信貸調(diào)研報告（精選10篇）

　　在生活中，報告對我們來說并不陌生，其在寫作上具有一定的竅門。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的信貸調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　信貸調(diào)研報告 1

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。如何發(fā)揮金融核心作用，支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，只有通過創(chuàng)新信貸運作模式，增大有效信貸投入。

　　近年來，人行中支在對貨幣信貸實施效果跟蹤調(diào)查中，深切感受到少數(shù)金融機構(gòu)經(jīng)營觀念較為保守，未能正確地認識和處理好金融與經(jīng)濟發(fā)展

　　需要持續(xù)動態(tài)地相適應(yīng)相適配的關(guān)系，經(jīng)濟安全與金融安全的關(guān)系，社會責任與自身效益的關(guān)系，增加有效信貸投入與防范風險的關(guān)系，在信貸運作機制不夠靈活，市場開拓、金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠到位。特別是傳統(tǒng)的支農(nóng)信貸運作模式越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求：

　　一是隨著農(nóng)民收入的快速增長，農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式對信貸資金的需求和吸納作用明顯減弱。

　　二是農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營正在迅速發(fā)展，迫切需要提高供更大規(guī)模更高層次的金融服務(wù)。

　　三是新農(nóng)村建設(shè)包含著豐富內(nèi)容，客觀上要求提供多元化金融服務(wù)。

　　四是由于傳統(tǒng)信貸模式嚴重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，給金融機構(gòu)自身在信貸資金管理和風險防范方面帶來了諸多問題，如貸款額度過小、貸款成本過高，改變貸款用途、冒名頂替等。據(jù)此，人行中支進行有針對性“窗口指導”，反復強調(diào)指出解決當前金融服務(wù)的瓶頸出路在改革，關(guān)鍵在創(chuàng)新，只有把信貸政策與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點結(jié)合起來，才能真正做到加大有效信貸投入。金融機構(gòu)對于窗口指導意見感同身受，漸成共識，從而形成了同頻共振的貨幣信貸政策傳導與實施環(huán)境，他們緊密結(jié)合實施，發(fā)揮聰明才智，闖出了一些富有成效的信貸運作模式和產(chǎn)品創(chuàng)新之路�？h信用聯(lián)社“公司＋農(nóng)戶”信貸運行模式等尤顯成效。

　　一、“公司+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社”特色貸款模式成效顯著

　　近幾年，一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)在縣落戶，由龍頭企業(yè)組織或農(nóng)戶自發(fā)組建了數(shù)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式悄然現(xiàn)身；一些種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶規(guī)模不斷擴大，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社之外農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的另一主要特點。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從開始，縣農(nóng)村信用聯(lián)社結(jié)合監(jiān)管部門相關(guān)涉農(nóng)貸款新政，摸索出了“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的信貸新模式，基本解決了種養(yǎng)殖企業(yè)自有資金不足問題，避免由于資金短缺影響整個生產(chǎn)、加工和銷售的問題。

　　“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的“兩小”信貸運作模式的完整操作流程，分三部分。

　　一是信用社操作程序：由農(nóng)戶申請→公司推薦→信用社和公司聯(lián)合調(diào)查→核定貸款額度→公司承諾擔�！�逐戶簽訂擔保合同→按信貸管理程序發(fā)放和收回貸款；

　　二是公司操作程序：簽訂商品雞（鵝）收購合同→農(nóng)戶申請→公司調(diào)查推薦→公司出具擔保承諾書、簽訂擔保貸款合同→監(jiān)督資金使用［提供雞（鵝）苗、藥品、飼料］→回收商品雞（鵝）→按季付息，到期還清貸款；

　　三是農(nóng)戶操作程序：農(nóng)戶申請→簽訂借款合同→將所借款交公司保管，接受公司監(jiān)督［領(lǐng)雞（鵝）苗、藥品、飼料］→公司回購商品雞（鵝）→公司結(jié)算。

　　由于新的貸款模式將公司、養(yǎng)殖戶和信用社三方利益主體緊密聯(lián)系起來，養(yǎng)殖戶貸款有了雙重保障，大大降低了農(nóng)村“兩小”貸款風險，也得到了眾多農(nóng)村小企業(yè)與廣大農(nóng)戶的認同，因此，人民銀行市中心支行積極推動對這項產(chǎn)品管理辦法進一步完善并在全縣范圍內(nèi)大力推廣。

　　截至3月末，縣聯(lián)社共向?qū)毾閷崢I(yè)有限公司等5家以農(nóng)戶養(yǎng)殖產(chǎn)品為原料的龍頭加工企業(yè)授信貸款余額1535萬元，向恒福禽牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社等3家專業(yè)合作社授信貸款余額765萬元，向?qū)�業(yè)合作社入社農(nóng)戶及公司周邊農(nóng)戶共153戶提供公司擔保授信貸款余額671.8萬元，三項合計貸款余額2956.6萬元，較上年同期增長252.9%，沒有一筆形成不良。此外，該聯(lián)社還扶持了縣蛋鴨協(xié)會、縣黃陂湖水稻機械專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)合作組織，信貸支持了3o多家省、市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效地支持了種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營和發(fā)展，取得了良好的社會經(jīng)濟效益。與此同時，縣農(nóng)業(yè)銀行也于3月份首次加入到“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+合作組織”信貸模式。今年一季度對26戶種養(yǎng)殖戶貸款授信78萬元，實際投放24萬元。

　　二、信貸創(chuàng)新領(lǐng)域擴大，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、新農(nóng)村建設(shè)貸款逐步試行

　　自“適度寬松”的貨幣政策和國務(wù)院“保企業(yè)、保增長、保穩(wěn)定”系列要求出臺后，縣信用聯(lián)社從10月份開始，積極研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信貸資金支持和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)信貸支持問題措施，今年2份在當?shù)厝嗣胥y行的指導和幫助下，進一步總結(jié)制定了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村貸款管理辦法”并于3月1日開始了這兩項新信貸產(chǎn)品的試點實施。

　　到3月底，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款規(guī)模達310萬元，其中發(fā)放個人貸款3戶24萬元，發(fā)放企業(yè)貸款2戶286萬元，幫助287名農(nóng)民工解決了自主創(chuàng)業(yè)或上崗就業(yè)問題；3月24日已審議通過2戶“建設(shè)社會主義新農(nóng)村貸款”客戶授信，授信額均為100萬元。

　　三、新的信貸模式運行中存在的問題。

　　一是創(chuàng)新機制尚未建立。從現(xiàn)場調(diào)查情況看，信用聯(lián)社建立了分部門的工作職責、部門人員崗位職責，分社工作及崗位職責以及各類內(nèi)控與考核制度等，但所有職責要求和各項制度中均沒有與創(chuàng)新有關(guān)的職責和工作要求，只是在年度工作計劃、總結(jié)與平時會議要求時偶有提及，如“要著力開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，打造聯(lián)社品牌”等號召性字眼、并無多少實際內(nèi)容，更沒有信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的專門安排等內(nèi)容。

　　二是創(chuàng)新組織體系未曾形成。調(diào)查了解到，縣域農(nóng)村信用社多數(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品是個別信貸負責人、信貸人員在傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品基礎(chǔ)上通過長期實踐、整合和改進的結(jié)果，并沒有能夠形成有計劃、有組織開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的組織保障體系。

　　三是創(chuàng)新性人才配備不足。從信用聯(lián)社職工學歷結(jié)構(gòu)來看，目前尚未有金融產(chǎn)品專業(yè)設(shè)計人員、不具備金融服務(wù)產(chǎn)品的專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力。所謂金融產(chǎn)品創(chuàng)新也只對傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的整合和改進，沒有多少新的內(nèi)涵。

　　四是內(nèi)外環(huán)境有待改善。聯(lián)社自身由于機制、制度、組織體系尚未建立健全以及人員力量難跟上等眾多因素制約，加之創(chuàng)新宣傳發(fā)動和培訓工作未能有效開展，內(nèi)部未能形成上下一致的創(chuàng)新行動導向；另一方面，地方政府相關(guān)鼓勵性、扶持性政策缺位也帶來信用社創(chuàng)新的外部動力不足。

　　四、加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的措施建議

　　（一）建立長效機制，完善配套制度。作為農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)充分認識信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作的現(xiàn)實意義，研究制定年度和中長期《信貸產(chǎn)品創(chuàng)新計劃》和《信貸產(chǎn)品創(chuàng)新規(guī)劃》，并制定與之相配套的《信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作制度》、《信貸產(chǎn)品創(chuàng)新激勵制度》和《信貸產(chǎn)品創(chuàng)新試點與推廣制度》等制度，從而確立制度保證，提高全員信貸產(chǎn)品創(chuàng)新意識，明確目標任務(wù)，指導、引導和推動農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新研究。

　�。ǘ�）建立組織體系，引進戰(zhàn)略人才。在建立健全各項信貸產(chǎn)品創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，為了保障信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作有條不紊地進行，縣信用聯(lián)社應(yīng)確定一名主管副主任作為信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作的總協(xié)調(diào)人，各相關(guān)部門和各分社應(yīng)確定一名創(chuàng)新崗位人員，從而形成信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作組織保障體系。同時，縣信用聯(lián)社還應(yīng)招聘或培養(yǎng)1-2名具有“金融產(chǎn)品設(shè)計師”專業(yè)職稱資格或具有相當能力的全日制本科以上學識水平的信貸產(chǎn)品研發(fā)人員，作為信貸產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)的課題帶頭人，主導信貸產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新研究、試點和推廣工作。

　�。ㄈ�）加強培訓學習，提高全員意識。創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新也是一個單位活力的靈魂。縣信用聯(lián)社不光僅要建立制度和組織體系，還要在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛開展宣傳發(fā)動工作，提高全體員工的.創(chuàng)新意識，營造良好的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新氛圍。

　　一要把創(chuàng)新知識的學習作為系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)學習和培訓內(nèi)容的重要組成部分，堅持長期開展，以期形成上下一致的金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新意識理念和強大的輿論倒向。

　　二要采取“請進來、走出去”的辦法，適時請進相關(guān)知名專家或?qū)W者到信用社講課，啟發(fā)、教育廣大員工并傳播創(chuàng)新理念和知識；同時還應(yīng)適時組織信貸產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)人員參加較高層次的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓或到其他金融機構(gòu)參觀學習，更新知識、開闊視野、提高水平。

　　（四）政府政策扶持，強化聯(lián)動效應(yīng)。地方各級政府應(yīng)充分認識農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新對促進“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，出臺政策鼓勵和扶持農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。如：給予農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新一定的課題研發(fā)或試點費用補貼、減少或免除辦理農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新貸款相關(guān)的政府性收費或地方稅收等，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理部門也應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵措施，共同為農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新營造寬松的外部環(huán)境和氛圍，發(fā)揮政府、金融監(jiān)管部門、農(nóng)村金融機構(gòu)和三農(nóng)經(jīng)濟實體多方聯(lián)動的疊加效應(yīng)。

　　信貸調(diào)研報告 2

　　農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開信貸資金支持，因此，研究目前農(nóng)村有效信貸需求的差異性，對調(diào)整信貸政策，進一步適應(yīng)農(nóng)村信貸需求，有效地支持農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要意義。

　　一、目前農(nóng)村有效信貸需求的差異性表現(xiàn)

　　1、貸款額度上的差異性。在此僅以農(nóng)戶經(jīng)營土地為例，目前農(nóng)民經(jīng)營土地不在是過去5畝3分田的規(guī)模，而是有近三分之一的農(nóng)戶保持原有的經(jīng)營面積；有三分之一的農(nóng)戶小規(guī)模的擴大再生產(chǎn)；還有三分之一的農(nóng)戶向幾十公頃或上百公頃的規(guī)模擴張。因此，農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模的不平衡性帶來資金需求的差異性。在具體額度上1-2萬、3-5萬、5-10萬，還有幾十萬，仍至上百萬各異。

　　2、貸款用途上的差異性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化。打破了過去單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款需求格局，形成養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用途多元化結(jié)構(gòu)，同時，隨著農(nóng)民收入水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，消費貸款需求也進一步擴大，這就帶來農(nóng)民需求貸款用途的差異性。

