長距離供熱應急預案（通用15篇）
在學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，往往需要預先編制好應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編精心整理的長距離供熱應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
長距離供熱應急預案 篇1
冬季采暖是師生正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現影響師生正常采暖的緊急情況，結合本校供熱實際情況，制定此預案。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
�。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：陳憲偉
副總指揮：魏萬輝
成員：xxx
�。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。
進入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設備設施故障出現的`停暖或供暖不達標情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。
3、大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴重傷害的事故。
4、特大事故：設備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
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接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
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1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關部門。
3、事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關注該處情況。
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1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。
四、應急事故處理措施
（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修，并在4小時內搶修完畢，并通知管德良。
（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進行搶修，并在6小時內搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
�。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
�。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞敝笓]部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會組織的監(jiān)督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
長距離供熱應急預案 篇2
為深入貫徹落實國家、省、市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質量，根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結合平陸實際情況，制定本預案。
一、總體要求
（一）指導思想
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質量為目標，認真落實省委林武書記關于加快地熱資源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
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1、堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設備補貼，年初確村確戶名單內自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數2896戶。其中：“煤改電”xx戶，“煤改氣”800戶。
三、重點任務
�。ㄒ唬┻M一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�(wěn)妥推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網建設，做好“煤改氣”計劃任務和燃氣管網建設的銜接，充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網以及燃氣管網覆蓋不到的`區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網改造，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�(wěn)定運行長效機制
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執(zhí)行：
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助xx元/戶，縣級財政一次性改造補助xx元/戶。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟
（一）制定方案及招標階段（6月30日—7月30日）
各有關單位根據責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實際情況，7月底前完成招標工作。
�。ǘ└脑鞂嵤╇A段（8月1日—10月31日）
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關政策推進“煤改電”工作；協(xié)調供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務。
縣應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進集中供暖建設、電網改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網改造工作，制定電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負責本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關政策保障實現居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
（一）加強組織領導
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實現專項資金的效益最大化。
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縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應和良好輿論導向。
（四）強化監(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，清潔取暖資金使用與空氣質量考核指標完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要制定相應政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查，確保目標任務按期完成。
�。ㄎ澹﹪烂C問責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
長距離供熱應急預案 篇3
1、總則
1.1現狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
2、組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產安全及事故進行調查處理。
縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4、信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5、應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據供熱突發(fā)事件現場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6、善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調節(jié)范圍的.緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協(xié)調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9、附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發(fā)現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
長距離供熱應急預案 篇4
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。
1、成立冬季取暖工作領導小組。
組長：XXX
副組長:XX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX。
