久久成人免费网站,国产影视一区二区三区,黑白丝美女国产

困難群眾幫扶方案（通用12篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的困難群眾幫扶方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

困難群眾幫扶方案（通用12篇）

　　困難群眾幫扶方案 1

　　一、考核目的和意義

　　年度考核工作是干部隊伍管理的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施獎懲、培訓(xùn)、辭退和調(diào)整職務(wù)、級別、工資的重要依據(jù)，是全面考察全局工作人員一年來貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及局的各項決策部署情況，以及在工作中履行職責(zé)、依法行政、廉潔自律等方面情況，有利于客觀、公正地評價全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，充分發(fā)揮考核的激勵作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)績效考評工作深入開展。

　　二、考核范圍和對象

　　考核對象為局機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。我局內(nèi)設(shè)行政科室3個，下屬事業(yè)單位14個。參與考核范圍內(nèi)人員為公務(wù)員9人，其中副科以下公務(wù)員1人；工勤人員1人；事業(yè)單位工作人員110人。

　　三、考核內(nèi)容和等次

　　（一）考核內(nèi)容：以工作人員的職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

　�。ǘ┛己说却危簷C(jī)關(guān)公務(wù)員分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，優(yōu)秀等次比例控制數(shù)擬定為20%，共計2人；事業(yè)單位工作人員分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，優(yōu)秀等次比例控制數(shù)擬定為20%，共計22人。從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位中評選先進(jìn)集體，先進(jìn)集體的.比例按不超過本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位總數(shù)的10%掌握，共2個。先進(jìn)集體的條件是：模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律，團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)；超額完成全年各項工作任務(wù)目標(biāo)，整體工作在全區(qū)、主要業(yè)務(wù)工作在全市、全省位居前列；在三個文明建設(shè)中取得優(yōu)異成績；堅持依法行政，全心全意為人民服務(wù)，社會聲譽(yù)和形象好；年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。

　　四、獎勵辦法

　　對先進(jìn)集體的獎勵，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則，酌情給予一次性獎金，作為工作經(jīng)費(fèi)由集體使用，原則上不得向個人發(fā)放。

　　全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎獎勵，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的給予記三等功獎勵。機(jī)關(guān)公務(wù)員考核獎金按《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎金標(biāo)準(zhǔn)，可參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保年度考核工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

　　組長：惠林江

　　副組長：崔永平

　　成員：夏仲波杜立麗董蕾解臣劍

　　六、考核程序

　�。ㄒ唬┱匍_動員會議。傳達(dá)區(qū)人社局年度考核文件精神。

　�。ǘ┛剖壹皞€人進(jìn)行總結(jié)。科室及個人總結(jié)的內(nèi)容包括承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，履行職責(zé)和完成任務(wù)情況，存在的不足及今后努力方向。

　　（三）召開測評會議。擬定于3月20日召開考核測評會議，組織人員填寫《工作人員年度考核登記表》，對各科室、單位目標(biāo)管理績效情況進(jìn)行綜合評議，各類表格及時匯總上報。

　�。ㄋ模┛己斯�。經(jīng)考核測評后，局考核領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)考核結(jié)果，研究擬定評語和等次意見。被評為優(yōu)秀等次的人員和先進(jìn)集體在公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，時間為7個工作日，公示期限內(nèi)對優(yōu)秀等次人選沒有異議的方可上報核定等次。

　　七、年度考核結(jié)果的審核

　　困難群眾幫扶方案 2

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈市級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村扶貧（20xx年）和干部駐村包扶工作實(shí)施意見〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號）為指導(dǎo)，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準(zhǔn)扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標(biāo)，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

　　二、主要目標(biāo)

　　圍繞實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入20xx年在自然增長基礎(chǔ)上再多增收1000元的目標(biāo)，力爭使貧困戶在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的.致富路。

　　三、工作措施

　　1、開展科技下鄉(xiāng)活動，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實(shí)用技能和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

　　2、緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個人特長和優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，幫助結(jié)對貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實(shí)際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點(diǎn)子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實(shí)惠。

　　3、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對貧困戶進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織勞力轉(zhuǎn)移，幫助結(jié)對貧困戶剩余勞動力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們增收脫貧。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實(shí)的項目，發(fā)動優(yōu)秀企業(yè)和愛心人士積極參與，以項目實(shí)施帶動百姓脫貧致富。

　　4、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善脫貧致富條件。抓好村委會陣地建設(shè)收尾工程，盡快投入使用。推進(jìn)全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結(jié)對貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

