特種設(shè)備應(yīng)急措施（精選10篇）

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用措施的人越來越多，措施是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強制措施、安全措施。那么什么樣的措施才是有效的呢？以下是小編收集整理的特種設(shè)備應(yīng)急措施，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 1

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》，結(jié)合我單位實際情況，現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設(shè)備（以下簡稱承壓設(shè)備）事故處理預(yù)案如下：

　　一、本預(yù)案的適用范圍

　　本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用，為我單位重點設(shè)備。本預(yù)案所稱安全事故，是指在本公司使用的承壓設(shè)備突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：

　　鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃?xì)忮仩t的回火脫火、燃油燃?xì)忮仩t火災(zāi)、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。

　　安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的`有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　�。�、成立承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長由總經(jīng)理擔(dān)任；副組長由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，參與現(xiàn)場搶險救援工作。

　�。�、設(shè)立現(xiàn)場救援組，由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險救援工作；在指揮長到達(dá)現(xiàn)場之前，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救援工作。

　�。ㄒ唬┏袎涸O(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大；

　　2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失，及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

　　3、落實承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理有關(guān)搶險救援措施。

　�。ǘ�）組長的主要職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和承壓設(shè)備使用部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶險救援方案，制定具體搶險救援措施；

　　2、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。

　�。ㄈ�）副組長的職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。

　　三、預(yù)防與應(yīng)急措施

　　（一）、定期組織本單位的承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

　　（二）、定期對承壓設(shè)備進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對承壓設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　四、事故報告與現(xiàn)場保護(hù)

　�。ㄒ唬﹫缶�：

　　1、承壓設(shè)備發(fā)生事故，第一反應(yīng)即拔打“119”火災(zāi)電話報警，并向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設(shè)備事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況，講清本人姓名、電話號碼等。

　　2、報警完畢后，即向總經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3、總經(jīng)理接到報告后，即時召集本單位有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場。

　　（二）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)

　　XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。聯(lián)系電話：地址：

　　XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話：地址：

　　XX縣消防大隊。聯(lián)系電話：地址：

　　XX縣公安局。聯(lián)系電話：地址：

　　XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話：地址：

　�。ㄈ�）成立臨時承壓設(shè)備事故指揮部：

　　由總經(jīng)理和有關(guān)人員選擇合適部位成立指揮部，總經(jīng)理為指揮長。

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　　根據(jù)“救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，利用本單位的宣傳工具，向本單位人員發(fā)送通報。

　　通報內(nèi)容

　　1、事故發(fā)生情況；

　　2、人員情緒的穩(wěn)定；

　　3、疏散人員和救護(hù)。

　　（五）疏散和救護(hù)：

　　1、切斷受影響電源，做好消防和防毒準(zhǔn)備，防止泄漏的易燃易暴介質(zhì)爆炸；

　　2、制定安全區(qū)，確定人員疏散集合安全通道；

　　3、分工明確，引導(dǎo)和護(hù)送被困人員向安全區(qū)疏散，并做穩(wěn)定情緒工作；

　　4、現(xiàn)場救護(hù)，由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。

　　（六）事故現(xiàn)場處理：

　　1、如起火：須組織滅火器材，開展滅火，由義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)人為滅火指揮，并清涂爐內(nèi)燃料。

　　2、如爆炸：首先清涂爐內(nèi)燃料以及散落的燃料，防止起火和發(fā)生第二次爆炸。

　　3、如泄漏：封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設(shè)備與周圍相連系統(tǒng)斷開；堵塞泄漏部位，將設(shè)備內(nèi)介質(zhì)倒入備用容器

　�。ㄆ撸┌踩�警戒：

　　1、加工場外圍警戒：消除路障，勸導(dǎo)行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達(dá)現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。

　　2、消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，由領(lǐng)導(dǎo)小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況，并移交指揮權(quán)，聽從公安消防人員的調(diào)遣。

　　3、保護(hù)事故現(xiàn)場，禁上無關(guān)人員進(jìn)入，并積極協(xié)助消防公安等有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因。

　　五、事后處理

　　1、積極配合質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進(jìn)行事后處理。

　　2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。

　　3、在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門。

　　事故報告內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　�。�2）事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計；

　�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

　�。�6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　六、其它事項

　�。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》是重大特種設(shè)備事故發(fā)生后，我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的救援方案，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)處理。

　�。ǘ�）任何部門和個人都有參加事故搶險救護(hù)的義務(wù)。

　�。ㄈ�）各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我單位的實際情況，結(jié)識員工學(xué)習(xí)、熟悉掌握本《預(yù)案》的內(nèi)容和相關(guān)措施。

　�。ㄋ模┍尽额A(yù)案》自公布之日起實施。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 2

　　在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)地發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立制定事故應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。

　　第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系

　　一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點

　�。ㄒ唬┨胤N設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

　　特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：

　�。�1）立即組織營救受害人員，

　　（2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

　�。�3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

　�。�4）查清事故原因，評估危害程度。

　�。ǘ�）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的特點

　　由于特種設(shè)備自身的特點，特種設(shè)備事故往往具有發(fā)生突然、危害范圍廣的特點，因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；在最短的時間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準(zhǔn)確就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，即應(yīng)急救援預(yù)案的制定與落實、以及有效的外部增援機(jī)制等。

　　二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求

　　近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求�！蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。”《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。《條例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

　　三、特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理

　　盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

　　(一)預(yù)防

　　在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大安全距離、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)觀點來看，低成本高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的有效方法。

　　(二)準(zhǔn)備

　　應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。

　　(三)響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的'報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

　　(四)恢復(fù)

　　恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。

　　四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成

　　(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

　　重大事故的應(yīng)急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成包括：

　　1．應(yīng)急救援中心

　　2．應(yīng)急救援專家組

　　3．醫(yī)療消防等

　　4．后勤保障組織

　　第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制

　　一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用

　　事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動指南。

　　應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;