領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、園長任組長的工作小組，安排專人負責，認真抓好學校冬季取暖應急工作。
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、取暖方式：
（1）采用空調取暖。
開機時間：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00
1、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備，11月1日開始調試設備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。
2、明確責任，安排專人負責冬季取暖工作，加強對這兩項工作的檢查，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。
學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
3、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
4、各班級，校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
5、當空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
三、預防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和把各項消防制度、管理網絡圖上墻。
2、加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。
3、經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。
4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。
四、應急措施
1、發(fā)生火災時，由現場教師向園長報告，學校領導立即指揮相關人員立即行動，到達預定地點�？傊笓]或副總指揮迅速到現場進行指揮。
①穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，切斷電源，廣播告知。防止引起全園驚恐。
�、诤艚�119、110，并根據實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和縣教育局辦公室。
③打開園門。
�、軠缁鹦袆咏M到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
�、菔枭⒁龑ЫM到位，疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據火災發(fā)生的.地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。
2、撤離順序：按發(fā)生火災地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如撤火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
五、有關要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導致不比必要的情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現場。
2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排。
長距離供熱應急預案 篇5
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：
組長：
副組長：
組員：
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。
2、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發(fā)現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。
3、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、于培凱（校長）負總責。在第一時間趕到現場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的相關同志，負責事件的調查處理。
2、杜增濤（副校長）在第一時間趕到現場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的`調查和處理。
3、王建之（政教主任）在第一時間趕到現場，負責組織將中毒師生救出現場，維護現場的秩序，負責事件的調查處理。
4、于珊在第一時間趕到現場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。
5、趙恒海（后勤主任）在第一時間趕到現場，負責將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負責需轉院治療的師生的用車。
6、岳靜負責到現場臨時處理，負責到醫(yī)院護理。
7、范恒梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王勤志負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查后對責任人按相關規(guī)定追究其責任。
長距離供熱應急預案 篇6
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產安全，特制定本預案。
一、工作原則
1、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、多方協(xié)調、各方聯(lián)動的原則。
2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。
3、堅持早發(fā)現、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的.原則。
二、組織指揮體系及職責：
1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。
2、應急搶險組成員主要職責
�。�1）組長：領導、組織、協(xié)調、事故求援工作。
�。�2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。
三、預警系統(tǒng)：
1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。
2、建立及時報告制度：一旦發(fā)現烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。
四、應急響應：
發(fā)現事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務，并保質、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現場。
五、后期處置：
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定。
2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調應急能力，不斷完善應急預案。
長距離供熱應急預案 篇7
1、總則
1.1編制目的
為應對城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《東營區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于東營區(qū)內集中供熱行業(yè)，指導自然災害和生產事故引發(fā)的供熱設施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財產損失等突發(fā)事件的應對工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。
1.4.2堅持政府領導、分級負責、協(xié)同應對原則。區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急處置工作，各相關單位按照職責開展應急救援，緊急情況下調動全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。
1.4.3堅持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應原則。區(qū)政府制定本級集中供熱突發(fā)事件應急預案，組建本級指揮部，組織開展轄區(qū)內供熱突發(fā)事件的應急處置工作，接受市指揮部和市直有關部門、單位的指導。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應急搶險隊伍，引進先進搶險技術，建立快速反應機制，確�？茖W、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。
1.4.4堅持預防為主、綜合治理原則。強化供熱安全運行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護等工作機制，完善應急管理體系，定期演練，提高應急處置能力。
2、組織體系
2.1領導機構及職責
2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應急工作指揮部(以下簡稱區(qū)供熱應急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應急管理局局長、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長任副指揮長。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、東營公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、東營環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來水公司、燃氣公司為成員單位。
