐纱蠓秶蛉客K。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預案體系分為二級
。ㄒ唬┤l(xiāng)應(yīng)急預案:鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預案,報縣水利和湖泊局備案。
(二)村級應(yīng)急預案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預案,報鄉(xiāng)政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
。2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預案啟動,各村預案隨之自行啟動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
當發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應(yīng)預案。
。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。
。3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處理 當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲水準備;
3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復供水。
八、應(yīng)急保障措施
(一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責,根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)治安維護派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復正常供水秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預案。
。ǘ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施
供水事故應(yīng)急預案3
汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預案目錄
1.總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2.應(yīng)急指揮體系及職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責
2.3 組織體系圖
3.預警級別
3.1 一級預警
3.2 二級預警
3.3 三級預警
3.4 四級預警
3.5 各級預警響應(yīng)
4.事故報告和現(xiàn)場保護
4.1 事故的報告和確認
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
4.3 現(xiàn)場的保護
4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6.應(yīng)急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.3 爆管搶修工作預案
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預案
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案
8.應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎勵與責任
9.附則
9.1 預案解釋部門
9.2 預案管理與更新
9.3 預案實施或生效
1.總 則
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學,處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應(yīng)急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預案,但該應(yīng)急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水;
1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7 傳染性區(qū)域疾;
1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;
1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
2.應(yīng)急指揮體系及職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責
2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(3)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應(yīng)急指揮部報告,并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強備用水廠的建設(shè)和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責
建設(shè)局:承擔供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司:負責保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū):指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3.預警級別
本應(yīng)急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。
3.1 一級預警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病亡。
3.2 二級預警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3.3 三級預警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3.4 四級預警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5 各級預警響應(yīng)
3.5.1 一級預警:由應(yīng)急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.2 二級預警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.3 三級預警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.4 四級預警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
4.事件報告和現(xiàn)場保護
4.1 事故的報告和確認
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告,接到報告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導報告,并啟動應(yīng)急處理預案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現(xiàn)場的保護
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.應(yīng)急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復運行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災職工的'善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導小組和應(yīng)急處理辦公室報告。
(2)指令應(yīng)急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調(diào)查,核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災后調(diào)查,報告受災情況。
6.2.3 水質(zhì)檢測部門
(1)指導并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
(5)物資供應(yīng)部門
負責組織、運輸、供應(yīng)搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應(yīng)救援力量。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導,并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應(yīng)急預案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責,分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4 發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9 積極做好善后工作。
7.3 爆管搶修工作預案
7.3.1 維修110接到搶修電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預案
7.4.1 迅速報110
7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案
7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制,領(lǐng)導小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。
8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎勵與責任
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.附 則
9.1 預案解釋部門
本預案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負責解釋。
9.2 預案管理與更新
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預案進行修訂和完善。
9.3 預案實施或生效
本預案自印發(fā)之日起實施。
供水事故應(yīng)急預案4
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、工作原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的.生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
。2) 統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂應(yīng)急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責任機制。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
(4) 快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預案適用于本村范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置,突發(fā)性事件包括:
。1) 發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(2) 飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
(4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;
。5)因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、 應(yīng)急機構(gòu)及職責
。1) 應(yīng)急機構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔任總指揮 ,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。
。2)部門分工及職責
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時,負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案;負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應(yīng)指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。
三、預防與預警
重點預防對象及其責任
供水事故應(yīng)急預案5
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預案。
一、高度重視,加強工程運行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導鄒仙華任副組長,水利站負責人、各村書記(主任)為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負責領(lǐng)導小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機制
(一)預警機制
1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的.聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預測第二天供水預期情況,同時根據(jù)預測情況開展相應(yīng)預防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。
。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各地應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負責人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導,并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預案,報縣政府值班室備案。
供水事故應(yīng)急預案6
為了保障全園師生員
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