　　3、貸款期限上的差異性。由于近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)營項目的不同，經(jīng)營周期也各不相同。比如養(yǎng)殖業(yè)一般周期要在2-3年；與農(nóng)業(yè)貸款期不同的包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村個體商業(yè)等，需求貸款期限各不相同，這就形成了貸款期限的差異性。

　　4、貸款方式的差異性。在目前的農(nóng)村，由于經(jīng)營的項目和自身條件、環(huán)境的不同，在選擇貸款的方式也就不同，一般經(jīng)營土地的農(nóng)戶普遍選擇5戶聯(lián)保方式；個體工商業(yè)戶，養(yǎng)殖業(yè)戶等有的選擇固定資產(chǎn)抵押的方式；還有的選擇有經(jīng)濟實力的法人、自然人或財政開支的擔保方式。因此出現(xiàn)了貸款方式上的差異性。

　　5、貸款需求時間上的差異性。目前經(jīng)營土地的農(nóng)民貸款需求基本分為備春耕生產(chǎn)，田間管理和秋收三個時間段；農(nóng)戶品收購、加工的業(yè)戶貸款需求時間要在11-12月到次年的4-5月之間；經(jīng)營生產(chǎn)資料的業(yè)戶貸款需求時間基本在春節(jié)前，開始儲備種籽、化肥，到農(nóng)民備耕，正是種籽、化肥等生產(chǎn)資料銷售旺季，春耕開始時基本結(jié)束，致使貸款需求時間具有明顯的差異性。

　　二、目前農(nóng)村信貸政策與貸款需求差異性不對稱的現(xiàn)實表現(xiàn)、成因及負面影響。

　　（一）信貸政策與信貸額度上不對稱的突出表現(xiàn)

　　表現(xiàn)之一：貸款額度上的不對稱。目前農(nóng)信社對農(nóng)戶貸款授信額度為3至5萬元，超過3萬元的需經(jīng)主任審批，與目前種地大戶貸款實際需求十幾萬元，或幾十萬元相差幾倍。

　　表現(xiàn)之二：貸款用途上的不對稱。目前農(nóng)信社的貸款主要是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一的貸款種類，對農(nóng)戶高中檔的生活消費，運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多元化需求難以滿足，因此，導致在貸款用途上的不對稱。

　　表現(xiàn)之三：貸款期限上的不對稱。目前農(nóng)村經(jīng)濟的多元化。貸款需求項目多領(lǐng)域。因此貸款需求期限各異，與當前農(nóng)村信用社規(guī)定的貸款期限為年內(nèi)到期存在明顯不對稱。

　　表現(xiàn)之四：貸款方式上的不對稱。目前農(nóng)村信用社的貸款方式基本為聯(lián)保貸款，加之經(jīng)營的時間和生產(chǎn)經(jīng)營周期的'不同，農(nóng)村個體工商業(yè)戶，養(yǎng)殖業(yè)戶自身條件和環(huán)境與經(jīng)營土地農(nóng)戶的不同，單一的聯(lián)保貸款方式難以滿足上述貸戶的需求。

　　表現(xiàn)之五：貸款時間上的不對稱。多年來，農(nóng)村信用社始終延續(xù)傳統(tǒng)的春放、秋收、夏不貸的管理模式，與農(nóng)村個體商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分階段等貸款需求時間存在明顯的不對稱，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ǘ�）目前信貸政策與農(nóng)村貸款需求不對稱的原因

　　一是農(nóng)村信用社的信貸管理偏重于信貸風險管理，認為單戶貸款額度越大，風險就越大。因此，嚴格控制大額貸款。

　　二是區(qū)域農(nóng)村金融體系不健全，缺少競爭機制，目前區(qū)域農(nóng)村金融機構(gòu)，只有農(nóng)信社一家，處于壟斷地位，導致重管理、重自身效益，輕服務(wù)，輕社會效益，使金融服務(wù)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

　　三是農(nóng)信社為了提高貸款利息收益率，人為的將貸款集中發(fā)放，延長貸款生息時間，使其實現(xiàn)利潤最大化。這就導致與農(nóng)戶貸款需求時間上的不對稱。四是農(nóng)村信用社信貸管理和貸款業(yè)務(wù)缺泛創(chuàng)新，導致單一聯(lián)保貸款方式和單一的農(nóng)業(yè)貸款產(chǎn)品，難以滿足快速發(fā)展的農(nóng)村對信貸需求方式和種類的多元化。

　　（三）帶來的負面影響

　　1、貸款授信額度小，而且一刀切，只能滿足中小規(guī)模貸款的需求，對種地大戶或個體工商業(yè)戶得不到有效支持。

　　2、貸款期限雖然是執(zhí)行一年期，但是農(nóng)信社由于管理仍然延續(xù)過去多年的傳統(tǒng)模式，全部約期在年末前到期，這就對養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個體商業(yè)戶資金使用期限上的差異而受到直接影響。

　　3、迫使頂名貸款的增加和參與民間借貸活動。一些貸款需求量較大的貸戶，為了滿足需求，便采取以他人名譽貸款，借給自己使用。另外，促使民間借貸市場活躍。

　　4、信貸產(chǎn)品單一，造成貸戶在貸款的使用上串用和挪用，同時也給貸款用途的統(tǒng)計造成虛假、不真實，對貸款的真實用途沒有反應(yīng)出來。

　　5、貸款在時間上集中發(fā)放，人為的延長貸款生息時間、迫使農(nóng)民一次性貸出，分次使用，造成部分資金閑量時間長達4-7個月。不但對經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重影響，更重要的是加重了農(nóng)民的利息負擔。

　　三、建議及對策

　　1、樹立客戶至上理念，增強服務(wù)意識。農(nóng)村信用社的主要客戶是農(nóng)民，因此，講客戶為上帝，就是要一切從農(nóng)民需求出發(fā)，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，切實解決自身存在的問題，為農(nóng)民排憂解難，要多一些服務(wù)，少一些索取，這才是農(nóng)信社生存發(fā)展的關(guān)鍵。

　　2、按照客觀實際需求，合理調(diào)整信貸政策。針對目前農(nóng)村金融信貸政策與農(nóng)村信貸需求不對稱的實際，合理調(diào)整信貸政策。

　　一是合理擴大授信額度，改變過去一刀切的現(xiàn)狀，應(yīng)按貸戶經(jīng)營規(guī)模和實際需求確定貸款額度，努力滿足需求。

　　二是實施靈活的貸款期限，改變目前單方確定期限為雙方按照生產(chǎn)經(jīng)營項目周期合理確定期限。

　　三是要推行活放活收的貸款管理方式，改變目前集中發(fā)放為隨用隨貸的靈活方式。

　　3、加強

　　業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強服務(wù)功能和競爭實力。針對目前，農(nóng)村貸款需求用途和方式的多元化的實際。

　　一是要改變目前貸款種類單一的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)需求，拓展新品種，除支持生產(chǎn)、經(jīng)營項目外，努力開展住房消費、生源地助學貸款；

　　二是按照農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者的實際狀況，改變目前業(yè)務(wù)單一的聯(lián)保貸款方式，辦理信用擔保，抵押等多種方式的貸款，以滿足農(nóng)村廣大貸戶的需求。

　　信貸調(diào)研報告 3

　　目前，信貸業(yè)務(wù)是農(nóng)村信用社的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù)，是農(nóng)村信用社創(chuàng)造效益、壯大實力的主要渠道，同時，信貸業(yè)務(wù)也是操作風險多發(fā)部位，違規(guī)操作造成的危害也最大。加強信貸稽核，對于保證信用社的信貸資產(chǎn)安全，提高信貸業(yè)務(wù)的風險防范水平，都起著至關(guān)重要的作用。筆者就如何強化信用社信貸稽核，充分發(fā)揮稽核對于信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導作用，談一下自己粗淺的認識：

　　當前信貸管理的現(xiàn)狀

　　一、未認真落實貸款“三查制度”。

　　由于信貸人員的責任心不強以及業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，未深入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營場所，認真審查、核實借款戶的基本情況，評級授信隨意性大，貸前調(diào)查深度不夠；貸款審批小組成員在貸款審批時不能對信貸人員提供的借款資料進行認真、專業(yè)的審視，往往是瞥上幾眼，簽字了事；而貸后檢查則只是撰寫一份貸后檢查報告完事，只有在對借款戶催收貸款時，發(fā)現(xiàn)客戶不能按時還貸或不能正常結(jié)息，才能察覺貸款存在的風險。

　　二、崗位制約機制不健全。

　　絕大多數(shù)基層信用社未認真堅持審貸分離原則，貸款受理、調(diào)查、審查、審批、放款、貸后檢查、風險管理、資產(chǎn)保全、檔案管理各個環(huán)節(jié)普遍存在崗位混淆、一人多崗的現(xiàn)象，無法形成各崗位之間相互制約的機制。部分信用社的貸款權(quán)限設(shè)置形同虛設(shè)，信貸員發(fā)放超越權(quán)限的貸款，一個人參與調(diào)查，一個人決定貸與不貸，信用社負責人和審批小組成員礙于情面，對信貸員的發(fā)放的貸款基本不持異議，只是在審批記錄簿上簽簽字而已。先發(fā)放，后審批的現(xiàn)象也不足為怪。

　　三、信貸隊伍建設(shè)滯后。

　　一是信用社信貸人員人少事多。近幾年，隨著信用社信貸業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，加之受合并網(wǎng)點的影響，信貸人員不足的矛盾日益突出。合并網(wǎng)點前，一個行政鄉(xiāng)配備2-3名信貸員，尚且無法滿足服務(wù)三農(nóng)的需要，現(xiàn)在一人至少管一個鄉(xiāng)，一人管兩個鄉(xiāng)、甚至三個鄉(xiāng)的現(xiàn)象，在全縣信用社也并不少見。這樣的人員配置，何談精細的信貸管理？

　　二是信貸人員素質(zhì)不高。目前，由于信用社員工進出渠道不暢，部分信貸人員，無論是學識水平、知識層次，還是年齡結(jié)構(gòu)、思想道德水平，已經(jīng)不能完全適應(yīng)信貸知識不斷更新、信貸手段不斷先進、信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求，從而主觀或非主觀的為信貸管理帶來風險。

　　信貸稽核面臨的困難

　　一、信貸稽核工作量大、人員少，難以有效控制信貸風險。以某縣聯(lián)社為例，該聯(lián)社貸款余額14億多，僅配置了7名稽核員，基本上是一個稽核員就要承擔幅員面積涵蓋上百個行政村，貸款余額近2個億，貸款戶數(shù)多達3、4萬戶的工作量，并且還要承擔對財務(wù)會計、經(jīng)營管理等方面的稽核，以及各種專項稽核、本部室的一些應(yīng)付工作，并不時被市聯(lián)社抽調(diào)參加對其他聯(lián)社的稽核。造成現(xiàn)有稽核人員只能應(yīng)付性的完成一些常規(guī)的和專項的工作任務(wù)，無法達到對信貸業(yè)務(wù)的序時稽核和全過程的動態(tài)監(jiān)督，更無法主動對信貸管理的“過程”進行分析并從中查找原因，難以查找更深層次的漏洞。

　　二、信貸稽核中的阻力不容忽視�；鶎悠毡橹匦刨J任務(wù)完成，輕合規(guī)操作，稽核人員對基層信用社的違規(guī)操作現(xiàn)象進行暴露或處理時，不可避免會受到以下兩個方面因素的制肘：

　　一方面，在現(xiàn)行的嚴格的任務(wù)考核制度下，不少信用社領(lǐng)導和信貸人員在一定程度上存在著重發(fā)展、輕防范，重投放、輕管理，重結(jié)果、輕過程的思想。甚至少數(shù)干部職工存在著“只要效益好，違點規(guī)無所謂”的極端錯誤認識，為了追求業(yè)績，大搞以貸收息，違規(guī)展期，違規(guī)借新還舊，違規(guī)調(diào)整五級分類形態(tài)，等等。集體違規(guī)、統(tǒng)一違規(guī)大面積違規(guī)現(xiàn)象的存在，讓稽核人員面臨“法不責眾”的困局。稽核力度過大，處罰面過寬，勢必會造成與基層社關(guān)系的緊張，影響基層員工的積極性。

