長(zhǎng)距離供熱應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編幫大家整理的長(zhǎng)距離供熱應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
長(zhǎng)距離供熱應(yīng)急預(yù)案1
20xx年冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng):XX
成員：XXX.XXX.XXX.XXX.
領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、園長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作小組，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。
1、取暖方式：
�。�1）采用空調(diào)取暖。
開機(jī)時(shí)間：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00
1、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備，11月1日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。
2、明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖工作，加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的檢查，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
3、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的.隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
4、各班級(jí)，校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。
5、當(dāng)空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。
三、預(yù)防措施
1、開展消防知識(shí)的宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求，通過(guò)廣播、黑板報(bào)等形式，宣傳消防知識(shí)和把各項(xiàng)消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對(duì)教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。
四、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)教師向園長(zhǎng)報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)�？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
�、俜�(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，切斷電源，廣播告知。防止引起全園驚恐。
②呼叫119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120，同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和縣教育局辦公室。
�、鄞蜷_園門。
�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢(shì)，為疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間。
�、菔枭⒁龑�(dǎo)組到位，疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組，可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級(jí)同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級(jí)學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級(jí)先），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如撤火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離，其他教師按要求指揮。
五、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局，嚴(yán)密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導(dǎo)致不比必要的情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時(shí)必須服從教師安排。
長(zhǎng)距離供熱應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為應(yīng)對(duì)城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《東營(yíng)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東營(yíng)區(qū)內(nèi)集中供熱行業(yè)，指導(dǎo)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故引發(fā)的供熱設(shè)施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應(yīng)急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。
1.4.2堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，各相關(guān)單位按照職責(zé)開展應(yīng)急救援，緊急情況下調(diào)動(dòng)全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。
1.4.3堅(jiān)持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應(yīng)原則。區(qū)政府制定本級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建本級(jí)指揮部，組織開展轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，接受市指揮部和市直有關(guān)部門、單位的指導(dǎo)。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)搶險(xiǎn)技術(shù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確�？茖W(xué)、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。
1.4.4堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理原則。強(qiáng)化供熱安全運(yùn)行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護(hù)等工作機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，定期演練，提高應(yīng)急處置能力。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、東營(yíng)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、東營(yíng)環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)總工會(huì)以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來(lái)水公司、燃?xì)夤緸槌蓡T單位。
2.1.2區(qū)供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住建廳等部門給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)供熱突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應(yīng)急工作的實(shí)施；收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息，對(duì)應(yīng)急情況匯總通報(bào)；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對(duì)重大事故的緊急處置；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質(zhì)量安全評(píng)估和應(yīng)急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
區(qū)應(yīng)急管理局：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和救援裝備、物資。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲(chǔ)備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)，并監(jiān)督使用。
東營(yíng)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)重大事故造成生活困難的家庭，按有關(guān)政策給予救助。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道。
東營(yíng)環(huán)保分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)解決重大事故現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱突發(fā)事件中相關(guān)特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
區(qū)總工會(huì)：參加供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。
鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。
城區(qū)各供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作。
燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?/p>
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部受區(qū)供熱應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)指揮部中位于事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、行政級(jí)別最高的人員任現(xiàn)場(chǎng)指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家組成�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急資源，具體組織、協(xié)調(diào)各方力量實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和善后處置6個(gè)專業(yè)小組：
2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關(guān)供熱企業(yè)配合。主要負(fù)責(zé)制定先期救援處置方案并組織實(shí)施，根據(jù)救援實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)和指揮各種救援力量。
2.3.3技術(shù)保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)、環(huán)保等部門和相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配合。主要負(fù)責(zé)組織專家對(duì)應(yīng)急及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，分析事故和災(zāi)害情況，提出救援的技術(shù)措施。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位配合。主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。
2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊保障、電力供應(yīng)、保障搶救物資及裝備供應(yīng)、組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。
2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應(yīng)急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、賠償?shù)壬坪筇幚�，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)
