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價格調研報告
在當下社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的價格調研報告,希望對大家有所幫助。
價格調研報告1
今年端午節(jié)(6月19日)當天,我縣豬肉價格首次出現(xiàn)異常波動,豬肉市場價格由原來的12元/斤(精瘦肉,下同)上漲到15元/斤,漲幅25%,而且上漲后的價格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態(tài),我們進行了市場調查。
一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價格變化情況
我縣生豬供應來源主要是農(nóng)村散養(yǎng)戶和少量小規(guī)模養(yǎng)殖戶,約各占85%和15%,全縣沒有大型生豬養(yǎng)殖場,2006年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來,全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降,6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭,比去年同期約16萬頭下降158%,從6月30日以來,縣食品公司已累計從、等地組織調入生豬860頭(當?shù)厥召弮r5.5—6元/斤),有效緩解生豬短缺現(xiàn)象,目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降,市場供應嚴重減少,全縣生豬屠宰也急劇減少,6月份全縣生豬屠宰量2742頭,比去年同期6080頭下降122%,其中縣城日屠宰量20—25頭,比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來,我縣豬肉價格維持在12元/斤水平,一直處于高價位狀態(tài),生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右,到今年端午節(jié)(6月19日)當天,縣城農(nóng)貿(mào)市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤,增幅25%,生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤,增幅約60%,出現(xiàn)了從未有過的漲幅及價位。
二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因
1、生豬高致病性藍耳病疫情的發(fā)生,致使生豬存欄量下降,市場供應貨源短缺。今年來,全國一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍耳病疫情,我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情,而且傳染比較強,一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響,生豬死亡率達40%,有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣,造成全縣生豬存欄量急劇下降,市場供應出現(xiàn)短缺,收購價格快速上漲,生豬價格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤,增幅約60%。
2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺,生豬價格高位堅挺。由于縣外生豬價格上漲時間比本縣早,商販通過收購販運生豬獲取利潤,本來貨源就少,加上販運加劇了本縣貨源奇缺,市場供應緊張。
3、生豬飼養(yǎng)成本增加,群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響,造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價格提價,如稻谷、玉米漲價,加上疫苗、獸藥價格也有上浮,原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右,現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元,由于利潤太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。
4、經(jīng)濟結構調整,農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務工的農(nóng)民約有8.6萬人,約占全縣農(nóng)村勞動力人數(shù)的55%,有的家庭夫妻兩人都一起外出務工,家里只有老人和小孩留守,同時,由于經(jīng)濟結構調整,出現(xiàn)了一些專業(yè)隊,專業(yè)村(莊),如:專業(yè)建筑隊、裝修隊,專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務工的家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬,搞建筑的早出晚歸,沒有時間喂養(yǎng),同時,由于種蔗種桑的'不斷擴大,農(nóng)村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了,因此,全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無,F(xiàn)象。
三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響
1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由于豬肉價格的上漲,引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲,如:牛肉從13元/斤升到14元/斤,生雞從6元/斤升到8元/斤,生鴨從5元/斤升到6.5元/斤,草魚從5.5元/斤升到7元/斤,蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤,雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。
2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由于豬肉價格上漲,帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲,如:煮粉從2.5元/碗升到3元/碗,面包從0.4元/個升到0.5元/個,米粉從1元/斤升到1.2元/斤。
四、近期我縣生豬市場供求走勢
根據(jù)我縣當前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點,預計我縣生豬貨源仍將偏緊,豬肉現(xiàn)行價格將繼續(xù)維持到年底前,到新花生油上市后,豬肉價格可能會出現(xiàn)小幅下降,但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調入才能緩解短缺的狀況,加上生豬飼養(yǎng)期較長,因此,豬肉價格仍將維持一段較長的時間。
五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議
1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購價格上漲時機,做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場信息宣傳,調動群眾養(yǎng)豬積極性,另一方面,國家對規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場給予政策扶持和資金補貼。