　　另一方面，信貸業(yè)務(wù)是信用社創(chuàng)造效益的主要渠道，信貸稽核牽動著幾乎每一個員工的神經(jīng)�，F(xiàn)行體制下，稽核員人事上受縣級聯(lián)社制約，稽核員的工資、福利、獎金等均由縣級聯(lián)社計發(fā)，如果信貸稽核中暴露問題過多，就會影響到聯(lián)社的經(jīng)營效益，從而導致自身經(jīng)濟利益受損。

　　另外，多數(shù)信用社信貸檔案管理不規(guī)范，未落實專人管理，信貸檔案亂放，資料收集不齊，貸款帳銷賬不及時，不利于稽核人員查找資料，影響稽核工作效果。

　　相 應(yīng) 的 對 策

　　一、確立信貸風險防范前移策略。

　　一是控制信貸操作風險。主要是變信貸事后檢查性稽核為事前預(yù)防性稽核、事中阻滯性稽核。如：大額貸款調(diào)查與發(fā)放參與監(jiān)督，從源頭上嚴把信貸發(fā)放關(guān)，堵住違規(guī)、避免違規(guī)；加強對違約貸款的清理，發(fā)現(xiàn)貸款逾期或未按時結(jié)息，要及時敦促信貸人員采取維權(quán)措施，對不良貸款突然大幅上升的信用社要及時重點稽核、專項稽核。

　　二是降低決策風險。改變現(xiàn)有管理體制，讓稽核部門參與到對聯(lián)社的信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營決策進行分析與審查，及時提出可行性的意見，在關(guān)口上控制基層為完成目標任務(wù)而違規(guī)的沖動。如經(jīng)濟出現(xiàn)不穩(wěn)定因素、社會信用環(huán)境不佳時，稽核部門應(yīng)及時建議控制貸款投放量指標。

　　三是嚴防道德風險�；�核部門要嚴格監(jiān)督執(zhí)行信貸人員的定期輪崗和強制休假制度；搞好信貸人員離任審計；加強對信貸人員中“九種高危人員”的排查，對發(fā)現(xiàn)的“九種高危人員”，要及時建議對其調(diào)換崗位或待崗處理。

　　二、加大信貸違規(guī)責任追究力度。

　　為根治信貸管理中違規(guī)違紀不斷、重復問題屢查屢犯等不良現(xiàn)象，必須強化信貸責任追究，嚴懲信貸違規(guī)行為，加大違規(guī)違紀成本，使有違規(guī)意向的信貸員不能為，也不敢為，實現(xiàn)防范信貸內(nèi)部風險的目的。對貸款審查不嚴，貸后管理不善，造成信用社資產(chǎn)損失的，要嚴格追究其經(jīng)濟責任與行政責任。對于置省聯(lián)社經(jīng)營管理禁令于不顧，發(fā)放假名（假身份證）、假地址、冒名、頂名、化名貸款，自批自貸、互批互貸，偽造虛假信貸申報材料，違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放貸款，未經(jīng)批準核銷呆賬貸款的.情況，要立即向縣聯(lián)社匯報，頂格處理。在工作中，做到定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，序時檢查和專項檢查相結(jié)合。對重點社、重點人員存在的重點問題，重點進行檢查，嚴格責任認定和責任追究，做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個，始終對違規(guī)現(xiàn)象形成高壓態(tài)勢。通過監(jiān)督檢查和責任追究，使信貸人員逐步養(yǎng)成按制度辦理貸款、管理貸款的良好工作習慣，轉(zhuǎn)變隨心所欲的工作作風。

　　三、不斷更新思想觀念，實現(xiàn)四方面轉(zhuǎn)變

　　一是稽核理念從檢查監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變�；�核工作既有監(jiān)督檢查的職能，也有服務(wù)和輔導的職能。對稽核工作中當時能糾改的一般性問題，要現(xiàn)場幫助其糾改，防止問題越積越多；稽核工作結(jié)束后，稽核人員要及時為基層信貸人員解答相關(guān)的業(yè)務(wù)知識難題，傳授相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能。如示范貸款業(yè)務(wù)操作流程，信貸資料的收集、歸檔，貸后檢查報告的撰寫方法，借新還舊、貸款展期的要求等。另外，對于操作不合規(guī)受到處罰的人員，要在思想上多予關(guān)心，幫助其分析自身的不足，鼓勵其樹立信心，認真工作。對工作進步明顯的人員，要及時進行表揚，樹立榜樣。

　　二是稽核手段以合規(guī)性檢查為主向以風險性稽核為主轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)加大對信用社及信貸人員執(zhí)行信貸方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等情況的合規(guī)性檢查的基礎(chǔ)上，稽核人員要不斷強化自身學習，學會運用定性和定量的分析方法，對貸款的各種風險因素（政策風險、經(jīng)營風險、市場風險、操作風險等）、風險性質(zhì)及風險程度進行識別和測定。在此基礎(chǔ)上，對貸款運營各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風險信息進行收集、整理、識別、反饋，根據(jù)事前設(shè)置的風險控制指標變化所發(fā)出的警示性信號，對影響貸款安全的主要風險信號進行前瞻性判斷，提示信用社制訂處置方案，落實各環(huán)節(jié)的責任，提出防范和控制風險的預(yù)防性和補救性措施。

　　三是稽核方式從現(xiàn)場檢查逐漸向非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測轉(zhuǎn)變。要在注重現(xiàn)場檢查的同時，借助科技、第三方反饋等諸多手段，實現(xiàn)對信貸業(yè)務(wù)操作非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督。

　　一是建立遠程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程異動流水非現(xiàn)場監(jiān)督，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)操作人員的遠程監(jiān)督與控制；

　　二是采取調(diào)閱監(jiān)控錄像等方式取證，對信貸人員的操作合規(guī)性進行抽查；

　　三是充分利用信用社內(nèi)勤、社會監(jiān)督員等人力資源，建立起強大的非現(xiàn)場審計信息收集網(wǎng)絡(luò)。

　　四是稽核內(nèi)容實現(xiàn)從賬面稽核為主向外查外對為主轉(zhuǎn)變。要逐戶下村入戶核對，嚴防信貸管理出現(xiàn)人為風險。著重稽核外部貸款的真實性，考察外部客戶的實際償債能力，檢查貸款發(fā)放是否合規(guī)；核對借款人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，抵押物是否完好，檢查貸后管理是否認真；認真入戶調(diào)查貸款呆帳核銷，核對貸款損失的真實性，檢查呆帳核銷是否隨意，是否存在違紀現(xiàn)象。

　　四、加強稽核體系建設(shè)，突出稽核工作的力度和作用

　　(一)創(chuàng)新稽核機制，提高稽核獨立性。

　　一是根據(jù)查防案件的客觀需要，按照“上收一級，下查一級”的原則，建立更具超脫地位的稽核工作模式，避免信貸稽核工作受到不必要的干擾。

　　二是建立查、防、處、糾功能一體化的稽核反應(yīng)機制，減少稽核時滯和梗阻。

　　三是建立中長期稽核規(guī)劃，合理搭配臨時性稽核項目，減少非目標性稽核事務(wù)，使稽核部門獨立高效地行使職能。

　　(二)設(shè)立信貸專職稽核。根據(jù)農(nóng)村信用社稽核部門服務(wù)范圍，工作量的實際情況，合理確定稽核人員職數(shù)，在此基礎(chǔ)上，選拔有較強的分析能力、判斷能力，作風正派、堅持制度，信貸、計算機業(yè)務(wù)精通的稽核人員，集中調(diào)用，組成信貸專職稽核員隊伍，制定專門的信貸稽核考核辦法，在全縣范圍內(nèi)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行經(jīng)常性、專門性的檢查。通過專職信貸稽核員與片區(qū)稽核員相結(jié)合，確保信貸稽核明確目標，統(tǒng)一標準，有針對性的開展工作。

　　信貸調(diào)研報告 4

　　由于受國際經(jīng)濟金融環(huán)境惡化、國內(nèi)金融宏觀調(diào)控政策的影響，各金融機構(gòu)貸款額度收緊；銀行貸款吃緊、優(yōu)惠利率難覓、融資成本提高，很多企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者均感受到了從銀行融資的困難。隨著金融同業(yè)競爭不斷加劇、利率市場化進程不斷提速、直接融資市場不斷放開，我行“調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、落實‘一行一品’”已成為當務(wù)之急。去年總行適時推出一行一品戰(zhàn)略，是著力解決中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)融資難問題的有力舉措。為了進一步改進和提高我行創(chuàng)新服務(wù)，推進金融產(chǎn)品、服務(wù)和渠道等創(chuàng)新，支持和推進芙蓉合作銀行“五化三型”建設(shè)步伐，我支行根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)分布等實際情況，組織開展了一次對轄內(nèi)信貸業(yè)務(wù)及中小微型企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)調(diào)研活動。本次我支行調(diào)研主題是研究如何落實總行一行一品戰(zhàn)略，主要研究了本轄區(qū)內(nèi)南湖燈飾城燈飾物流的現(xiàn)狀與發(fā)展�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、我支行現(xiàn)有信貸投向及結(jié)構(gòu)情況

　　1、從信貸總量上來看，增量實現(xiàn)了小幅增長。

　　今年以來，我支行進一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸營銷力度，信貸營銷實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。截止20xx年12月31日止，我支行貸款總數(shù)392戶，12月末貸款余額78626萬元，較年初增加4142.77萬元。

　　2、從信貸投向及投量來看，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　今年以來，我支行立足于“三農(nóng)”，加大了對農(nóng)戶、農(nóng)村工商業(yè)的信貸投放，按借款人所屬行業(yè)來劃分，信貸投放最大的三個行業(yè)為建筑業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)、制造業(yè)，貸款余額65596.7萬，占比83.4%；分別投放信貸資金12892.3萬、47164.4萬、5540萬，占比分別為19.65%、59.98 %、7.04%。

　　在信貸投量結(jié)構(gòu)上，單戶余額在500萬元以上的貸款總計40482萬元，占貸款總額的51%。我支行十大戶貸款總額為23474萬元，占支行貸款總量的30%最大單戶貸款余額3500元，占貸款總量的4%。

　　3、從貸款期限結(jié)構(gòu)變化來看，我支行信貸期限結(jié)構(gòu)進一步趨于合理。

　　20xx年以來，我支行短期貸款占比有所增加，信貸期限結(jié)構(gòu)進一步趨于合理。從存量看，中長期貸款余額9296萬元，占全部貸款余額的'12%，比年初下降6個百分點；短期貸款余額32645萬元，占全部貸款的42%，比年初提高1個百分點。從增量看，短期貸款新增9155萬元，占全部貸款增量的比重為50%，比年初提高3個百分點；中長期貸款新增9038萬元，占貸款增量的50%，比年初提高4個百分點。

　　二、我支行創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前我支行信貸業(yè)務(wù)主要依靠的仍是傳統(tǒng)性業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品主要由總行研發(fā)自上而下推出，在落實總行一行一品戰(zhàn)略方面暫未取得突破；從推出較早的創(chuàng)新業(yè)務(wù)來看，如創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸、小額商貸、融建通、帳通寶、倉質(zhì)寶、聯(lián)商寶、個人住房按揭貸款等，目前做得也不理想，只有創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸和小額商貸已開辦，其他幾個品種還正在營銷中，我行以上創(chuàng)新產(chǎn)品在銀行同業(yè)競爭中并無優(yōu)勢可言。

　　三、當前我行金融創(chuàng)新服務(wù)存在的差距

　　1、電子化建設(shè)步伐、科技創(chuàng)新滯后。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競爭的重要因素。目前，我行與其他商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面存在較大的差距。由于電子化、尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競爭中的被動局面，在很大程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為我行發(fā)展的當務(wù)之急。

　　2、產(chǎn)品特征缺乏本土化、差異化，實際操作性不強，既抑制了營銷人員推銷新產(chǎn)品的熱情，客戶的接受度也較低。

　　信貸調(diào)研報告 5

　　隨著社會的進步、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)控制度的加強，尤其是今年綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)成功上線后，信貸員下鄉(xiāng)不能直接辦理存貸業(yè)務(wù)，各項業(yè)務(wù)都必須在柜面上辦理。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行走過風風雨雨十多年,老一輩銀行信貸員進山村，跑田頭，訪農(nóng)戶，幾乎是人到哪，金融服務(wù)就跟到哪，發(fā)揚“挎包銀行”、“流動銀行”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為地方經(jīng)濟和信用社發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　容易出現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“外勤不外，外勤不勤”的現(xiàn)象，有些信貸員成了專職“電話遙控員”。久而久之，信貸員與農(nóng)戶之間關(guān)系沒有以前那樣融洽，甚至相互之間產(chǎn)生隔閡。特別是現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工人員逐年增多，如果信用社與農(nóng)民之間相互溝通減少，信息不對稱，將會加大貸款潛在的風險。

