行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案(集合9篇)
在學習、工作乃至生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就有可能需要事先制定應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編幫大家整理的行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案1
一、突發(fā)事件應急處理小組:
組長:總經(jīng)理
成員:總經(jīng)理、保衛(wèi)人員、值班員。
發(fā)生突發(fā)事件時,在處理小組成員到達之前,由值班員負責處理。
二、處理各種突發(fā)事件應急措施:
1、發(fā)生火災應急措施:
當賓館發(fā)生火災時,應立即上報總經(jīng)理并拔打119報警電話,并立即組織人員從安全出口疏散賓館中的客人,檢查火源點,并組織撲救。
2、搶劫案件應急措施:
。1)當賓館發(fā)生搶劫案件時,如劫匪持有武器(指槍械),在場員工應避免與匪徒發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時,則等待適當機會將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如工作人員發(fā)現(xiàn)賓館內(nèi)發(fā)生劫案應立即告知經(jīng)理或保衛(wèi)人員,并按指示向110報警。
。2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場,應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點,以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的.過程中要注意隱蔽,以確保自身安全。
。3)保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍,不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場。
。4)如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的,應一一收拾起來用塑料袋裝好,交給警方處理。
(5)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報告公安機關(guān)。
3、綁架人質(zhì)案件應急措施:
。1)當賓館客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時,服務人員應立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安報告。
。2)接報后應急處理小組可在事發(fā)樓層設立指揮部,并在第一時間報警。
。3)在警方到達之前應XX消息,嚴禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險,危害人質(zhì)安全。
。4)盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以穩(wěn)定劫匪的情緒。
(5)及時收集、準備好客房的登記手冊提供給警方。
4、斗毆案件應急措施:
。1)當賓館內(nèi)發(fā)生斗毆事件時,應立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
。2)如雙方不聽制止,事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,場面難以控制時,應迅速報告公安機關(guān)及本賓館相關(guān)部門人員。保安員應迅速到場戒備,防止損壞賓館物品。
(3)如賓館物品有損壞,則應將毆斗者截留,要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理,F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查,并協(xié)助警方辯認滋事者。
(4)如斗毆者乘車逃離,并馬上撥打110報案,記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
。5)協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場,收繳各種打架斗毆工具。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案2
一、修訂背景及過程
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
20xx年3月,完成《預案》(征求意見稿),征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見,并組織專家評審,根據(jù)各方意見對《預案》進行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。
二、編制目的
編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要是為了積極應對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
三、預案主要內(nèi)容
歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應急組織體系、應急準備、監(jiān)測預警、信息報送、應急響應、突發(fā)環(huán)境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。
歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
歙縣人民政府設立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護方面工作副縣長任副總指揮。
成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。
縣指揮部根據(jù)需要,設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,在縣指揮部的.統(tǒng)一指揮下采取應急處置行動。
四、下一步工作計劃
下一步將根據(jù)應急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應急物資,結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。
五、咨詢電話
如有對《預案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案3
一、目的
為快速、有效合理地對院前、院內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)事件進行緊急處理,盡可能避免因突發(fā)事件給就醫(yī)患者帶來的傷害、最大限度降低醫(yī)院財產(chǎn)的損失,緊急控制事態(tài)發(fā)展,全力保證患者的安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全,特制訂如下突發(fā)事件應急預案。
二、組織機構(gòu)
積極應對突法事件,做好大型院前大型急救工作,加強對這項工作的組織和管理,醫(yī)院成立災害事故及突發(fā)事件搶救組織。
總指揮由院長擔任。副總指揮為業(yè)務、行政院長。醫(yī)務科、護理部牽頭。急診科主任擔任搶救組組長,副組長由外科主任擔任。組員的構(gòu)成:外科醫(yī)生2名,麻醉師1名,內(nèi)科醫(yī)生2名,檢驗師1名,藥劑師1名,護士5名。司機1名,綜合科室、經(jīng)營科人員3名。