2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少,相關政府部門要肩負責任,想方設法調入生豬,保證市場供應,平抑市場價格。
3、加強市場監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價等相關政府部門要聯(lián)合執(zhí)法,各負其責,加強對生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監(jiān)測工作,完善價格波動應急預案,加強對市場價格趨勢性、對策性分析,加強對集貿(mào)市場副食品價格的巡查,及時準確掌握市場價格動態(tài)。
4、強化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多,對生豬生產(chǎn)影響大,要降低生豬飼養(yǎng)的風險,必須強化對生豬的各種免疫。
價格調研報告2
根據(jù)安徽省物價局《關于開展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務和藥品價格調查的通知》(皖價醫(yī)函(20xx)21號)要求,結合當前深入開展的學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,緊密結合本職工作,關注民生,我們于3月12日至13日會同市衛(wèi)生局重點對太湖縣衛(wèi)生局及部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的經(jīng)營狀況和價格政策執(zhí)行情況進行了實地調查,并綜合市轄其他縣(市)的調查情況一并報告如下:
一、太湖縣衛(wèi)生醫(yī)療機構的總體情況
太湖縣屬山區(qū)縣、庫區(qū)縣,也是國家級貧困縣,全縣2300平方公里,人口56萬人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構數(shù)37個,在職職工739人(其中合同制242人,衛(wèi)生技術人員505人,管理人員44人),離退休人員287人,床位414張,病床使用率為53.8%,全年門急診53.4萬人次,每門急診人均平均收費水平61.81元,其中藥品費40.6元,財政補助收入占總支出19.8%,20xx年度業(yè)務收入4324萬元,其中藥品收入2558萬元,占業(yè)務收入的59.16%,藥品費1669萬元,藥品加價率為28.7%。農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務收費都是嚴格依據(jù)20xx年3月市物價局、市衛(wèi)生局印發(fā)的《xxxxx市醫(yī)療服務價格》(試行)(縣級以下醫(yī)療機構價格)的標準,有些一般衛(wèi)生院由于醫(yī)療市場的競爭還略低于此價格標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都沒有收取掛號費。
太湖縣農(nóng)村衛(wèi)生院都是政府辦的公益性、非營利性醫(yī)療機構,由于該縣屬大別山區(qū)貧困縣,老百姓的經(jīng)濟還十分拮據(jù),一年的收入用于基本生活外所剩無幾,用于看病就醫(yī)的錢就更少了,所以大部分農(nóng)村衛(wèi)生院還是以中醫(yī)或者是以中西醫(yī)結合為主的,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況長期困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,制約著農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展,農(nóng)村有些一般衛(wèi)生院和分院甚至只能是醫(yī)生開處方賣藥,一年中藥品收入占醫(yī)療收入的80%左右。
二、調查點的基本情況
為了更準確掌握鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構的經(jīng)營狀況,根據(jù)工作安排,我們按好、中、差三個等次分別選擇了江塘衛(wèi)生院、李杜衛(wèi)生院、晉熙衛(wèi)生院和新倉鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室進行了實地調查,基本情況如下:
。ㄒ唬┨h江塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有專業(yè)技術人員26人。其中在編人員21人,聘用人員5人;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上13人,護理4人,其他衛(wèi)技人員9人;退休人員12人。編制床位20張,實際床位20張。主要醫(yī)療設備有200ma
x光機一臺,黑白b超一臺,心電監(jiān)護儀一臺,麻醉呼吸機一臺,三導聯(lián)心電圖機一臺,除顫監(jiān)護儀一臺。20xx年總收入152萬元,其中藥品收入65萬元,醫(yī)療收入85萬元,其他收入2萬元,政府投入95萬元;20xx年總支出267萬元,其中設施建設87萬元,設備購置10萬元,人員工資91萬元,其他公用支出79萬元(其中藥品材料50萬元)。
江塘衛(wèi)生院嚴格執(zhí)行省市醫(yī)療服務價格。主要收費項目有:診費2元/次,床位費20元/雙人間,肌肉注射3元/次,靜脈注射4元/次,靜脈輸液6元/次(含輸液器),中清創(chuàng)縫合60元/次,小清創(chuàng)縫合30元/次,中換藥15元/次,小換藥8元/次,洗胃25元/次,b超常規(guī)檢查40元/次,肝功能全套26元/次,腎功能全套16元/次,生化全套(含電解質)84元/次,血常規(guī)16元/次,尿常規(guī)8元/次,x光攝片12x15胸片26元/次,產(chǎn)前檢查6元/次,婦科檢查6元/次,心電圖檢查20元/次,心電監(jiān)護16元,椎管內(nèi)麻醉250元,胸腔穿刺術40元,闌尾切除術250元,剖宮產(chǎn)術550元,全子宮切除術550元(均含材料費)。
20xx年度藥品銷售65萬元,藥品購進未公開招標采購,采取在市縣藥品批發(fā)企業(yè)進行價格面議,加價率根據(jù)物價公報限定零售價,結合當?shù)厮幤肥袌鰞r格確定,藥品、器械均按15%加成率進行銷售。
。ǘ┨烊A鎮(zhèn)李杜衛(wèi)生院是一所非營利性鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務機構,現(xiàn)有正式職工10人,非在編職工6人,退休職工5人。編制床位10張,主要醫(yī)療設備有放射機、b超機、心電圖、生化分析儀等。
20xx年度該院年收入88.4萬元,其中醫(yī)療收入12萬元,藥品收入54.8萬元,財政補助15.9萬元,其他收入5.8萬元,醫(yī)療收入占業(yè)務收入的比例為18%,藥品收入占72%。年總支出88.4萬元,其中人員工資35.7萬元,設備購置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬元。
該院主要醫(yī)療收費項目均嚴格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務價格》和《xxxxx市醫(yī)療服務價格》,并報物價部門備案。開展的醫(yī)療服務項目有綜合醫(yī)療服務類、醫(yī)技診療類、臨床診療類、中醫(yī)診療類四大類。
20xx年全年藥品收入54.8萬元,藥品進貨均在有經(jīng)營資質的醫(yī)藥公司購進,藥品支出46萬元,實際藥品綜合加價率為19.1%。各類藥品價格均未超過最高限價。