2.1.2區(qū)供熱應急指揮部職責
貫徹落實供熱突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項；組織指揮較大突發(fā)事件應急處置，負責重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住建廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責區(qū)供熱應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理及應急管理宣教培訓等工作；負責組建現場指揮部，根據供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應；指導各鎮(zhèn)街、有關部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應對處置工作。
2.1.3成員單位職責
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責區(qū)供熱應急指揮部日常工作；負責指導區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應急工作的實施；收集、報送供熱突發(fā)事件信息，對應急情況匯總通報；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對重大事故的緊急處置；負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。
區(qū)住建局：負責做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質量安全評估和應急處置，根據需要調用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援。
區(qū)應急管理局：啟動應急響應后，組織、協(xié)調、調度應急救援隊伍、專家隊伍和救援裝備、物資。
區(qū)委宣傳部：負責指導、協(xié)調供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
區(qū)發(fā)改局：負責協(xié)調解決熱電聯(lián)產企業(yè)熱源生產供應保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作。
區(qū)財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實，并監(jiān)督使用。
東營公安分局：負責維護城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現場及周邊影響區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序，根據情況實施現場管制。
區(qū)民政局：負責對重大事故造成生活困難的家庭，按有關政策給予救助。
區(qū)交通運輸局：負責組織做好應急運輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內農村公路路橋應急救援綠色通道。
東營環(huán)保分局：負責協(xié)調做好事故現場環(huán)境應急監(jiān)測、提出環(huán)境應急處置建議，并配合做好事故現場處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責解決重大事故現場傷員救護和相關疾病預防控制工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責對供熱突發(fā)事件中相關特種設備進行調查，并提出處理意見；負責市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。
區(qū)總工會：參加供熱企業(yè)生產安全事故調查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權益維護工作。
鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內供熱突發(fā)事件應急處置工作；會同相關企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負責搶修現場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
城區(qū)各供熱企業(yè)：負責本企業(yè)職責范圍內供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
供電公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
自來水公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作。
燃氣公司：負責供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作
2.2日常辦事機構及職責
區(qū)供熱應急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責：負責組織落實區(qū)供熱應急指揮部決定；組織、協(xié)調有關單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作；負責區(qū)級供熱應急預案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告；負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責供熱應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作。
2.3現場指揮機構及職責
根據供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，成立現場指揮部。現場指揮部受區(qū)供熱應急指揮部直接領導，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部中位于事故發(fā)生現場、行政級別最高的人員任現場指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部有關成員單位相關負責人、行業(yè)專家組成�，F場指揮部負責調動各類應急資源，具體組織、協(xié)調各方力量實施集中供熱突發(fā)事件應急處置。
現場指揮部下設警戒保衛(wèi)、搶險救災、技術服務、后勤保障、醫(yī)療救護和善后處置6個專業(yè)小組：
2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負責事故現場交通管制和維持現場秩序。
2.3.2搶險救災組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關供熱企業(yè)配合。主要負責制定先期救援處置方案并組織實施，根據救援實際情況報請現場指揮部批準調動和指揮各種救援力量。
2.3.3技術保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應急管理、市場監(jiān)督管理、建設、環(huán)保等部門和相關行業(yè)專業(yè)技術人員配合。主要負責組織專家對應急及現場處置進行專業(yè)技術指導，分析事故和災害情況，提出救援的技術措施。
2.3.4醫(yī)療救護組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當地醫(yī)療單位配合。主要負責組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。
2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負責現場通訊保障、電力供應、保障搶救物資及裝備供應、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。
2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財產損失評估、賠償等善后處理，維護社會穩(wěn)定工作。
2.4專家咨詢機構
2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設計、施工、運營、安全等方面的專家組成。
2.4.2專家咨詢工作組的主要職責
�。�1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
�。�2）為應急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。
�。�3）參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。
3、監(jiān)測與報告
3.1預防
各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
各供熱企業(yè)應做好以下預防措施：
�。�1）加強首站、中級泵站、換熱站、熱網的檢查與維護，時刻監(jiān)控系統(tǒng)運行參數，保證供熱系統(tǒng)運行可靠。特別在供熱設備投退時，嚴格按規(guī)程操作。
�。�2）日常應保持站內外設備的完好性、嚴密性，防止泄漏，發(fā)現設備任何缺陷要按缺陷管理制度及時消除。
�。�3）如遇突然停水停電，要嚴格按操作規(guī)程及相關預案進行處理。