　　針對目前這種現(xiàn)狀，作為一名基層一線信貸員，我的做法是：

　　一、以“三個代表”重要思想為指導，努力加強自身黨性修養(yǎng)

　　作為一名年青黨員，我深知加強黨性修養(yǎng)的重要性。一年來，我做到了“三個堅持”，即堅持每天通過各種媒體關(guān)注國內(nèi)外政治事實，堅持參加每周半天的集體政治學習，堅持進行每周一個晚上的業(yè)余政治學習。保證了思想上的與時俱進。通過學習，我進一步堅定了自己的`共產(chǎn)主義信仰，進一步增強了理解黨和國家路線、方針和政策的準確性及執(zhí)行政策的自覺性與主動性，進一步強化了搞好工作的責任感和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，進一步增強了廉潔自律意識。

　　二、以“規(guī)范化管理”為契機，切實抓好計劃信貸工作

　　信貸員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高注重一個“精”，以前別人總說信貸底子差，其實主要就是因為信貸員綜合素質(zhì)差，很多人不會查帳、不會寫調(diào)查報告，不會一些基本的規(guī)范化操作，針對這種情況，我有的放矢地制定了系統(tǒng)的培訓計劃。

　　1.是開展以會代訓的形式，組織信貸員加強政策理論的學習；

　　2.是堅持每月不少于兩天的業(yè)務(wù)培訓，加強對信貸員的業(yè)務(wù)知識的學習；

　　3.是加強兄弟行之間的交流學習，去年我們帶領(lǐng)信貸員分別到了和支行進行參觀學習，大家感覺收獲很大。

　　4.是組織信貸員集中培訓。我們先后組織了貸款資格的認定、信用等級評定、統(tǒng)一授信管理、對公轉(zhuǎn)項電、大額現(xiàn)金支付系統(tǒng)、企業(yè)財務(wù)理論等多期業(yè)務(wù)知識培訓。在培訓后組織討論，讓信貸員充分發(fā)表自己的見解，提出信貸管理中存在的問題，共同研究在市場化條件下如何做好信貸管理工作，積極探索行之有效的管理辦法，這樣既調(diào)動了信貸員的積極性，又使信貸員業(yè)務(wù)理論水平和實際操作水平都得到了提高。由于所學切合實際，相互交流，學用結(jié)合，所以效果良好。目前，信貸人員基本都能勝任本職工作，總體素質(zhì)提高很快。為迎接新業(yè)務(wù)的開展作好了充分準備。

　　三、以工作崗位為平臺，全面提高自身綜合素質(zhì)

　　來農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這段時間里，我特別珍惜領(lǐng)導們給予我這個施展才華的舞臺，我感覺自己在各方面都得到了最大的鍛煉。

　　一是積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提高了協(xié)調(diào)配合能力。在信貸部這個崗位上，對內(nèi)要協(xié)調(diào)部門、領(lǐng)導與同事的關(guān)系，對外要協(xié)調(diào)與企業(yè)、財政與政府的關(guān)系，對上要匯報反饋情況，對下要傳達貫徹精神，這些是與在機關(guān)的時候不可同日而語的事情，我在短時間內(nèi)就適應(yīng)了這種角色的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了工作崗位的需要，在處理各種關(guān)系上沒有出現(xiàn)任何問題。

　　二是積極參加支行工會活動，提高了組織管理能力。

　　三是積極協(xié)助上級行開展活動，提高了溝通表達能力。

　　四是積極寫作攝影多投稿，提高了宣傳報道能力。

　　四、后一階段的努力方向

　�。ㄒ唬├^續(xù)加強政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)的學習，努力提高兩個素質(zhì)

　　按照上級行的要求，今年是業(yè)務(wù)培訓年，我將帶領(lǐng)信貸員一手抓政治思想學習一手抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為迎接新業(yè)務(wù)的開展作好一切準備。

　�。ǘ�）繼續(xù)加強自身管理能力和組織能力的培養(yǎng)，努力提升自我性格中更剛性的一面

　　個人的能力需要在長期的實踐中才能不斷得到加強，我將繼續(xù)立足于本職崗位，扎實工作，摸索經(jīng)驗，堅持原則，不和稀泥，管好一幫人，下好一盤“棋”，為全行工作做好份內(nèi)之事。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強調(diào)查研究，努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力

　　行正面臨企業(yè)改革改制和自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型時期，有許多實際問題和困難需要我們自己去發(fā)現(xiàn)和解決，我將帶領(lǐng)信貸員們深入工作、深入實際，加大調(diào)查研究的力度，多寫些好的文章，多推介好的經(jīng)驗，為行領(lǐng)導決策提供更加真實可靠的現(xiàn)實依據(jù)。

　　總之：在年度的工作中，自己能嚴格要求，以身作則，做了一些自己應(yīng)該做的工作，我計劃在新年度里，繼續(xù)加強學習，發(fā)揚自己以前工作中的優(yōu)點，克服自己的不足，改進工作作風，大膽治理、大膽工作，與同志們一同完成上級交給的各項工作任務(wù)。

　　信貸調(diào)研報告 6

　　按照市人民銀行的要求，我行對此次研討會的主要問題進行了認真的調(diào)研和分析，現(xiàn)就六個方面的專項問題報告如下：

　　一、關(guān)于銀行貸款投放力度有所減弱問題

　　今年以來，我行認真執(zhí)行貨幣信貸政策及信貸管理制度，采取有效措施加大信貸市場營銷，收到較好效果。截至x月末，全行各項貸款余額為xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅達xx%，較上年同比多增貸款xx萬元，增幅提高xx個百分點，全面完成了省行下達的信貸市場營銷工作目標。在信貸市場營銷工作中，我們主要抓好以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┙鉀Q新增貸款權(quán)限上收影響信貸審批效率問題。年初，省行根據(jù)總行“不良貸款比率超過xx%的二級分行不得轉(zhuǎn)授新增貸款審批權(quán)”的規(guī)定，將我行法人客戶新增貸款（含銀行承兌匯票）權(quán)全部上收，導致我行對客戶服務(wù)效率下降。對此，我行認真分析存量客戶現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)潛在需求，以《關(guān)于申請xx戶客戶信貸業(yè)務(wù)特別授權(quán)的請示》，將情況向省行反映，并多次與省行相關(guān)部室溝通，最后爭取到xx戶優(yōu)質(zhì)客戶單筆新增貸款特別授權(quán)xx萬元及xx等xx戶企業(yè)合計簽發(fā)銀行承兌匯票xx萬元兩項特別授權(quán)，為加大信貸市場營銷創(chuàng)造了條件。

　�。ǘ�）強化對優(yōu)質(zhì)信貸客戶的信貸市場營銷。在抓具體信貸市場營銷中，我們將xx以上客戶列為優(yōu)質(zhì)客戶，以其所在行業(yè)上限指標確定其最高綜合授信定量計算，對新建立信貸關(guān)系客戶堅持按注冊資本倍數(shù)確定授信，努力增加其未來可用融資空間。同時，我們還在分支兩級行分別確定貸款重點支持優(yōu)質(zhì)客戶群體，變坐門等客為上門營銷，努力發(fā)現(xiàn)其潛在信貸需求，并通過本外幣信貸業(yè)務(wù)聯(lián)動，貸款、承兌、打包、押匯、開立信用證、保函等多種融資方式，擴大市場營銷份額。對低風險信貸業(yè)務(wù)實行“綠色通道”，延緩其客戶評級和授信工作，實行貸款在先制度，前x個月我行實現(xiàn)對xx公司、xx廠等xx戶優(yōu)質(zhì)客戶凈增貸款xx億元，也確保了新增貸款高質(zhì)量。

　�。ㄈ�）建立激勵制約機制，加強隊伍建設(shè)。良好的信貸營銷離不開隊伍建設(shè)，為此我們將信貸隊伍建設(shè)列為抓好營銷工作的重中之重，努力提高員工的兩個素質(zhì)，促進其集中精力開展好信貸市場營銷。

　　一是消除慎貸心理。對xx年以來新增貸款形成不良的，我們組織分析不良貸款成因，分清主客觀因素，對貸前調(diào)查嚴謹、貸后管理到位，但由于客戶經(jīng)營變化等銀行無法控制形成的不良貸款，不予追究信貸人員的責任；對貸前調(diào)查粗放、貸后管理弱化而形成不良的，嚴懲不貸，實現(xiàn)了警示與消除慎貸心理的雙重作用。

　　二是強化客戶經(jīng)理制建設(shè)，實現(xiàn)責權(quán)利對等。我們以客戶經(jīng)理制為主線，年初將xx年信貸專業(yè)經(jīng)營指標通過測算，分解落實到xx名員工，在全轄推行《信貸專業(yè)經(jīng)營指標承包方案》，市分行集中部分人力費用，連同信貸員工效益工資一同參與承包分配，由此激發(fā)了信貸員工增加貸款、增加存款、壓縮不良的工作熱情。

　　二、關(guān)于中小企業(yè)貸款滿足程度不高問題

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)中小企業(yè)信用等級問題

　　中國工商銀行信用等級評級體系中各項指標、權(quán)重由總行統(tǒng)一編制、制定，通過微機流程和審批權(quán)限確定相應(yīng)的信用等級，各級行、處無權(quán)更改各項指標和權(quán)重。但為進一步改進對小企業(yè)的信貸服務(wù)，開拓小企業(yè)信貸市場，支持小企業(yè)發(fā)展，中國工商銀行總行于xx年x月xx日下發(fā)關(guān)于改進信貸服務(wù)、支持小企業(yè)發(fā)展的意見，提出實行區(qū)域化的小企業(yè)信貸優(yōu)惠政策，根據(jù)各地區(qū)小企業(yè)發(fā)展狀況和分行經(jīng)營管理水平，在小企業(yè)信貸政策上實行區(qū)別對待，分類指導，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大開拓小企業(yè)信貸市場力度，我行積極爭取列入小企業(yè)區(qū)域化管理重點行。列入小企業(yè)區(qū)域化管理重點行的主要政策有：

　　1、調(diào)整對小企業(yè)的信用等級評定辦法和信貸掌握標準。根據(jù)小企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況和經(jīng)營管理特征，總行制訂了適用于小企業(yè)的信用等級評定標準（試行），對符合評級條件的小企業(yè)，各行按照統(tǒng)一標準進行評級。

　　2、調(diào)整貸款審批權(quán)限，簡化信貸審批環(huán)節(jié)。對低風險信貸業(yè)務(wù)的客戶，可以不評定信用等級而直接審批辦理貸款。

　　3、積極創(chuàng)新貸款產(chǎn)品和擔保方式，推廣循環(huán)貸款業(yè)務(wù)和整貸零償還款方式。對為大企業(yè)提供固定配套產(chǎn)品的小企業(yè)無爭議的應(yīng)收賬款，可辦理保理業(yè)務(wù)。在小企業(yè)辦理貸款時，可接受自然人以其財產(chǎn)或權(quán)利提供的抵押方式的擔保。

　　4、建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵信貸人員積極開拓小企業(yè)信貸市場。建立信貸人員收入與績效掛鉤的考核、分配制度，在科學考核和評價的基礎(chǔ)上，對在開拓小企業(yè)信貸市場中貢獻突出的信貸人員，給予較高的收入和獎勵，以充分調(diào)動其工作積極性，更加努力地開拓小企業(yè)信貸市場。

　�。ǘ�）進一步加強和改進中小企業(yè)金融服務(wù)的途徑

　　針對我市中小企業(yè)貸款難、融資難的問題，我行認為應(yīng)根據(jù)我市經(jīng)濟欠發(fā)達的實際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，開拓業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用工商銀行先進的金融工具，支持中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、區(qū)別對待，優(yōu)先支持經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)發(fā)展。對中小企業(yè)要樹立效益優(yōu)先、區(qū)別對待的原則，實行“大小并舉，抓優(yōu)限劣”的信貸政策，在資產(chǎn)負債比例管理和風險管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，根據(jù)我行資金情況，充分利用貸款這一有力的經(jīng)濟杠桿，支持中小企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，支持技術(shù)含量高、有競爭能力、抗風險能力強、有廣闊發(fā)展市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的資信狀況好、產(chǎn)品競爭力強、市場發(fā)展前景好的aa級以上優(yōu)秀中小企業(yè)給予融資支持。