　　（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度;

　　（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí);

　�。�4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于及時向上級應(yīng)急部門求援;

　�。�5）有利于提高職工風(fēng)險防范意識。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行合理的策劃，做到重點突出，反映本單位的重大事故風(fēng)險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素：①本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；②本單位以及上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；③本單位以往事故的發(fā)生情況；④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。

　　二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

　　應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；

　　(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方的詳細(xì)職責(zé)；

　　(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；

　　(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；

　　(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；

　　(6)現(xiàn)場恢復(fù)；

　　(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等。

　　應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。

　　第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練

　　應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)，改善各應(yīng)急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，可采用多種應(yīng)急演練方法，如模擬事故場景進(jìn)行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。

　　在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)，一是通過各種形式和活動，加強對職工的應(yīng)急知識教育，提高應(yīng)急意識，如基本防護(hù)知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件的可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊員進(jìn)行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 3

　　一、目的：

　　為使特種設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后，迅速消除事故源及時搶救傷員，搶修受損設(shè)備，盡是減少事故帶來的負(fù)面影響，減少事故的損失。

　　二、范圍：

　　鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

　　三、事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)分工：

　　公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應(yīng)急救援組織，屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護(hù)組、聯(lián)絡(luò)組、火警組、電力搶修組，職責(zé)分工為：

　　1、總指揮：全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。

　　2、現(xiàn)場指揮：指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。

　　3、排險組：組織排除事故危難源。

　　4、疏散組：隔絕防護(hù)，疏散人員，轉(zhuǎn)移物品，減少損失。

　　5、救護(hù)組：立即組織人員和調(diào)度車輛，盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。

　　6、聯(lián)絡(luò)組：做好各部門之間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

　　7、火警組：在最短的.時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行救援滅火。

　　8、電力搶修組：負(fù)責(zé)電器設(shè)備的斷電、搶修工作。

　　四、意外事件和事故的緊急救援措施：

　　1、公司發(fā)生意外事故和事件時，當(dāng)班人員應(yīng)立即盡一切力量切斷或隔離事故源，同時由車間負(fù)責(zé)人決定是否緊急停止設(shè)備運行，并以最快速度向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告，和相關(guān)部門取得聯(lián)系。事故嚴(yán)重可直接報告相關(guān)職能部門職能部門或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。呼叫火警“119”，醫(yī)療急救電話“120”。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)（爆炸、火災(zāi)、墜落）、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。

　　2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到場后應(yīng)迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因，開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定是否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，則立即成立應(yīng)急救援指揮部，事故應(yīng)急救援組織人員接到報警后應(yīng)以最快速度趕往現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援搶險工作。處理事故時，迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　五、意外事件和事故的緊急救援演習(xí)制度：

　　1、每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí)，成員人員必須參加。

　　2、演習(xí)內(nèi)容、時間、排險方法、急救預(yù)案由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　3、演習(xí)結(jié)束后應(yīng)將演習(xí)的情況作書面記錄，并進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題逐一進(jìn)行調(diào)整修改。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 4

　　一、總則

　　編制目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。

　　工作原則

　　特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級負(fù)責(zé)、屬

　　地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

　　事故的分級

　　1.特別重大事故

　　有下列情形之一的，為特別重大事故：

　�。�1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

　�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

　�。�4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

　　2.重大事故

　　有下列情形之一的，為重大事故：

　　（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

　�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　　（4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

　　3.較大事故

　　有下列情形之一的，為較大事故：

　�。�1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　　（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　�。�4）起重機(jī)械整體傾覆的；

　�。�5）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

　　4.一般事故

　　有下列情形之一的，為一般事故：

　�。�1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　�。�3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

　�。�4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

　　（5）客運索道高空滯留人員小時以上12小時以下的；

　　（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

　　救援組織體系

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時，按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：

　　特種設(shè)備應(yīng)急救援專家

　　援專家

　　市級配合部門

　　區(qū)市縣

　　XX市

　　市救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組

　　特種設(shè)備事故

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

　　組長：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長

　　副組長：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長

　　廣安質(zhì)監(jiān)局局長

　　成員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。

　　救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

　　職責(zé)

　　救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。

　　救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。

　　（2）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

　�。�4）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

　�。�5）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。

　�。�6）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

　�。�7）市財政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費的保障工作。

　　（8）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到

　　位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。

　　（9）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)療；指定定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。

　　（10）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

　　（11）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。

　　（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。

　　（13）廣安電業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。

　�。�14）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。

　　救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　（1）組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；提出啟動本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

　�。�2）指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練，掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患，及時通報預(yù)警信息，提出預(yù)警建議；建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

　　（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

　　現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)

　　一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案，救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用，提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。

　　事故調(diào)查處理小組及職責(zé)

　　事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組，辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　預(yù)警范圍

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：

　�。�1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

　�。�2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

　�。�3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；

　�。�4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

　�。�5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。

　　各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。

　　預(yù)防措施

　　特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

　�。�1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；

　�。�2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

　�。�3）及時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急救援演練；

　�。�4）及時辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％；

　�。�5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達(dá)到100%；

　�。�6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；

　�。�7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。

　　各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　信息監(jiān)測與報告

　　全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。

　　企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的

　　市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時報告。

　　建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

　　建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

　　預(yù)警行動

　　以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：

　�。�1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

　�。�2）地震；

　�。�3）客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

　　（4）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

　　各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，及時報告當(dāng)?shù)卣�府�?/p>

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動本預(yù)案。

　　事故報告

　�。�1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　報告，最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話：0826-。

　　各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。

　�。�2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實情況，并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。

　�。�4）移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。

　�。�5）事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設(shè)備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。

　　分級響應(yīng)程序

　　接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍�領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。

　　分級響應(yīng)程序：

　　（1）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

　�。�2）發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，指揮組織搶救和事故處理工作。

　�。�3）當(dāng)不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即上報請求支援。

　　現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作

　�。�1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。

　　（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

　�。�3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　�。�4）協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。

