旅游發(fā)展調研報告[熱門]

　　在當下這個社會中，大家逐漸認識到報告的重要性，寫報告的時候要注意內容的完整。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編收集整理的旅游發(fā)展調研報告[熱門]，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　旅游發(fā)展調研報告1

　　一、調研目的和背景

　　為了解當前旅游業(yè)的發(fā)展狀況和問題，本次調研旨在收集相關數(shù)據(jù)和信息，為旅游業(yè)的改善和提升提供依據(jù)。

　　二、調研方法

　　1、文獻資料分析：通過查閱相關文獻和報告，對旅游業(yè)的發(fā)展歷程、政策法規(guī)和現(xiàn)狀進行梳理和分析。

　　2、問卷調查：設計問卷，通過隨機抽取的方式對旅游從業(yè)人員和游客進行調查，了解他們對旅游業(yè)發(fā)展的看法和建議。

　　3、實地考察：選擇不同類型的旅游景點進行實地考察，了解其管理情況、游客滿意度和發(fā)展狀況。

　　三、調研結果

　　1、旅游業(yè)發(fā)展概況：

　　旅游業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增長。尤其是近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速增長和多元化的趨勢。

　　2、旅游資源開發(fā)：

　　我國擁有豐富的旅游資源，但仍存在部分地區(qū)資源開發(fā)不充分的問題。需要加大投入，提高資源開發(fā)利用效率。

　　3、旅游設施建設：

　　旅游設施是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，但在一些景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)，設施建設滯后，影響游客體驗。

　　4、旅游服務水平：

　　旅游服務水平有待提高。在一些景區(qū)和旅游企業(yè)，旅游從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務態(tài)度亟需加強，以提升游客滿意度。

　　5、旅游營銷和宣傳：

　　旅游營銷和宣傳手段需要創(chuàng)新。目前，大部分旅游企業(yè)仍采取傳統(tǒng)的宣傳方式，亟需更新方式，拓展市場。

　　四、調研建議

　　1、加強政策引導：制定和完善旅游業(yè)發(fā)展相關政策，為旅游企業(yè)提供支持和激勵，推動旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

　　2、提升旅游從業(yè)人員素質：加強旅游從業(yè)人員的培訓和素質提升，提高其服務質量和水平。

　　3、加大旅游設施建設投入：加大對旅游設施建設的`投入，提高景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎設施和服務設施的配套水平。

　　4、創(chuàng)新宣傳方式：采用多樣化的宣傳方式，如互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等，提升旅游宣傳效果，吸引更多游客。

　　五、結論

　　旅游業(yè)是我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。但同時，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。加強政策引導，提升服務水平，加大投資力度是解決問題和推動旅游業(yè)發(fā)展的關鍵。

　　旅游發(fā)展調研報告2

　　去年以來，長沙縣旅游局結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展旅游業(yè)走訪調研，先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關縣直部門、重點旅游企業(yè)負責人座談會，深入縣內開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點)和項目建設現(xiàn)場調研，赴廣東新會區(qū)學習交流，開展旅游合作聯(lián)盟，綜合調查研究內容，進行了些許思考，形成了此調研報告。

　　一、長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　旅游整體實力不斷增強。

　　20xx年縣旅游局單列設局以來，長沙縣旅游局理順管理體制，加大隊伍建設，實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點面管理和條塊管理三個層面相結合，在全縣構建了統(tǒng)一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了強有力的體制保障。“期間”，長沙縣旅游經(jīng)濟指標持續(xù)攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從20xx年的32.57億元增長到20xx年的81億元，旅游接待總人次數(shù)從20xx年的317.3萬人次增長到20xx年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長了兩倍多，20xx年全縣旅游業(yè)總收入占全縣GDP的5.6%。目前全縣有國家4A級旅游景區(qū)1個;省級特色旅游名鎮(zhèn)2個，省級特色旅游名村3個;有星級鄉(xiāng)村旅游點52家(其中五星級鄉(xiāng)村旅游點15個);有省級旅游示范點7個;省級旅游購物點1個;旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結構合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。

　　1、旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　“期間”，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要一翼，進一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大了對旅游項目投資的政策扶持力度。實施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，強化了旅游管理部門職能，在產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉變，在景點建設上由全面開發(fā)向重點扶持轉變，在資源利用上由控制資源向實際建設轉變，在管理上實現(xiàn)由分散型向集中型轉變，“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場導向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制已初步形成。

　　2、旅游轉型升級不斷加快。

　　一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點推動板倉慧潤國際露營基地建設，新建露營木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設全面鋪開，金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)保”的出游理念，建成了一個游客接待中心和自行車投放系統(tǒng)，全鎮(zhèn)已建立自行車投放點8個，配備自行車400臺，環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風景線。二是景區(qū)建設不斷提質。楊開慧紀念館通過改建停車場、公廁，新建游客接待中心、標識標牌、旅游商品購物店和步行游道，景區(qū)品質大幅提升。三是旅游基礎設施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎設施建設穩(wěn)步推進，福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎設施建設逐步完善，已獲批省級風景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農(nóng)村調查研究基地建設初具雛形。嚴格按照國家旅游標志標牌的制作標準，投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標識標牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀等美湖工程基本完工，給市民提供了一個休閑健身的好去處。

　　3、旅游整體形象不斷提升。

　　近年來，長沙縣堅持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結合、“請進來”與“走出去”相結合，扎實開展旅游宣傳促銷活動。利用高鐵優(yōu)勢，北上北京南下廣州進行宣傳促銷，利用機場優(yōu)勢，出境日本、韓國開展宣傳推介。同時，積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會和博覽會，宣傳推介長沙縣旅游資源。成功舉辦了長沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個中國旅游日活動、“首善攜老區(qū)共進，幸福伴長壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、 “民廚爭霸”等主題活動，中央七臺、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國旅游報》等40余家媒體對相關活動進行了深入報道，吸引了眾多眼球聚焦長沙縣旅游業(yè)。

　　二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

　　1、創(chuàng)新意識不強。

　　全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務業(yè)的硬實力的認知度還不高，工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強，現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯，促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。

　　2、旅游品牌不響。

　　全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場競爭力不強。

　　3、資金投入不足。

　　旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應有效應。

　　4、基礎設施滯后。

　　由于投入不足，我縣旅游基礎設施滯后，特別是北部基礎設施跟不上�？h內景區(qū)(點)間通暢的交通網(wǎng)沒有形成，部分景區(qū)(點)道路狹窄;旅游接待設施和服務水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。

　　三、加快旅游業(yè)發(fā)展的對策

　　“十三五”期間，我縣將深入貫徹《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，全面落實省、市相關會議和文件精神，按照“三個共同”實現(xiàn)“三個共享”的發(fā)展理念，注重項目拉動、宣傳營銷、行業(yè)管理和人才隊伍建設，推進旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當前和今后一段時間，我們將突出抓好以下五個方面的重點工作：

　　1、轉變旅游發(fā)展方式。

　　貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，以轉型升級、提質增效為主線，推動我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游�！皹淞⒋舐糜�、大產(chǎn)業(yè)的意識，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調整，長沙縣南部三個鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū)，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略，將長沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢突顯，適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。

　　2、理順旅游管理體制。

　　加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構，從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導原則，組織制定激勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對重大旅游開發(fā)項目進行組織、協(xié)調和督導，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的.重大問題等。針對新形勢新要求出臺加快全縣旅游發(fā)展的意見，按照國務院《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求，積極培育壯大市場主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　3、加大旅游資金投入。

　　設立長沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金，重點用于補助旅游項目開發(fā)、獎勵旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資金投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與旅游業(yè)開發(fā)，逐步形成政府主導、企業(yè)投資、社會參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營新格局，改變資金來源渠道單一，投入不足的問題。

　　4、加快旅游項目建設。

　　大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游，打造以楊開慧紀念館4A級旅游景區(qū)為中心，涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5A級旅游景區(qū)。積極爭取上級支持，完善公共基礎設施建設，打造以開慧板倉慧潤國際露營基地為核心的“長沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設，高標準建設好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體，把工業(yè)旅游打造成為長沙縣旅游新亮點。

　　5、打造旅游知名品牌。

　　精心策劃，對重點景區(qū)進行重點包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，重點打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點，力爭用3年時間推出影珠山旅游風景名勝區(qū)這塊名片。著眼長遠，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū)，提高我縣景區(qū)品質和知名度，進一步擴大影響。

　　旅游發(fā)展調研報告3

　　一、調研目的和背景

　　為了解文化旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，本次調研旨在收集相關數(shù)據(jù)和信息，為文化旅游的改善和提升提供依據(jù)。

　　二、調研方法

　　1、文獻資料分析：通過查閱相關文獻和報告，對文化旅游的發(fā)展歷程、政策法規(guī)和現(xiàn)狀進行梳理和分析。

　　2、問卷調查：設計問卷，通過隨機抽取的方式對文化旅游從業(yè)人員和游客進行調查，了解他們對文化旅游發(fā)展的看法和建議。

　　3、實地考察：選擇不同地區(qū)的文化旅游景點進行實地考察，了解其管理情況、游客滿意度和發(fā)展狀況。

　　三、調研結果

　　1、文化旅游發(fā)展概況：

　　文化旅游是我國旅游業(yè)的重要組成部分，涵蓋了廣泛的文化領域和旅游資源。文化旅游已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長點。