　　5、加大聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對駐村人員及參與包扶的黨員干部培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會民政、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等惠民政策，并加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)，提高服務(wù)群眾的能力。詳細(xì)了解被幫扶家庭社會保障的基本情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老等方面的政策，努力使貧困戶住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。尤其是對患有重大疾病而致貧的家庭，結(jié)對幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的基本情況，并協(xié)助向有關(guān)部門反映情況、申請救濟(jì)

　　四、要求

　　1、提高思想認(rèn)識，高度重視。精準(zhǔn)扶貧是黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，幫扶工作既是政治任務(wù)，又是社會責(zé)任，各幫扶黨員干部要著眼社會穩(wěn)定大局，提高思想認(rèn)識，必須以高度的責(zé)任心、使命感做好結(jié)對幫扶工作，切實(shí)用真心、動真情，獻(xiàn)愛心、聚民心，發(fā)揚(yáng)互助互濟(jì)的傳統(tǒng)美德，以多種形式幫助貧困群眾解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、發(fā)展等方面的實(shí)際困難。

　　2、嚴(yán)格考核獎懲，落實(shí)責(zé)任。市上每年對干部駐村聯(lián)戶扶貧工作進(jìn)行督促檢查，并建立平時考核制度。局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時對結(jié)對幫扶情況進(jìn)行檢查通報，幫扶結(jié)果納入個人年度考核、黨員民主評議和任用考核范圍，凡在幫扶工作中落實(shí)不力、成效不明顯的黨員干部不得評為各類先進(jìn)。

　　3、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作。駐村干部要把結(jié)對幫扶作為了解基層、鍛煉自己、陶冶情操、提升素質(zhì)的平臺，珍惜機(jī)會。要沉下心、撲下身、真正扎根基層，深入生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)貧困戶根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織發(fā)動群眾投入生產(chǎn)，確保包扶村農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　困難群眾幫扶方案 3

　　20xx年，我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神，結(jié)合幫扶社區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn)，把對口幫扶工作和日常工作緊密結(jié)合起來，為所幫扶社區(qū)解決實(shí)際困難。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以實(shí)踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入扎實(shí)的開展扶貧活動，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平，促進(jìn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　今年，我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個方面進(jìn)行幫扶：一是針對社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動能力的，幫助就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè)，增加收入，提高生活標(biāo)準(zhǔn)；二是對困難家庭中子女上學(xué)難的，幫扶其完成學(xué)業(yè)；三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)辦公條件；四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺、短信平臺；五是對轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對子的形式開展，解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。

　　三、幫扶措施

　　一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況，及時解決他們在工作、生活中遇到的`實(shí)際困難，并幫助定出長遠(yuǎn)致富計劃和短期脫貧打算，使他們早日擺脫貧困走上致富道路。

　　二是積極創(chuàng)造條件，對貧困家庭中具有勞動能力的，幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè)；

　　三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，籌集資金，完善社區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)辦公條件，為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。

　　四是通過“一對一”的幫扶聯(lián)系，解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難，提供其基本生活保障。

　　四、具體要求

　　一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保貧困工作取得扎實(shí)成效。

　　二是分工明確，抓好落實(shí)。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實(shí)施計劃和措施，使幫扶工作能充分發(fā)揮效益，努力形成一種從領(lǐng)導(dǎo)到幫扶干部層層抓落實(shí)的良好局面。

　　困難群眾幫扶方案 4

　　一、充分認(rèn)識社區(qū)矯正工作的重要意義

　　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其行為惡習(xí)和犯罪心理，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善，體現(xiàn)了人類社會的文明進(jìn)步。

　　開展社區(qū)矯正工作，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要；是堅持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的需要；是實(shí)施國家刑事法律、增強(qiáng)刑罰效能，建設(shè)社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認(rèn)識到開展社區(qū)矯正工作的意義，并要求各有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視并切實(shí)抓好，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。

　　二、準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、適用范圍和工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)“法治江寧”、建設(shè)“平安江寧”的.決策部署，以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧為宗旨，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會化、科學(xué)化、人性化為方向，在憲法的框架內(nèi)，從實(shí)際出發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新，整合并充分利用社會各方面力量和資源，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育改造力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為實(shí)現(xiàn)我街道“法制湯山”、“平安湯山”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　�。ǘ┻m用范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我街道社區(qū)矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道，且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯：