　　2、轉(zhuǎn)變觀念，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。隨著金融同業(yè)競爭的不斷加劇，銀行必須建立以客戶為中心的服務(wù)理念，根據(jù)企業(yè)需求，改進金融服務(wù)，提高辦事效率，充分運用我行資金及結(jié)算方面的優(yōu)勢，運用電子銀行先進的服務(wù)手段，為中小企業(yè)提供理財服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。按市人民銀行提出的十條指導意見，我行制定的具體措施是：

　　（1）對本行轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)進行一次摸底調(diào)查，依調(diào)查結(jié)果分類排隊，確定重點支持中小企業(yè)和退出的中小企業(yè)名單，做到有的放矢。

　�。�2）立足金融創(chuàng)新，通過服務(wù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供更多更好更便捷的金融品種、金融工具及服務(wù)方式。

　�。�3）對于市人民銀行提出的完善中小企業(yè)評級和授信制度、適當下放中小企業(yè)流動資金貸款審批權(quán)限、改變擔保方式等意見，我們將在做出詳細調(diào)查后，積極向上級行進行反映。

　�。ㄈ�）建議政府部門解決的問題

　　我行建議由政府或人民銀行牽頭，每年從中小企業(yè)稅收收入中拿出一定的比例，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，成立基金擔保機構(gòu)，在各級財政預(yù)算中專項列支，用于扶持中小企業(yè)，并制定基金擔保管理辦法，對好的中小企業(yè)進行投資支持。同時吸收社會大企業(yè)、大集團、大公司參股，便于銀行辦理基金擔保貸款，對那些為大型企業(yè)提供配套產(chǎn)品或服務(wù)、有大型企業(yè)定單或有效委托合同的中小企業(yè)提供擔保。對資信良好、產(chǎn)供銷狀況穩(wěn)定的中小企業(yè)，可提供變現(xiàn)庫存抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押。對新技術(shù)產(chǎn)品和專利產(chǎn)品，可提供知識權(quán)利質(zhì)押，用于新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用。建議政府對辦理抵押登記的工商、房產(chǎn)、土地部門降低手續(xù)費用，減輕企業(yè)融資負擔，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境。

　　三、關(guān)于消費信貸增幅趨緩問題

　�。ㄒ唬┤绾芜M一步推動消費信貸業(yè)務(wù)開展，特別是完成市委、市政府今年個人住房貸款增量計劃的措施。

　　1、我行自xx年開辦個人住房貸款以來，嚴格執(zhí)行人民銀行和xx總行制定的個人住房貸款管理辦法及有關(guān)規(guī)定，在調(diào)查借款人收入情況和償還能力的基礎(chǔ)上，要求借款人辦理房屋抵押、合同公證、房屋保險。房屋保險的險種為財產(chǎn)險，即在抵押物滅失的情況下，由保險公司承擔償還責任。隨著外部經(jīng)濟環(huán)境的變化及借款人自身的一些特殊原因，近期我行個貸違約戶數(shù)逐漸遞增，貸款本息違約率居高不下，在總、省行三令五申打造精品業(yè)務(wù)、嚴格考核單月違約率不得高于1%的情況下，我行信貸工作人員放棄休息時間，加班加點催收，效果仍不十分明顯，并受到省行批評。我行經(jīng)研究決定，于xx年4月初對個人住房貸款追加擔保，由xx公司對借款人提供擔保，即在借款人償還能力出現(xiàn)困難的情況下，由擔保公司代償，達到起訴條件后，由擔保公司負責訴后事宜，并償還我行貸款。此舉既能提高我行貸款資產(chǎn)質(zhì)量，又能減少我行貸款催收工作量，使我行有更多精力放在貸款投放上。從效果上看，自xx年x月初以來，凡是由擔保公司提供擔保的借款人，無一戶逾期。

　　我行在要求借款人辦理擔保的同時，仍辦理房屋保險，有如下原因：

　�。�1）性質(zhì)不同。保險的主體為房屋，而擔保的主體為貸款，二者不可等同。

　　（2）在抵押物滅失的情況下，如借款人沒有辦理保險，擔保公司在無設(shè)定抵押權(quán)情況下，銀行信貸資產(chǎn)將再一次懸空。雖然從目前看，抵押物滅失情況沒有出現(xiàn)，如一旦出現(xiàn)，而借款人沒有辦理保險，這個責任不應(yīng)由銀行來負。

　　2、對個體工商戶及自謀職業(yè)者申請個人住房貸款的問題，按照總、省行的文件規(guī)定，凡是不能提供合法、有效的收入證明，一律不得提供個人住房貸款。但我行結(jié)合我市實際收入情況、借款人月基本生活費用及我市所處的客觀經(jīng)濟環(huán)境，已大大放寬了審查條件，截至xx年x月末，在我行已發(fā)放的xx筆、金額xx萬元的個人住房貸款中，向個體工商戶及自謀職業(yè)者發(fā)放的貸款xx筆，金額xx萬元。目前主要存在以下三個問題：

　　（1）由行業(yè)管理部門提供收入證明的可信度；

　�。�2）有些工商部門不給出具收入證明，如客戶反映的xx所，xx所；

　�。�3）由于某種原因，大多數(shù)借款人不愿到稅務(wù)部門開具收入證明。

　　對以上存在的情況，我行在實際工作中，借款人在合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，認真考查借款人的經(jīng)濟實力及經(jīng)營效益，確認其有償還能力的情況下，由借款人本人刻印公章，自己出具收入證明。

　　（二）在防范化解新增消費貸款風險方面，需市政府出臺的配套措施。

　　近幾年，我行在防范化解住房貸款風險方面做了大量的工作，但在貸款抵押房屋的'最終變現(xiàn)過程中，依然存在很多困難，需市政府解決。

　　1、我行在清收拖欠貸款本息的過程中，在已經(jīng)辦理公證手續(xù)的基礎(chǔ)上，在對借款人起訴前，還需辦理公證、強制執(zhí)行手續(xù)，而且我行還得墊付一定的費用，既延長了訴訟時間，又增加我行費用。對這部分費用，政府是否協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以免收。

　　2、貸款發(fā)放時，由于產(chǎn)權(quán)處等相關(guān)部門能收到一定費用，因此，均能協(xié)調(diào)一致辦理，手續(xù)都很順暢，但執(zhí)行起訴、拍賣時，就變成銀行自己的事了，各部門都持觀望態(tài)度。如：在對借款人進行強制執(zhí)行時，由于借款人不能按時到庭，使法院執(zhí)行通知書無法正常送達，如果通過報紙、公告需15天時間才能辦理。法院在處理房屋過程中，需要辦理評估手續(xù)，但由于評估價格過高，與我市實際房屋出售價格不符，在拍賣時，往往形成流拍，無法變現(xiàn)，銀行貸款無法收回。因此，請市政府采取措施，協(xié)調(diào)各部門與我行密切配合，共同行使權(quán)利和義務(wù)，對所抵押的房屋按銀行折扣后的抵押價值作為拍賣底價，進行拍賣。償還銀行貸款后的剩余部分返還借款人，用于支付相關(guān)訴訟費用等。

　　3、我行在處理借款人抵押房屋時，在辦理轉(zhuǎn)按揭時，發(fā)現(xiàn)交易費用、確權(quán)費用、抵押費用等重復收取，我們認為這部分費用應(yīng)該免收。如：xx購物中心的門市房在處理過程中，一戶xx平方米的房屋，購房者需重新交納公證費x萬元，執(zhí)行費x萬元，交易費、確權(quán)費等xx萬元，抵押登記費xx萬元，共計xx萬元，這就增加了借款人和購房者的負擔，不利于抵押房屋的處理及房屋的變現(xiàn)。

　　4、市政府如能提供廉租周轉(zhuǎn)房，不但對處理惡意拖欠我行貸款本息的借款人有很大的促進作用，而且使抵押物能得到及時處理。

　　（三）如何進一步解決個人住房貸款當前出現(xiàn)的需求不旺問題。

　　年初以來，我行為了解決個人住房貸款需求不旺的問題，采取了一定的措施，并取得了一些效果。

　　1、加大宣傳營銷力度。我行除了自己組織了2次大型的宣傳活動外，還參加了市產(chǎn)權(quán)交易中心舉行的房地產(chǎn)交易會，散發(fā)宣傳單xx份，觖答咨詢xx余次，xx月還將加大宣傳力度，更新宣傳方式，將xx銀行的心系萬家住房的品牌宣傳到千家萬戶。

　　2、信貸人員轉(zhuǎn)變觀念，為客戶提供全方位的金融服務(wù)。為了推銷住房貸款，我行組織信貸人員到xx公司、xx公司等現(xiàn)場辦公xx余次，上門解答咨詢，簽訂借款合同xx份，受到借款戶的好評。為了方便借款戶，我行將這繼續(xù)對大的住宅小區(qū)實施上門服務(wù)。

　　3、為了將住房信貸業(yè)務(wù)做好做大，支持我市城市改造建設(shè)，我行弱化以往對開發(fā)商開發(fā)面積必須在3萬平方米以上這一要求，只要開發(fā)商具備五證齊全等要求，借款人符合貸款條件，即使較小的住宅小區(qū)我行也為其辦理按揭。

　　4、延續(xù)以往做法，對借款職業(yè)收入穩(wěn)定問題，不是生搬硬套，而是根據(jù)具體實際情況靈活掌握，只要有償債能力就予以辦理。

　　5、政府職能部門應(yīng)降低各項收費標準，特別是商網(wǎng)產(chǎn)權(quán)登記、擔保公司擔保、公證部門收費過高影響該項業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　6、開發(fā)商應(yīng)適當調(diào)低房價，使其接近xx現(xiàn)有缺房人的購買力。近年來xx改造力度較大，大部分條件較好的住戶已搬入新居，而另一部分人在觀望或購買力較弱，如房價稍低，銀行再配以按揭貸款。將會大大促進房屋銷售。

　　7、政府為購房人提供落戶。

　　四、關(guān)于如何進一步防范和化解金融風險問題

　�。ㄒ唬┘訌姾透倪M信貸經(jīng)營管理，提高風險控制能力。要把轉(zhuǎn)換機制與嚴格管理緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)管理規(guī)范化、精細化、科學化。

　　1、樹立正確的經(jīng)營理念。在新的形勢下，防范和化解金融風險，已成為各商業(yè)銀行的當務(wù)之急。因此要始終把風險防范放在信貸經(jīng)營的首位，在風險管理能力基礎(chǔ)上的發(fā)展，才是有質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。風險防范必須是積極的，只有開拓市場，在更大范圍內(nèi)選擇貸款客戶，風險才會更小。從今年開始，人民銀行要求對xx年（含）以后新增貸款和存量移位貸款，按照五級分類提取專項風險準備金，體現(xiàn)了審慎的信貸經(jīng)營原則，也對信貸管理提出了更高的要求。必須進一步處理好市場開拓和風險控制的辨證關(guān)系，在信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營發(fā)展中，一手抓開拓，一手抓風險防范，兩手都要硬，要放得開，管得住，進得去，退得出。

　　2、堅持增量與存量并重的原則。在大力盤活貸款存量的同時，努力開拓信貸市場，通過增量和存量兩個方面的加快調(diào)整，促進我行不斷消化不良貸款和逐步提高資產(chǎn)質(zhì)量�，F(xiàn)階段，我行資產(chǎn)總額中60%以上是貸款，利潤的80%左右來源于貸款所產(chǎn)生的利息收入。因此，開拓創(chuàng)新，促進貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)收益率的有效途徑。今后我行信貸資金將按照優(yōu)先發(fā)展電信、電業(yè)、石油、交通行業(yè)為主。