　　2、文化旅游發(fā)展優(yōu)勢：

　　文化旅游具有豐富的文化資源和獨特的文化魅力，對于游客來說具有較高的吸引力和親和力。

　　3、文化旅游發(fā)展問題：

　　文化旅游也存在一些問題，如文化保護不足、景區(qū)管理不善等，影響了游客對文化旅游的滿意度和體驗。

　　4、文化旅游發(fā)展機遇：

　　隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，對文化的需求也越來越高，文化旅游市場潛力巨大。

　　四、調研建議

　　1、加強文化資源保護：加大對文物和非物質文化遺產(chǎn)的保護力度，加強景區(qū)管理和文化遺產(chǎn)保護工作。

　　2、加強文化旅游產(chǎn)品開發(fā)：通過創(chuàng)新性的文化旅游產(chǎn)品和項目，滿足游客多樣化的需求，提升景區(qū)的吸引力。

　　3、提升旅游服務水平：加強對文化旅游從業(yè)人員的.培訓和管理，提升其服務質量和專業(yè)素養(yǎng)。

　　4、加強宣傳推廣：通過宣傳和推廣，提升游客對文化旅游的認知度和興趣，吸引更多游客的到訪。

　　五、結論

　　文化旅游是我國旅游業(yè)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景。

　　但同時，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。加強文化資源保護，提升文化旅游產(chǎn)品的獨特性，加強服務水平和加強宣傳推廣是解決問題和推動文化旅游發(fā)展的關鍵。

　　旅游發(fā)展調研報告4

　　近年來，大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源，以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念，走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進一步促進雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，雷平鎮(zhèn)組織調研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，深入安平景區(qū)進行實地調研。

　　一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，安平村依托黑水河獨特自然風光，巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇，借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力，加大宣傳力度，大力發(fā)展水上觀光旅游、“農(nóng)家樂”、農(nóng)產(chǎn)品采購等鄉(xiāng)村旅游休閑項目，吸引了大量的游客，帶動了全村經(jīng)濟發(fā)展。截至今年8月，安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農(nóng)家樂”18家，水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘，駱越田園農(nóng)家樂汽油船5艘，群眾自建簡易柴油船45艘)，建有大大小小靠岸碼頭16座，游覽觀光涼亭1個，島上瞭望塔2座。其中“農(nóng)家樂”以駱越田園自駕營地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當?shù)孛袼滋厣�，其余均為群眾以自建房開辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營農(nóng)家菜，主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上。“農(nóng)家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘?jīng)營或以多戶入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營發(fā)展，全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯，計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內環(huán)境(現(xiàn)正施工建設)，以發(fā)展特色“農(nóng)家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創(chuàng)收分紅。前來安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日，以家庭游客和散客為主，現(xiàn)已逐步與旅行社對接，接待中小型旅游團，據(jù)不完全統(tǒng)計，安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達30000多人次，并呈逐年上升趨勢。

　　二、安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題和困難

　　美麗鄉(xiāng)村建設項目的不斷投入，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè)，在推進鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在推進安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問題和困難。

　　(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后，盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴重。由于宣傳力度不夠，安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段，目前景區(qū)涉及到的村屯建設仍缺乏合理有效的生態(tài)保護和規(guī)劃設計方案。部分群眾受經(jīng)濟利益驅動，大肆搶占黑水河沿岸耕地，破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀，違規(guī)建房和非法經(jīng)營農(nóng)家樂現(xiàn)象較嚴重，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。

　　(二)農(nóng)家樂開辦無規(guī)劃，經(jīng)營服務檔次低。農(nóng)家樂發(fā)展主要以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶依個人主觀意愿，想干什么就干什么，絕大部分在黑水河沿河邊上建設，容易造成水質污染，且開辦者大多手續(xù)不全，證照不齊，廚房、就餐廳、廁所等配套設施相對比較簡陋，均為綠色鐵皮棚搭建，從業(yè)人員素質較低，市場觀念、全局觀念不強，服務質量不高。

　　(三)資金投入不足，配套服務設施建設滯后。突出表現(xiàn)在道路建設、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設等級低，徒步休閑游區(qū)的小徑小道仍是泥土路，缺乏特色設計;游覽景區(qū)沒有科學合理的規(guī)劃，旅游標識系統(tǒng)不全，缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌;景區(qū)內沒有公共廁所，且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見，雖然“農(nóng)家樂”經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，環(huán)境保護的意識仍然較低。

　　(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏內涵和特色。游玩的項目功能和內容單一。多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚。目前，到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等，有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目不明顯，游客逗留時間短，重游率較低。

　　(五)安全隱患較大，大多數(shù)船只駕駛員為無證駕駛。農(nóng)家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只，多數(shù)駕駛員未經(jīng)專業(yè)機構培訓而駕駛船只，安全行船的系數(shù)明顯較低，安全隱患較大，同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。

　　(六)乘坐游船價格不一，容易造成惡性競爭。在整個游船行業(yè)中，缺乏統(tǒng)一的價格定位，游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光，這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格，擾亂市場價格。

　　三、安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護工作的建議

　　(一)政府做好引導工作，健全管理體制。對安平村旅游的.規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督,引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源,避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。

　　(二)科學規(guī)劃,整體發(fā)展�，F(xiàn)規(guī)劃建設“廣西大新安平國際旅游度假區(qū)”，將其納入中越跨境旅游合作范疇，與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢互補，強強合作，打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內外游客中心游覽地與中心休閑目的地。

　　(三)深入挖掘文化內涵，增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風光，挖掘安平土司文化內涵和駱越文化等濃郁的壯族特色，傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食，深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有安平特色的產(chǎn)品，增強旅游吸引力和市場競爭力。

　　(四)進一步完善基礎設施建設。多渠道籌措資金，爭取項目建設，加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入，不斷改善當?shù)厣�產(chǎn)生活條件，將安平村打造成一個配套設施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。

　　(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查，重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓機制，定期對船主進行安全行船培訓。

　　(六)規(guī)范集體經(jīng)營。通過引進外商投資成立公司，或以合作社模式經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一價格，形成一個多項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū)，增大景區(qū)旅游價值，吸引更多游客，促進全村乃至全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，為增加經(jīng)濟收入添磚加瓦。

　　旅游發(fā)展調研報告5

　　如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內需等機遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際調查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市學習考察，在深入調研的基礎上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調研報告。

　　一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農(nóng)村鄉(xiāng)野風光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收

　　入，有效擴大內需及拉動消費，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，達到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

　　二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　（一）鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大

　　我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。

　　1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀石林代陳溝，有山水風光獨特的大沙河等等�？h內最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。

　　2、民俗文化底蘊深厚。獨特的`民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質文化遺產(chǎn)，有黨政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構成立體型交通網(wǎng)絡。我縣已融入了恩施州一小時經(jīng)濟圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時車程內。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風格獨具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風格獨特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質量的旅游產(chǎn)品。

　　（二）旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設階段，計劃于2011年試營業(yè)，2012建成國家AAAA級旅游景區(qū)，被業(yè)界認為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內基礎設施建設已全面啟動，計劃2011年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。

　　（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好

　　我縣通過大力實施整村推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設，農(nóng)村基礎設施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎條件，開辦起了農(nóng)家樂，以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應運而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對應新農(nóng)村建設的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓等。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家，每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機與活力。

　　三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據(jù)調查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強有力的引導和指導，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于對鄉(xiāng)村旅游的內涵認識不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，盲目引進都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設現(xiàn)代化的接待設施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。

　　二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學指導。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于缺乏科學的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎設施上稍加改動就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、棋娛樂為主的短線經(jīng)營服務。

　　旅游發(fā)展調研報告6

　　按照邵局長對云南省昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行全面調研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調研組，對昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了為期3天的全面調研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5A級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點）和企業(yè)，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領導、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎上，調研組又在中國旅游研究院召開了2次內部研討會，最終形成了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告》。

　　一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗

　　（一）主要成就

　　1、旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位

　　“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關，旅游總收入突破千億元大關，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內旅游者突破4000萬人次大關，達4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2、旅游業(yè)在全市社會經(jīng)濟發(fā)展中的綜合作用穩(wěn)步加強

　　在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產(chǎn)業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。

　　3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關鍵作用

　　昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。

　　4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐

　　隨著交通基礎設施的全面改善，昆明新國際機場將建設成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。一方面，昆明對省內西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進一步強化，昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強化。另一方面，昆明市作為中國連接東亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門戶，旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴大昆明與東盟國家的聯(lián)系，中國對東南亞地區(qū)的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設成為面向西南開放的重要‘橋頭堡’”的作用持續(xù)加強

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗

　　1、發(fā)揮市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導作用

　　昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導作用。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組等方式，發(fā)揮該機構的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。

　　2、重視規(guī)劃編制對旅游科學發(fā)展的指導功能

　　“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。

　　3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的'跨越式發(fā)展

　　自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務體系建設，另一方面，不斷擴大在海內外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。

　　4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接

　　按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質旅游產(chǎn)品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設的典范。

　　二、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與問題

　�。ㄒ唬┟媾R的新形勢

　　1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求

　　2011年《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域合作、中印經(jīng)濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。

　　2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求

　　中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)逐步進入工業(yè)化后期，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，以更關注健康，更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時，也成為國民福祉提高的一個重要表現(xiàn)形

　　式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產(chǎn)品和吸引物服務的旅游發(fā)展目標，將向著同時為游客和當?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉型的任務。