　　1、被判處管制的。

　　2、被宣告緩刑的。

　　3、被裁定假釋的。

　　4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

　　5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

　　有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

　　懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

　　生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

　　對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象，適用上述非監(jiān)禁刑措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

　�。ㄈ┕ぷ魅蝿�(wù)

　　1、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰依法順利執(zhí)行；

　　2、采取多種形式，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民；

　　3、幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，有利于其順利適應(yīng)社會生活。

　　三、科學(xué)構(gòu)建社區(qū)矯正工作的組織體系

　　社區(qū)矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所、派出所分工負(fù)責(zé)，法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合，社會力量廣泛參與，共同開展。

　　我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委副書記、政法委書記擔(dān)任，成員由司法所、派出所、法庭、財政、民政、勞動和社會保障、工青婦、綜治辦等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯山司法所，具體承擔(dān)湯山轄區(qū)內(nèi)及協(xié)調(diào)麒麟、上峰轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正日常工作。同時也要求各村（社區(qū)）及時建立社區(qū)矯正工作站。

　　為了更好的開展工作，我街道組建了一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區(qū)矯正志愿者隊伍主要由工作（居�。┰谏鐓^(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調(diào)工作人員以及社區(qū)矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。

　　四、明確職責(zé)，齊抓共管，合力做好社區(qū)矯正工作

　　社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。

　　1、街道綜治辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列為綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容并認(rèn)真檢查考核。

　　2、派出所要積極配合司法所依法加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實(shí)施社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。

　　3、司法所具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，建立社區(qū)矯正工作隊伍，形成相對完善的組織體系。全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況，進(jìn)行綜合分析，根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點(diǎn)，有針對性地采取不同的具體管理教育改造措施，確保社區(qū)矯正工作的有序進(jìn)行。

　　4、民政辦要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，將符合低保條件的社區(qū)矯正對象納入低保范圍，保障其基本生活。

　　5、勞動和社會保障所要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，與司法所共同建立社區(qū)矯正職業(yè)技能培訓(xùn)基地，積極為生活困難或有就業(yè)需求，且具備勞動能力的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會。

　　6、財政所要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作正常運(yùn)行。

　　7、符合條件、有意從事個體經(jīng)營的社區(qū)矯正對象在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅費(fèi)征收等事項時，工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內(nèi)提供便利和優(yōu)惠。

　　8、工會、團(tuán)工委、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為社區(qū)矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作

　�。ㄒ�)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居）委會、各有關(guān)職能部門要高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保矯正工作的順利進(jìn)行。司法所是社區(qū)矯正的工作主體，區(qū)司法局以及街道黨工委、辦事處將進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，為其提供必要的人、財、物保障，夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。

　�。ǘ┮�(guī)范流程。嚴(yán)格工作程序，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。首先，矯正銜接。規(guī)范派出所、司法所等部門有關(guān)社區(qū)矯正工作的銜接。其次，矯正執(zhí)行。規(guī)范社區(qū)矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協(xié)議、組織公益勞動等工作。再次，管理監(jiān)督。為每個矯正對象建立矯正小組，制定矯正個案，加強(qiáng)對矯正對象的教育矯正。社區(qū)矯正對象必須遵守各項矯正規(guī)定并定期向轄區(qū)所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四，考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實(shí)社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察的具體措施。對社區(qū)矯正對象不服從管理，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會公德造成惡劣影響的，要及時予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監(jiān)督考察規(guī)定的矯正對象，要及時出具書面鑒定材料，按規(guī)定程序申報并予以解除矯正。

　�。ㄈ┱J(rèn)真實(shí)踐。社區(qū)矯正工作是依據(jù)我國國情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對罪犯教育改造機(jī)制的發(fā)展和創(chuàng)新。我街道社區(qū)矯正工作要在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，解放思想，開拓創(chuàng)新，針對湯山實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)部門有立足全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，真正形成長效工作機(jī)制。

　　在開展社區(qū)矯正工作中，司法所要認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項制度規(guī)定，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，科學(xué)、文明、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法。要不斷積累總結(jié)工作經(jīng)驗，切實(shí)提高矯正質(zhì)量，從根本上預(yù)防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發(fā)展，為我街道推進(jìn)依法治街、建設(shè)“和諧湯山”做出積極的貢獻(xiàn)。

　　困難群眾幫扶方案 5

　　一、幫扶目標(biāo)

　　確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障；有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué)；有危重病人的，能得到及時醫(yī)治；有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