�。�4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現不準確或動作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗，如閥件動作呆滯，必須更換。
�。�5）對待極端天氣要及時與熱源廠溝通協(xié)調，保障民生取暖正常。
3.2監(jiān)測預測
區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預警后，應對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性的提出防范工作要求。
在信息監(jiān)測的基礎上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關部門要根據監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。
3.3報告
3.3.1發(fā)現供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應立即報警。各接警平臺接到報警信息并初步核實基本情況后，立即通報有關供熱企業(yè)；進行初步核實后，第一時間報告區(qū)應急管理局、區(qū)供熱管理部門。
報告內容主要包括:事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況，事件簡要經過，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經采取的控制措施等。
3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現的供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應立即進行初步分析判斷，根據需要啟動企業(yè)應急預案，第一時間組織搶險、搶修力量到達現場核實情況，按照事故等級及時上報區(qū)應急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報有關單位。突發(fā)事件在可控范圍內的，要立即實施處置。
3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時間采取應急防護措施，立即報警并向建設單位和相關供熱企業(yè)報告具體情況。
3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內將初步情況電話報告區(qū)供熱應急指揮部和區(qū)應急管理局，40分鐘內書面報告，書面續(xù)報最遲不超過1小時。
區(qū)供熱應急指揮部應按照事故報告制度及時上報上級指揮部。
3.4信息分析
區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報告后，立即對信息進行分析，必要時進行現場勘查，綜合評價事件對城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預警及響應意見。
4、應急預警
4.1預警
出現下列情況時，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；
�。�5）因自然災害等其它情況可能影響正常供熱；
（6）因調度、自動控制等計算機系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；
�。�7）熱力公司與熱源單位溝通不及時造成的影響正常供熱。
4.2預警發(fā)布
4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責發(fā)布紅色、橙色預警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)布黃色預警；事發(fā)鎮(zhèn)街負責發(fā)布藍色預警。
4.2.2紅色、橙色預警發(fā)布由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)，黃色、藍色預警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.2.3預警發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
4.3預警分級
依據供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結合城區(qū)集中供熱實際情況，由低到高分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.3.1藍色預警
（1）因供熱設施故障，即將影響供熱面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，且48小時內不能恢復供熱的。
（2）供熱企業(yè)出現拒絕向居民供熱現象，即將影響供熱面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。
�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現30人以內人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會發(fā)生導致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失供熱事故的。
4.3.2藍色預警行動
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應急預警，并全權負責指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負責人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局分管負責人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現場，參與制定預警方案，指導、協(xié)調有關部門配合開展工作，并及時上報區(qū)應急指揮部辦公室。
4.3.3黃色預警
�。�1）因供熱設施故障，即將影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，且48小時內不能恢復供熱的。
�。�2）供熱企業(yè)出現拒絕向居民供熱現象，即將影響供熱面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。
�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現30人以上50人以下人員聚集或上訪的。
�。�4）可能會發(fā)生導致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失供熱事故的。
�。�5）已經發(fā)生的一般事件有可能進一步擴大影響的。
4.3.4黃色預警行動
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動應急預警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進行協(xié)調處置，鎮(zhèn)街負責人應趕赴現場，鎮(zhèn)街分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應急指揮部副指揮長趕赴現場，參與制定預警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
區(qū)委宣傳部負責啟動指導、協(xié)調供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責啟動技術指導、專家組織等工作；東營公安分局負責啟動事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負責啟動事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負責啟動應急運輸保障、建立管轄區(qū)域內農村公路路橋應急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動傷員救護和相關疾病預防控制工作。
4.3.5橙色預警
�。�1）因熱源企業(yè)供熱機組或者供熱一次主管網故障，有可能影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，且24小時內無法恢復供熱的。
（2）因水、電供應中斷有可能導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網失水有可能影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。
（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現50人以上人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序的。
（5）可能會發(fā)生導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失供熱事故的。
�。�6）已經發(fā)生的較大事件有可能進一步擴大影響的。
4.3.6橙色預警行動
由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部，由指揮長批準后啟動應急預警。區(qū)供熱應急指揮部指揮長或副指揮長應趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負責參與制定預警方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；指揮部副指揮長或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關負責人負責具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負責指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