　　3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產(chǎn)品更新提出新要求

　　隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎設施與公共服務體系建設，更加完善城市的休閑服務功能，昆明市才能夠適應市場需求的轉變。

　　4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求

　　“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產(chǎn)品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內旅游客源市場中占一席之地，面臨強大的國內和省內競爭壓力，需要適時調整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。

　　5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系

　　“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經(jīng)過長期建設、在國內外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌，整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經(jīng)過一定建設或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。

　　（二）面臨的主要問題

　　1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮

　　昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿，是聯(lián)接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關系，主要承擔了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產(chǎn)品建設和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉化為市場優(yōu)勢，龍頭效應沒有充分發(fā)揮。

　　2、旅游產(chǎn)品結構單一，經(jīng)濟效益較差

　　以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產(chǎn)品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產(chǎn)品和項目結構單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經(jīng)濟效益差。

　　3、產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升

　　昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結構性失衡的狀態(tài)。從調查結果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎設施較差，配套服務能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網(wǎng)旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。

　　4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系

　　缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面：一是旅游行政管理分屬多個地區(qū)、多個部門和多個企業(yè)負責，各地區(qū)和部門之間

　　沒有形成旅游資源統(tǒng)籌發(fā)展機制和發(fā)展利益共享體制，全市旅游業(yè)發(fā)展沒有形成合力，難以適應市場經(jīng)濟條件下發(fā)展開放型旅游業(yè)的需要；二是旅游投融資體制僵化，缺乏全國一流的大型旅游集團公司和市場主體營造大型旅游發(fā)展平臺，旅游業(yè)的綜合投資能力較弱，產(chǎn)業(yè)整體素質較差，抵御各種類型似乎長風險的能力較差。

　　總體來看，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績，并積累了一系列寶貴經(jīng)驗。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了轉型發(fā)展的關鍵階段。能否順應新形勢對昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、能否對發(fā)展中的問題適時解決，不但關乎到昆明市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展、關乎到云南省旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”目標的實現(xiàn)，更關乎到國家戰(zhàn)略的實施。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、省會城市優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，走出一條省會城市旅游創(chuàng)新發(fā)展的新路子，對全國類似區(qū)域的發(fā)展均具有顯著示范意義和借鑒價值。

　　三、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略與核心工程

　�。ㄒ唬┌l(fā)展目標

　　依托氣候和資源優(yōu)勢，面向國內外旅游市場，構建以城市休閑、溫泉度假、湖濱康療、高原養(yǎng)生等為代表的多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，打造國際化的高原湖泊型休閑旅游度假地和面向東南亞的世界城市旅游目的地。

　�。ǘ�）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個關系

　　1、統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關系

　　依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進中國東盟旅游聯(lián)盟的實施，切實發(fā)揮旅游業(yè)在推進“橋頭堡”建設中的功能，將昆明市建設成為連接東盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。將云南省建設面向西南開放橋頭堡的國家戰(zhàn)略轉化為昆明市社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關系

　　充分利用氣候和資源優(yōu)勢，面向昆明當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰偷碾p重需求，做好城市休閑旅游產(chǎn)品、濱湖度假旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的系列開發(fā)。以這些產(chǎn)品的開發(fā)為契機，一方面積極打造

　　“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市場主體的培育。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構建成熟的旅游目的地體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。

　　3、統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關系

　　旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目落地要與市場需求規(guī)模相結合。一方面，把握好旅游集聚過程中的項目差異化發(fā)展，加強獨特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動作用，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造，避免同質化發(fā)展。

　　4、統(tǒng)籌好城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系

　　在城市發(fā)展過程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結合，針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務功能的同時，從完善城市功能的角度，對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關系。

　�。ㄈ�）核心工程

　　1、存量調整與增量優(yōu)化工程

　　理性引導大項目與大投資的差異化布局，通過大項目、龍頭項目的帶動，增加城市旅游吸引力。在發(fā)揮集散中心功能的同時，強化昆明市作為目的地的功能。

　　一是從昆明旅游戰(zhàn)略支撐板塊的角度做滇池國家旅游度假區(qū)的整體和專項規(guī)劃。將滇池度假區(qū)內現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來，延長游客停留時間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。

　　二是做好陽宗海區(qū)塊生活氛圍和文化氛圍的營造，提供并完善與設計容量相符的商業(yè)服務和公共服務，以昆明本地消費為基礎做大市場，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。 三是調整經(jīng)營思路，重估世博園的土地價值，培育有特色的市民休閑載體，將該區(qū)域打造為昆明的城市會客廳，以滿足中產(chǎn)階層的休閑和商務需求，打造市民與游客共享的生活空間。

　　2、品質提升工程

　　圍繞市場推廣和產(chǎn)品開發(fā)，挖掘目的地與客源地的相似性，提升與游客尋常生活密切相關的要素品質。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動的旅游市場規(guī)范和品質提升機制，規(guī)范市場秩序，提高旅游服務質量。轉變工作方式，重點建設和完善面向散客市場的旅游公共服務體系，包括旅游咨詢服務、旅游安全保障服務、旅游交通便捷服務、旅游便民惠民服務等，提高游客滿意度，把昆明打造成品質旅游的樣本城市。

　　3、“主體”培育工程

　　培育本地旅游市場，以當?shù)鼐用褡灾�旅游方式為依�?jù)，面向當?shù)鼐用窦彝�，開發(fā)家庭休閑旅游產(chǎn)品；充分發(fā)揮旅游市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調整城市商業(yè)體系、餐飲體系、景區(qū)和公園體系，以適應游客及本地市場對觀光需求的滿足；依托都市休閑生活構建多層次、多類型的觀光、休閑、度假產(chǎn)品體系，培育大眾旅游市場，以大眾的、日常的、持續(xù)的消費支撐起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4.國際化工程

　　發(fā)揮地緣優(yōu)勢，把握中國—東盟戰(zhàn)略合作的政策機遇，以世界性的眼光運作昆明城市旅游，以文化的軟實力培育和資源的硬基礎建設為抓手，把昆明市打造成依托國內市場、面向東南亞和南亞的世界城市旅游目的地，實現(xiàn)昆明旅游的全面國際化發(fā)展。

　　四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

　　1、在昆明面向西南橋頭堡建設過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導。從國家戰(zhàn)略層面對在云南省建設面向西南開放橋頭堡過程中旅游產(chǎn)業(yè)的功能、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和發(fā)展方向等給予昆明市更多的研究和指導，協(xié)助昆明市的旅游業(yè)積極融入東盟貿易區(qū)建設，特別是在昆明建設面向東南亞地區(qū)的國際會議會展中心過程中給予支持與幫助。

　　2、在昆明建設國際化高原湖泊型休閑旅游度假地過程中給予智力支持。幫助昆明市以及市內重點景區(qū)的旅游發(fā)展編制一套全面、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃設計方案；在旅游人力資源管理、旅游從業(yè)人員培訓等方面給予昆明市支持和幫助。在合理引導旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術和智力上的支持。

　　3、在昆明旅游市場規(guī)范和游客滿意度提升過程中給與技術上的幫助。在國家旅游局進行的各種國際、國內旅游市場營銷推廣，以及旅游項目招商引資活動中為昆明提供便利。重點關注昆明市的旅游市場發(fā)展狀況與旅游滿意度監(jiān)測，在技術上為昆明市游客滿意度的提升提供指導。

　　4、在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。鼓勵和支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種體制機制創(chuàng)新舉措，特別是在旅游用地、旅游金融、旅游稅收等方面的創(chuàng)新給予更多支持，并在出入境旅游政策方面幫助昆明市和云南省協(xié)調相關部門給予傾斜。

　　旅游發(fā)展調研報告7

　　會東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因為歷史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現(xiàn)出它應有的風采。

　　一、會東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

　　由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數(shù)為山地，占據(jù)會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發(fā)難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風情，融合于獨特的自然生態(tài)景觀，為會東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質的資源本底。

　　為將會東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”，20xx年，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農(nóng)村”網(wǎng)絡大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿并駕齊驅的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。而我縣獨特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質黑山羊、優(yōu)質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達35萬之多，農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。

　　“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農(nóng)村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。

　　二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因分析

　　雖然我縣旅游資源開發(fā)建設和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：

　�。ㄒ唬�對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，對農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。

　　長期以來的`，政府一直主導的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對縣域經(jīng)濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內能收到經(jīng)濟效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結合。

　　旅游業(yè)應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎相當薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購進的多，出去的少，導致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達不到預期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動旅游景點的知名度、美譽度。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。

　　由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個循序漸進的過程，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應基礎設施建設都未完善，大多數(shù)的旅游景點還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環(huán)保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無品牌效應、二無地域優(yōu)勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。

　�。ㄋ模┞糜魏碗娚腆w系不健全，專業(yè)人才短缺。

　　工欲善其事，必先利其器。一個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質基礎，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發(fā)機構，缺乏專業(yè)的景點開發(fā)設計人才、市場開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，依托的最多的還是當?shù)氐拇迕�，其絕大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓，他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。

　�。ㄎ澹┱�府資金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。

　　“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設，實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農(nóng)村電商，其需要銷出去的產(chǎn)品，現(xiàn)階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。

　　三、旅游資源和農(nóng)村電商有機結合發(fā)展策略

　　他山之石，可以攻玉。20xx年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經(jīng)”。結合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過以下途徑發(fā)展：