2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、安全等方面的專家組成。
2.4.2專家咨詢工作組的主要職責(zé)
�。�1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。
�。�2）為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。
�。�3）參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。
3監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1預(yù)防
各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
各供熱企業(yè)應(yīng)做好以下預(yù)防措施：
�。�1）加強(qiáng)首站、中級(jí)泵站、換熱站、熱網(wǎng)的檢查與維護(hù)，時(shí)刻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行可靠。特別在供熱設(shè)備投退時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)程操作。
�。�2）日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴(yán)密性，防止泄漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)備任何缺陷要按缺陷管理制度及時(shí)消除。
�。�3）如遇突然停水停電，要嚴(yán)格按操作規(guī)程及相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處理。
�。�4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動(dòng)作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗(yàn)，如閥件動(dòng)作呆滯，必須更換。
�。�5）對(duì)待極端天氣要及時(shí)與熱源廠溝通協(xié)調(diào)，保障民生取暖正常。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關(guān)部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性的提出防范工作要求。
在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析、匯總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
3.3報(bào)告
3.3.1發(fā)現(xiàn)供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)警。各接警平臺(tái)接到報(bào)警信息并初步核實(shí)基本情況后，立即通報(bào)有關(guān)供熱企業(yè)；進(jìn)行初步核實(shí)后，第一時(shí)間報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門。
報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況，事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經(jīng)采取的控制措施等。
3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)的供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應(yīng)立即進(jìn)行初步分析判斷，根據(jù)需要啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)、搶修力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，按照事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報(bào)有關(guān)單位。突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)的，要立即實(shí)施處置。
3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時(shí)間采取應(yīng)急防護(hù)措施，立即報(bào)警并向建設(shè)單位和相關(guān)供熱企業(yè)報(bào)告具體情況。
3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關(guān)部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局，40分鐘內(nèi)書面報(bào)告，書面續(xù)報(bào)最遲不超過(guò)1小時(shí)。
區(qū)供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)上級(jí)指揮部。
3.4信息分析
區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報(bào)告后，立即對(duì)信息進(jìn)行分析，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，綜合評(píng)價(jià)事件對(duì)城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預(yù)警及響應(yīng)意見。
4應(yīng)急預(yù)警
4.1預(yù)警
出現(xiàn)下列情況時(shí)，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；
�。�5）因自然災(zāi)害等其它情況可能影響正常供熱；
�。�6）因調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；
�。�7）熱力公司與熱源單位溝通不及時(shí)造成的影響正常供熱。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
4.2.2紅色、橙色預(yù)警發(fā)布由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)，黃色、藍(lán)色預(yù)警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.2.3預(yù)警發(fā)布可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
4.3預(yù)警分級(jí)
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城區(qū)集中供熱實(shí)際情況，由低到高分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警
�。�1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下的。
�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會(huì)發(fā)生導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。
4.3.2藍(lán)色預(yù)警行動(dòng)
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時(shí)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
4.3.3黃色預(yù)警
（1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下，且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下的。
�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以上50人以下人員聚集或上訪的。
（4）可能會(huì)發(fā)生導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。
�。�5）已經(jīng)發(fā)生的一般事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。
4.3.4黃色預(yù)警行動(dòng)
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與制定預(yù)警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)啟動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)啟動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營(yíng)公安分局負(fù)責(zé)啟動(dòng)事發(fā)區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故善后處理工作；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動(dòng)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
4.3.5橙色預(yù)警
�。�1）因熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，有可能影響供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
（2）因水、電供應(yīng)中斷有可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)24小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水有可能影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下的。
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。
�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序的。
�。�5）可能會(huì)發(fā)生導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。
（6）已經(jīng)發(fā)生的較大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。
4.3.6橙色預(yù)警行動(dòng)
由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長(zhǎng)或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
在黃色預(yù)警行動(dòng)基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲(chǔ)備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)工作；區(qū)供電公司負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來(lái)水公司負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
4.3.7紅色預(yù)警
（1）可能出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時(shí)以上的。
（2）因水、電供應(yīng)中斷可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)48小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水可能影響供熱面積500萬(wàn)平方米以上的。
�。�3）發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，可能會(huì)造成供熱熱源無(wú)法運(yùn)行，對(duì)城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。
�。�4）可能會(huì)發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的供熱事故的。
�。�5）已經(jīng)發(fā)生的重大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。
4.3.8紅色預(yù)警行動(dòng)
由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由區(qū)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
在橙色預(yù)警行動(dòng)基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)啟動(dòng)調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，落實(shí)受災(zāi)群眾的臨時(shí)住所；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)啟動(dòng)供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級(jí)泵站、區(qū)政供熱管網(wǎng)及臨時(shí)供熱設(shè)施、管線的規(guī)劃審批工作；東營(yíng)環(huán)保分局負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)啟動(dòng)組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的`調(diào)查處理工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)啟動(dòng)對(duì)供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)啟動(dòng)傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。