在黃色預警行動基礎上，區(qū)工業(yè)和信息化局負責協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負責啟動供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實工作；區(qū)供電公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的.供電保障工作；各自來水公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作；各燃氣公司負責啟動供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作。
4.3.7紅色預警
（1）可能出現供熱用煤、用氣、用油嚴重短缺，影響相應區(qū)域正常供熱48小時以上的。
�。�2）因水、電供應中斷可能導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網失水可能影響供熱面積500萬平方米以上的。
�。�3）發(fā)生自然災害等不可抗力，可能會造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴重影響的。
（4）可能會發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響的供熱事故的。
�。�5）已經發(fā)生的重大事件有可能進一步擴大影響的。
4.3.8紅色預警行動
由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部，由區(qū)政府批準后啟動應急預警。區(qū)供熱應急指揮部成立由相關成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現場指揮部。指揮長負責參與制定預警方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；副指揮長負責具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
在橙色預警行動基礎上，區(qū)住建局負責啟動調用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援，落實受災群眾的臨時住所；區(qū)自然資源局負責啟動供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級泵站、區(qū)政供熱管網及臨時供熱設施、管線的規(guī)劃審批工作；東營環(huán)保分局負責啟動事故現場環(huán)境應急監(jiān)測工作；區(qū)應急管理局負責啟動組織、參與供熱生產安全事故的調查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責啟動對供熱突發(fā)事件中特種設備安全事故的調查工作；區(qū)總工會負責啟動傷亡職工合法權益維護工作。
4.4調整和解除預警
預警信息發(fā)布部門要密切關注事件進展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定及時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，發(fā)布預警的部門應立即宣布解除警報或終止預警期，并解除已經采取的有關措施。
4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責調整和解除紅色、橙色預警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調整和解除黃色預警；事發(fā)鎮(zhèn)街負責調整和解除藍色預警。
4.4.2紅色、橙色預警調整和解除由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)；黃色、藍色預警調整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
4.4.3預警調整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
5應急響應
5.1響應發(fā)布
5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級響應;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)布Ⅲ級響應；事發(fā)鎮(zhèn)街負責發(fā)布Ⅳ級響應。
5.1.2Ⅰ級、Ⅱ級響應由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)；Ⅲ級、Ⅳ級響應由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.1.3響應發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
5.2事件分級及應急響應
根據集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。
5.2.1一般事件（IV級）
僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失的。
�。�2）因供熱設施故障影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，48小時內不能恢復供熱的。
�。�3）任何情況下，居民供熱面積10萬平方米以上、50萬平方米以下的區(qū)域內，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準的。
（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經出現30人以內人員聚集或上訪的。
5.2.2一般事件（IV級）應急響應
實行部門聯(lián)動，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、應急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調動有關人員和區(qū)級搶修搶險隊伍參與處置時，現場指揮部應立即調動并趕赴現場進行處置。
5.2.3較大事件（III級）
對一定區(qū)域內的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的。
�。�2）供熱設施故障影響面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，48小時內不能恢復供熱的。
（3）任何情況下，居民供熱面積50萬平方米以上的區(qū)域內，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準的。
�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。
�。�5）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網失水影響供熱面積50萬平方米以上、100萬平方米以下的。
�。�6）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經出現30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。
5.2.4較大事件（III級）應急響應
實行部門聯(lián)動，區(qū)委宣傳部負責指導、協(xié)調供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責技術指導、專家組織等工作；東營公安分局負責事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負責事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負責應急運輸保障、建立管轄區(qū)域內農村公路路橋應急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負責傷員救護和相關疾病預防控制工作。
5.2.5重大事件（II級）
對一定區(qū)域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的。
�。�2）熱源企業(yè)供熱機組或者供熱一次主管網故障，影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內無法恢復供熱的。
�。�3）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網失水影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。
（4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上；或供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經出現50人以上人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。
5.2.6重大事件（II級）應急響應
實行部門聯(lián)動，在III級響應基礎上，區(qū)工業(yè)和信息化局負責協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關部門做好儲備供熱應急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負責供熱突發(fā)事件應急保障工作相應資金的落實工作；東營區(qū)供電公司負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作；各自來水公司負責供熱突發(fā)事件相關的供水保障工作；區(qū)各燃氣公司負責供熱突發(fā)事件相關的燃氣保障工作。