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，打造旅游景點精品，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　根據(jù)縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優(yōu)勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發(fā)與旅游景點相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時間節(jié)點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產(chǎn)的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機結合在一起，對后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。

　�。ǘ�）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板。

　　旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財政每年列入旅游發(fā)展專項經(jīng)費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進旅游開發(fā)和投資資源，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點的公路、環(huán)保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業(yè)起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點增設網(wǎng)店，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。

　　旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，無煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺，以景區(qū)亮點和特產(chǎn)為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場。

　�。ㄋ模┓e極發(fā)展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能，實施規(guī)范管理，提高旅游服務水平。

　　旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業(yè)中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區(qū)景點協(xié)作，充分運用現(xiàn)代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場經(jīng)濟規(guī)律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關部門要緊密協(xié)作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升電商發(fā)展空間。

　　在確立了“一體、一園、三區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)格局的基礎上，要不斷以景點為依托，開展有針對性的招商引資活動，通過市場化運作，吸引更多的客商到我縣開發(fā)旅游資源。在打響旅游品牌，拓寬客源的基礎上，鼓勵國家、集體和個人參與我縣旅游景區(qū)的供水、道路、市政工程、交易市場、賓館等基礎設施建設，充實旅游基礎，提升電商運作空間。

　　旅游業(yè)和電商業(yè)的結合發(fā)展，前景一片大好。我們要緊密團結在縣委、縣政府周圍，抓住機遇，拉動融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，會東這顆新星必將如月之恒，如日之升。

　　旅游發(fā)展調研報告8

　　一、發(fā)展情況

　　近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針，制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元，接待游客達6萬多人次，實現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。

　　三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的`農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設施一應俱全，娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長，成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題

　　一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;

　　二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內涵有待深入挖掘;

　　三是政策扶持力度不夠強，基礎服務設施建設較為落后;

　　四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。

　　三、下一步工作方向

　　(一)科學規(guī)劃，指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上，重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。

　　(二)深挖文化內涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強調鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟，其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵，積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

　　(三)多措并舉，加強基礎設施建設。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金，重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。

　　(四)強化管理，努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查，對不合格者責令限期整改。加強管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃，結合建設，進行多層次、多形式的教育培訓，組織人員深入農(nóng)村示范點(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。

　　旅游發(fā)展調研報告9

　　一、鄢陵旅游業(yè)資源

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)資源優(yōu)勢獨特。

　　（二）陳化店地下水水質優(yōu)良。

　　鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲量豐沛，富含多種人體必需的礦物質，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優(yōu)質礦泉水標準。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調節(jié)神經(jīng)等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

　　（三）地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。

　　二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施

　�。ㄒ唬┛茖W制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。

　　聘請省內有關專家和教授對全縣的農(nóng)家樂旅游資源開發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進行全面規(guī)劃設計，編制出《中國鄢陵農(nóng)家樂旅游開發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產(chǎn)）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位，把美麗田園風光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風情結合起來，達到人文景觀與自然景觀完美結合、和諧統(tǒng)一。

　�。ǘ�）加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設。

　　景區(qū)（點）是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎。近年來，我們嚴格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路，切實加強鄉(xiāng)村游景區(qū)建設，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的硬件支撐。

　　2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。計劃建中歐結合式建筑110棟，積極開展農(nóng)家樂旅游，讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風格迥異的中歐結合式建筑70余棟，農(nóng)家樂接待床位400多張。

　　3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來，該村積極適應市場需求，大力發(fā)展花卉生產(chǎn)，成為帶動全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專業(yè)村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個個各具特色、風格別致的花園式庭院，不僅美化了環(huán)境，又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟”，增加了收入。

　　6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假，為長期居住在鬧市里的人們營造了一個休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。

　　8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn)，陳化店茶史源遠流長，茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質水資源為依托，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。

　�。ㄈ�）加大鄉(xiāng)村游宣傳營銷。

　　一方面，把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點進行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇；在河南電視臺、許昌電視臺以及周邊地區(qū)電視臺制作專題片30余期；在中國旅游報、河南日報、許昌日報等報刊開辟廣告專版；在國際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進行全方位的宣傳；開通鄢陵旅游網(wǎng)站，全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面，牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識，變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團到各地進行面對面的宣傳營銷；連續(xù)多年參加全國旅游交易會和全國北方旅游交易會，并積極參加“河南風”推介活動；極力邀請知名專家、學者、記者、旅游界同行來鄢實地考察、踩線，推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。

　�。ㄋ模┘訌娻l(xiāng)村游規(guī)范管理。

　　鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實踐，但并不說明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營管理簡單粗放。我們通過評選星級農(nóng)家樂，引導農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主完善配套設施，改善衛(wèi)生條件，提高服務質量，農(nóng)家樂旅游整體水平明顯提升。同時，旅游部門聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門為農(nóng)家樂經(jīng)營者講解服務規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財產(chǎn)安全、消防安全、文明誠信經(jīng)營等方面的知識內容，定期不定期對農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質量、收費標準進行檢查。積極組織經(jīng)營者先后到欒川、四川等地進行實地考察、學習、培訓，開擴眼界和學習經(jīng)驗。通過以上措施，有效地提高了從業(yè)人員的服務素質，確保了農(nóng)家樂的服務質量和食品衛(wèi)生安全，使農(nóng)家樂經(jīng)營者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問題

　　雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績，但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎較差，還存在一些不容忽視的問題：

　�。ㄒ唬┙M織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段，完善的發(fā)展機制還未形成，有關政策、制度建設相對滯后；“農(nóng)家樂”接待點的數(shù)量多但規(guī)模小，檔次較低，接待大規(guī)模的旅游團隊少，旅行社為其提供客源少。

　�。ǘ�）基礎設施建設滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區(qū)基礎設施建設相對滯后，道路兩側路燈、各種指示牌、景區(qū)內排水、排污設施及停車場、休閑娛樂場所等基礎設施還不完善，制約和影響了農(nóng)家樂的發(fā)展。

　　（三）缺乏文化內涵，對民俗文化深度挖掘不夠。“農(nóng)”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少，參與性強、健身綠色休閑項目的開發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂”經(jīng)營項目類同，產(chǎn)品單一，缺乏“農(nóng)”的特色和風格；設施簡陋、內容單調，很大程度上還只是一個飯館、一家旅店，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，吸引力不夠強。

　　（四）從業(yè)人員素質不高。經(jīng)營管理人員相對較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。在實際操作中，當?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是服務員，處于較為粗放的經(jīng)營層面，服務質量和檔次不高，嚴重制約農(nóng)家樂旅游業(yè)的加快發(fā)展。

　　四、對策與建議

　　（一）強化對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領導。

　　緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結合，切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領導，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質，加快推進新農(nóng)村建設步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點，對在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問題加強協(xié)調和指導。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標、明確發(fā)展方向，提出具體要求。三是進一步加大旅游景區(qū)（點）開發(fā)的.項目招商力度，打造景區(qū)（點）與鄉(xiāng)村旅游項目結合的有效平臺。四是出臺發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關扶持政策，特別在基地建設、基礎設施完善、人員培訓、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵；重點扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點，作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范，切實起到示范引導作用。四是立足于長遠發(fā)展，注重對旅游人才的培養(yǎng)，有計劃、有重點地加快旅游人才隊伍建設；同時不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂從業(yè)者的文化教育和文明素質，增強文明意識和開放意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式，促進鄉(xiāng)村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

　�。ǘ�）完善發(fā)展規(guī)劃，突出特色資源優(yōu)勢。

　　在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導下，按照鄢陵“旅游強縣”建設的具體要求，進一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃，認真抓好實施和落實。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，做到因地制宜，突出優(yōu)勢，抓住重點，分步實施。二是科學規(guī)劃、合理布局，充分考慮到當?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場需求和發(fā)展趨勢，有序推進，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展計劃；

　�。ㄈ�）提升服務質量，打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。

　　一是進一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務體系，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務質量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶樂接待服務標準，進一步提高接待服務質量和水平。三是切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營銷力度，通過參加促銷會、推介會及在各類電視臺、報刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專題、刊發(fā)稿件等方式，加強宣傳推介，擴大鄉(xiāng)村游的影響力。同時，將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動的一項重要內容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專場推介活動，全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。

　�。ㄋ模┘哟髮︵l(xiāng)村游發(fā)展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關部門拔付一定資金用于支持鄉(xiāng)村游項目基礎設施的建設與完善。如：道路、污水排放及處理、公共照明、停車場、洗手間等公共基礎設施。同時對鄉(xiāng)村游項目的立項進行傾斜，使更多的旅游項目能夠得到上級項目專用資金、貼息貸款、無息貸款的扶持，進一步完善現(xiàn)有景區(qū)設施，提升景區(qū)檔次。

　�。ㄎ澹┲贫ǔ雠_更加優(yōu)惠的鄉(xiāng)村游項目用地政策。建議省政府和省直有關部門最大限度利用好國家土地使用政策，并出臺更有利于鄉(xiāng)村游發(fā)展的土地政策，降低旅游企業(yè)土地方面的投入成本；將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入所在地政府土地部門年度計劃，保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地。

　�。�六）加大對鄉(xiāng)村游宣傳營銷的扶持力度。建議省政府和省直有關部門將鄢陵鄉(xiāng)村游納入省旅游宣傳的整體規(guī)劃中進行宣傳推介。在中央、省、市強勢媒體進行全方位、多層次的宣傳報道，增強宣傳的覆蓋面和影響力，打造鄢陵鄉(xiāng)村游的知名品牌。