　　現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

　　現(xiàn)場處置工作程序

　　1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。

　　2.在不影響應(yīng)急救援的.前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)

　　設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。

　　3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險設(shè)備的類型和特性，提出搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　　4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。

　　5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：

　�。�1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證；

　�。�2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；

　�。�3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；

　�。�4）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；

　�。�5）有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；

　�。�6）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；

　�。�7）特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；

　　（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；

　　（9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。

　　現(xiàn)場處置工作要求

　　1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評估。

　　2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，

　　開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

　　3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　　4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。

　　6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。

　　應(yīng)急搶險救援人員的安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

　　群眾的安全防護(hù)

　　根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。

　　社會力量動員與參與

　　在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。

　　新聞發(fā)布

　　市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　應(yīng)急救援結(jié)束

　　同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：

　�。�1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　�。�2）事故危害得以控制；

　�。�3）次生事故因素已經(jīng)消除；

　�。�4）受傷人員基本得到救治；

　�。�5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

　　五、保障措施

　　應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

　�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

　　各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備，切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。

　　（2）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

　�。�3）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣�府的支持，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，組織特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

　　資金保障

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。

　　技術(shù)儲備與專家保障

　�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。

　　（2）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。

　�。�3）專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

　　宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

　�。�2）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

　�。�3）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　監(jiān)督檢查

　　廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。

　　六、后期處置

　　善后處理

　�。�1）應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　�。�2）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。

　�。�3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

　　（4）事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　事故調(diào)查報告

　�。�1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失），事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)

　　責(zé)。

　　（3）事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。

　�。�4）市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

　　應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

　　七、附則

　　名詞術(shù)語、定義與說明

　　事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正�；顒又袛�，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。

　　事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

　　本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　預(yù)案管理與更新

　　各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

　　獎勵與責(zé)任

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

　�。�1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

　�。�2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　制定與解釋部門

　　本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 5

　　一、中心事故工作組人員的安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護(hù)用品和必要的`安全裝備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

　　二、特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)

　　針對特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點，動用相應(yīng)的社會力量，執(zhí)行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員〔搶險隊伍〕、專業(yè)搶險設(shè)備和搶險技術(shù)，進(jìn)行事故應(yīng)急處置，盡最大可能減少事故危害、提升處置效率，減少處置風(fēng)險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。

　　參加特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術(shù)，人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)事故處置技能和施行操作經(jīng)驗，聯(lián)動企業(yè)應(yīng)有專項演練。

　　三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施

　　1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；

　　2、起重機(jī)械事故緊急處置措施(見附件8)；

　　3、場〔廠〕內(nèi)機(jī)動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；

　　4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10)；

　　5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11)；

　　6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)

　　7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施〔見附件13〕

　　8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施〔見附件14〕

　　四、預(yù)案管理與修訂

　　〔一〕本預(yù)案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　　〔二〕本預(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對預(yù)案和緊急處置措施進(jìn)行必要的評審和更新。

　　〔三〕本預(yù)案按照省〔市〕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急狀況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求定期進(jìn)行演練。

　　〔四〕本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 6

　　第一章總則

　　第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。本預(yù)案根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，確定使用單位為本單位特種設(shè)備事故搶險救援單位。

　　第三條本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的事故：

　　（一）電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

　�。ǘ�）塔式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、流動式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；

　�。ㄈ�）鍋爐爆炸事故；

　　（四）壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；

　　（五）壓力管道泄漏、爆炸事故。

　　第四條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的.原則。

　　第五條各特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實履行各自職責(zé)，積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作，保證特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第六條成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長任組長，政府辦公室副主任、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任副組長，成員單位為安全生產(chǎn)管理局、公安局。

　　第七條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織指揮特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大；

　　（二）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

　�。ㄈ�）落實特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。

　　第八條組長的主要職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　第九條副組長的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。

　　第三章預(yù)防與應(yīng)急措施

　　第十條電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際情況，制定本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十一條特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況；

　　（二）在日常運行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施；

　　（三）進(jìn)行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援人員；

　�。ㄋ模┫鄳�(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)。

　　第十二條電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進(jìn)行保養(yǎng)，負(fù)責(zé)電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責(zé)如下：

　　（一）應(yīng)對其使用的電梯的日常安全運行負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯困人故障后立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶救；

　　第十三條特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設(shè)備列為危險監(jiān)控設(shè)備，依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內(nèi)使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設(shè)備均列入危險監(jiān)控設(shè)備范圍。昌明液化石油氣充裝站應(yīng)列為特種設(shè)備重大危險源。

　　第十四條各使用單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點和應(yīng)急救援方案的規(guī)定，配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲備。

　　第十五條各使用單位應(yīng)定期組織本單位的事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

　　第十六條使用單位應(yīng)定期對特種設(shè)備進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　第四章事故報告與現(xiàn)場保護(hù)

　　第十七條特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即做到：

　�。ㄒ唬┌幢締挝粦�(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；

　�。ǘ�）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　�。ㄈ�）同時向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關(guān)部門報告。

　�。ㄋ模└鞒蓡T單位在接到事故報告后，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第五章應(yīng)急處理

　　第十八條特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第十九條特種設(shè)備事故發(fā)生后，由縣政府特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時，應(yīng)按順序由副組長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。

　　第二十條應(yīng)急預(yù)案啟動后，各類特種設(shè)備事故的應(yīng)急搶險救援工作首先應(yīng)由特種設(shè)備使用單位救援。

　　第二十一條在應(yīng)急搶險救援過程中需要有關(guān)單位配合的應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。

　　第二十二條參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和消除特種設(shè)備嚴(yán)重及以上事故的危害，最大限度地減少員工人身傷害和設(shè)備損壞，使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施XX本計劃由有限公司制定。