　　二、幫扶對象

　　單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對困難戶

　　三、幫扶內(nèi)容

　　（1）宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)形勢，做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

　�。�2）在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對有勞動能力的結(jié)對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識和工作本領(lǐng)；對子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對幫扶對象，采取建立長期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)；對無勞動能力、無生活處理能力的.結(jié)對幫扶對象，通過發(fā)動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

　�。�3）在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務(wù)活動。

　�。�4）在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會治安、建設(shè)社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

　　四、幫扶要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實(shí)效，不斷推向深入。

　　困難群眾幫扶方案 6

　　一、活動主題：

　　關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

　　二、活動的目的及意義：

　　獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。

　　三、活動背景：

　　天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的`馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

　　四、活動前言：

　　1、活動時間：xx年11月1日至12月10日

　　2、活動地點(diǎn)：貴陽市社區(qū)、xx省各大高校、乃至全國

　　3、募集對象：社會各界人士、xx省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)

　　4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)

　　5、具體的受捐對象：xx省xx市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生

　　6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

　　7、協(xié)辦單位：xx民間助學(xué)會

　　xx師范大學(xué)春暉愛心社

　　xx中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社

　　xx師范學(xué)院春暉愛心社

　　xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社

　　貴陽學(xué)院自行車協(xié)會

　　貴陽職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社

　　其他組織暫定8、贊助商（待定）

　　五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：

　　為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

　　1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

　　2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

　　3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰�，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

　　4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈衣物登記表如附錄1）。

　　六、前期工作準(zhǔn)備

　　1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。

　　2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請見附表2）

　　3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許

　　4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋

　　5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會，并且安排具體工作。

　　宣傳工作：

　　1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）

　　2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）

　　3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐

　　4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好

　　5)通過項目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說）

　　1、11月6——11月25日的活動安排

　　1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等

　　2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收

　　3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物

　　4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收

　　5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室

　　2、11月1——11月25日的活動安排

　　1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中

　　2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈衣物

　　3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物

　　4)衣物分類、消毒

　　5）12月8日從貴陽出發(fā)，12月9日捐贈，12月13日返校、

　　七、后期工作：

　　1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄

　　2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理

　　3)歸還所借物資

　　4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員

　　5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

　　八、注意事項：

　　1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請場地

　　2)工作人員要準(zhǔn)時集合及時到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時的態(tài)度以及行為

　　3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾

　　4)設(shè)立3到5個機(jī)動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收

　　5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

　　九、應(yīng)急方案：

　　1)假如運(yùn)送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓

　　2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛

　　3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收

　　4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)

　　5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。

　　困難群眾幫扶方案 7

　　為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實(shí)十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進(jìn)步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

　　二、對象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序

　　扶貧濟(jì)困對象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對象。扶貧濟(jì)困對象的確定程序，其確定與上報堅持實(shí)事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)過認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。

　　三、參加人員、方法

　　參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結(jié)對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進(jìn)行調(diào)整個別結(jié)對關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動。

　　四、主要任務(wù)和措施

　　各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的.扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。

　　另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

　　五、時間安排

　　㈠工作準(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結(jié)對對象，確定結(jié)對方案。

　�、鎰訂T大會：20xx年1月17日，召開動員大會。

　�、鐚�(shí)施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟(jì)困活動全面展開。

　　困難群眾幫扶方案 8

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助是針對條件艱苦的鄉(xiāng)村學(xué)校專門設(shè)立的補(bǔ)助政策，體現(xiàn)了黨和國家對鄉(xiāng)村教師的關(guān)心，對農(nóng)村教育的重視。有關(guān)地方各級教育部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)同級財政部門，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作。地方是落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的責(zé)任主體。省級教育部門要會同省級財政部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，按照要求制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案。市級教育部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，指導(dǎo)市縣制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。縣級教育部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法，明確實(shí)施時間、補(bǔ)助范圍、發(fā)放對象、補(bǔ)助檔次標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式以及公開公示方式等，報上級兩部門備查，并盡快落實(shí)到位。

　　集中連片地區(qū)中的部分民族聚集區(qū)、災(zāi)后重建等地區(qū)，因地廣人稀、交通不便，辦學(xué)相對集中，已無村小和教學(xué)點(diǎn)。對這些特殊困難地區(qū)，要實(shí)事求是、因地制宜地研究解決辦法，不搞一刀切。

　　二、實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格“以崗定補(bǔ)”