5.2.7特別重大事件（I級）
指對我區(qū)正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響的。
�。�2）出現供熱用煤、用氣、用油嚴重短缺，影響相應區(qū)域正常供熱48小時以上的。
（3）因水、電供應中斷導致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網失水影響供熱面積500萬平方米以上的。
（4）自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴重影響的。
5.2.8特別重大事件（I級）應急響應
實行部門聯(lián)動，在II級響應基礎上，區(qū)住建局負責調用相關建筑物資、機械參與應急搶險救援；東營環(huán)保分局負責事故現場環(huán)境應急監(jiān)測工作；區(qū)應急管理局負責組織、參與供熱生產安全事故的調查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對供熱突發(fā)事件中特種設備安全事故的調查工作；區(qū)總工會負責傷亡職工合法權益維護工作。
5.3響應程序
5.3.1Ⅳ級事件響應程序
由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應急響應，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進行協(xié)調處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應當及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負責人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負責人或區(qū)供熱管理部門派人到現場，參與制定方案，指導、協(xié)調有關部門配合開展工作。
5.3.2III級事件響應程序
由區(qū)供熱應急指揮部或鎮(zhèn)街啟動應急響應，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進行協(xié)調處置，鎮(zhèn)街負責人應趕赴現場，鎮(zhèn)街分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應急指揮部副指揮長趕赴現場，參與制定方案，并協(xié)調有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
5.3.3II級事件響應程序
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報區(qū)供熱應急指揮部批準后啟動應急響應。區(qū)供熱應急指揮部指揮長或副指揮長應趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；指揮部副指揮長或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。
5.3.4I級事件響應程序
由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應急指揮部批準后啟動應急響應。區(qū)供熱應急指揮部成立由相關成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；副指揮長負責具體指揮與處置工作。
5.4調整和解除響應
5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應急指揮部負責調整和解除I級、II級響應;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責調整和解除III級響應；事發(fā)鎮(zhèn)街負責調整和解除Ⅳ級響應。
5.4.2I級、II級響應由區(qū)供熱應急指揮部指揮長簽發(fā)，III級、Ⅳ級響應由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。
5.4.3響應調整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網絡或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應采取有針對性的公告方式。
5.5善后處理與調查評估
5.5.1供熱突發(fā)事件處置結束后，按事件級別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
5.5.2必要時，組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結經驗教訓，制定改進措施。
5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。
6、信息管理
6.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)，加強輿情監(jiān)測與管理。
6.2信息報告
6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打區(qū)供熱服務熱線或供熱單位電話，報告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。
6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應立即報區(qū)供熱應急指揮部，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
6.3信息發(fā)布和新聞報道
較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關規(guī)定開展，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。
7、應急保障
7.1救援隊伍及設備物資保障
7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在鎮(zhèn)街給予支援。
7.1.2各鎮(zhèn)街應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量趕赴現場參與處置。
7.1.3區(qū)供熱應急指揮部建立區(qū)級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據現場處置需求，及時調遣趕赴現場進行處置。
7.1.4當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各縣區(qū)政府和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與區(qū)級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調用。
7.1.5建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，區(qū)供熱應急指揮部辦公室及時調派或臨時征用各縣區(qū)政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照區(qū)供熱應急指揮部辦公室的指令落實到位。
7.2通信保障
區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調有關成員單位和有關部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網絡和信息發(fā)布渠道，加強日常暢通調度，確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。
應急響應期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
7.3交通保障
7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時回收應急標志。
7.3.2交通設施受損時，交通、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全�，F場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
7.3.3根據應急處置需要，事發(fā)地現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
7.4治安保障
公安等相關部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
7.5后勤保障
各有關部門要會同事發(fā)地鎮(zhèn)街動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
7.6經費保障
7.6.1處置突發(fā)事件所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街分級負擔。
7.6.2區(qū)、鎮(zhèn)街財政、審計部門要加強對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.6.3鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
8.2應急演練
8.2.1區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責制訂年度應急演練計劃，有針對性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。
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