　　1.2適用范圍

　　本計劃適用于XX有限公司所管轄的生產(chǎn)場所內(nèi)所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備安裝、檢驗、使用等過程中或其他情況下發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.規(guī)范引用文件

　　危險化學(xué)品重大危險源識別（GB18218-2009）

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》(國務(wù)院第549號令)

　　《生產(chǎn)安全事故及處理條例》(國務(wù)院第493號令)

　　《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理條例》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局令第二號)

　　國質(zhì)檢特[2005]206號《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》（AQ/T9002-2006）

　　三、術(shù)語及定義

　　3.1特種設(shè)備：指鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械，涉及生命安全和高風(fēng)險。

　　3.2鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或等于0.1MPa(表壓)，額定功率大于或等于0.1MW承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

　　3.3壓力容器：是指裝有氣體或液體并承受一定壓力的封閉設(shè)備，其范圍規(guī)定最大工作壓力大于或等于0.1MPa(表壓)，壓力和體積的乘積大于或等于2.5MPa·L固定容器和移動容器的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體；工作壓力大于或等于0.2MPa(表壓)，壓力和體積的乘積大于或等于1.0MPa·L氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸騰

　　等于或者低于60℃液體的氣瓶；高壓氧艙等。

　　3.4壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

　　3.5起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。

　　4特種設(shè)備事故的分類

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：4.1特別重大事故是指有下列情形之一的：

　　4.1.1造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　4.1.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。

　　4.2重大事故是指有下列情形之一的：

　　4.2.1造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的。

　　4.3較大事故是指有下列情形之一的：

　　4.3.1造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　4.3.2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　　4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　　4.3.4起重機(jī)械整體傾覆的。

　　4.4一般事故是指有下列情形之一的：

　　4.4.1造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的'；

　　4.4.3起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

　　4.4.4國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定的。

　　5事故類型和危害程度分析

　　XX有限公司是燃煤的熱力生產(chǎn)企業(yè)，特種設(shè)備被廣泛應(yīng)用，如蒸汽鍋爐等汽水介質(zhì)的壓力容器、管道本體、起重機(jī)械等。因此，在生產(chǎn)過程中，受管理因素、人員責(zé)任因素、環(huán)境因素或設(shè)備質(zhì)量等因素的影響，特種設(shè)備存在發(fā)生事故的可能，事故的類型主要有：

　　5.1鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發(fā)生爆裂，高溫高壓蒸汽、水噴射到人體，將引起嚴(yán)重燙傷或死亡。

　　5.2乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸，會傷害其周圍人員。

　　5.3起重機(jī)械的危險在于起重設(shè)備故障或操作不當(dāng)，橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)等起重設(shè)備垮塌、傾倒事故，導(dǎo)致吊物墜落，損壞設(shè)備或引起人員傷亡。

　　5.4自然災(zāi)害（如地震等）引發(fā)特種設(shè)備發(fā)生事故。

　　6應(yīng)急處置基本原則

　　6.1加強設(shè)備維護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)程操作，做好預(yù)防工作。

　　6.2以人為本，首先要保護(hù)人身不受傷害，一旦發(fā)生事故造成人身受到傷害，及時組織搶救。

　　6.3采取積極措施，避免事故擴(kuò)大，避免或減少人身和設(shè)備的損害。

　　7組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　7.1應(yīng)急組織體系

　　本預(yù)案的應(yīng)急組織體系與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。

　　7.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　本預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。根據(jù)突發(fā)事件情況和需要由指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。

　　8預(yù)防與預(yù)警

　　8.1危險源監(jiān)控

　　8.1.1蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險源的監(jiān)控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報警裝置及信號等；安裝有安全門以泄壓的方式保證壓力容器不超壓；預(yù)防措施是：維護(hù)好設(shè)備、安全門、儀表及報警裝置，定期檢查，按規(guī)程操作。

　　8.1.2橋式起重機(jī)設(shè)備的監(jiān)控方式主要是靠經(jīng)常的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；主要措施：設(shè)備本身設(shè)置有安全裝置，做好設(shè)備及安全裝置的日常和定期維護(hù)。

　　8.1.3明確各部門的安全責(zé)任，安全科對廠內(nèi)起重設(shè)備等負(fù)安全監(jiān)督責(zé)任；生產(chǎn)管理部對壓力容器、壓力管道等負(fù)技術(shù)監(jiān)督責(zé)任；特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、）使用、維護(hù)單位對其負(fù)管理責(zé)任；針對特種設(shè)備，采取以下措施：

　�。�1）建立完善特種設(shè)備安全管理和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；

　�。�2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作；

　�。�3）適時分析特種設(shè)備安全狀況，及時消除安全隱患，做好特種設(shè)備和監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)工作；

　　（4）及時辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)，保證設(shè)備合法使用；

　　（5）按期申報特種設(shè)備檢驗，保證特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗；

　　（6）特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

　　8.2預(yù)警行動

　　8.2.1I級預(yù)警：特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件造成人員死亡3人以下，或者重傷10人及以下；造成直接經(jīng)濟(jì)損失初步估值1000萬元以上；壓力容器，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；引起大型火災(zāi)，或向廠外蔓延；依靠公司應(yīng)急救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故；或發(fā)生一般事故以上的情形。

　　8.2.2Ⅱ級預(yù)警：特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件，無人員死亡、有人員重傷但3人以下；事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失初步估值10萬元以上、1000萬元以下。引起中型火災(zāi)，牽涉到人員和物資疏散；橋式起重機(jī)械發(fā)生倒塌事故；其他現(xiàn)場值班人員依靠自身救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故。

　　8.2.3Ⅲ級預(yù)警：特種設(shè)備發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件，未造成人員受傷及以上事故；直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下；小型火情，現(xiàn)場可以控制。

　　9信息報告與處置

　　9.1報告

　　9.1.1任何人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向班長（電話：91）、值班領(lǐng)導(dǎo)（電話見值班表）報告，并在1小時內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)報告