　　各地要結(jié)合正在推進(jìn)的教師實(shí)名制管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以身份證信息為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助申領(lǐng)信息庫，實(shí)行實(shí)名制管理，對補(bǔ)助人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，防止虛報、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金。

　　要嚴(yán)格落實(shí)“以崗定補(bǔ)，在崗享受，離崗取消”的補(bǔ)助原則。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)教師工作、生活條件的`艱苦程度等因素分檔確定，重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)傾斜，向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜，不能吃大鍋飯、搞平均主義。要充分發(fā)揮補(bǔ)助政策對吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）任教的作用。

　　三、堅持陽光操作

　　各地應(yīng)主動通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和學(xué)校公開欄等便于公眾知曉的方式，對實(shí)施方案、補(bǔ)助享受人員、人數(shù)、檔次標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等情況及時進(jìn)行公開公示，保證各個環(huán)節(jié)公開透明、陽光運(yùn)行。當(dāng)?shù)亟逃块T網(wǎng)站要開辟專欄對教師申領(lǐng)情況進(jìn)行常年公示，保證教師人人知曉，全過程接受教師監(jiān)督。同時，各地要高度重視鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的宣傳工作，充分利用各種媒體，采用多種形式，積極主動地宣傳政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。

　　四、加強(qiáng)全過程監(jiān)督

　　各地要加強(qiáng)資金管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。補(bǔ)助資金要按時直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，減少中間環(huán)節(jié)。

　　地方各級教育部門要密切配合同級財政部門，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實(shí)負(fù)起審核責(zé)任，健全有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)是管理制度、實(shí)施方案，以及補(bǔ)助對象、人數(shù)、檔次標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等公開公示情況，保證補(bǔ)助發(fā)放不走樣，取得實(shí)效。各級教育督導(dǎo)部門要把各地實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。各地應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉xx箱，及時受理鄉(xiāng)村教師投訴，廣泛接受社會監(jiān)督。我部將組織對各地政策落實(shí)情況、資金使用情況進(jìn)行抽查。

　　同時，建立問責(zé)制度，對提供虛假數(shù)據(jù)，存在冒領(lǐng)、套取、挪用財政資金的單位和個人，將依法依規(guī)予以處理。

　　五、完善配套措施

　　各地要按照黨的十八屆三中全會精神要求，結(jié)合實(shí)際采取綜合措施，從根本上提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、對口幫扶等措施規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村教師招聘補(bǔ)充機(jī)制和縣域內(nèi)教師定期輪崗交流制度。研究完善教師職稱評定和職務(wù)晉升向村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜的政策措施，落實(shí)教師職稱評定和職務(wù)晉升時要求有鄉(xiāng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的規(guī)定。采取切實(shí)措施改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作和生活條件，努力提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。

　　困難群眾幫扶方案 9

　　一、推進(jìn)“三進(jìn)個體工商戶”活動

　　深入實(shí)施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。

　　（一）推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。

　�。ǘ┩七M(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，推動個體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。

　�。ㄈ┩七M(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補(bǔ)”等各項政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項政策，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1。8萬人次以上。

　　（四）推進(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經(jīng)營性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對物流、認(rèn)證、檢驗檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費(fèi)行為。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)拓展市場促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接會。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。

　�。┩七M(jìn)鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動形成個體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的.生動局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動周工作安排，依托xx師專、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎勵機(jī)制，對成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎補(bǔ)，不斷提升服務(wù)個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

　　（七）推進(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務(wù)平臺和定期對接協(xié)調(diào)長效機(jī)制，支持個體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個體工商戶利益共享機(jī)制，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景典型示范案例。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個體工商戶融資。

　　二、加力紓困扶持措施

　�。ㄒ唬┘恿︐Y金支持。優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展。

　�。ǘ┘恿p稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個月。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日。

　�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國有經(jīng)營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個體工商戶減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在經(jīng)營業(yè)績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。

　�。ㄋ模┘恿p輕社會保險負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年底，工傷、失業(yè)保險費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

　　（五）加力降低經(jīng)營費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風(fēng)險地區(qū)縣級行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。

　�。┘恿鹑谥С�。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個體工商戶。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。

　　（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險費(fèi)，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響的個體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　�。ò耍┘恿�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個人擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財政貼息。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評選，并對評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)個體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個體工商戶開辦便利度，降低個體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)。推動所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用。對與疫情防控有關(guān)的個體工商戶信用修復(fù)申請，簡化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。