　　旅游發(fā)展調研報告10

　　為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調研活動�，F(xiàn)將調研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

　　一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。xx年，全區(qū)接待國內外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人�？v觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：

　　一是重大旅游項目建設成績斐然。目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。二是鄉(xiāng)村讓每個人平等地提升自我

　　旅游借勢起步發(fā)展迅速。xx年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動。五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設，旅發(fā)公司負責區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關鎮(zhèn)街負責其他景點的建設管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設與經(jīng)營管理。

　　二、存在的主要問題近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。xx年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已

　　讓每個人平等地提升自我

　　占到國民生產(chǎn)總值的17%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。四是研究型和創(chuàng)意型的高素質旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮(zhèn)街正在開展相關資源的發(fā)掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。要將相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內，就要有能夠統(tǒng)領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務。

　　三、對策建議

　　讓每個人平等地提升自我

　�。ㄒ唬┤�面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機制

　　1、加快政府職能轉變。繼續(xù)推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關系，嚴格規(guī)范權力清單，推進審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律，在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。

　　2、繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔綱，解決體制機制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的'管理機構，完善統(tǒng)籌協(xié)調、靈活高效的開發(fā)機制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進“所有權、管理權、經(jīng)營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發(fā)建設的積極性。3、不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場讓每個人平等地提升自我準入制度，加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。

　　（二）優(yōu)化旅游空間布局，構建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺1、打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設“兩帶三區(qū)”：

　　一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風景區(qū)，盡早開設夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網(wǎng)上建立相應平臺，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托，以最完善的設施和最優(yōu)質的服務，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并讓每個人平等地提升自我舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

　　2、打造鎮(zhèn)（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：

　　一是鼓勵建設特色小鎮(zhèn)。在重點建設省級特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設特色小鎮(zhèn)。當前，要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發(fā)建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。

　�。ㄈ�）完善旅游公共服務體系，提高旅游公共服務水平

　　1、健全旅游交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng)，解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡。規(guī)劃建設網(wǎng)絡型的交通標識導向系統(tǒng)，開發(fā)智讓每個人平等地提升自我

　　能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和A級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設，重點建設好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。

　　2、實施智慧的旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智慧的旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務、智慧管理、智慧營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智慧景區(qū)、智慧的旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務基站無線網(wǎng)絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應用，開發(fā)語音服務系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務水平。

　　3、建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投讓每個人平等地提升自我訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　4、加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店，建設多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業(yè)進駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產(chǎn)企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設示范店，促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。

　　旅游發(fā)展調研報告11

　　一、調研目的和背景

　　為了解城市旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，本次調研旨在收集相關數(shù)據(jù)和信息，為城市旅游的改善和提升提供依據(jù)。

　　二、調研方法

　　1、文獻資料分析：通過查閱相關文獻和報告，對城市旅游的發(fā)展歷程、政策法規(guī)和現(xiàn)狀進行梳理和分析。

　　2、問卷調查：設計問卷，通過隨機抽取的方式對城市旅游從業(yè)人員和游客進行調查，了解他們對城市旅游發(fā)展的看法和建議。

　　3、實地考察：選擇不同城市的旅游景點進行實地考察，了解其管理情況、游客滿意度和發(fā)展狀況。

　　三、調研結果

　　1、城市旅游發(fā)展概況：

　　城市旅游是我國旅游業(yè)的主要形式之一，城市旅游業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟增長和城市建設方面起到了重要的促進作用。

　　2、城市旅游發(fā)展優(yōu)勢：

　　城市旅游具有豐富的`旅游資源和完善的基礎設施，各種文化活動和購物娛樂場所等，提供了多樣化的旅游產(chǎn)品和服務。

　　3、城市旅游發(fā)展問題：

　　城市旅游也面臨著一些問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、旅游粗放經(jīng)營等問題，影響了游客的旅游體驗。

　　4、城市旅游發(fā)展機遇：

　　隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，城市旅游市場前景廣闊，游客需求也越來越多樣化。

　　四、調研建議

　　1、加強環(huán)境治理和保護：加大城市環(huán)境治理力度，改善交通擁堵和環(huán)境污染問題，提升城市旅游的品質和形象。

　　2、增強旅游產(chǎn)品的獨特性：要求城市旅游景點和企業(yè)提供獨特的旅游產(chǎn)品和服務，打造獨特的品牌形象。

　　3、加強旅游目的地品牌建設：通過打造品牌和加強宣傳推廣，提升城市旅游的知名度和競爭力。

　　4、完善旅游服務體系：加強對城市旅游從業(yè)人員的培訓和管理，提升其專業(yè)素養(yǎng)和服務水平。

　　五、結論

　　城市旅游是我國旅游業(yè)的重要形式之一，具有廣闊的發(fā)展前景。但同時，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。加強環(huán)境治理和保護，增強旅游產(chǎn)品的獨特性，加強目的地品牌建設和完善旅游服務體系是解決問題和推動城市旅游發(fā)展的關鍵。

　　旅游發(fā)展調研報告12

　　在省、市旅游主管部門的正確領導下，**縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　**位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總人口38.78萬人,其中少數(shù)民族人口占總人口的16.86%,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，**處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

　　1、交通區(qū)位優(yōu)勢。**不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越**境內，省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡，而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

　　2、旅游資源優(yōu)勢。境內群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

　　**不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁�！暗蹘煿世�，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。

　　在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，**縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，2008年接待國內外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月，劉平副省長率相關部門負責人到**調研時強調指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設，**就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”�！耙�把**旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。**旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注，市場前景廣闊。

　　五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了**的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

　　五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。

　　2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的60個旅游小鎮(zhèn)之一，2007年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農(nóng)村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的`、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

　　隨著**旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質的服務，生意異�；鸨�，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為**鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

　　一是**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

　　二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

　　三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

　　四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

　　請省市旅游主管部門把**鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。

　　請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

　　旅游發(fā)展調研報告13

　　一、對建水發(fā)展旅游的條件進行分析：

　　(一)、區(qū)位條件

　　建水交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內個、開、蒙等城市的重要通道，并與世界一流田園風光元陽哈尼梯田形成優(yōu)勢組合。

　　(二)、自然資源

　　優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線橫貫縣南部，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季溫和，有天然溫室之稱，是一個多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬噸蔬菜銷往國內十多個省區(qū)和俄羅斯等國家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬畝，投產(chǎn)面積13.78萬畝，其中石榴6.7萬畝，掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝，投產(chǎn)面積1.5萬畝,產(chǎn)量達2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產(chǎn)24.1萬噸，無公害蔬菜認證5.32萬畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎。

　　豐富的礦產(chǎn)資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲量最大，20xx年，錳資源累計探明儲量11xx.55萬噸，保有儲量940萬噸。鉛鋅累計探明礦石儲量568.4萬噸,保有儲量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲量為176萬噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對外開放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點領域。

　　深厚的文化底蘊，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內文物古跡薈萃，風景名勝眾多，有古建筑博物館之稱。縣內有風景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價值、科學價值、觀賞價值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國家級文物保護單位5處，省級8處，州級3處，縣級40處，團山民居被列為世界紀念性建筑遺產(chǎn)保護名錄。

　　動植物資源：我縣境內野生動物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國家珍稀一、二、三類保護動物。全縣森林覆蓋率為27.2%，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類為多，草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護國家保護的.珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。

　　富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬畝，宜林荒山80多萬畝，適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。

　　電力設施：電力設施完備。有35千伏變電站19座，xx0千伏變電站1座，110千伏變電站2座。

　　水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內河流分屬南盤江和紅河水系。其中，南盤江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座，小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座，水利化程度達60.09%。

　　(三)、交通運輸

　　建水距省城昆明198公里，僅兩個半小時。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內，正在建設的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長141公里，在紅河州境內里程達104公里，經(jīng)過我縣境內75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機場80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，國家未納入統(tǒng)計的農(nóng)村公路510.xx公里，99.9%以上的自然村通公路。

　　二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國首個旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點省的機遇，以培植國際型旅游業(yè)為目標，深入實施文化旅游帶動戰(zhàn)略，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)提質增效和轉型升級，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進。旅游項目建設穩(wěn)步推進。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質量及設施水平;做優(yōu)新景區(qū)學政考棚、天君廟片區(qū)風貌保護與恢復工程、朱家花園花廳片區(qū)建設工程項目建設順利竣工;臨安酒店(五星級)建設項目提前完成主體工程建設;建水縣文化旅游商業(yè)廣場正式啟動;團山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設、瀘江煙柳景觀等項目實施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運動養(yǎng)生度假村項目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風貌保護暨旅游開發(fā)項目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風情及紅河峽谷覽勝等項目，努力促進建水旅游由單一觀光型向復合型轉變，由低端服務向高端服務轉變，形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結構的合理，實現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動，孔子文化節(jié)被評為20xx年中國最受公眾關注文化節(jié)慶活動;臨安鎮(zhèn)被建設部、國家旅游局評為第一批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴大建水旅游的影響力。旅游接待設施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，景區(qū)景點品質不斷提升，文化內涵不斷得到充實。臨安賓館建設順利推進，高星級酒店及特色客棧建設力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進，旅游餐飲市場逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標識牌建設逐步完善，旅游環(huán)境進一步優(yōu)化;旅游商品購物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購物場所建設不斷推進。