　　9.1.2達(dá)到II級預(yù)警時，值班領(lǐng)導(dǎo)和值長立即向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報告，1小時內(nèi)廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)（安全科長）報告。

　　9.1.3達(dá)到I級預(yù)警時，突發(fā)事件發(fā)生后，廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即（20分鐘內(nèi)）向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)（安全科長）報告，1小時內(nèi)向高xxx安監(jiān)局及高xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

　　9.1.4情況緊急時，突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向高xxx安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

　　9.1.5信息報告在廠區(qū)范圍主要通過辦公室固定電話及手機(jī)；在廠外主要撥打?qū)Ψ绞謾C(jī)。

　　9.1.6如須向外應(yīng)急求援，可撥打119、110、120等公共服務(wù)電話。

　　9.2處置

　　9.2.1對于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發(fā)生爆炸或重大泄漏的突發(fā)事件

　�。�1）運行現(xiàn)場搶險組人員立即停爐，對事故設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)隔離；

　�。�2）運行現(xiàn)場搶險組人員在事故區(qū)域設(shè)置隔離圍欄和警示標(biāo)志，做好搶修的安全隔離措施；

　�。�3）檢修現(xiàn)場搶險組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷，穿戴好勞動防護(hù)用品，做好安全防護(hù)措施。

　　9.2.2對于其他蒸汽系統(tǒng)壓力容器等發(fā)生爆炸或泄漏，但不影響安全運行的突發(fā)事件

　�。�1）運行現(xiàn)場搶險組人員立即做好系統(tǒng)隔離，對事故區(qū)域設(shè)置圍欄隔離；

　�。�2）檢修現(xiàn)場搶險組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷，穿戴好勞動防護(hù)用品，做好安全防護(hù)措施。

　　9.2.3對于壓力容器爆炸事故導(dǎo)致火災(zāi)的突發(fā)事件

　�。�1）發(fā)現(xiàn)人員報警后，在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域等待消防隊救援人員到場滅火。

　�。�2）運行搶險組實施現(xiàn)場火災(zāi)救援，消防隊員開展火災(zāi)救援行動。

　　（3）治安保衛(wèi)組做好道路及人員隔離，組織人員疏散。

　　9.2.4對于起重機(jī)械坍塌的突發(fā)事件

　�。�1）確認(rèn)事故無進(jìn)一步發(fā)展后進(jìn)入現(xiàn)場檢查。

　�。�2）一旦發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，立即報警（市話120或110），并實施《生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)傷害應(yīng)急救護(hù)方案》組織搶救，醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)組織。

　�。�3）檢修搶險組檢修人員到現(xiàn)場檢修設(shè)備。

　�。�4）打電話119向消防中心報警，消防搶險組出動救援。

　　9.2.5需要時，向廠應(yīng)急指揮部報告，調(diào)動其他救援組待命或進(jìn)入事故現(xiàn)場，也可向外求援（市話119、110報警或周圍單位）。

　　9.2.6應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行拍照，以備事后分析和理賠留下證據(jù)。

　　10應(yīng)急響應(yīng)

　　10.1響應(yīng)分級

　　10.1.1I級響應(yīng)：對應(yīng)于I級預(yù)警。

　　10.1.2Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)于Ⅱ級預(yù)警。

　　10.1.3Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)于Ⅲ級預(yù)警。

　　10.2響應(yīng)程序

　�。á蠹夗憫�(yīng)）

　　10.2.1發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后，發(fā)現(xiàn)人立即向值長和值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。

　　10.2.2值長啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)運行人員和檢修人員到達(dá)現(xiàn)場，實施現(xiàn)場有關(guān)處置方案，有關(guān)人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)主控室報到，聽從值長調(diào)遣。

　　10.2.3值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)（廠安全直接責(zé)任人、安全科長）及指揮部辦公室報告。

　�。á蚣夗憫�(yīng)）

　　10.2.4如達(dá)到Ⅱ級預(yù)警，值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，廠應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，召集相關(guān)救援組人員到達(dá)現(xiàn)場，對尚未到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援小組指派代理人；或做好待命狀態(tài)和出擊準(zhǔn)備。

　　10.2.5各應(yīng)急救援組開展相應(yīng)救援工作。

　�。á窦夗憫�(yīng)）

　　10.2.6如達(dá)到Ⅰ級預(yù)警，廠應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，在1小時內(nèi)向高xxx安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。

　　10.2.7上級的指令，指揮部指揮各救援組做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，或做好待命狀態(tài)和出擊準(zhǔn)備。

　　10.3應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢，由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

　　10.4信息發(fā)布

　　應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。

　　10.5后期處置

　　10.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止命令發(fā)布后，相應(yīng)級別的應(yīng)急救援指揮中心就本次突發(fā)事件召開專題會議，商議后果消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠等事項。

　　10.5.2善后處理組組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，提交調(diào)查報告。

　　10.5.3由應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急能力評估，總結(jié)緊急應(yīng)變工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)防、改進(jìn)、完善《預(yù)案》的具體要求，并突出重點制定改進(jìn)落實的措施。

　　11應(yīng)急保障

　　11.1應(yīng)急隊伍保障

　　本預(yù)案的應(yīng)急保障隊伍與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 8

　　一、目的

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)本單位員工和財產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實際，制定本預(yù)案。

　　二、總則

　　1．本預(yù)案為本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。

　　2.本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本單位使用的特種設(shè)備。

　　3.特種設(shè)備事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。

　　4.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，我單位特種設(shè)備有：鍋爐、電梯、儲氣罐、起重機(jī)械、叉車及其設(shè)備的安全附件。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援小組，在救援小組的領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮單位突發(fā)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置等各項工作的落實，協(xié)調(diào)、指揮單位特種設(shè)備事故的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實，組建公司應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。

　　組長：公司總經(jīng)理

　　副組長：公司副總經(jīng)理

　　組員：各部門安全負(fù)責(zé)人、工段長、安全員

　　2.應(yīng)急救援小組的職責(zé)