。ㄈ⿻x熙鎮(zhèn)衛(wèi)生院是太湖縣老城區(qū)唯一的一所非營利性公立醫(yī)療機構,服務人口3萬多人。主要醫(yī)療設備有:x光機、b超機、胃鏡機、心電圖機、 激光機、萬能手術床、綜合治療臺、自動尿液分析儀、半自動化分析儀、全自動血液分析儀和血凝細胞分析儀等主要設備。編制人數(shù)63人,就業(yè)及合同工11人,在職職工合計74人,退休17人。編制床位60張,實際30張。
20xx年總收入394萬元(其中財政補助98萬元),醫(yī)療收入103萬元,藥品收入179萬元,其他收入11萬元;藥品收入占總收入的比重為45%,檢查檢驗收入占收入的比重為5.3%;年總支出393萬元,其中設備購置17萬元,在職職工工資支出136萬元,退休工資43萬元,其他支出10萬元。醫(yī)療服務價格方面,該院主要依照20xx年頒發(fā)的《xxxxx市醫(yī)療服務價格(試行)》中的各種醫(yī)療服務規(guī)定的價格收費,其主要收費標準:診費2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、x攝片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規(guī)8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補術400元/次。20xx年藥品銷售額為179萬元。進貨渠道是以xxxxx醫(yī)藥站、縣醫(yī)藥公司等二、三級批發(fā)站購入。未從非正規(guī)渠道和私人藥販購入。藥品銷售價格基本上是按照安徽省物價局《價格公報》上發(fā)布的政府定價,以不超出最高零售價格為標準,新特藥價格是按照進價順加15%執(zhí)行。
(四)新倉鎮(zhèn)香茗山村衛(wèi)生室:香茗山村衛(wèi)生室是該縣首批建設的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化衛(wèi)生室,衛(wèi)生室由8名村醫(yī)組合而成,成立于20xx年元月1日,衛(wèi)生室固定資產(chǎn)投入13萬元,其中:上級補助5萬元,村醫(yī)集資8萬元。從經(jīng)營近3個月的情況看,村衛(wèi)生室收入95%來源為藥品收入,診療服務收費僅有注射收費,約占總收入的5%,少數(shù)藥品實際加價率在60%以上,衛(wèi)生室工作人員人均工資在600元/月左右。
三、全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務機構存在的問題及原因
。ㄒ唬、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構大多存在醫(yī)療設備陳舊、床位數(shù)少且利用率不高,醫(yī)技人才缺乏,診療水平有限,急救設備設施簡陋、管理不嚴操作不規(guī)范等因素,使廣大醫(yī)護人員如履薄冰,工作起來謹小慎微,稍有難度即轉院治療,與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比,在某些程度上嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
(二)、財政投入不足。由于我市所轄的貧困縣較多,農(nóng)村人口比重較大,鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構相對較多,盡管各級政府非常重視鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,但財力有限,政府投入的經(jīng)費最多只能解決人員工資的30%,職工工資缺口很大,只能自己創(chuàng)收解決,造成收費混亂,該收的'收,不該收的也收,更談不上添置先進設備和培養(yǎng)人才。故財政撥款數(shù)額與醫(yī)院綜合發(fā)展相比,仍然明顯不足。
(三)、以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況較為嚴重。衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定,過半衛(wèi)生院由于沒有特色科室支撐,業(yè)務收入上不去,為解決生存問題,只能靠開大處方和提高藥品銷售收入來解決當務之急,特別是村衛(wèi)生室大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計這“三大件”開展醫(yī)療服務,業(yè)務收入的90%以上都是藥品銷售收入。鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構大都沒按規(guī)定的加價率銷售藥品,藥品加價率最高達60%,有少數(shù)衛(wèi)生院按最高零售價執(zhí)行。
四、完善價格管理的意見和建議
。ㄒ唬、適當提高現(xiàn)行部分醫(yī)療服務價格。對于鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構能夠開展的醫(yī)療服務項目本身相對較少且都是最基本的醫(yī)療服務,應與縣及縣以上醫(yī)療機構保持同等價格。如一些清創(chuàng)縫合、換藥、洗胃、下腹部手術及婦產(chǎn)科常見手術不能相差太多,因為適用的技術和手段也差不多。
。ǘ、加大政府投入,逐步解決鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的工資和公共衛(wèi)生支出。
(三)、進一步完善現(xiàn)行的醫(yī)保政策,通過醫(yī)保政策的調控,扶持鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的發(fā)展,對鄉(xiāng)村衛(wèi)生院能夠開展的醫(yī)療服務項目可以適當提高支付比例。
。ㄋ模⑦M一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構藥品價格政策,減少藥品流通環(huán)節(jié),讓病患者能夠得到更多的實惠。
價格調研報告3
實施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質量,加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況,規(guī)范供水價格秩序, 近日,我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)村飲水價格進行了一次專題調查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
xx縣位于鄂西,屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng),xxx個行政村(xx個社區(qū)居委會),總人口xxxxxx人,其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示,“xxx”期間,我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學校xxxx人),建設集中式飲水安全工程xx處,xx人,總供水能力1.1894萬噸/日,農(nóng)村飲水安全普及率達到xx%。實際完成投資xx萬元,其中中央預算內(nèi)資金xxxx萬元,省級配套xx萬元,縣級配套xx萬元,群眾自籌xx萬元。xx年,農(nóng)村飲水安全項目工程建設飲水安全工程xx處,建成集中式供水工程xx處,解決了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村xx所中小學xxxx戶xx人飲水不安全問題,完成投資xxx萬元。
