行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9篇
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編精心整理的行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1
為提高對(duì)元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力,保證節(jié)假日期間的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為了使本預(yù)案有組織、有計(jì)劃的實(shí)施和開(kāi)展,公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任,總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),各部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)主、客體的動(dòng)向,全面調(diào)節(jié)部門(mén)關(guān)系,加強(qiáng)與各級(jí)部門(mén)的聯(lián)系,積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作,深入市場(chǎng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施。重大節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話:8266xxxx(白天),傳真:816xxxx,重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),有權(quán)調(diào)配公司所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)、公務(wù)車(chē)輛和駕駛員以及所有人力、物力,并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù)。
二、特殊天氣運(yùn)輸方案
1、車(chē)輛出車(chē)前,各機(jī)駕人員做好車(chē)輛的日常檢查,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好,嚴(yán)禁車(chē)輛帶病行駛。
2、車(chē)輛必須配備與所載危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。
3、及時(shí)了解天氣情況,遇特殊天氣,安全部門(mén)提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作,能不出車(chē)的'盡可能不要出車(chē),必須出行的,認(rèn)真做好各類(lèi)防范措施,行車(chē)途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。
4、遇有特殊天氣,單位通過(guò)GPS短信平臺(tái),向所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)送天氣情況、注意事項(xiàng)、路況信息,及時(shí)提醒機(jī)駕人員注意安全。
三、車(chē)輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生一般交通事故
。1)駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報(bào)警;
。2)立即車(chē)后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志,劃定警戒區(qū)域,防止二次事故發(fā)生;
。3)檢查車(chē)上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等,如發(fā)生泄漏立即采取措施;
。4)密切注意周?chē)^(guò)往車(chē)輛和行人,做好監(jiān)控工作,防止周?chē)鸱N靠近。
2、發(fā)生;沸孤┦鹿
。1)駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專(zhuān)業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運(yùn)危化品名稱(chēng)、數(shù)量、;再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場(chǎng)的泄漏情況,同時(shí)向單位報(bào)告。
(2)駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域,防止過(guò)往車(chē)輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入,杜絕外來(lái)火種靠近。
(3)駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品,用隨車(chē)隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。
(4)如是有毒氣體(如氯氣)泄漏,應(yīng)立即采取堵漏措施,如無(wú)法堵漏,應(yīng)盡可能將容器在、推至水中,同時(shí)立即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員,組織周?chē)?chē)輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移,并告知防護(hù)方法(一般可用浸過(guò)水的毛巾捂住口鼻)。
。5)如有易燃?xì)怏w(如氫氣)鋼瓶發(fā)生泄漏,要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水,使其降低溫度,然后再將閥門(mén)旋緊。
。6)如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故,駕駛員、押運(yùn)員要及時(shí)用砂土或松軟材料吸附,大量泄漏時(shí),特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防火災(zāi)隱情,造成火災(zāi)事故,同時(shí)會(huì)造成環(huán)節(jié)污染。
3發(fā)生;坊馂(zāi)事故
。1)駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專(zhuān)業(yè)救援電話報(bào)警。報(bào)警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運(yùn);访Q(chēng)、數(shù)量、;再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場(chǎng)的泄漏情況,同時(shí)向單位報(bào)告。
。2)駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域,防止過(guò)往車(chē)輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入。
。3)駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品,用隨車(chē)隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。
。4)如所云危化品燃燒放出有毒氣體,即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員,組織周?chē)?chē)輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移,同時(shí)盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶。
。5)如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒,應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶,對(duì)這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上,使其冷卻,在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí),可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救。
。6)如是易燃液體罐車(chē)發(fā)生火災(zāi),盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶,用大量的水噴淋罐體,使其降溫,同時(shí)采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作,每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保24小時(shí)有人值班,遇有突發(fā)事件及時(shí)處理,公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛要保持24小時(shí)通訊通暢。
2、安全科協(xié)助車(chē)管部門(mén),在重大節(jié)假日前對(duì)參加營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查,確保所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好,對(duì)所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊,達(dá)到逐人逐車(chē)過(guò)堂,對(duì)不符合要求的車(chē)輛和人員堅(jiān)決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸。
3、安全部門(mén)做好車(chē)輛的月查工作,特別是要加強(qiáng)車(chē)輛安全部件和消防器材的檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)整改,嚴(yán)禁車(chē)輛帶病行駛。
4、督促駕駛員做好車(chē)輛例保檢查,每日在出車(chē)前、行駛中、回場(chǎng)后均要認(rèn)真做好檢查工作。
5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會(huì)學(xué)習(xí),在重大節(jié)假日前,重點(diǎn)向駕駛員、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車(chē)注意事項(xiàng)和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施和報(bào)警方法、消防方法,嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車(chē)、疲勞駕車(chē)。
6、在節(jié)日前,由安全科印發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)的方法,通知每位駕駛員、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車(chē)注意事項(xiàng),在節(jié)日期間,單位再利用GPS短信平臺(tái),經(jīng)常性的向車(chē)輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項(xiàng)、路況信息等。
7、行駛中遇有惡劣天氣,視線不清時(shí),要減速慢行,在不能保證安全行駛時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛,按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌,做好防范措施。
8、在行駛過(guò)程中,如遇道路堵塞情況時(shí),必須與前后車(chē)輛留有一定的安全距離,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)報(bào)告,駕駛員、押運(yùn)員做好其它車(chē)輛及過(guò)往閑雜人員的監(jiān)控工作,防止外來(lái)火種造成事故發(fā)生。
9、一旦發(fā)生事故,單位在接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)情況和事態(tài),及時(shí)匯報(bào)上級(jí)主管部門(mén),在最短的時(shí)間內(nèi),拿出最佳的處置方案。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2
一、主要工作任務(wù)
1、事故發(fā)生時(shí),對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析,由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè),及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)布信息,提出應(yīng)急處置建議,配合市政府等其他部門(mén)予以判斷和確定事故的等級(jí),組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作,及時(shí)做好污染事故的信息收集工作,及時(shí)提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專(zhuān)家組對(duì)事故作出評(píng)估。
3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門(mén)指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。
4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),組織有關(guān)部門(mén)妥善開(kāi)展消毒除污處理工作。
5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
二、組織、工作機(jī)構(gòu)
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng),王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),范黎明、張樹(shù)軍、李振、周樂(lè)義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。
2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)
。1)應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任,成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng),應(yīng)急車(chē)輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專(zhuān)家,尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu),下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng);保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)(物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。
(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng),王海波、王廷相為副組長(zhǎng),成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè);鑒別污染物的種類(lèi)、性質(zhì)及危害程度;對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析;提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告;協(xié)助專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹(shù)軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應(yīng)急信息;詳細(xì)調(diào)查污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周?chē)藛T、動(dòng)植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào);負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評(píng)”文件的審查;協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。
。4)信息組。由周樂(lè)義主任任組長(zhǎng),鄭光濤任副組長(zhǎng),成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道;受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。
三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理
1、預(yù)警處理
。1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí),即IV級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、II級(jí)(嚴(yán)重)和I級(jí)(特別嚴(yán)重)預(yù)警,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級(jí))和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級(jí)),各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告,市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并按照預(yù)案展開(kāi)工作。