　�。�1）組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急預(yù)案各項準(zhǔn)備工作。

　�。�2）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，決策和啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。�3）統(tǒng)一指揮緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作。

　�。�4）收集、整理，分析各類信息，制定指揮方案和策略。

　　（5）向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事件情況、應(yīng)急響應(yīng)情況及需要求助的具體情況。

　�。�6）組織指揮救援隊實施救援行動。

　　（7）當(dāng)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)介入后，協(xié)助上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)展開各項具體的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　�。�8）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練。

　　三、事故風(fēng)險的來源、特性

　　1.使用特種設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置已失效。特種設(shè)備上的自動控制機(jī)構(gòu)，如限制器、緊急停機(jī)開關(guān)等安全裝置及警示裝置失效，造成設(shè)備失靈而造成人員傷害或設(shè)備損壞。

　　2.特種設(shè)備周圍無安全警示標(biāo)志牌或光線不足，人員誤入危險區(qū)域或操作人員誤碰其他設(shè)備，而引起的事故。

　　3.未根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備報廢計劃，繼續(xù)使用淘汰、報廢設(shè)備。

　　4.設(shè)備鋼絲繩、吊索具不符合安全要求，運行中拉斷或鋼絲繩脫落，發(fā)生起吊物品墜落、對人員和設(shè)備造成的傷害和損壞。

　　5.設(shè)備制動裝置、行走裝置、回轉(zhuǎn)裝置性能不可靠，制動不靈或失去控制，發(fā)生溜鉤、溜車、導(dǎo)致設(shè)備構(gòu)件損壞、嚴(yán)重時造成設(shè)備傾覆。

　　6.特種設(shè)備電源及用電裝置不符合有關(guān)規(guī)定(如：負(fù)荷過大發(fā)熱、接地不良、保護(hù)配置不規(guī)范器、未設(shè)置專用電源、電纜容量不足、無安全警示標(biāo)志等)。

　　7.特種設(shè)備的`主要金屬結(jié)構(gòu)疲勞、腐蝕，焊縫缺陷，高強度螺栓松動、蠕變，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，各類減速箱和滑輪等需要潤滑部位的潤滑不符合有關(guān)規(guī)定，造成主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或斷裂、卡澀或失控等，嚴(yán)重時發(fā)生傾覆的惡性事故。

　　8.操作人員因違反操作規(guī)程而造成的人員傷害和設(shè)備損壞事故。

　　四、事故類型、影響范圍及后果

　　五、應(yīng)急處置

　　1．發(fā)生特種設(shè)備事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離，應(yīng)急搶險隊設(shè)立警戒標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散工作人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。

　　2.發(fā)生特種設(shè)備事故時，應(yīng)迅速查明故障部件及原因，并按相應(yīng)的現(xiàn)場情況立即進(jìn)行處置。有傷員時，迅速撥打當(dāng)?shù)丶本入娫?20，將傷員妥善送醫(yī)院救治。

　　3.正確判斷事故現(xiàn)場受傷人員所在位置，如果事故發(fā)生地點附近有易爆物品或設(shè)施，即時切斷與爆炸設(shè)備相關(guān)聯(lián)的各種設(shè)備，在保證人身安全的情況下進(jìn)行可能的操作。

　　4.特種設(shè)備出現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或歪斜、斷裂、重心位移時，需組織專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全性評估并制定安全措施、技術(shù)方案后方可實施檢修作業(yè)，防止發(fā)生事故。

　　5.各應(yīng)急搶險隊采取應(yīng)急行動前必須作好次生、衍生事故的預(yù)測和預(yù)防措施，以保證搶險人員的安全。

　　六、后期處置

　　1.應(yīng)急結(jié)束后，各部門清點人數(shù)，按職責(zé)分工清理現(xiàn)場，清點統(tǒng)計受損建筑物及修復(fù)設(shè)備。

　　2．組織對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時，開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患。

　　七、應(yīng)急物資與裝備

　　應(yīng)急物資與裝備主要包括消防設(shè)施、搶險設(shè)施、醫(yī)療救援設(shè)施等，是開展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實施快速救援的可靠保證。

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急管理工作，提升企業(yè)應(yīng)對特種設(shè)備事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)全體員工生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種裝備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》《特種裝備變亂敷陳和查詢拜訪處理規(guī)定》、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒守衛(wèi)組、后勤保障組和善后處理組構(gòu)成，其中總指揮應(yīng)由礦部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時，現(xiàn)場在應(yīng)急救援小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有序展開應(yīng)急救援。

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　后勤保障組組長：XXX

　　警戒守衛(wèi)組組長：XXX

　　搶險救災(zāi)組組長：

　　善后處理組組長：XXX

　�。ǘ�）應(yīng)急人員

　　包括：（1）專業(yè)維修人員；

　�。�2）后勤服務(wù)人員；

　�。�3）門衛(wèi)人員；

　�。�4）物資管理人員:

　�。�5）綜合應(yīng)急搶險人員。

　�。ㄈ�）應(yīng)急職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　接到應(yīng)急指揮中心辦公室報告后，應(yīng)做好以下工作：

　　1）符合應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即下令啟動專項預(yù)案。

　　2）迅速派出現(xiàn)場指揮部職員趕往現(xiàn)場；

　　3）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；

　　4）在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職員到達(dá)現(xiàn)場之前，指導(dǎo)進(jìn)行搶險工作；

　　5）最大限度地保證現(xiàn)場職員和外援職員及相關(guān)職員的安全；

　　6）應(yīng)急評估、確定下降或下降應(yīng)急警報級別；

　　7）決定請求內(nèi)部援助；

　　8）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　9）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

　　10）隨時掌握現(xiàn)場處置情況，根據(jù)應(yīng)急需要立即下令啟動其他專項預(yù)案。

　　2、后勤保障組職責(zé)：

　　1）協(xié)助制訂應(yīng)急物資的儲蓄計劃，按已制訂的應(yīng)急物資儲蓄計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲蓄數(shù)目，收集和樹立并歸檔；