調查中,我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數(shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況,包括電費、人員工資、維修費、水質檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農(nóng)村集中供水工程電價情況,包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況,包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異,其情況也各有不同,但農(nóng)村用水戶用水量低,管網(wǎng)長且損壞嚴重,漏損率大,運行維護費用較高,管理人員少、工資低,水費標準偏低,收取難,經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
二、目前農(nóng)村飲水價格管理中存在的主要問題
調研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面,我們價格部門雖做了一定的工作,但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價,故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂,存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來,從未對農(nóng)飲水價格進行過檢查,供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調查,全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式,基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間,且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸,收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外,其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。
三、農(nóng)飲水價格問題存在的原因
從調查的情況來看,農(nóng)村飲用水價格偏低,多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài),特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因,主要有以下幾點:
一是供水成本過高。調查發(fā)現(xiàn),一是工程年供水總量小,供水范圍小,用戶較少,單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格,絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式,不需要發(fā)動機抽水,不存在電費負擔,但部分抽水、提水工程耗電量大,抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時,電費占供水成本的比重較大,電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢,農(nóng)村群眾實際用水量較少,每戶每月平均5噸,個別村組不足3噸,致使供水單位成本偏大。
二是群眾認識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源,甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區(qū)的農(nóng)民,特別是老年人,認為花錢買水飲用很不必要,他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資,由于缺乏對管材、設備及施工質量的有效監(jiān)管,農(nóng)飲工程建設質量低,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多,致使供水成本增加。據(jù)調查,我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在xx%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴重,供水設備和設施年久失修,用戶滴水現(xiàn)象較為普遍,缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質缺乏明確定性,相關政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策,而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊,沒有明確執(zhí)行方式,可操作性不強,從而使相應的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位,實際效果不理想。
四、加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管的對策建議
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣,價格過高過低必然會影響到購買力。因此,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管,形成合理的水價機制,實現(xiàn)供需雙方利益均衡,是促進農(nóng)村飲用水供應良性運轉,保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管:
1、合理確定水價,補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設自xxxx年實施以來,由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法,造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂,直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制,按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質優(yōu)價等原則,由物價部門合理確定水價標準,形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的'水價機制,最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策,降低用水負擔。考慮到農(nóng)村用戶經(jīng)濟承受能力,在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下,政府及有關部門應出臺優(yōu)惠政策,對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動,實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低,不僅關系農(nóng)民切身,而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益,水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應當相互協(xié)調、密切配合,一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調研和監(jiān)管。
價格調研報告4