　　據(jù)資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國內外游客199.19萬人(次)，同比增長13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬元，同比增長17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬美元，同比增長24.19%。20xx年，建水縣共接待游客321.36萬人次，同比增長16.17%，其中國內游客318.97萬人次，同比增長16.29%，海外游客23974人次，同比增長3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長17.09%。經(jīng)過多年的努力，建水縣旅游逐步被國內外游客認可，品牌效應日益凸顯，相繼被授予中國最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國最具民俗文化特色旅游目的地等稱號。

　　三，建水發(fā)展旅游業(yè)的過程中，存在以下問題：

　　1.旅游發(fā)展意識有待加強，體制機制不完善

　　旅游發(fā)展觀念還不適應建設國際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹旅游形象的觀念和意識不強。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強等方面，影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上，重點景區(qū)景點建設缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進一步爭取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應市場經(jīng)濟體制的開發(fā)機制尚未完全形成。

　　2.基礎設施建設滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展

　　由于投入旅游相關配套設施的資金缺乏，各個景點的配套設施滯后，通達性建設不夠，市內景區(qū)公路等級差、路面窄，嚴重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問題相對突出，星級酒店、重點地段、交通路口的旅游標志物和標識牌尚不健全，各種高質量、高水準的休閑娛樂服務設施依然滯后，影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

　　3.產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸

　　建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項目建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風光的建設，民族、民俗的文化內涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費比重較小，沒有形成一個較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后，未形成具有較強市場競爭力的旅游商品，難以適應旅游市場多元化的需求。

　　4龍頭企業(yè)缺乏，市場競爭力不強

　　建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團，市場競爭能力不強，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征，沒有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級不高，吸引力弱。

　　5.營銷未形成整體格局，品牌效應較小

　　由于旅游宣傳資金有限，整個宣傳促銷工作呈現(xiàn)散、弱的局面，產(chǎn)品組合優(yōu)勢不突出，難以形成區(qū)域強勢宣傳格局，導致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對市場發(fā)展趨勢分析得不夠，對旅游促銷對象缺乏詳盡了解，有針對性地促銷宣傳活動很少。

　　6.旅游專項人才嚴重缺乏，制約行業(yè)服務水平提升

　　由于旅游企業(yè)體制和機制不順，很難吸引和留住人才

　　四，建水旅游發(fā)展的對策：

　　1.創(chuàng)新旅游管理體制,實施政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2.切實加大旅游投入,充分發(fā)揮財政資金對社會資本的撬動作用.

　　3.推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　4.狠抓旅游重點項目建設

　　5,打造和擦亮建水旅游品牌

　　6,加大旅游宣傳營銷力度

　　7,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

　　旅游發(fā)展調研報告14

　　旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，最近，市人大常委會副主任xx帶領城建環(huán)保工委、市旅游局負責人，各縣（市、區(qū)）人大常委會分管領導和城建環(huán)保工委主任、副主任，分赴9個縣（市、區(qū)），通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全市旅游業(yè)發(fā)展情況

　　進行了深入調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下:一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關注，各地旅游開發(fā)建設的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

　　（一）加強組織領導，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領導任組長、38個與旅游工作相關的職能部門負責人為成員的旅游發(fā)展領導小組，出臺了加快推進旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對各縣（市、區(qū)）和市直有關部門的工作考核力度。各縣（市、區(qū)）結合當?shù)貙嶋H，健全完善旅游工作領導機構，蘭溪、東陽、xx、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領導，全市上下初步形成了合力推進旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　（二）加大工作力度，工作體制機制逐漸完善。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，xx市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺。強化旅游產(chǎn)業(yè)資金

　　讓每個人平等地提升自我

　　保障，市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元年提高至2500萬元年。加強旅游工作研究，市旅游局與xx職業(yè)技術學院聯(lián)合成立了xx市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣（市、區(qū)）相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。

　�。ㄈ�）加大項目建設力度，旅游業(yè)綜合實力有所提升。這幾年，我市旅游項目投資建設的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設高潮，一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到xx年底，全市列入國家項目管理系統(tǒng)項目96個，列入省重大項目14個，總投資額960多億元，全市4A級景區(qū)18家。3A級景區(qū)15家，省級旅游度假區(qū)5家。

　�。ㄋ模└母锿晟乒芾眢w制，旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制，xx年成立xx山旅游經(jīng)濟區(qū)，統(tǒng)籌推進xx山開發(fā)建設。推進旅游社會化改革，相繼成立xx市旅游研究院、導游協(xié)會、旅游糾紛調解委員會，建立旅游社會監(jiān)督員隊伍，增添了我市旅游發(fā)展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個“縣（市、區(qū)）旅客滿意度調查”試點，我市旅游服務質量滿意度不斷提高。

　　二、我市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

　�。ㄒ唬┞糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導致一些核心保護區(qū)范圍過大或保護級別定義過高，致使旅游業(yè)項目落地難。雖然讓每個人平等地提升自我

　　旅游法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規(guī)劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位，致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)多規(guī)合一，成為當前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。

　�。ǘ�）旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設土地指標不足。當前，“有項目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍，有的旅游項目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標，但因配套旅游公共服務設施缺乏用地指標而遲遲不能建設，影響了旅游項目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設項目及配套設施因為受限土地指標而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術缺乏。隨著全域化旅游時代的到來，我市人才建設與行業(yè)發(fā)展建設不相適應、人才建設滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度、加強旅游工作指導的呼聲較高。

　　（三）旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調力度還需加大。一是“大xx”整體旅游品牌沒有打響。xx旅游資源豐富，縣（市、區(qū)）旅游特色鮮明，但xx旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣（市、區(qū)）單打獨斗、重復建設、同質競爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。xx商貿、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力，但縣（市、區(qū)）之間旅游業(yè)讓每個人平等地提升自我

　　發(fā)展不平衡，尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩，xx年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務體系建設不夠完善。迄今為止，全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務平臺，智慧的旅游系統(tǒng)建設進展遲緩，旅游交通服務體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然xx年我市對xx山管理體制進行了調整，但市本級旅游管理體制機制不順的.矛盾仍十分突出，如xx區(qū)受限于飲用水源地保護、市區(qū)管理體制等因素，旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。

　�。ㄋ模┞糜喂ぷ髁α枯^為薄弱。調研中，縣（市、區(qū)）普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴重，無法適應當前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢，這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。如xx區(qū)旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員，金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員，其他縣（市、區(qū)）也都不同程度地存在這個問題，嚴重影響和制約了旅游工作的開展。

　　三、加快我市旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，強化組織領導。一要跳出旅游看旅游，強化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全域旅游意識，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領域，營造全民參與良好氛圍，使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游，構建大旅游工作格局。建議我市學習借鑒外地做法，適時成立旅委會，切實發(fā)揮好旅游發(fā)展領導小組作用，重視加強旅游工作體制機制的研究，著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格讓每個人平等地提升自我

　　局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關聯(lián)度高、帶動性強等特點，結合我市縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢，大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿購物旅游、影視體驗旅游、商務會展旅游，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。

　�。ǘ�）加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，實行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題，從當前看，市、縣（市、區(qū)）兩級要高起點編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性；在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等規(guī)劃時，要充分考慮當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要，并征求旅游主管部門的意見。從長遠看，要探索建立旅游功能區(qū)，加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，將xx全域建設成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。

　　（三）加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，打響xx旅游品牌。一要加強資源要素全域內整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法，整體推進全市旅游業(yè)的規(guī)劃設計、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作，實現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送，避免各縣（市、區(qū)）同質競爭，如xx山、武義、磐安都在規(guī)劃建設滑雪場；xx區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復建設。二要加大xx旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，轉變營銷方式，加強縣（市、區(qū)）之間的合作，形成合力對外營銷。要加強xx旅游整體形象的包裝策劃，提煉xx旅游大品讓每個人平等地提升自我牌，統(tǒng)一標識，整體運作，樹立像“多彩貴州”、“好客xx”這樣深入人心的xx旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”，進一步理順市區(qū)旅游工作體制機制，傾力將xx山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目，積極推進環(huán)城休閑度假區(qū)建設。

　�。ㄋ模┻M一步創(chuàng)新舉措，強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財政局、旅游局、信用再擔保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔保”，以貸款形式為旅游項目提供資金，引導優(yōu)質資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)用地的安排，優(yōu)先落實重大項目建設用地。要總結推廣磐安縣加強旅游業(yè)土地要素保障的做法，學習借鑒xx省xx市xx村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉模式，積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程，建立xx市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會，加強本土人才培養(yǎng)，引進緊缺技能人才，構建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財大xx學院、金職院、xx工商學院等在金高校人才資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游產(chǎn)學研合作基地，加強新型旅游業(yè)態(tài)領域的緊缺專門人才培養(yǎng)。

　�。ㄎ澹┘哟舐糜畏ㄘ瀼貙嵤┝Χ龋瑢嵭幸婪ㄖ温�、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎性工程來抓，落實普法責任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓，注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，讓每個人平等地提升自我

　　形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設。建議市政府及有關部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題，抓緊制定相關管理辦法，為我市旅游業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應的問題，充實旅游工作部門力量，強化有關部門職責，加強旅游市場綜合整治，推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機制化，積極構建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　旅游發(fā)展調研報告15

　　受區(qū)人民政府委托，向會議報告屯溪區(qū)今年文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，請予審議。