如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級(jí)),接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。
如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級(jí)),市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,請(qǐng)示市政府辦公室,然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào),上報(bào)濰坊市環(huán)保局,并按預(yù)案要求開(kāi)展救援工作。
環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任,在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心(環(huán)保110)報(bào)告。
一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析,予以判斷和確定事故的等級(jí),把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部,同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織污染事故評(píng)估專(zhuān)家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置建議,及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況
2、接警處理
。1)由局辦公室(電話:xxx)、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作,并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門(mén)(如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等)轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的案件。
。2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線等并做好電話記錄;
(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況,確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。
(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后,由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令,各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員,研究制定有效計(jì)劃,迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開(kāi)展工作。
環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息,針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。
四、應(yīng)急處置
1、應(yīng)急程序
。1)受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后,視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有:事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況;出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向;指揮關(guān)系與方式,報(bào)告程序及方法,通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求;友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況,迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。
。2)組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動(dòng)計(jì)劃,明確人員分工,檢查準(zhǔn)備器材,組織本組加入開(kāi)進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車(chē)輛,確保通訊暢通和應(yīng)急車(chē)輛使用。
。3)進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后,應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù),然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。
(4)實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實(shí)施應(yīng)急處理與處置,并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。5)應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后,應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應(yīng)急器材,進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。
2、應(yīng)急處理過(guò)程中的要求
。1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù),備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中,要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化,做好自身防護(hù),注意安全,避免發(fā)生傷亡。
。2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組,集體行動(dòng),互相照顧,帶好通訊工具,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。
(3)現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。
。4)第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí),由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。
。5)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假;手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保通訊暢通。
(6)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,局所有車(chē)輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛限時(shí)返回。
3、記錄應(yīng)急過(guò)程
應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程,為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專(zhuān)人負(fù)責(zé),必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序,物資、車(chē)輛等的調(diào)度情況;應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速;出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的'情況,各個(gè)接口的銜接程度;相關(guān)人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果;地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況,人員疏散情況。各類(lèi)公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。
4、發(fā)布信息
。1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息,其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。
。2)公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是:確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí);環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí);采取重要公眾防護(hù)措施時(shí);天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí);事故終止,應(yīng)急行動(dòng)終結(jié),公眾防護(hù)解除,恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí);其他必要的時(shí)間。
(3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢(shì);對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施;其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。
五、應(yīng)急終止
1、應(yīng)急終止的條件
——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。
——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。
——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)
——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。
——由事件責(zé)任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)
——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)
——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。
——由事件責(zé)任單位提出。
——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)
——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
六、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,各相關(guān)單位,環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè),應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,完善和修訂應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫(xiě)環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中,并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。
2、演練
適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)演練,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類(lèi)似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級(jí)
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件,由市委、市政府決定成立市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
指揮長(zhǎng):市人民政府分管副市長(zhǎng)。
副指揮長(zhǎng):市人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)。成員:市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊(duì)、武警池州支隊(duì)、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,可對(duì)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門(mén)和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。
發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評(píng)估等工作組。工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作;推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
2.4市專(zhuān)家組
市環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。
2.5市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
縣級(jí)人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置,并按照市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
各級(jí)人民政府(管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
3.1預(yù)案體系
縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府(管委會(huì))突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府(管委會(huì))和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定,在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則,報(bào)縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
3.2風(fēng)險(xiǎn)防控
縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,
提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施;開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應(yīng)急隊(duì)伍
縣級(jí)人民政府(管委會(huì))及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū),啟動(dòng)省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府(管委會(huì))的請(qǐng)求,爭(zhēng)取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。
3.5物資裝備
縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備;開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù);縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級(jí)人民政府(管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐?h級(jí)以上人民政府(管委會(huì))生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家?guī),?guī)范專(zhuān)家管理和使用,充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用。
3.7聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)
生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平;通過(guò)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、手機(jī)、宣傳車(chē)、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶(hù)當(dāng)面告知等方式。
預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府(管委會(huì))提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府(管委會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布,及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。三級(jí)(黃色)及以上預(yù)警,市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府(管委會(huì))及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。
(2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處
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