以上人員要求責任心強,技術(shù)熟練,身體好。
三、工作職責
1、院長負責對全院重大緊急突發(fā)事件的總指揮。
2、業(yè)務院長負責對全院緊急突發(fā)事件醫(yī)療救護方案的審核、批準,并組織實施。
3、行政院長負責醫(yī)院緊急突發(fā)事件后勤、保衛(wèi)等統(tǒng)籌方案的制定并組織實施。
4、醫(yī)務科負責組織大型的緊急醫(yī)療救護。
5、綜合科負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各院內(nèi)外有關(guān)行政部門處理各項緊急事件,配合主要部門工作。保衛(wèi)部人員負責火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閑散人員無理糾纏等院內(nèi)意外事件緊急情況的處理。
6、醫(yī)院總值班負責在工作時間外指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各部門處理緊急突發(fā)事件,在帶班領導或主要負責部門到場之前代行使指揮權(quán)。
7、醫(yī)院各部門醫(yī)務人員在緊急突發(fā)事件來臨時,配合負責部門工作,需要轉(zhuǎn)移患者時要負責患者安全。
四、搶救程序
。ㄒ唬┰簝(nèi)重大醫(yī)療事件
1、院內(nèi)接到諸如群傷、交通事故、工傷事故、自然災害等重大事故的搶救指令后,由急診室護士或值班醫(yī)生在立即投入搶救的同時,立刻通知相關(guān)科室二線醫(yī)生,并通知院總值班或醫(yī)務科,并按照醫(yī)院危急重癥患者搶救程序,進行積極搶救和處理。
2、院內(nèi)若接到如群體中毒、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者時,應堅決按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執(zhí)行。根據(jù)本院搶救條件,各部門協(xié)同配合,積極對患者組織搶救,必要時積極和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系請求支援或辦理轉(zhuǎn)院。同時要及時向上級有關(guān)部門和領導請示匯報。
。ǘ┰和庵卮笸话l(fā)事件
1、指在院外發(fā)生的重大突發(fā)事件,包括防汛、爆炸、車禍等自然災害和突發(fā)事件,醫(yī)院需要前往積極參與搶救的醫(yī)療工作。
2、接到上級衛(wèi)生行政部門下達指示或“120”指令后,院總值班或急診科應在第一時間迅速通知急診室、業(yè)務院長、醫(yī)務科、護理部、急診救護人員和救護車司機。同時迅速調(diào)集二線值班人員醫(yī)院待命。一線參與出診搶救醫(yī)護人員和司機應在1分鐘出車參與院前搶救。
3、搶救小組領導者應認真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負責突發(fā)時間發(fā)生時的通訊聯(lián)絡,確保通訊聯(lián)絡的及時和通暢。
4、急診科、藥劑科、設備科、醫(yī)技科室和病區(qū)病區(qū)、后勤保障等各部門負責人和相關(guān)人員要到達現(xiàn)場,協(xié)同配合,應急處理緊急事件物資、設備、藥品、材料的準備,確保綠色通道的暢通。
。ㄈ⿷獙魅静×餍行约膊⊥话l(fā)事件
1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實行封鎖、隔離,防止疫情擴散、環(huán)境污染和醫(yī)務人員的自身感染。
2、對病人或疑似病人積極采取搶救、檢查、診斷和治療措施。
3、對疫病疫情的處理過程要進行認真、完整的記錄,詳細掌握第一手資料,對密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施。
4、對疫病疫情發(fā)生的'有關(guān)情況要及時向上級行政衛(wèi)生主管部門、疾病防疫監(jiān)督部門即使匯報。
。ㄋ模┽t(yī)療廢物流失、滲漏、擴散或發(fā)生意外事故的應急處理
1、當發(fā)生下述情況時,應及時匯報:
1)實驗室所用的菌落及病原株培養(yǎng)基和保菌液丟失、滲漏,其濃度和數(shù)量足以對人致病的;
2)傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。
3)使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。
4)過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。
5)具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體,如甲醛、攝影用劑、有機化合物等丟失、滲漏。
6)放射性核素污染。
2、預案啟動程序:事發(fā)后,科室人員立即向醫(yī)院后勤或院感辦匯報,后勤總務或院感辦接到報告后,要第一時間趕到現(xiàn)場,把情況立即向主管院長匯報,由院領導通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內(nèi)醫(yī)院要向衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保局等上級部門匯報事件經(jīng)過。
3、對一般廢物滲漏處置辦法:現(xiàn)場指揮、封鎖滲漏范圍,控制人流,防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽,口罩、手套、防護鞋、防護鏡。采取措施吸干滲液,連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口,在套入另一黃色污物袋內(nèi)。貼上標識,由醫(yī)療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關(guān)物表進行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或遺傳毒性的醫(yī)療廢物滲漏處置:要立即封鎖現(xiàn)場。盡快通知環(huán)保局等各上級衛(wèi)生行政主管部門。
4、醫(yī)療廢物丟失的處置辦法:通知環(huán)保局或報警。分析丟失原因,堵塞漏洞,加強監(jiān)控,預防失竊,防備監(jiān)守自盜,加強管理。
(五)對停電的緊急處理
1、醫(yī)院配備雙路供電系統(tǒng),在一路斷電的情況下,在3分鐘內(nèi)立刻啟動院內(nèi)發(fā)電機組,迅速恢復全院供電。
2、各重要部門均配有應急照明燈,各病區(qū)樓道、走廊應配有延時保護裝置的安全指示燈。
3、醫(yī)院供電設備設施、由后勤負責統(tǒng)一維護、保養(yǎng)和修理,確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。
4、停電時要加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
。⿲鹁木o急處理
1、一旦發(fā)生火警,立即撥打“119”報警,并派人在道路路口帶路。在消防車到來之前,應根據(jù)火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設施積極滅火。
2、做好防火隔離措施,迅速轉(zhuǎn)移住院病人,有秩序地把所有病人及時轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、及時把易燃易爆物品、化學物品、有度試劑等轉(zhuǎn)移出火場。
4、后勤要經(jīng)常對醫(yī)院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設備要加強維護保養(yǎng)的管理。要組織全體人員學習消防知識,和消防器材的使用,醫(yī)院要配備足夠的消防器材,消防通道要保持暢通。