　　一、今年以來基本情況

　�。ㄒ唬┪幕�產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及旅游業(yè)發(fā)展情況

　　20xx年1—6月份我區(qū)共有26家文化產(chǎn)業(yè)單位，其中服務業(yè)18家，商貿6家，工業(yè)2家。共實現(xiàn)營業(yè)收入4.96億元，同比增長24.78%。其中：文化制造業(yè)營業(yè)收入0.20億元，同比上升19.04%；文化批零業(yè)營業(yè)收入1.85億元，同比下降4.86%（第一季度是同比上升3.55%）；文化服務業(yè)營業(yè)收入2.91億元，同比上升56.18%。20xx年1—6月全區(qū)旅游接待量完成550.69萬人次，同比增長95.17%；旅游總收入完成77.6億元，同比增長121.27%。兩項指標同比增幅排全市第二名，過夜游客110.98萬人次，完成量排名全市第一。但進入7月后，受疫情影響，旅游業(yè)形勢一度斷檔式下滑，進入9月下旬后緩慢恢復，國慶假期恢復較快，如后期再無疫情影響，基本可以保證年度增幅達標。

　�。ǘ�）文化旅游市場主體培育情況

　　從我區(qū)規(guī)上文化企業(yè)培育情況來看，20xx年末，我區(qū)文化企業(yè)24家，截至目前文化企業(yè)共26家（20xx年新增黃山開創(chuàng)電力勘察設計院有限公司和黃山市古徽風家具有限公司）。今年以來，旅游業(yè)夜間經(jīng)濟項目成果斐然，屯溪夜市于4月底開業(yè)，新安夜市于7月份正式開業(yè)，黃山不夜城于8月底開業(yè)，形成了屯溪城東、城南、城西三大夜間經(jīng)濟片的布局。

　　（三）文化產(chǎn)業(yè)項目投資情況

　　20xx年省重大項目投資計劃文化產(chǎn)業(yè)項目共3個，其中計劃開工項目2個：黃山萬創(chuàng)度假研學基地項目和華澤中西醫(yī)結合醫(yī)院項目。兩個項目計劃總投資6億元（萬創(chuàng)3億元，華澤3億元），20xx年計劃投資共1億元（萬創(chuàng)和華澤分別計劃0.5億元），1—6月萬創(chuàng)已完成投資1500萬元，華澤中西醫(yī)結合醫(yī)院為省重點項目第二批增補時（6月份）調入，二季度投資額暫無。

　�。ㄋ模┪幕�產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級情況

　　截至目前，我區(qū)共有文化類高新企業(yè)1家。經(jīng)與市經(jīng)開區(qū)對接，文化類企業(yè)黃山中鼎信息技術有限公司今年申報認定國家高新技術企業(yè)，目前已通過市科技局審核推薦，待省科技廳審核�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務、數(shù)字內容服務、創(chuàng)意設計服務單位數(shù)及增速。截至6月底，共有創(chuàng)意類文化企業(yè)數(shù)（不含停歇業(yè)的）465家，比去年底增加25家，同比增長5.68%。截至6月，我區(qū)有效發(fā)明專利達257件，萬人發(fā)明專利擁有量11.76件；我區(qū)專利授權232件（1—5月數(shù)據(jù)），其中發(fā)明授權26件，實用新型173件，外觀專利33件，均居全市前列。

　�。ㄎ澹┪幕�旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進情況

　　1、文化旅游項目進展順利�；ㄉ街i窟景區(qū)綜合提升項目已全面完工，9月30日正式對外開放，已接待游客5萬余人。屯溪老街濱江文化旅游街區(qū)開發(fā)建設項目正有序組織，全力推進，目前已完成地下室主體結構封頂，進入地上主體結構施工階段，現(xiàn)已完成地上7幢單體建筑的首層澆筑工作。濱江西路駁岸除險加固及歷史埠頭修復工程完成駁岸碼頭擋墻主體砌筑及四個埠頭基礎及臺階步道澆筑，進入景觀施工階段。

　　2、文旅營銷成效明顯。

　　圍繞“景城相融、秀雅屯溪”品牌，積極開展旅游營銷活動，先后舉辦“鏘鏘安徽游|非遺文化盼新年，徽州文化萬家傳”網(wǎng)絡直播、在安徽高速之聲廣播開展屯溪旅游推介直播、“田園贊歌”鄉(xiāng)村旅游系列活動。6月在屯溪老街舉辦紅色旅游路線發(fā)布會。結合屯溪夜市宣傳營銷，各旅行社組織游客到夜市消費打卡，將屯溪夜市打造成最火網(wǎng)紅打卡點。7月初開展“誰是鱖魚王”非遺進夜市活動，同步開展“炫彩非遺季、嗨翻屯溪夜”活動，國慶假期開展老街尋“寶”活動�！耙徊渴謾C游屯溪”微信APP小程序正在編制，近期將開始上線。

　　3、旅游業(yè)態(tài)轉型升級。

　　組織黎陽in巷申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。禾谷耕舍、徽女楊梅園、大方圣園無花果基地被評為首批市級休閑旅游示范點，推動黃山萬創(chuàng)禾谷申報安徽省研學旅游基地。聘請中國美院風景建筑設計研究院為奕棋鎮(zhèn)朱村和黎陽鎮(zhèn)新江、傍霞村編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，籌備傍霞村紅樹林鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅景點建設。篁墩村姓氏文化展陳設計已經(jīng)完成，南溪南村史館已完成展陳設計和招標，正在進行施工�！巴拖�鄉(xiāng)村旅游寶典”，將屯溪區(qū)各鎮(zhèn)村旅游景點、民宿、休閑吧、果蔬采摘點等旅游資源編制成冊，形成推薦旅游路線，預計11月底前完成編制印刷并同步發(fā)布微信電子版。南溪南村旅游節(jié)點升級正在進行編報，預計11月底完成。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┪幕�產(chǎn)業(yè)項目投資進展緩慢。

　　我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)類項目儲備少、體量小。從投資總量來看，20xx年全年計劃完成投資1億元，而20xx年投資計劃為2.07億元，降幅較大；從序時進度來看，20xx年1—6月僅完成投資計劃的15%，而20xx年同期已完成投資計劃的50%，投資放緩趨勢明顯。

　�。ǘ�）文化企業(yè)規(guī)上企業(yè)增速較慢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。

　　目前屯溪規(guī)上文化企業(yè)大多以民營中小企業(yè)為主，文化類高新技術企業(yè)僅1家，目前尚無文化出口重點企業(yè)和重點項目。庫內部分企業(yè)經(jīng)營不善，瀕臨退庫，如廣遠家電；擬入規(guī)入限的'意愿不強、入庫的質量不高。

　�。ㄈ�）傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)業(yè)比重過高，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。

　　文化產(chǎn)業(yè)集聚度不高，由于受資金來源渠道少、投資體系滯后等原因的影響，對于引入一些技術含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目，吸引力不足，沒有形成一定聚集力的文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┍M快出臺關于屯溪區(qū)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。在去年征求《屯溪區(qū)關于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》的基礎上，再次征求意見，盡快在財政投入、稅收優(yōu)惠、投資融資、創(chuàng)新提升、招商引資等方面出臺政策，提升服務企業(yè)的積極性和主動性。

　�。ǘ�）積極培育引導發(fā)展文化企業(yè)。加強部門協(xié)作與溝通，推動建立部門間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機制，準確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。通力合作、摸清底數(shù)，梳理發(fā)展勢頭較好的企業(yè)進行培育，確保符合條件的企業(yè)及時納入統(tǒng)計，同時對臨界規(guī)下文化企業(yè)實行重點關注。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展“旅游+”“文化+”發(fā)展新模式。今年自5月起疫情時發(fā)，造成旅游旺季受損嚴重，下一步積極開展旅游營銷，拉動屯溪旅游。聯(lián)合黃山市民網(wǎng)在安徽省內16家地市級聯(lián)盟網(wǎng)站投送活動廣告，開展“安徽老鄉(xiāng)游屯溪、門票禮品送不�！被顒�，吸引省內游客來屯溪旅游。開展“屯溪鄉(xiāng)村微旅游”系列活動，傍霞紅樹林攝影大賽。開展“屯溪鄉(xiāng)村4小時微旅游”活動，結合鄉(xiāng)村旅游寶典的發(fā)布，推出幾條半天游短途微旅游路線。持續(xù)開展融杭接滬和對外營銷推介活動。開展“杭州鄰居來串門”旅游推介活動，計劃在杭州西湖區(qū)、桐廬縣開展營銷活動，吸引杭州人來屯游玩。會同區(qū)總工會到浙江寧波等城市開展職工療修養(yǎng)游推介活動。到江浙電臺開展自駕推介活動，吸引自駕人群到屯溪旅游。

　　旅游發(fā)展調研報告16

　　近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，在發(fā)展原有工業(yè)的基礎上，實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的起步運作，我鎮(zhèn)旅游也慢慢向四周輻射擴散開來。

　　旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出高的行業(yè)，包括了住、吃、行、游、娛、購六個要素，涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮(zhèn)旅游的概況，理清未來的發(fā)展方向，特做了此次調研。

　　一、風華鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　風華曾經(jīng)因風華冰箱而名揚一時，為了重振風華的輝煌，在風華鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已列入議程。與此同時，風華鎮(zhèn)下屬的各個村也在積極引進、籌劃建設具有品味的鄉(xiāng)村旅游點，如位于風華村集垂釣、度假、體育健身等各項文化、休閑、娛樂設施于一體的魚子孔鄉(xiāng)村旅游示范點；位于蓮豐村融山水、觀光、休閑、生活為一體的雙門峽（中國詩歌谷）旅游景區(qū)。風華的佛教——銅鑼寺文化由來已久，香火一直旺盛。風華也有著悠久的三線歷史文化底蘊從而在貴州吹開了一股清新的自然風。