明確縣國土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復收取“礦產(chǎn)資源彌補費”。取消重復收費,建議縣政府協(xié)調縣國土資源管理局、縣煤炭局等部門。
保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用,為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管。達到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構,加強煤炭稅費、調節(jié)基金征管,打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為,有效遏制煤炭稅費、調節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保煤炭稅費、調節(jié)基金應征盡征,為縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務之目的結合我縣實際,就如何設立煤炭稅費和價格調節(jié)基金征收管理機制進行了調研,現(xiàn)就調研情況作如下匯報:
一、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析
導致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū),南北偏少,發(fā)展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調結構、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下,縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊,煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸入境銷售,交通極為便利。今年,雖然受道路設施改善及市場價格等因素影響,縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸,十一五”期末,各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右,十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當可觀。
二、縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
由于縣委、縣人民政府領導高度重視、措施有力,縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調節(jié)基金以來。通過政策引導,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,煤炭稅費及煤炭價格調節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸,實現(xiàn)銷售120多萬噸,繳納煤炭稅費、調節(jié)基金近1.5億元。較大地推動和保障了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而,縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應,尚處于雛形,各項征管措施有待健全和完善,無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序審批的煤炭稅費、調節(jié)基金征管機構,雖有縣人民政府常務紀要明確的兼管機構,但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該機構由于受職責權限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約,已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設置尚不健全,設置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的'投機商可通過等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時,驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班,人員文化水平、業(yè)務素質、知識結構整齊不齊,多部門領導、多部門管理,這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且,現(xiàn)有著我縣交通設施的進一步改善,水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用,勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際,煤炭運輸入境口亦將增多,征管工作難度將會更大,原明確的征管方式、征管體制和機構已遠遠滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構已成必然。
三、調研建議
1擬設立縣煤炭稅費征收管理局
一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構名稱擬設為“縣煤炭稅費征收管理局”縣物價局管理,調研組通過到調研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構設立情況。規(guī)格為正科級事業(yè)機構,業(yè)務上接受稅費、基金征收部門的委托和指導,代表縣人民政府負責全縣煤炭稅費、煤炭價格調節(jié)基金征收管理工作。該機構下設辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站()暫定編制80名,由財政全額預算管理,其中,事業(yè)編制70名,工勤人員10名;領導職數(shù):設局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,股級負責人14名。
2明確煤炭稅費征管執(zhí)法權限
非法盜采煤炭資源運輸入境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生,當前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài),縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權限等因素制約,查處非法煤炭運輸入境銷售工作難度較大,工作人員雖做大量艱辛的工作,但仍難以保證煤炭稅費、調節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況,調研組擬向縣人民政府建議,縣煤炭稅費征收管理局”未明確設立及申報批轉履職前,請召集涉及到煤炭稅費、調節(jié)基金等項目征管的相關部門協(xié)商,請相關部門授權給縣物價局管理的煤炭驗票站,業(yè)務上在其指導下依法嚴肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調節(jié)基金的違法行為,確保煤炭稅費及煤炭價格調節(jié)基金應收盡收,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。
價格調研報告5