(七)公共設施緊急處理
1、管道破裂:在院內(nèi)當遇水管暴裂時,應立即有發(fā)現(xiàn)人通知后勤,由后勤根據(jù)水管損壞情況,迅速組織水電維修人員負責首先處理此類事件。同時后勤要立即組織人員及時清理地面積水,防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進行轉(zhuǎn)移,由護理部組織實施。
2、電梯故障:院內(nèi)因電梯發(fā)生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內(nèi)時,被困人員可直接撥打電梯內(nèi)公布的電梯維修電話。值班人員接到求救電話后,應立即抵達現(xiàn)場解決技術(shù)事故,同時后勤要通知患者所在科室派醫(yī)務人員到達現(xiàn)場,防止意外事件的出現(xiàn),必要時可以立即實施搶救。
。ò耍┬畔⑾到y(tǒng)突發(fā)事件
醫(yī)院信息系統(tǒng)因系統(tǒng)外環(huán)境變化或系統(tǒng)本身故障及設備、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)損壞等突發(fā)事件,會造成整個系統(tǒng)或系統(tǒng)的局部不能正常運作,給醫(yī)療秩序帶來不良后果。
1、突發(fā)事件發(fā)生時,要反應及時,各部門要相互合作,各負其責,果斷處理。
2、信息系統(tǒng)應用部門的人員在發(fā)現(xiàn)應用軟件或電腦設備出現(xiàn)故障時,要及時報告,電腦維修人員要立即進行排查,確定是否為突發(fā)事件,再結(jié)合實際向領導匯報。
3、電腦維修人員要認真檢查故障原因,盡快排除故障。需要時有關(guān)部門要積極配合,必要時可請信息供應商給予技術(shù)支持。
4、遇到備用措施也無法啟用時,征得院長同意后暫時關(guān)閉信息系統(tǒng)。
5、門急診收費切換到備用服務器上運行,門診藥房處方發(fā)藥、掛號等可采用手工操作,住院病人管理結(jié)算、基本醫(yī)保、勞務工合作醫(yī)療結(jié)算等及其他模塊均暫時關(guān)閉。
6、信息科平時要加強對突發(fā)事件的檢測、預警、反映、處理等有關(guān)工作,嚴格執(zhí)行信息運行維護的各項措施和操作規(guī)程。
7、應對一些常用的關(guān)鍵設備要備有更換配件,如服務器、交換機、網(wǎng)線、集線器、電源、插座等。并對日常檢測到的異常和故障進行記錄,要進行分析,對可能出現(xiàn)的故障做出預防處理。
8、各使用部門要嚴格執(zhí)行信息系統(tǒng)的操作規(guī)程,減少和避免信息系統(tǒng)故障發(fā)生帶來的不良后果。
五、醫(yī)療器械、藥品的要求
1、巡視包。巡視包內(nèi)必備物品有聽診器、血壓表、體溫表、止血帶、三角巾、繃帶卷;一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉簽等。巡視包內(nèi)必備藥品:強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品,以及處理外傷的應急藥品和止痛藥。
2、急診科必備物品:包括氧氣、擔架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創(chuàng)縫合包、輸液用品及搶救用藥等。
六、物資供應
1、后勤保障應按物資準備要求將常規(guī)配備物資隨時備好待用,并定期檢查其完備情況,如為搶救人員配備雨具、繩索、應急燈、手電等。若遇特殊重大災害事故或突發(fā)事件時,應保證具備調(diào)配人員及物資的能力。
2、救護車應定期檢修以確保隨時處于良好的應急狀態(tài)。
3、做好其他有關(guān)后勤保障工作。
行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作,適用相應應急預案的規(guī)定。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持黨的統(tǒng)一領導、分級負責,人民至上、生命至上,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責分工和相關(guān)應急預案開展應急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省級人民政府負責應對并設立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱省應急指揮部),作為省突發(fā)事件應急委員會下設的工作機構(gòu),負責統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境事件應對相關(guān)工作。
總指揮:省政府分管負責同志。
副總指揮:省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長,省生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員:省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局,省鐵投集團,民航中南地區(qū)管理局,廣東海事局,省地震局、氣象局,廣東銀保監(jiān)局,中國鐵路廣州局集團,武警廣東總隊,省消防救援總隊,省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負責人。
。1)省委宣傳部:負責相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預警,協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導;指導、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu),組織開展環(huán)境應急安全教育。
。2)省委政法委:負責指導、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件,配合做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
。3)省委網(wǎng)信辦:負責配合開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程網(wǎng)絡舉報和謠言治理等工作。
。4)省發(fā)展改革委:負責將全省環(huán)境應急救援體系建設納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查,必要時依法定程序采取價格應急干預措施。
。5)省工業(yè)和信息化廳:負責協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)。
。6)省公安廳:負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理;指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作;對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制,保障救援道路暢通;維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定;參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
。7)省民政廳:指導事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作;將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
