社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案【集合2篇】

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

　　為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害，把災(zāi)害損失降到最低限度，規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。

　　2、應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作；按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。

　　3、依法管理，及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任；按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長(zhǎng)，街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題；實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案；具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

　　2、街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)

　　應(yīng)急站：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作；

　　服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。

　　就業(yè)衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　文明辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作；參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。

　　其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

　　4、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急責(zé)任

　　社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。

　　（二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

　　三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、行政監(jiān)測(cè)。街道社區(qū)兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

　　2、群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會(huì)、各級(jí)人民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。

　　3、逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及主管部門報(bào)告。

　　（二）預(yù)警

　　1、接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)災(zāi)害信息。

　　2、處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報(bào)告后，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評(píng)估。重大情況，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道黨工委書記報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　1、級(jí)別確定

　　突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般IV級(jí)、較大（III級(jí)、重大II級(jí)、特別重大I級(jí)四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限：IV級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定，III級(jí)響應(yīng)由市人民政府確定，II級(jí)響應(yīng)由省人民政府確定，I級(jí)響應(yīng)由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。

　　2、分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

　　各級(jí)應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況，提請(qǐng)同級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)和級(jí)別確定后，確定突發(fā)災(zāi)害的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹�(duì)本街道的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)；

　�、趯�(duì)本街道的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

　�、郾匾獣r(shí)，直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)；

　�、芡瓿蓞^(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作；

　　⑤負(fù)責(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　社區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹�(duì)本社區(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；

　�、趯�(duì)本社區(qū)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作；

　�、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)；

　�、芡瓿蓞^(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。

　　4、情況通報(bào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

　　5、特別情況的處理

　�、偻话l(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的，由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)（街道聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施）。

　�、谕话l(fā)災(zāi)害跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　�。ǘ�）指揮與協(xié)調(diào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全街道應(yīng)急工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1、突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，各級(jí)有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　2、有關(guān)部門和社區(qū)居委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。

　　3、民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

　　4、衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5、街道和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復(fù)重建。

　　6、做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

　　7、做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的'修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障

　　1、信息保障

　　各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。

　　2、通信保障

　　突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時(shí)候不得關(guān)機(jī)。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救護(hù)、防火等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

　　2、配備常規(guī)性應(yīng)急隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平，并開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

　　3、積極組織、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源，建立各類社會(huì)化、群眾性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險(xiǎn)救援的積極性，組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連，作為搶險(xiǎn)救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援能力的單位作為搶險(xiǎn)救援后備隊(duì)伍，并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　1、加強(qiáng)應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫(kù)，確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊(cè)等。

　　2、交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)對(duì)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和通往現(xiàn)場(chǎng)的重要道路實(shí)行交通管制。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)后續(xù)救治；明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)，確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單，人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)健部門申請(qǐng)?jiān)�助�?/p>

　�。�六）治安保障

　　1、災(zāi)害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會(huì)要立即在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　2、街道、社區(qū)居委會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防群治。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障

　　1、建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。

　　2、建立基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

　�。ò耍┥鐣�(huì)動(dòng)員保障

　　1、按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的程度，相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的，應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾，充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

　　2、社會(huì)動(dòng)員由街道和社區(qū)委居委會(huì)具體實(shí)施。

　　（九）緊急避難場(chǎng)所保障

　　自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。

　�。ㄊ�）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學(xué)決策。

　�。ㄊ�一）法制保障

　　1、加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法，以及影響河道行洪的執(zhí)法。

　　2、查處瀆職行為。對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3、加強(qiáng)緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn)，加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。

　　2、把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　�。ㄈ�）演習(xí)

　　加強(qiáng)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力，演習(xí)后對(duì)演習(xí)效果要進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)能力演習(xí)，要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對(duì)性。重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險(xiǎn)要求，并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對(duì)技術(shù)方案和隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)估。定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

　　為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際及災(zāi)害形式變化，特修訂本預(yù)案。

　　社區(qū)基本情況：

　　堰口鎮(zhèn)大光社區(qū)位于堰口鎮(zhèn)中部，壽六路沿線，總土地面積13127畝，共有48個(gè)村民組，3349戶，總?cè)丝跀?shù)10757人，轄區(qū)共有3所學(xué)校，小區(qū)2個(gè)，目前，社區(qū)配備5名社區(qū)兩委成員，小區(qū)管理員共5名。

　　社區(qū)設(shè)有避難場(chǎng)所2處（大光社區(qū)文化廣場(chǎng)，大光社區(qū)辦公大院門前廣場(chǎng)），總面積2600平方米，可容納人數(shù)6000余人。

　　重點(diǎn)隱患地段：壽六路道路兩旁存在道路交通安全。

　　重點(diǎn)防御的區(qū)域?yàn)樵�野小區(qū)，社區(qū)街道等。

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：

　　成員：

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織社區(qū)工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。

　　4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　6、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報(bào)告。

　�、傩麄鲄f(xié)調(diào)組：

　　負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)社區(qū)災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”；負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

　�、陬A(yù)警預(yù)報(bào)組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。

　�、垭[患排查組

　　負(fù)責(zé)社區(qū)災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。

　�、酆笄诒Ｕ辖M：

　　檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資落實(shí)情況，對(duì)搶險(xiǎn)急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險(xiǎn)物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。

　　④轉(zhuǎn)移安置組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

　�、菪l(wèi)生醫(yī)療組：負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請(qǐng)救治支援。

　�、扌畔�報(bào)告組：

　　負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達(dá)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

　　1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我社區(qū)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。

　　3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識(shí)。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的`發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好居民的安全疏散工作。

　　7、人員準(zhǔn)備：明確社區(qū)災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)社區(qū)災(zāi)害信息員，成立社區(qū)志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好居民的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責(zé)任制度。

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)警

　　社區(qū)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)害具體情況，由社區(qū)主任宣布啟動(dòng)預(yù)案，并通過手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知居民，緊急情況下以警報(bào)聲預(yù)警。社區(qū)各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé)，迅速開展工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào)，并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級(jí)部門，確保通信暢通。

　　3、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災(zāi)情報(bào)告程序。戶--組—社區(qū)—街道辦事處雙方互動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級(jí)報(bào)告。

　　5、要求。

　�。�1）災(zāi)情初報(bào)。凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時(shí)。

　�。�2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。

　　（3）災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級(jí)部門報(bào)告。

　　5、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，安置場(chǎng)所按可容納人員數(shù)量?jī)?chǔ)藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災(zāi)害發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。如收到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào)，如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報(bào)警等，落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號(hào)。

　　2、災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動(dòng)，組織所有在場(chǎng)的災(zāi)害信息員、社區(qū)志愿者、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。

　　3、要按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。社區(qū)工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對(duì)象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。

　　4、緊急撤離時(shí)，應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從組長(zhǎng)指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

　　8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及其它；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。

　　2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　3、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

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