　　3、開拓思路，創(chuàng)新辦法，拓寬信貸存量盤活渠道。積極參與和推動企業(yè)改制，通過企業(yè)并購重組清收和置換不良債權(quán)。同時要結(jié)合國家擴大消費、啟動內(nèi)需政策，積極拓展消費信貸市場，適當增加住房貸款、汽車貸款、保險貸款和教育、助學貸款等消費貸款的市場份額，主動從生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中退出一部分貸款市場份額，通過不斷推進信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益的好轉(zhuǎn)。

　　（二）積極尋求化解不良資產(chǎn)的有效途徑，防范新增不良資產(chǎn)，切實將“抓降化險”與“核呆”工作抓出成效。

　　1、完善信貸管理體制。銀行信貸管理制度建設(shè)應(yīng)在效益和風險之間進行適當?shù)臋?quán)衡取舍。一方面，必須堅持以風險管理為中心，提高管理水平；另一方面，必須杜絕因風險管理而造成人為的賬面不良資產(chǎn)上升的問題，提高銀行經(jīng)營效益。

　　一是建立合理的激勵約束機制，信貸人員不僅要對決策失誤產(chǎn)生不良貸款及損失承擔責任，同時也要對清收轉(zhuǎn)化不良資產(chǎn)過程中坐失良機承擔責任。從激勵方面看，應(yīng)對信貸人員所承擔的較大責任支付相應(yīng)的風險報酬，對清收轉(zhuǎn)化不良貸款成效明顯人員給予重獎，從而充分調(diào)動廣大信貸人員清收轉(zhuǎn)化不良資產(chǎn)的積極性和責任心。

　　二是積極推行貸款五級分類方法，真正反映銀行資產(chǎn)質(zhì)量狀況。采用科學的分類方法，減少不良貸款統(tǒng)計中的人為因素，更趨客觀、真實。

　　三是樹立貸款管理全程意識，控制各個環(huán)節(jié)上的風險點，合理確定貸款期限，落實抵押擔保，實行嚴格規(guī)范的貸后管理。

　　2、實施智力清收方式。智力清收是指銀行以經(jīng)濟、法律和社會等方面的知識為智力支持，針對制度模式、市場化程度、法律體系、企業(yè)情況、不良嚴重程度而采取不同的措施的全方位清收方式，不斷開拓清收盤活的有效途徑。要加快“四個置換”處置不良步伐，即：通過產(chǎn)權(quán)置換，實現(xiàn)不良資產(chǎn)處置由弱勢企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移；通過債務(wù)置換，將持有的債權(quán)在不同債務(wù)人之間進行債務(wù)互換，轉(zhuǎn)化風險；通過級差地租置換，對不同地段的土地通過互換與城市規(guī)劃和開發(fā)商相組合，工商銀行提供按揭貸款等“一攬子”服務(wù)，變不良資產(chǎn)為優(yōu)良資產(chǎn)；通過債務(wù)資產(chǎn)與非債務(wù)資產(chǎn)置換，最大限度收回不良資產(chǎn)。

　　3、強化金融法制約束。

　　一是對破產(chǎn)企業(yè)，銀行有較完備抵押貸款手續(xù)的，企業(yè)拍賣、轉(zhuǎn)讓抵押物應(yīng)優(yōu)先償還銀行貸款。

　　二是制定銀行獨立處理抵押物的法律程序和措施，推進抵押物拍賣、轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)，加快抵貸資產(chǎn)變現(xiàn)。

　　三是正視起訴時效風險，同時爭取市中法的支持，提高訴訟案件的執(zhí)行力度和執(zhí)行效益。四是司法部門要依法辦事，公正審理銀行對債權(quán)申請案件，幫助銀行依法收貸。

　　五、關(guān)于治理社會信用環(huán)境打擊逃廢金融債務(wù)問題

　�。ㄒ唬┓e極配合各有關(guān)部門，加大打擊逃廢債行為的力度

　　支持企業(yè)改制是維護銀行債權(quán)安全有效途徑，正確認識企業(yè)改制對化解銀行債權(quán)風險具有深刻的意義。今年，xx市委、市政府對金融企業(yè)清收和轉(zhuǎn)化不良貸款工作非常重視，專門成立了治理金融環(huán)境、化解金融風險領(lǐng)導小組，制定出臺了《關(guān)于清查企業(yè)金融債務(wù)，壓縮銀行不良貸款，防范化解金融風險實施意見》，同時作為司法部門之一的xx公安局也制定了《關(guān)于公安機關(guān)協(xié)助金融單位清理不良貸款，打擊逃廢債行為的工作意見》，xx紀檢委、檢察院、反貪局也都明確表示對清理不良貸款工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀行為，要予以嚴肅查處。所有這些，都為金融機構(gòu)清收轉(zhuǎn)化不良貸款、打擊逃廢銀行債務(wù)工作提供了良好的外部環(huán)境和難得的機遇。

　　面對這種良好的外部環(huán)境和難得的機遇，為維護我行債權(quán)安全，將糾正和打擊企業(yè)逃廢債工作向縱深發(fā)展，我行首先從銀行內(nèi)部工作抓起，充分認識債權(quán)管理工作的重要性和緊迫性，正確處理好支持企業(yè)改制和防范化解風險、提高資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)系，將債權(quán)管理工作納入制度化和軌道化，建立健全報告和責任追究制度。在日常管理工作中，堅持按季統(tǒng)計企業(yè)逃廢債情況，建立逃廢債企業(yè)檔案，對懸空、逃廢債發(fā)生、糾正和制裁情況實行動態(tài)管理，落實責任制，明確分工，責任到人，對因工作不積極、不主動、不研究、不反映，串通和縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的相關(guān)責任人和經(jīng)辦人員，要按《xx銀行稽核處罰暫行規(guī)定》、《xx銀行終止和解除勞動合同的暫行規(guī)定》給予嚴肅查處。在外部，我行堅持積極主動的原則，積極配合有關(guān)部門的工作，調(diào)動一切積極因素，充分利用各種手段，把打擊逃廢金融債務(wù)工作落到實處。我行成立了與司法部門協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，由一把手親自指揮，責成資產(chǎn)風險管理部門負責此項工作。加強同司法部門的聯(lián)系，爭取司法部門的理解與支持，與政府部門聯(lián)手，加大依法清收不良貸款和打擊逃廢債行為的工作力度。我行已向公安機關(guān)移交第一批逃廢債企業(yè)xx戶，金額xx萬元。

　　（二）堅持金融債權(quán)行長聯(lián)席會議制度，使金融同業(yè)制裁落到實處

　　金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議是打擊和糾正企業(yè)逃債行為的最高監(jiān)管機構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮獨有的權(quán)威職能，利用銀行界聯(lián)合機制，制定統(tǒng)一制裁措施，各成員行必須嚴格遵守執(zhí)行。人民銀行作為制裁措施的執(zhí)行監(jiān)管部門，應(yīng)對各行的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，切實將金融同業(yè)制裁落到實處。我行作為xx省金融同業(yè)協(xié)會會員行和xx市金融債權(quán)行長聯(lián)席會成員之一，始終堅持認真貫徹執(zhí)行同業(yè)協(xié)會和金融債權(quán)行長聯(lián)席會的各項規(guī)章制度，全力履行各項工作職責，切實把金融同業(yè)制裁措施落到實處。根據(jù)xx市人民銀行制定的《金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議工作制度》和《xx市金融機構(gòu)制裁逃廢債企業(yè)暫行辦法》的規(guī)定，我行一方面及時準確將逃廢債企業(yè)名單和檔案資料上報人民銀行和同業(yè)協(xié)會，另一方面認真貫徹執(zhí)行金融債權(quán)行長聯(lián)席會和省同業(yè)協(xié)會的各項決定。到x月末，我行共上報逃廢債企業(yè)xx戶，逃廢債金額xx億元，申請同業(yè)制裁x戶，金額xx億元，得到人民銀行支持，通過同業(yè)協(xié)會發(fā)出警示通知并已采取制裁有x戶企業(yè)，涉及債權(quán)xx億元。

　　六、關(guān)于進一步推動金融創(chuàng)新、加強與改進金融服務(wù)問題

　　（一）建立人才管理制度，推動金融創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高

　　金融業(yè)務(wù)的競爭，必將是人才的競爭。金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，必須在人事制度上創(chuàng)新和改進。

　　1、實行高級管理人員競聘機制。早在幾年前，我行在干部任用上，就實行了聘任制。從去年下半年開始，我們把競聘機制引入干部管理中，先后對x個支行的x個副行長進行了公開競聘。此舉，改變了過去干部任用只是黨委“拍板”的做法，讓員工真正看到了什么是競爭。同時，還實行了干部任前公示制度，先后對擬聘用的xx名干部進行了任前公示，并有個別干部因在任前公示期間群從有反映，而未被聘任。今后，我們將逐步完善和推進高級管理人員競聘機制，最終實現(xiàn)每個高級管理人員崗位都實行競聘上崗。

　　2、建立人才流動和競爭上崗制度。近幾年，我行主要推行了干部交流、崗位輪換和信貸崗位人員競聘機制。今年前x個月，我們就交流干部x名。同時，按照上級行關(guān)于崗位輪換的規(guī)定，對xx名重要崗位人員進行了崗位輪換。對全行信貸人員進行了整頓，并通過競聘方式新聘用信貸員xx人。這些用人機制的實施，激發(fā)了全行員工的積極性和工作熱情。

　　信貸調(diào)研報告 7

　　為認真落實《個人貸款管理暫行辦法》，支持個體工商戶發(fā)展，促進地方經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)州銀監(jiān)局的有關(guān)工作精神，我們近日對銀行信貸支持個體工商戶情況進行了調(diào)研，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我行十分重視個體工商戶信貸工作，嚴格落實《個人貸款管理暫行辦法》，采取多種措施支持個體工商戶發(fā)展。截止20xx年6月末，個體工商戶貸款戶數(shù)xx戶，占個人貸款戶數(shù)的xx%，貸款金額xx萬元，占個人貸款總額的xx%。在個體工商戶貸款戶數(shù)中，農(nóng)村承包經(jīng)營戶貸款戶數(shù)xx戶，占個人貸款戶數(shù)的xx%，貸款金額xx萬元，占個人貸款總額的xx%。個體工商戶貸款中，不良貸款xx萬元，占個人貸款總額的.xx%，占銀行貸款總額的xx%。我行所發(fā)放個體工商戶貸款在城鎮(zhèn)主要用于建辦小企業(yè)和用于經(jīng)營小商業(yè)，農(nóng)村承包經(jīng)營戶貸款主要用于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖方面。我行建立考核辦法和激勵機制，對做出個體工商戶信貸成績的部門和人員給予表彰和獎勵；對認識不到位、工作不作為、措施不落實的部門和人員進行嚴肅批評，限期整改。

　　二、做法和成效

　　為做好個體工商戶信貸工作，我行把個體工商戶信貸工作納入小微企業(yè)專營機構(gòu)。目前，我行小微企業(yè)專營機構(gòu)員工xx人，經(jīng)過專門培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平較高，懂得發(fā)展個體工商戶信貸工作的重要意義，提高認識，統(tǒng)一思想，搞好個體工商戶信貸工作，促進個體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。在個體工商戶信貸管理上，我行2012年對個體工商戶實行單列信貸投放計劃，新增額度xx萬元，對個體工商戶實行單獨統(tǒng)計和調(diào)控，為做好個體工商戶信貸工作奠定堅實基礎(chǔ)。

　　我行采用個體工商戶貸款額度單列的方式為個體工商戶提供融資綠色通道，在全行資金較為緊張的宏觀背景下，依然保證個體工商戶貸款額度充足，在條件相同的情況下，對個體工商戶優(yōu)先放貸。我行在有效防范風險的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擔保抵押方式，進一步滿足個體工商戶多層次金融服務(wù)需求；進一步優(yōu)化信貸審批流程，積極推廣靈活高效的貸款審批模式，努力實現(xiàn)個體工商戶貸款評審的標準化、流程化、批量化作業(yè)，提高審批效率。在營銷方式上，我行根據(jù)個體工商戶特點，制定個性化產(chǎn)品，推廣適合個體工商戶流動資金循環(huán)貸款等產(chǎn)品，滿足個體工商戶的信貸需求。