　　2）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資管理職員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急物資的更新和達(dá)標(biāo)；

　　3）定期收集和整理應(yīng)急物資信息、樹立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，做好物資數(shù)據(jù)儲蓄；

　　4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地構(gòu)造應(yīng)急物資到現(xiàn)場，并及時對變亂現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤效勞；

　　5）設(shè)置疏散人員的安置場所；

　　6）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員和疏散人員的飲食保障。

　　3、警戒保衛(wèi)組職責(zé)：

　　1）主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。

　　2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，堅持現(xiàn)場秩序，保證搶險工作順利進(jìn)行。

　　3）負(fù)責(zé)看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y，保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

　　4）負(fù)責(zé)警戒、保衛(wèi)物資的采購與維護(hù)。

　　4、搶險救災(zāi)組職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)變亂現(xiàn)場的救生、探險和排除、控制險情；并負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞。

　　5、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。并負(fù)責(zé)顧客親屬、媒體的接待和信息發(fā)布。

　　6、善后工作組職責(zé)：

　　1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

　　2）負(fù)責(zé)搶險后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。

　　3）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

　　4）與保險部門一同做好傷亡職員及財產(chǎn)喪失的理賠工作；

　　5）慰問有關(guān)傷員及家屬。

　�。ㄋ模�應(yīng)急裝備

　　1、營救設(shè)備：救援服務(wù)車、液壓升降平臺、安全繩、叉車、汽車式起重機(jī)、氣割設(shè)備、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。

　　2、通信設(shè)備：對講機(jī)、手持話筒、電話、傳真等。

　　3、個人防護(hù)裝備：防護(hù)服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護(hù)眼鏡、。

　　4、消防設(shè)備：消防水袋、滅火器、砂土等。

　　5、警示標(biāo)志：各種警示牌、警戒線等。

　　6、文件資料：起重機(jī)械使用修理說明書、使用修理記錄、整機(jī)及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計較機(jī)內(nèi)存儲的信息等。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急資金和物資供應(yīng)

　　根據(jù)具體情況進(jìn)行安排，必須保證應(yīng)急救援時資金和物資的及時供應(yīng)。

　　三、危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測

　　起重機(jī)械事故及原因分析

　　事故主要每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。

　　1、碰撞擠壓事故

　�。�1）吊物（具）在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于操作員操作不當(dāng)，運行中機(jī)構(gòu)速度變化過快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；

　　二是由于指揮有誤，吊運路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動中擠壓碰撞人。

　�。�2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護(hù)措施；

　　二是由于吊運作業(yè)現(xiàn)場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

　�。�3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮職員在運行機(jī)構(gòu)之間，受到運行中的起重機(jī)的擠壓碰撞。

　　2、吊具或吊物墜落事故

　　吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)目較多的一種。這類變亂主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不妥，綁掛方法不妥，司機(jī)操作不標(biāo)準(zhǔn)，過卷揚，起升、超載限制器失靈等原因造成。

　　3、觸電變亂

　　發(fā)生觸電變亂主要是作業(yè)碰觸高壓線路、操作員碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制

　　應(yīng)明確變亂預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 當(dāng)突發(fā)事故時，現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警報，進(jìn)入預(yù)警程序。

　�。ǘ�）重點裝備日常監(jiān)控措施

　　1、起重機(jī)械安全管理制度和崗?fù)ぐ踩��?zé)任制度。

　　2、設(shè)專門機(jī)構(gòu)或者專（兼）職職員。

　　3、定期分析起重機(jī)械安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4、使用登記、定期檢驗制度。

　　5、廠礦日常檢查制度（對應(yīng)起重機(jī)械主要故障及原因進(jìn)行檢查、修理）；

　　6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護(hù)裝置、主要機(jī)械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。

　　7、作業(yè)職員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對作業(yè)職員進(jìn)行安全操作、危險辨識與風(fēng)險控制措施的教育，按規(guī)定要求持證上崗。

　�。ㄈ�）事態(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。

　　如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應(yīng)按預(yù)案要求，立即上報當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)監(jiān)管部門，請求支援或由政府啟動更高級別預(yù)警。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序

　　起重機(jī)械發(fā)生變亂后，現(xiàn)場操作或作業(yè)職員應(yīng)在第一工夫告訴班組長，班組長接到敷陳后，立刻進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并向應(yīng)急援救指揮部敷陳情況（發(fā)生變亂的起重裝備的型號、參數(shù)、位置、變亂水平、大致喪失情況等）。

　�。ǘ�）起重機(jī)械發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置

　　起重機(jī)械發(fā)生危險狀態(tài)時，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報告程序?qū)⑽ｋU信息傳遞出去，同時參照以下方法進(jìn)行緊急處置。

　�。ㄈ�）事故（隱患）現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應(yīng)急處置

　　可根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故（隱患）現(xiàn)象，參照各自設(shè)備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復(fù)到正常狀態(tài)。應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施，如切斷危險電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的.撤離、現(xiàn)場隔離等。

　�。ㄋ模┤藛T高處墜落時的緊急處置

　　1、現(xiàn)場警戒和隔離根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同時應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴(kuò)大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作

　　2、現(xiàn)場搶險救出傷員在采取必要的防護(hù)措施下，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況，指揮搶險組人員，用相應(yīng)的工具、設(shè)備設(shè)施盡快搶救出墜落的傷員。

　　3、搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進(jìn)行，搶險時必須穿戴必要的防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、防滑鞋等）。

　　4、現(xiàn)場指揮人員可用擴(kuò)音器（或話筒）實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。