。8)省司法廳:推動國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,配合開展突發(fā)環(huán)境事件應對普法宣傳,為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應急決策進行法律研究。
。9)省財政廳:做好省級應急資金保障,配合相關(guān)業(yè)務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
。10)省自然資源廳:開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測、海洋災害觀測預報,開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)修復等工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故;指導協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應急、預警工作。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設廳:參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,指導各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料,提出消防廢水的防控意見,及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網(wǎng)的封堵等工作,協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
。13)省交通運輸廳:負責指導、協(xié)調(diào)應急人員及物資設備的應急運輸工作;參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
。14)省水利廳:負責配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應急處置工作;監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息,提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù);組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應急水量調(diào)度,協(xié)助提出危險化學品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
。15)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進行評估,配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,配合開展相關(guān)生態(tài)修復。
。16)省商務廳:依職責配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。
。17)省衛(wèi)生健康委:負責組織、指導和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展衛(wèi)生應急救援。
。18)省應急管理廳:配合安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置及調(diào)查評估工作;及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息;依法指導、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況;在職責范圍內(nèi)指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援物資和裝備,會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作;指導做好受災群眾安置和生活救助,以及因災倒損民房恢復重建;組織指導救災捐贈;推動應急避難設施建設。
。19)省市場監(jiān)管局:負責做好應急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況,對特種設備實施安全監(jiān)察;參與事件調(diào)查處理。
(20)省廣電局:負責配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務,指導廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預警信息和公益廣告宣傳;配合開展輿情分析研判,及時做好信息發(fā)布和輿論引導。
。21)省糧食和儲備局:負責組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應工作和救災物資等儲備工作。
。22)省林業(yè)局:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進行評估。
。23)省藥監(jiān)局:負責做好應急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作,保障藥械質(zhì)量安全。
。24)省鐵投集團:負責為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障;負責因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設備的修復管理。
。25)民航中南地區(qū)管理局:負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。
。26)廣東銀保監(jiān)局:負責鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務;鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,建立風險分擔機制;依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
。27)省地震局:負責對地震震情和災情進行通報。
。28)省氣象局:負責提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預報服務;必要時,對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測,提供現(xiàn)場氣象預報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
。29)廣東海事局:負責轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的`組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。
。30)中國鐵路廣州局集團:負責為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。
(31)武警廣東總隊:協(xié)助公安部門維護應急期間社會治安秩序,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
(32)省消防救援總隊:負責根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢,協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議,協(xié)助開展下游污染水體應急處置工作。
。33)省海洋綜合執(zhí)法總隊:按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應急處置和調(diào)查處理。