4.4調(diào)整和解除預(yù)警
預(yù)警信息發(fā)布部門要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)立即宣布解除警報(bào)或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除藍(lán)色預(yù)警。
4.4.2紅色、橙色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)；黃色、藍(lán)色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.4.3預(yù)警調(diào)整和解除可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)發(fā)布
5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅲ級(jí)響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.1.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.1.3響應(yīng)發(fā)布可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
5.2事件分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
5.2.1一般事件（IV級(jí)）
僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
�。�2）因供熱設(shè)施故障影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
�。�3）任何情況下，居民供熱面積10萬(wàn)平方米以上、50萬(wàn)平方米以下的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。
5.2.2一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展信息研判、應(yīng)急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和區(qū)級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
5.2.3較大事件（III級(jí)）
對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
（2）供熱設(shè)施故障影響面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下，48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。
�。�3）任何情況下，居民供熱面積50萬(wàn)平方米以上的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下的。
（5）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)24小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積50萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下的。
�。�6）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。
5.2.4較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營(yíng)公安分局負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)事故善后處理工作；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
5.2.5重大事件（II級(jí)）
對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。
（2）熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，影響供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
�。�3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)24小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上、200萬(wàn)平方米以下的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上；或供熱面積200萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。
5.2.6重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，在III級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲(chǔ)備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實(shí)工作；東營(yíng)區(qū)供電公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來(lái)水公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；區(qū)各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
5.2.7特別重大事件（I級(jí)）
指對(duì)我區(qū)正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
�。�2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時(shí)以上的。
�。�3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級(jí)泵站或換熱站停熱時(shí)間超過(guò)48小時(shí)；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積500萬(wàn)平方米以上的。
�。�4）自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無(wú)法運(yùn)行，對(duì)城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。
5.2.8特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，在II級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；東營(yíng)環(huán)保分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。
5.3響應(yīng)程序
5.3.1Ⅳ級(jí)事件響應(yīng)程序
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時(shí)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)供熱管理部門派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
5.3.2III級(jí)事件響應(yīng)程序
由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部或鎮(zhèn)街啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
5.3.3II級(jí)事件響應(yīng)程序
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長(zhǎng)或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。
5.3.4I級(jí)事件響應(yīng)程序
由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。
5.4調(diào)整和解除響應(yīng)
5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除I級(jí)、II級(jí)響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除III級(jí)響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.4.2I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)，III級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.4.3響應(yīng)調(diào)整和解除可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
5.5善后處理與調(diào)查評(píng)估
5.5.1供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
5.5.2必要時(shí)，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。
6信息管理
6.1信息監(jiān)測(cè)
隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與管理。
6.2信息報(bào)告
6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打區(qū)供熱服務(wù)熱線或供熱單位電話，報(bào)告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。
6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報(bào)。
6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應(yīng)立即報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。
6.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道
較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。
7應(yīng)急保障
7.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障
7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應(yīng)依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在鎮(zhèn)街給予支援。
7.1.2各鎮(zhèn)街應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
7.1.3區(qū)供熱應(yīng)急指揮部建立區(qū)級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
7.1.4當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，各縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調(diào)用。
7.1.5建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各縣區(qū)政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。
7.2通信保障
區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
7.3交通保障
7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。
7.3.2交通設(shè)施受損時(shí)，交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
7.3.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
7.4治安保障
公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
7.5后勤保障
各有關(guān)部門要會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)街動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
7.6經(jīng)費(fèi)保障
7.6.1處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街?script>s("content_relate");
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