　　我行專門配備x名客戶經(jīng)理負責個體工商戶貸款營銷工作，為個體工商戶提供個性化差別服務(wù)，密切雙方合作關(guān)系，促進個體工商戶發(fā)展。對有需求的個體工商戶給予財務(wù)顧問服務(wù)，幫助個體工商戶分析財務(wù)擁有的問題，從專業(yè)角度提出解決問題的建議，規(guī)范財務(wù)管理，減少財務(wù)風險，幫助個體工商戶做大做強。目前，我行個體工商戶一筆貸款業(yè)務(wù)審批最短時間為x天，最長時間為x天，有效方便了個體工商戶貸款。我行完善利率風險定價機制，對個體工商戶實行差別定價，增加個體工商戶不良貸款的容忍度，切實幫助個體工商戶發(fā)展經(jīng)營，提高贏利水平。

　　三、問題和建議

　　《個人貸款管理暫行辦法》執(zhí)行以來，我行取得了較好成績，但也擁有著一定問題，主要是《個人貸款管理暫行辦法》宣傳力度不夠，個體工商戶特別是農(nóng)村承包經(jīng)營戶對此了解不多，需要客戶經(jīng)理去營銷貸款；個體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還擁有空白，使得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體工商戶貸款擁有一定困難。為此，全面落實《個人貸款管理暫行辦法》，我們要加大宣傳力度，通過發(fā)廣告、宣傳單和客戶經(jīng)理宣傳等方式，使廣大個體工商戶能夠熟知《個人貸款管理暫行辦法》的精神，按《個人貸款管理暫行辦法》進行融資貸款。要增加個體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點，使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體工商戶能夠在當?shù)剞k理貸款業(yè)務(wù)，無需跑遠路到縣城辦理。同時，正確處理好個體工商戶貸款業(yè)務(wù)和防范金融風險的關(guān)系，促進個體工商戶貸款業(yè)務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展。

　　信貸調(diào)研報告 8

　　一、總體評價

　　20xx年，總行制定實施了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整5年綱要，5年來，按照總行的文件要求，我行在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的各方面作了大量艱苦細致的工作，行業(yè)、區(qū)域、期限、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)得到明顯改善，信貸風險得到較好控制。信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為下一階段全行的體制機制改革和加快有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　截止年末，我行貸款結(jié)構(gòu)按客戶類型分為：優(yōu)良客戶11戶，金額47548萬元，占比64%，年初無優(yōu)良客戶，較年優(yōu)良客戶上升100%;一般客戶735戶，金額15309萬元，占比20%，較年下降36%，;限制客戶6戶，金額3677萬元，占比5%，較年下降15%;淘汰客戶878戶，金額8238萬元，占比11%，較年上升13%。截止年末，按貸款四級分類不良貸款14347萬元，不良占比19%，較年6174萬元，占比下降21個百分點;按貸款五級分類不良貸款12473萬元，不良占比17%，較年5870萬元，占比下降23個百分點。

　　二、我行采取的主要政策、措施及實施的效果

　　(一)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確定投放重點：

　　年我行把理工大學作為重點營銷對象。理工大學是我省重點高校，有著豐富的人才資源和研發(fā)優(yōu)勢，是我國激光行業(yè)研發(fā)的領(lǐng)軍力量。時逢省構(gòu)建“光谷”計劃出臺，我行領(lǐng)導及時捕捉到這樣一條信息：理工大學欲進行南校區(qū)項目建設(shè)，急需銀行的信貸扶植，于是他們敏銳地意識到這無疑是一個合理調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極培植黃金客戶，切實提高信貸資產(chǎn)盈利水平的絕好項目。經(jīng)過周密準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，我行把“繡球”拋向了理工大學。理工大學項目的巨大效益引來了共行、建行、交行等多家實力雄厚的競爭者，均欲將其收入自家囊中。面對這種局面，我行領(lǐng)導并沒有淺嘗輒止，知難而退，在上級行的大力支持下，積極開展市場營銷。同時，提升服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，一次不行，就去兩次，在對學校營銷的同時，又巧妙地對該校的主管部門開展更高層次的營銷。當我行領(lǐng)導第23次來到該校領(lǐng)導面前時，校領(lǐng)導終于被感動了。年初總行成功與理工大學簽定合作協(xié)議，xx年4月30日支行與理工大學建立信貸關(guān)系，為其發(fā)放3億元7年期項目貸款。此次銀校合作我行每年利息收入1752萬元，保費每年收入30萬元左右，提供銀行卡服務(wù)，除帶動存款增長外，年費收取10元，預(yù)計辦卡2萬張，可實現(xiàn)收入20萬元。帶來了良好的經(jīng)濟效益與社會效益�，F(xiàn)將該�；�本情況及貸款情況報告如下：

　　1、學院基本情況

　　理工大學(以下簡稱理工大學)始建于1958年，是中國科學院創(chuàng)辦的一所理工科高等院校。學校座落在風光秀美的湖之畔，占地71.1萬平方米，建筑面積54.5萬平方米,是一所以工為主，理工滲透，文理交融，軍民兼顧，技術(shù)特色明顯，重點學科優(yōu)勢突出，博士、碩士、本科、�？婆囵B(yǎng)層次齊全，工、理、文、經(jīng)、管、法多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學。其前身是頗負盛名的中國光學人才的搖籃——精密機械學院(簡稱學院)，年更為現(xiàn)名。建校40多年來，該校聚精會神搞教育，一心一意促發(fā)展，踏踏實實，孜孜以求，各項工作屢攀新高，累計為祖國社會主義建設(shè)事業(yè)輸送了4余名各類專門人才，贏得了政府和社會各界的充分肯定和普遍贊譽。截至年末，該校中外文圖書120.9萬冊，在校本專研學生總數(shù)22659人。理工大學開設(shè)省部級重點學科11個，本科專業(yè)43個，覆蓋工、理、文、經(jīng)、管、法6大學科門類�，F(xiàn)有實驗室56個，有教學、科研儀器設(shè)備11038臺(套)。年，該校招生3850人，招生省份增至30個，部分或全部進入一批次錄取的省份增至22個，有效地提高了生源的質(zhì)量。在畢業(yè)生就業(yè)方面，由于素質(zhì)過硬，畢業(yè)生受到用人單位的普遍歡迎，1998年以來，畢業(yè)生一次就業(yè)率都在95%以上。年一次就業(yè)率達到98.07%，被教育部授予“全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)先進單位”。年一次就業(yè)率達到95%，在省高校排名位居首位。此外，該校在國際學術(shù)交流與合作方面也取得豐碩的成果，先后與多所國際知名大學建立了校際友好合作關(guān)系。年，學校招生形勢喜人，錄取分數(shù)線達到480分，較省錄取分數(shù)線392分超出近90分，今年錄取人數(shù)過4000人，無論是從生源質(zhì)量還是招生數(shù)量上都步入了一個新的臺階，這直接導致學校人氣和社會知名度的飚升，一時間，理工大學成為我省高校中的.熱門院校。

　　2、項目建設(shè)情況

　　理工大學在我行項目貸款3億元，貸款到期日為xx年4月28日，信貸資金全部用于該項目中，自籌資金已到位。該校本次貸款用于南校區(qū)項目建設(shè)。規(guī)劃總占地面積16.75公頃，土地原為精密機械與物理研究所廠區(qū)。按項目設(shè)計，總投資51762萬元，項目建設(shè)包括面積為39050平方米的科技樓，15440平方米的體育館，28150平方米的國際交流中心，27000平方米的研究生宿舍樓�，F(xiàn)工程已進入施工階段，施工單位如下：體育館由建工集團吉潤建設(shè)股份有限公司施工，監(jiān)理單位為市建設(shè)監(jiān)理公司;研究生宿舍樓由省第二建筑公司施工，監(jiān)理單位為市建設(shè)監(jiān)理公司;學生宿舍三舍由建工集團建設(shè)有限公司施工，監(jiān)理單位為省遠大工程監(jiān)理有限責任公司;科技樓由省一建集團有限公司施工，監(jiān)理單位也為市建設(shè)監(jiān)理公司;研究生教學樓由建工集團建設(shè)有限公司施工;國際交流中心由省新生建筑工程公司施工;研究生宿舍二舍由省鑫安高新建筑有限公司施工。由于我省氣候影響，冬季過于寒冷，工程項目的施工受到影響，無法繼續(xù)施工，所以自年末至今，南校區(qū)工程處于停工階段。各項工程進展與去年進程相當。即研究生教學樓由于工程開工前拆遷工作不順利，影響了工程的進度，所以該項目無法按期完工，現(xiàn)工程主體已經(jīng)封閉完畢。研究生宿舍1舍與國際交流中心工程進度上由于工程主體二次設(shè)計延誤時間，使照預(yù)計進度稍有滯后，現(xiàn)工程主體已經(jīng)封閉完畢。研究生宿舍樓2舍、3舍現(xiàn)已經(jīng)竣工并已經(jīng)交付使用。體育館項目由于欲采用省內(nèi)先進的建筑技術(shù)，先前的設(shè)計施工單位無相應(yīng)資質(zhì)，故變更影響了工程的進度，差距較大，網(wǎng)架安裝的工期長短暫時無法確定。科技樓為東西塔樓形狀，實現(xiàn)封閉。至報告日，各項工程預(yù)計將全面開工。

　　(二)、積極清收盤活不良貸款

　　我行在確定開發(fā)優(yōu)良客戶的同時，加大限制淘汰客戶退出的工作力度。

　　工業(yè)大學的前身為工學院，是省省屬重點工科大學，自年與支行建立信貸關(guān)系。由于種種原因，該校對到期貸款未能及時履行償還義務(wù)，致使至年末，1000萬元貸款全部呆滯，形成較大的信貸風險。為了維護行權(quán)益，支行成立了以黨總支書、行長同志為組長的專項清收領(lǐng)導小組，并會同相關(guān)部門人員多次召開專題會議，研究解決方案。經(jīng)過認真分析，達成共識：工業(yè)大學基于其行業(yè)特點及自身實力，具備還款實力，貸款之所以久拖不還，究其原因是還款意愿不強所致。所以，清收的關(guān)鍵是在增強其還款意愿方面把工作做實、做細、做出成效。年，當“非典”疫情初現(xiàn)春城的時候，支行領(lǐng)導發(fā)動全行員工捐款，購置了部分板藍根等藥品送到了該校，支行的行長在繁忙的工作中抽出時間，天天打電話去校方，卻絕口不提貸款之事，道句平安，說聲珍重，送去祝福，在熱情的關(guān)心和體貼的問候中，通過人性化溝通使銀企關(guān)系愈加融洽起來。一個月后，該校積極籌措資金，一次性還清了貸款1000萬元。

　　(三)、加大客戶退出力度。

　　在金融同業(yè)競爭激烈的今天，劣質(zhì)客戶已嚴重阻礙了我行信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展�；�于此，做好劣質(zhì)客戶的退出工作也是我行另一重點工作。

　　鴻吉經(jīng)貿(mào)有限責任公司系我行開戶企業(yè)，1999年與我行建立信貸關(guān)系。截止年末，該企業(yè)在我行貸款100萬元(xx年11月29日到xx年11月28日)為還舊借新貸款。該公司與北方五礦貿(mào)易有限責任公司簽定了一批重油購銷合同，因流動資金緊張，特向我行申請貸款100萬元。由產(chǎn)權(quán)屬馬桂香的房屋抵押，該宗房地產(chǎn)位于區(qū)小區(qū)9號樓，建筑面積446.15平方米，經(jīng)省順達房地產(chǎn)估價有限責任公司評估價值201萬元.