“兩港一城”建設熱潮和城市化進程加快促進了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用,房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右,相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快,房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調控政策,對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說,政策的調整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀,客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。
一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-6月,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收5億元,同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點:
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭,1-6月,房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出,占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高,2-6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2-6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1-6月全區(qū)預售3940套,總面積50.6萬平方米;預售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài),3月份我區(qū)商品房預售出現(xiàn)了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價格持續(xù)走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產(chǎn)市場的有關政策,但年后,房地產(chǎn)市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始,我區(qū)房地產(chǎn)價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在xx年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區(qū)新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產(chǎn)市場調控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響
由于房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)市場投機成份嚴重,中央將防范房地產(chǎn)風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產(chǎn)業(yè)的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
中央:
——土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》,規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況,適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著重增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
——房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策,規(guī)定對房價上漲過快城市或地區(qū),可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實行住房貸款下限管理,將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
——房地產(chǎn)財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定xx年6月1日后,個人將購買不足2年的`住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅,同時規(guī)定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
——房地產(chǎn)發(fā)展目標調整。xx年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。
——房地產(chǎn)銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網(wǎng)上備案工作,于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運轉,增強房地產(chǎn)信息的透明度,并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。
——房地產(chǎn)供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。xx年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調整將對我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設帶來直接影響,從而關系到財政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟目標的完成;同時,平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重,房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車”效應。
但從長期看,宏觀政策調整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機因素,達到抑制投機行為、規(guī)范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,主要將起到以下幾方面的作用:
——合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調整房貸利率、稅收政策,減少房地產(chǎn)市場中的投機成分,顯露市場真實需求量,合理引導房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時,通過嚴格土地供應,有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。
——緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量,調整房地產(chǎn)供應結構,滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。
——適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價格?紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現(xiàn)、基礎設施建設加快帶來的房產(chǎn)升值效應,我區(qū)?script>s("content_relate");
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