　　三、落實(shí)工作機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個體工商戶”活動。建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處�！叭M(jìn)個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項政策措施落地落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測機(jī)制。健全完善個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動、問效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對個體工商戶全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化督辦評估機(jī)制。對各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對推進(jìn)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報表揚(yáng)。做好政策實(shí)施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。

　　困難群眾幫扶方案 10

　　為更好地服務(wù)教職工、做好困難教職工救助幫扶工作，把學(xué)校和工會組織的關(guān)懷與溫暖落到實(shí)處，根據(jù)《中國海洋大學(xué)教職工愛心基金管理辦法(修訂)》（海大工字〔20xx〕1號）和《中國海洋大學(xué)教職工困難補(bǔ)助金、慰問金管理辦法（修訂）》（海大工字〔20xx〕2號）等相關(guān)規(guī)定，校工會定于近期組織開展2022年度困難教職工救助幫扶工作�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、組織申報

　　各部門工會組織符合條件的困難教職工申報“愛心基金”和“困難補(bǔ)助金”，申報范圍：

　　1.愛心基金：在職及離退休工會會員。

　　2.困難補(bǔ)助金：在職工會會員。

　　二、申報流程

　　1.愛心基金：原則上須由工會會員本人申報，并按要求提供有關(guān)憑證（花費(fèi)票據(jù)等憑證的時限為20xx年11月5日-2022年10月25日），因特殊情況無法個人申報的，由工會會員所屬部門組織（在職及離退休人員分屬所在部門工會和離退休工作處）協(xié)助其申報并經(jīng)所屬部門工會審核。

　　2.困難補(bǔ)助金：原則上須由工會會員本人申報，并提供相關(guān)證明材料（花費(fèi)票據(jù)等憑證的時限為20xx年11月5日-2022年10月25日），交所屬部門工會審核。

　　3.各部門工會要認(rèn)真了解本單位困難工會會員情況，并本著實(shí)事求是的'態(tài)度，對申報者的材料進(jìn)行審核、在一定范圍內(nèi)公示。

　　4.紙質(zhì)材料需簽署意見并加蓋所在單位公章于10月28日（周五）前報至工會辦公室（行遠(yuǎn)樓542房間），同時將電子版發(fā)送至

　　三、有關(guān)要求

　　1.各部門工會要高度重視，在各分黨委、黨總支（直屬黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，全面調(diào)查摸底，掌握本單位困難會員信息，摸清困難會員情況，進(jìn)一步建立和完善本單位困難工會會員檔案。

　　2.各部門工會要將學(xué)�！皭坌幕稹焙汀袄щy補(bǔ)助金”等困難教職工救助幫扶政策及時、準(zhǔn)確傳達(dá)給所有教職工。

　　3.各部門工會要將救助幫扶與走訪慰問相結(jié)合，確保“愛心基金”和“困難補(bǔ)助金”按時、準(zhǔn)確發(fā)放，切實(shí)把學(xué)校的關(guān)心和溫暖送達(dá)每一位困難教職工。

　　困難群眾幫扶方案 11

　　根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于做好原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕101號）和懷化市人民政府辦公室《關(guān)于做好原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》（懷政辦電〔20xx〕72號）精神，積極關(guān)注和改善民生，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，經(jīng)縣人民政府同意，為切實(shí)做好我縣原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、補(bǔ)助對象

　　1．xx年12月31日前經(jīng)縣級以上（含縣級）教育行政部門批準(zhǔn)并登記在冊進(jìn)入民辦教師隊伍，在公辦中小學(xué)連續(xù)或累計從事教育教學(xué)工作5年（含5年）以上，目前已離開教育教學(xué)崗位且未被國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位錄用、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、年滿60周歲的原民辦教師。

　　2．xx年12月31日前經(jīng)教育行政部門（含原鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校和區(qū)教育辦）備案進(jìn)入代課教師隊伍，在公辦中小學(xué)（含公辦幼兒園和公辦學(xué)校舉辦的學(xué)前班）連續(xù)或累計從事教育教學(xué)工作5年（含5年）以上，目前已離開教育教學(xué)崗位且未被國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位錄用、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、年滿60周歲的原代課教師。