2.2 省應急指揮部辦公室
省應急指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳,主要職責:貫徹落實省應急指揮部決定和部署,協(xié)調(diào)省應急指揮部成員單位參與應急處置工作;匯總、上報應急處置情況;完成省應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,省人民政府應當設立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部(以下簡稱省現(xiàn)場指揮部),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應對工作需要設立相應工作組,工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。
2.4 地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)
各縣級以上人民政府參照本預案,設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,負責本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由地級以上市人民政府負責應對,市級人民政府可設立現(xiàn)場指揮部;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由縣級人民政府負責應對,縣級人民政府視情設立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負責組織應對,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負責組織應對。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點,建立應急聯(lián)動機制,形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應急聯(lián)動,共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應對工作。
2.5 前方工作組
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務處室、派出機構(gòu)、直屬單位組成。
2.6 專家組
各級生態(tài)環(huán)境部門應當建立突發(fā)環(huán)境事件防范應對專家?guī),根?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風險防控、應急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務。
3 運行機制
各級人民政府應當建立健全風險防控、監(jiān)測預警、應急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1 風險防控
各級人民政府要健全環(huán)境風險防范化解機制,提升環(huán)境風險早期識別能力,指導企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,研究制定環(huán)境風險分類分級標準和管理辦法,對不同類別的環(huán)境風險實行差異化監(jiān)督管理。
有關(guān)部門要加強與相關(guān)各方的溝通,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風險隱患,落實環(huán)境風險管控和隱患治理措施;對重大環(huán)境風險點和危險源,督促制定防控措施和應急預案,同時做好應急準備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應急聯(lián)動機制,鼓勵相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)動機制,深化信息共享、應急救援和風險防范等方面合作,提高區(qū)域應急管理能力。
3.2 監(jiān)測預警
3.2.1 監(jiān)測
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度,整合監(jiān)測信息資源,完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機制,科學研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責分工,負責相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2 預警
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警制度,加強突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布能力建設,建立預警信息快速發(fā)布和傳播機制,擴大社會公眾覆蓋面,解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1 預警分級
可以預警的突發(fā)環(huán)境事件的預警級別,按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,突發(fā)環(huán)境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示,分別對應預計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2 預警信息發(fā)布
。1)發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,按照《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息,由生態(tài)環(huán)境部門負責制作并按規(guī)定程序報批后,按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息,由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報批后,按預警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級相關(guān)部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
。2)發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內(nèi)容主要包括:突發(fā)環(huán)境事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
。3)發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。
3.2.2.3 預警行動
預警信息發(fā)布后,當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施:
。1)分析研判。
組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。
迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施?赡芡{飲用水安全時,要及時啟動飲用水水源地應急預案,做好啟用備用水源的準備工作。
。3)應急準備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
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