　�。ㄎ澹┢鹬貦C(jī)械漏電、觸電

　　1、切斷電源。搶險救災(zāi)組迅速將起重機(jī)的總電源斷開。

　　2、搶險救災(zāi)組搶險職員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。

　　3、救護(hù)人員立即對受傷者進(jìn)行施救。

　　4、總電源切斷前禁止盲目施救。

　　5、被困司機(jī)在起重機(jī)漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動，以避免跨步電壓對人身的傷害。

　　6、搶險職員必須穿著絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護(hù)用品。

　�。�六）起重機(jī)械吊具或吊物傷人

　　1、現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

　　2、緊急告訴危險區(qū)域以內(nèi)的職員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有對講機(jī)或其他通信聯(lián)絡(luò)手段立刻告訴現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的職員，警戒守衛(wèi)組及時構(gòu)造疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的職員。

　　3、搶險救人時，先切斷危險電源、水源、氣源，在急救的同時，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險狀態(tài)（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救職員的安全。

　�。ㄆ撸┦鹿释獠繄蟾娉绦�

　　變亂確認(rèn)后，在自身啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心的有關(guān)部門敷陳。

　　六、應(yīng)急終止

　�。ㄒ唬�、經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

　　1、傷亡人員得到妥善安置；

　　2、環(huán)境污染得到有效控制；

　　特種設(shè)備應(yīng)急措施 10

　　1總則

　　目的

　　為建立健全太原市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援機(jī)制，有效應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，使特種設(shè)備應(yīng)急處置工作更加科學(xué)、有序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西

　　省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　工作原則

　　以人為本、安全第一，預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。做到依法科學(xué)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的較大事故。

　　特種設(shè)備事故界定依據(jù)《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》辦理。

　　事故分級

　　特種設(shè)備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　2應(yīng)急指揮體系

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮體系由市、縣兩級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

　　市較大特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)

　　指揮長：分管市場監(jiān)管工作的副市長

　　副指揮長：市政府協(xié)管副秘書長、市市場監(jiān)管局局長、市應(yīng)急局局長、市消防救援支隊支隊長

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、

　　市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊和國網(wǎng)太原供電公司等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急實際，指揮長可抽調(diào)其他市直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　市指揮部是應(yīng)對本市行政區(qū)域較大特種設(shè)備事故的主體，配合國家、省指揮部做好特別重大、重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)縣(市、區(qū))特種設(shè)備事故應(yīng)急工作。跨縣區(qū)界的一般特種設(shè)備事故應(yīng)急工作，由市指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)組建聯(lián)合應(yīng)急指揮部。

　　市指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。

　　各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際設(shè)立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。

　　現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部。市現(xiàn)場指揮部下設(shè)7個工作組：搶險救援組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、社會穩(wěn)定組、協(xié)調(diào)保障組、環(huán)境監(jiān)測組、技術(shù)專家組、善后工作組。各組設(shè)立及人員組成可結(jié)合工作實際調(diào)整，可吸收縣(市、區(qū))級指揮部人員和救援人員參加。

　　3風(fēng)險監(jiān)測與防控

　　特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件變化，通過對風(fēng)險表征指標(biāo)的觀測，開展風(fēng)險信息采集，對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和管控，對列為重大危險源的特種設(shè)備運行狀況實時監(jiān)測。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依托特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系、輿情監(jiān)控系統(tǒng)，建立特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)警信息化平臺，開展各類特種設(shè)備安全隱患、風(fēng)險信息的收集、研判。存在特種設(shè)備重大違法行為或嚴(yán)重事故隱患的`，實施掛牌督辦，實時跟蹤。建立動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位實行動態(tài)

　　管理，實現(xiàn)市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、檢驗機(jī)構(gòu)的信息互通、共享,遇有異常情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　4風(fēng)險預(yù)警

　　特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備較大安全隱患，應(yīng)及時上報事發(fā)地人民政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。由市指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和解除預(yù)警。

　　信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險預(yù)警具備解除條件時，由市指揮部辦公室核實后解除預(yù)警。

　　5應(yīng)急處置與救援

　　信息報告

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報送特種設(shè)備事故信息�？h(市、區(qū))級人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市人民政府及有關(guān)部門報告。市人民政府及相關(guān)部門按事故信息報送的有關(guān)規(guī)定向省人民政府及相關(guān)部門報告。

　　特種設(shè)備事故信息報告應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告，做好續(xù)報，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報告內(nèi)容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或經(jīng)濟(jì)損失初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的，遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　市指揮部辦公室接受社會公眾、相關(guān)單位報告的特種設(shè)備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關(guān)信息。

　　市指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故報告后，立即核查信息，信息確認(rèn)后

　　及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局，積極做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　先期處置

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、事發(fā)單位立即采取有效措施，開展先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。先期處置包括：

　　(1)搶救遇難、遇險人員。

　　(2)封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。

　　(3)對事故危害情況進(jìn)行初始評估。包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況。

　　(4)控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故特種設(shè)備的特性，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險源的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效控制事故擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　(5)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故危害、氣象條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備安全事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏，按規(guī)定設(shè)立工作區(qū)域，包括危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　　(6)做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　應(yīng)急響應(yīng)

　　特種設(shè)備事故市級響應(yīng)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度與事態(tài)需要設(shè)定一級、二級、三級3個響應(yīng)等級。

　　響應(yīng)終止

　　在事故現(xiàn)場得到控制，應(yīng)急處置工作基本完成，生態(tài)環(huán)境等部門對特種設(shè)備事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、評估，直至環(huán)境符合安全要求標(biāo)準(zhǔn)，消除次

　　生、衍生災(zāi)害可能發(fā)生的隱患后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際確認(rèn)危害消除，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，終止市級應(yīng)急響應(yīng)。

　　6后期處置

　　評估總結(jié)

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時總結(jié)、分析事故發(fā)生的原因、動用的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置情況和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施。

　　后期處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室收集、匯總、核實應(yīng)急處置信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論，并做好響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。

　　7預(yù)案解釋、修訂與實施

　　本預(yù)案由市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋與修訂。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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