　　3．同步開展從事教育教學(xué)工作5年以下、年滿60周歲的原中小學(xué)民辦教師和代課教師身份及工作年限的認(rèn)定，待市里統(tǒng)一制定生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)施補(bǔ)助，補(bǔ)助計發(fā)時間按湘政辦發(fā)〔20xx〕101號文件規(guī)定執(zhí)行。5年以下人員指從事教育教學(xué)工作年限1年以上（含1年）、5年以下的人員，無論工作年限1年或4年，都執(zhí)行同一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．有多所學(xué)校工作經(jīng)歷的，向工作時間最長的學(xué)校所在地村委會（居委會）申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口的原中小學(xué)民辦教師和代課教師單獨(dú)造冊，報縣教育局。省內(nèi)非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口的原中小學(xué)民辦教師和代課教師的生活困難補(bǔ)助在戶口所在地發(fā)放，戶口遷移到外省市區(qū)的由原工作地縣市區(qū)發(fā)放。

　　5．既從事過民辦教師又從事過代課教師工作的，其工作年限累計計算。工作時間滿5年的，按工作時間長的歸類為民辦教師或代課教師，工作時間未滿5年的，按經(jīng)歷在后的歸類為民辦教師或代課教師。

　　6．工作年限按學(xué)年計算，學(xué)期可以累計，但不能將一個學(xué)期計算為一年。

　　7．原中小學(xué)民辦教師和代課教師中的下列人員不列入補(bǔ)助對象范圍：納入計劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的；本《方案》執(zhí)行前已去世的；因違反相關(guān)法律法規(guī)和政策被開除、辭退的；不在教育教學(xué)崗位上的工勤人員不列為補(bǔ)助對象。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　符合補(bǔ)助條件的原民辦教師和代課教師，從事教育教學(xué)工作1年以上（含1年）、5年以下的待市里統(tǒng)一制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)施補(bǔ)助；從事教育教學(xué)工作5至8年（含5年）的每人每月補(bǔ)助60元；從事教育教學(xué)工作8至12年（含8年）的每人每月補(bǔ)助90元；從事教育教學(xué)工作12年（含12年）以上的每人每月補(bǔ)助120元。

　　三、執(zhí)行時間

　　從20xx年10月1日起計發(fā)。20xx年10月1日以后年滿60周歲的，從到齡次月起享受生活困難補(bǔ)助；20xx年10月1日以前超過60周歲的，從20xx年10月1日起發(fā)放，其以前超過的年限不予補(bǔ)發(fā)。

　　四、發(fā)放辦法

　　由縣人力資源和社會保障局通過城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心按月發(fā)放。

　　五、認(rèn)定程序

　　1．個人申請。由本人向原任教所在地的村委會（居委會）提出申請。申請人申請時需提供以下材料：①《湖南省原中小學(xué)民辦教師（代課教師）生活困難補(bǔ)助申請表》（附件2，以下簡稱《申請表》）；②身份證、戶口本原件及復(fù)印件（審驗后原件退回，審驗人員在復(fù)印件上簽名）；③身份及工作時間原始材料的原件及復(fù)印件，包括原任教學(xué)校及上級頒發(fā)的能反映身份及工作時間的各種信息資料，如民辦教師任用證、聘任證、榮譽(yù)證、領(lǐng)取工資憑證、任教學(xué)生畢業(yè)照、教案、學(xué)校分工或考勤表、學(xué)校工作人員花名冊等一切能夠證明任教資格和任教時間的所有原始材料；④證人證詞（附件3）及證明人身份證復(fù)印件，沒有原始證明材料或證明材料不夠充分的，在每所學(xué)校任教經(jīng)歷均應(yīng)提供3名證明人（至少2人為公職人員）證詞，證明人一般應(yīng)為原任教學(xué)校的時任領(lǐng)導(dǎo)（含聯(lián)校領(lǐng)導(dǎo)）或同事、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)或教師，且證明人與被證明人沒有親屬關(guān)系；⑤其他調(diào)查材料，如《辰溪縣原中小學(xué)民辦教師（代課教師）身份和工作年限認(rèn)定工作調(diào)查筆錄》（附件5）等。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，第一次公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)申請人的有關(guān)材料，并對申請人的原民辦教師（代課教師）身份、任教年限等進(jìn)行初審，初審后將每位申請人的有關(guān)材料整理建檔，一人一檔（卷內(nèi)目錄見附件1）。對初審意見、相關(guān)證明材料及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話分別在所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會（居委會）、任教學(xué)校進(jìn)行公示（公示表見附件4），公示時間為5個工作日。公示無異議后，將對象名單及有關(guān)信息材料報送縣認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