　　貸款到期后，企業(yè)無力履行償付手續(xù)，致使貸款全部逾期，形成不良。針對這種情況，為了最大限度地保全我行信貸資產(chǎn)，經(jīng)行領(lǐng)導研究決定，對該戶實施積極的客戶清退工作。認真作好貸后管理。定期檢查同走訪相結(jié)合，及時了解企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，征求客戶意見;主動、熱情地為企業(yè)提供資訊服務(wù)，與企業(yè)交朋友。年7月，該企業(yè)還清全部貸款。應(yīng)該說，積極的客戶清退策略為改善提高我行信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提供了有力保障。

　　三、存在問題

　　貸款投放速度較慢，由于我行貸款從申請到貸款批復操作環(huán)節(jié)多、鏈條長，影響了銀企雙方的效益，同比其他金融機構(gòu)，貸款從申請到批復的時間不超1個月，使我行流失很多優(yōu)良客戶。

　　信貸調(diào)研報告 9

　　近期，國家陸續(xù)出臺了一些刺激內(nèi)需的政策和措施，在這些措施中對農(nóng)村消費需求的啟動是一個積極的信號，如農(nóng)民購買電器給予財政補助等。農(nóng)村消費是一個巨大的市場，如果能夠激活，對拉動內(nèi)需會產(chǎn)生很大的促進作用。為調(diào)查了解農(nóng)村消費對金融的需求情況，我們對綏化市有關(guān)村鎮(zhèn)進行了調(diào)查走訪。調(diào)查顯示，在農(nóng)村消費信貸需求中住房貸款需求位居首位，但農(nóng)民普遍反映農(nóng)村住房貸款難，業(yè)務(wù)品種設(shè)計也亟需完善。

　　一、農(nóng)民住房貸款需求有上升空間

　　1、房屋老化率高。綏化市人口543萬，農(nóng)村人口388萬，農(nóng)戶總數(shù)98.30萬戶。其中農(nóng)村住房磚瓦化率為51%，泥草房建筑總面積3521萬平方米，有近50萬戶的農(nóng)村住房需要改善。除此以外，還有一些分戶單過的年輕人、有一定積累意欲享受條件更好住房的人群需求。

　　2、建房是農(nóng)民有一定財富積累的首選。調(diào)查了解到，在消費需求上，有95%的農(nóng)民表示只要有了一定的財富積累，首選的消費是建房，只有在滿足了有較好的住房條件的情況下，才會考慮其它的生活消費。一般農(nóng)民建新房都是要達到當?shù)氐妮^高水平，面積也要大一些，一般在80平米以上，按20__年物價1000元/平米計算，一般普通農(nóng)民蓋一座房子要8、9萬元左右。在當前收入穩(wěn)定的情況下，農(nóng)民也想改善生活質(zhì)量，提前住上條件好的房子，因此，便對資金產(chǎn)生了需求。

　　3、符合貸款條件的農(nóng)戶市場占有率高。據(jù)農(nóng)戶反映，需要更新住房的農(nóng)戶根據(jù)生活寬裕程度可以劃分為三個等次：貧困型農(nóng)戶、過渡型農(nóng)戶和富裕農(nóng)戶。貧困農(nóng)戶主要從事傳統(tǒng)糧食作物的種植，是傳統(tǒng)的中國小農(nóng)，其生活支出有很大缺口，遇到較大支出不得不舉債；過渡型農(nóng)戶除傳統(tǒng)的糧食種植外，還種植附加值高的農(nóng)作物，或者養(yǎng)殖、出外打工，總之，其收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入兩類，財富有一定積累；富裕型農(nóng)戶一般為種植、養(yǎng)殖大戶，或有其它經(jīng)營性收入，財富積累充實。從三種類型看，貧困農(nóng)戶償還能力非常贏弱，富裕型農(nóng)戶自有資金實力強不需要外借，過渡型農(nóng)戶是農(nóng)村金融住房信貸市場的主要對象。據(jù)粗略統(tǒng)計，過渡型農(nóng)戶在更新住房戶總數(shù)中占半數(shù)以上。

　　二、當前農(nóng)村住房信貸業(yè)務(wù)開展中的突出問題

　　1、農(nóng)村金融住房消費信貸品種缺位。幾年來，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求方面發(fā)揮了較好的作用。但在農(nóng)村消費信貸領(lǐng)域業(yè)務(wù)開展方面相對滯后，尤其是住房貸款開展更為落后，綏化市下轄10個縣級基層社，有9個社沒有開辦這項業(yè)務(wù)。把有建房貸款需要的`農(nóng)民擋在了門外。

　　2、住房貸款品種設(shè)計亟需完善。綏化市信用聯(lián)社只有北林區(qū)信用社在20__年推出了“樂萬家”農(nóng)民自建房貸款業(yè)務(wù)。截止到目前，共為280戶農(nóng)戶發(fā)放貸款700余萬，初步為一些農(nóng)民建房難提供了資金支持，但在實際推行中也存在一些不容忽視的問題：

　　一是貸款年限較短。辦法規(guī)定貸款金額最高不得超過3萬元。住房貸款辦法規(guī)定最長期限為3年。按一般家庭的年收入來講，每年的還款額為12，000元，壓力大了一些，如年內(nèi)突遇其它臨時性支出，就不能如期還款。

　　二是貸款方式單一。辦法規(guī)定貸款采取質(zhì)押、保證及聯(lián)保貸款三種方式，通過調(diào)查了解到，得到信用社貸款的農(nóng)戶大多采取的是聯(lián)保方式。但聯(lián)保方式貸款要求必須是建房戶和建房戶之間聯(lián)保，聯(lián)保組為3—5戶。貸款方式及抵押物的單一也抑制了農(nóng)戶住房貸款的需求。

　　三、建議

　　權(quán)威部門資料顯示，目前我國農(nóng)村有2．1億多個家庭，占我國家庭總量的67.6％，而國家統(tǒng)計局的測算數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村人口每增加1元的消費支出，將給整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求。無疑，進一步啟動廣大農(nóng)村消費市場，擴大農(nóng)村消費需求將為我國經(jīng)濟的快速增長提供強大動力。

　　1、在政策上多傾向農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。過去多數(shù)農(nóng)村居民囊中羞澀，只能捂著錢包過緊日子，計劃買油的錢是斷然不可以打醋的。近年來，中央政府加大對農(nóng)村的政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支持力度，黨的十七屆三中全會提出推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標，進一步增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。只有增產(chǎn)增收、財力寬裕的農(nóng)民才具備了擴大消費的基本條件。

　　2、加大農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。除收入原因之外 ，未來支出的流動性約束制約著農(nóng)村居民即期消費。這些流動性約束可歸結(jié)為教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老制度在農(nóng)村改革不到位，農(nóng)村居民社會保障和社會保險政策覆蓋面小，農(nóng)村貧困面還較大，因病致貧或因病返貧的比例較高等。這些都加大了農(nóng)民對未來收支的不確定性預(yù)期，農(nóng)民不得不控制即期消費，增加儲蓄，以應(yīng)對未來隨時可能的入不敷出風險，繼而用于即期消費的規(guī)模和水平都在下降，影響到農(nóng)村消費市場的發(fā)展與繁榮。08年底國務(wù)院出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的10項措施，有關(guān)部門應(yīng)把加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多途徑增加農(nóng)民收入放到了突出的位置。隨著水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和可支配收入的穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民享受現(xiàn)代化生活的愿望會呈逐年上漲之勢，農(nóng)村消費市場將會進一步拓展。

　　3、加大力度推進住房信貸等消費信貸業(yè)務(wù)開展。首先應(yīng)加快農(nóng)業(yè)銀行、

　　郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點設(shè)置，不斷提高農(nóng)村金融競爭力和服務(wù)水平。其次農(nóng)村信用社當前要要按照國九條有關(guān)擴大農(nóng)村消費市場的指導思想，抓住當前有利時機，認真調(diào)研及時推進住房信貸業(yè)務(wù)廣泛開展。

　　4、逐步完善消費信貸業(yè)務(wù)品種設(shè)計。建議因地制宜適當放寬住房貸款的還款期限，長期貸款還款期限應(yīng)以5年為宜。同時，農(nóng)村信用社應(yīng)加大對消費信貸品種的宣傳力度。

　　5、建立農(nóng)村信貸擔保機制，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。如根據(jù)《物權(quán)法》及有關(guān)政策積極探索土地的流轉(zhuǎn)使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等的抵押方式。

　　信貸調(diào)研報告 10

　　為認真落實《個人貸款管理暫行辦法》，支持個體工商戶發(fā)展，促進地方經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)州銀監(jiān)局的有關(guān)工作精神，我們近日對銀行信貸支持個體工商戶情況進行了調(diào)研，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我行十分重視個體工商戶信貸工作，嚴格落實《個人貸款管理暫行辦法》，采取多種措施支持個體工商戶發(fā)展。截止2012年6月末，個體工商戶貸款戶數(shù)xx戶，占個人貸款戶數(shù)的xx%，貸款金額xx萬元，占個人貸款總額的xx%。在個體工商戶貸款戶數(shù)中，農(nóng)村承包經(jīng)營戶貸款戶數(shù)xx戶，占個人貸款戶數(shù)的xx%，貸款金額xx萬元，占個人貸款總額的xx%。個體工商戶貸款中，不良貸款xx萬元，占個人貸款總額的xx%，占銀行貸款總額的xx%。我行所發(fā)放個體工商戶貸款在城鎮(zhèn)主要用于建辦小企業(yè)和用于經(jīng)營小商業(yè)，農(nóng)村承包經(jīng)營戶貸款主要用于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖方面。我行建立考核辦法和激勵機制，對做出個體工商戶信貸成績的部門和人員給予表彰和獎勵；對認識不到位、工作不作為、措施不落實的部門和人員進行嚴肅批評，限期整改。

　　二、做法和成效

　　為做好個體工商戶信貸工作，我行把個體工商戶信貸工作納入小微企業(yè)專營機構(gòu)。目前，我行小微企業(yè)專營機構(gòu)員工xx人，經(jīng)過專門培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平較高，懂得發(fā)展個體工商戶信貸工作的重要意義，提高認識，統(tǒng)一思想，搞好個體工商戶信貸工作，促進個體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。在個體工商戶信貸管理上，我行2012年對個體工商戶實行單列信貸投放計劃，新增額度xx萬元，對個體工商戶實行單獨統(tǒng)計和調(diào)控，為做好個體工商戶信貸工作奠定堅實基礎(chǔ)。

　　我行采用個體工商戶貸款額度單列的方式為個體工商戶提供融資綠色通道，在全行資金較為緊張的宏觀背景下，依然保證個體工商戶貸款額度充足，在條件相同的情況下，對個體工商戶優(yōu)先放貸。我行在有效防范風險的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擔保抵押方式，進一步滿足個體工商戶多層次金融服務(wù)需求；進一步優(yōu)化信貸審批流程，積極推廣靈活高效的貸款審批模式，努力實現(xiàn)個體工商戶貸款評審的標準化、流程化、批量化作業(yè)，提高審批效率。在營銷方式上，我行根據(jù)個體工商戶特點，制定個性化產(chǎn)品，推廣適合個體工商戶流動資金循環(huán)貸款等產(chǎn)品，滿足個體工商戶的信貸需求。

　　我行專門配備x名客戶經(jīng)理負責個體工商戶貸款營銷工作，為個體工商戶提供個性化差別服務(wù)，密切雙方合作關(guān)系，促進個體工商戶發(fā)展。對有需求的個體工商戶給予財務(wù)顧問服務(wù)，幫助個體工商戶分析財務(wù)擁有的問題，從專業(yè)角度提出解決問題的`建議，規(guī)范財務(wù)管理，減少財務(wù)風險，幫助個體工商戶做大做強。目前，我行個體工商戶一筆貸款業(yè)務(wù)審批最短時間為x天，最長時間為x天，有效方便了個體工商戶貸款。我行完善利率風險定價機制，對個體工商戶實行差別定價，增加個體工商戶不良貸款的容忍度，切實幫助個體工商戶發(fā)展經(jīng)營，提高贏利水平。

　　三、問題和建議

　　《個人貸款管理暫行辦法》執(zhí)行以來，我行取得了較好成績，但也擁有著一定問題，主要是《個人貸款管理暫行辦法》宣傳力度不夠，個體工商戶特別是農(nóng)村承包經(jīng)營戶對此了解不多，需要客戶經(jīng)理去營銷貸款；個體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還擁有空白，使得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體工商戶貸款擁有一定困難。為此，全面落實《個人貸款管理暫行辦法》，我們要加大宣傳力度，通過發(fā)廣告、宣傳單和客戶經(jīng)理宣傳等方式，使廣大個體工商戶能夠熟知《個人貸款管理暫行辦法》的精神，按《個人貸款管理暫行辦法》進行融資貸款。要增加個體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點，使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體工商戶能夠在當?shù)剞k理貸款業(yè)務(wù)，無需跑遠路到縣城辦理。同時，正確處理好個體工商戶貸款業(yè)務(wù)和防范金融風險的關(guān)系，促進個體工商戶貸款業(yè)務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展。

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