　　3．縣級審核，第二次公示。縣級認(rèn)定機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的個人《申請表》及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)審核確認(rèn)的對象及舉報電話在縣教育局、所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會（居委會）、任教學(xué)校進(jìn)行第二次公示，同時在縣人民政府門戶網(wǎng)站公示，公示時間為5個工作日。公示無異議后，正式確定為補(bǔ)助對象，并登記造冊，填寫《湖南省原中小學(xué)民辦教師（代課教師）生活困難補(bǔ)助發(fā)放審批表》（以下簡稱《審批表》），由縣教育局建檔存留。

　　4．市級核準(zhǔn)。將縣級審核后的《審批表》報市教育、財政、人社部門核準(zhǔn)，并報省相關(guān)部門備案。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣長任組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣政府辦、政法委、宣傳部、財政局、人力資源和社會保障局、公安局、信訪局、計生局、法制辦、教育局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的辰溪縣原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣教育局，涂才慧同志兼辦公室主任，研究制定本縣政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立縣、鄉(xiāng)兩級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，縣級認(rèn)定機(jī)構(gòu)由縣教育局牽頭，縣教育、財政、人社、公安、計生部門各抽1人集中辦公；鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)由分管教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)校、計生等相關(guān)部門人員組成。明確工作紀(jì)律和職責(zé)，組織原民辦教師和代課教師身份的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的各種矛盾和問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　七、實(shí)施步驟

　　1．準(zhǔn)備階段（20xx年11月24日—11月30日）。成立縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和認(rèn)定機(jī)構(gòu)，制定《實(shí)施方案》，明確分工，落實(shí)責(zé)任，召開會議部署實(shí)施工作。

　　2．宣傳發(fā)動階段（20xx年12月1日—12月10日）。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、學(xué)校校長、幼兒園園長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的認(rèn)定機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須召開村支兩委、學(xué)校校長、幼兒園園長及原民辦教師代表會議，逐級把政策宣傳到鄉(xiāng)、村、校，宣傳到政策涉及的對象，使他們盡快掌握政策，了解申辦程序，清楚所要提供的材料，并及時提出申請。

　　3．個人申報階段（20xx年12月11日—12月15日）。由符合條件的對象本人向原工作所在地的村委會（居委會）提出申請。

　　4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，第一次公示階段（20xx年12月16日—12月25日）。對村委會（居委會）提交的`個人《申請表》和相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)核實(shí)的情況形成初審意見并進(jìn)行公示。

　　5．縣級審核，第二次公示階段（20xx年12月26日—20xx年1月10日）�？h級認(rèn)定機(jī)構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的個人《申請表》及相關(guān)原始證明材料進(jìn)行審核確認(rèn)并進(jìn)行公示。

　　6、上報發(fā)放階段（20xx年1月31日前）。

　　八、工作要求

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓此項工作，提高責(zé)任意識，認(rèn)真細(xì)致地做好實(shí)施工作。縣政府辦負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作；縣教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會（居委會）負(fù)責(zé)人員身份及工作年限的認(rèn)定，并負(fù)責(zé)做好政策解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作；縣宣傳部門負(fù)責(zé)對上級政策、實(shí)施意義及操作辦法的宣傳；縣財政部門負(fù)責(zé)資金的核算及籌措工作；縣人社部門負(fù)責(zé)臺賬的建立及補(bǔ)助資金的發(fā)放工作；縣公安部門負(fù)責(zé)戶籍的認(rèn)定工作；縣計生部門負(fù)責(zé)執(zhí)行計劃生育政策的認(rèn)定工作；縣法制辦負(fù)責(zé)對縣內(nèi)出臺的政策、方案等文件的審核；縣政法、信訪等部門負(fù)責(zé)工作實(shí)施過程中信訪維穩(wěn)工作；縣教育部門要成立專門指導(dǎo)組，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)。

　　2．加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種方式，大力宣傳開展原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困補(bǔ)助工作的重要意義，使這項惠民政策深入人心。要做好政策的宣傳和耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)站在講政治、促穩(wěn)定、保民生的高度，把這項惠民工作落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)做好社會穩(wěn)定工作。

　　3．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這項工作政策性很強(qiáng)，時間跨度長，涉及面廣，一定要按照上級文件和本實(shí)施方案的要求，在對人員身份和工作年限的認(rèn)定時，要切實(shí)做到公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，對弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，取消其享受補(bǔ)助的資格，并嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。舉報電話：縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。