　　二、當前風華鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展存在的不足

　　（一）旅游業(yè)的體制與機制存在問題

　　風華鎮(zhèn)旅游業(yè)起步晚。風華旅游，近幾年才開始被重視起來，逐步增加了投入，他的自然資源、人文景觀還沒用被很好的開發(fā)利用起來，正處于不成熟開發(fā)的初級階段。在這種狀況下，要實現(xiàn)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展、實現(xiàn)旅游業(yè)投資結構的多元化，就必須強化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導作用，客觀上需要建立一個適應市場經(jīng)濟條件下促進旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營機制。而我鎮(zhèn)目前的旅游業(yè)管理機制與經(jīng)營遠不適應加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。

　　1、管理體制不順。

　　風華鎮(zhèn)目前的旅游景點管理屬于經(jīng)發(fā)辦部門管理，基本上無專人負責，表面上看這幾年風華旅游發(fā)展有進步，但從長遠的觀點和利益看，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，這種無專人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷、防止重復建設、盤活存量資產(chǎn)是非常不利的。

　�。ǘ�）旅游資源的開發(fā)與利用問題

　　風華鎮(zhèn)以休閑娛樂為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，這為風華鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展制造了不少障礙。

　　1、風華鎮(zhèn)的開發(fā)步伐不快。風華的開發(fā)早已列入議事日程，但直到現(xiàn)在，風華老街依舊維持了他的舊貌，沒有明顯的改變。風華老街上的商業(yè)沒有特色，就是規(guī)模很小的一個集市，這些商品隨處可見，沒有令人耳目一新的'感覺。風華鎮(zhèn)的基礎設施已基本建成，但由于周圍環(huán)境的配套的設施還不到位，風華鎮(zhèn)的招商引資并不順暢，離既定的投資計劃尚有差距。風華老鎮(zhèn)的建設都需要靠政府產(chǎn)業(yè)的積極引導才能順利發(fā)展，但是由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不良影響，建設的步伐都不同程度有所滯后。

　　2、自然資源少而開發(fā)利用差。我鎮(zhèn)旅游資源主要是歷史遺存和現(xiàn)代創(chuàng)造的人文資源，既沒有名山大川，又沒有天然原始森林，也沒有大的江河湖泊，更沒有遼闊的草原等自然資源�，F(xiàn)已開發(fā)的魚子孔等都沒有等到充分的利用，常年游客不足。

　　3、歷史文化底蘊深而挖掘整理差。風華鎮(zhèn)的歷史文化悠久，人文薈萃，曾經(jīng)經(jīng)濟發(fā)達，但是到了現(xiàn)在住、吃、行、游、娛、購都離一個發(fā)達的城鎮(zhèn)的標準有著太大的差距。對于風華的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷現(xiàn)在遠不能適應新時期消費者的要求，還沒有從真正意義上使風華的特色文化與旅游業(yè)融為一體并未旅游業(yè)所利用。

　　4、風華鎮(zhèn)旅游業(yè)相關服務缺乏。一是交通工具仍不很發(fā)達，風華有31個自然村，地域分布廣泛、各景點分散，通行能力差，在風華旅游耗時費力，極不方便。二是居住條件不佳，除了風華度假村新建的酒店之外（價格不是一般人可以接受的），風華僅有幾家小的小店客房和旅社，規(guī)模小，日接待能力小，且在居住環(huán)境衛(wèi)生等方面都存在著較大差距。

　　旅游發(fā)展調研報告17

　　圍繞縣委、縣政府實施“全域旅游”戰(zhàn)略的部署，縣政協(xié)將“發(fā)展全域旅游，打造全國著名旅游目的地”列為2015年重點協(xié)商計劃，并選擇“推進傳統(tǒng)村落保護利用與全域旅游的融合發(fā)展”為分課題。為此縣政協(xié)調研組深入我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴__、__、__等地考察學習，了解傳統(tǒng)村落保護利用與全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　傳統(tǒng)村落，舊稱古村落，是指民國以前建村，保留了較長的歷史沿革，具有獨特民俗民風，至今仍為人們服務的村落，是體現(xiàn)地域文化、建筑特色、民俗風情的活態(tài)載體,蘊藏著豐富的歷史文化信息和自然生態(tài)景觀資源。

　　我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產(chǎn)，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

　　__縣傳統(tǒng)村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國歷史文化名鎮(zhèn)1個、中國歷史文化名村2個、中國傳統(tǒng)村落4個、__省傳統(tǒng)村落10個。全縣有不可移動文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現(xiàn)有國保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。

　　近幾年來，我縣在傳統(tǒng)村落保護利用方面做了大量卓有成效的工作。

　　一是組織調__摸底，建立村落檔案。2012年以來，我縣按照住建部等部委《關于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的指導意見》要求，進行傳統(tǒng)村落摸底調__，建立傳統(tǒng)村落檔案，及時錄入全國傳統(tǒng)村落信息系統(tǒng)平臺。開展了國家、省級傳統(tǒng)村落申報，編制了中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展規(guī)劃。__村和__村傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展規(guī)劃已通過評審；__濟村中國歷史文化名村保護規(guī)劃已編制完成并上報省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護規(guī)劃》基礎上，著手編制中國歷史文化名村保護規(guī)劃。

　　二是建立保護機制，落實保護責任。成立了縣文化遺產(chǎn)保護領導小組，制定出臺了《__縣傳統(tǒng)村落保護利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉保護利用暫行辦法》和《__縣文物保護以獎代補專項資金管理使用辦法》。設立__濟景區(qū)管理處和__景區(qū)管理處，負責__濟村、__村歷史文化名村相關規(guī)劃的編制、保護項目的實施和違法建設行為的監(jiān)管工作。注重發(fā)揮村干部和民間文保協(xié)會的作用，讓他們承擔起傳統(tǒng)村落保護排頭兵的作用，廣泛發(fā)動村民主動參與到傳統(tǒng)村落保護中來。

　　三是整合各方資金，推進村落保護。自2012年以來，累計爭取國家、省文物專項補助資金1.2億元。以__村樣板工程的實施為龍頭，對__濟古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進行了保護維修。同時，整合了徽派建筑保護專項資金、國家古建筑消防專項資金、__濟歷史文化名村保護項目資金等，實施傳統(tǒng)村落內的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施項目。通過推進礦山砂石整治、__違拆違、文明創(chuàng)建、三線四邊整治、美好鄉(xiāng)村建設等工作，使傳統(tǒng)村落內外環(huán)境得到明顯改善。

　　四是合理利用資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極申報各級各類非物質文化遺產(chǎn)項目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報人類非物質文化遺產(chǎn)名錄；宣筆制作技藝成功申報國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質文化遺產(chǎn)名錄。__濟、__、__、__等充分利用傳統(tǒng)村落文化資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優(yōu)美田園與民俗風情相映成趣的亮麗風景。全縣依據(jù)傳統(tǒng)村落、古建筑建成的景區(qū)已達6個，其中國家4a級景區(qū)3個、3a級景區(qū)3個。

　　但是，伴隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的加快推進，我縣在保護利用傳統(tǒng)村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統(tǒng)村落的原生個性正在逐漸失去，連片上規(guī)模的傳統(tǒng)村落群和自然生態(tài)風貌依舊的傳統(tǒng)村落越來越少；二是許多古建筑和設施都出現(xiàn)了物質性老化和功能性衰退，傳統(tǒng)村落在保留傳統(tǒng)與現(xiàn)實需求之間存在矛盾；三是傳統(tǒng)村落保護工作體制有待進一步理順，工作措施有待進一步落實；四是傳統(tǒng)村落保護利用的研究滯后、專業(yè)人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)保護和傳承工作任重道遠。

　　傳統(tǒng)村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證，也是我縣全域旅游發(fā)展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統(tǒng)村落不可再生、不可復制，要加緊保護、科學利用�，F(xiàn)結合外地做法和我縣實際提出一些建議：

　　一是針對傳統(tǒng)古村落內古民居產(chǎn)權人和村落居民，進行宣傳引導，使他們認識古民居的.特殊價值、增值空間、利好趨勢，增強保護意識，變“要我保護”為“我要保護”。

　　二是收集全縣傳統(tǒng)村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料，挖掘與傳統(tǒng)村落相關的史實和文獻，編印宣傳畫冊，出版書籍，公開發(fā)行。將傳統(tǒng)村落在內的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內容和保護知識納入中小學生鄉(xiāng)土教材，推進“非遺進校園”活動，激發(fā)青少年熱愛傳統(tǒng)文化的熱情。

　　三是邀請專業(yè)制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片，通過互聯(lián)網(wǎng)廣為宣傳。吸引外界關注投資__縣傳統(tǒng)村落保護利用。

　　一是積極探索以“委托管理”、“產(chǎn)權流轉”、

　　“異地遷建”方式推進古建筑的保護利用。引進有實力的專業(yè)化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護，發(fā)揮其在傳統(tǒng)村落保護利用、保值增值、市場融資、業(yè)態(tài)打造的主導作用。

　　二是做好堵疏結合的文章。建議在__濟、__等傳統(tǒng)村落外圍選址建新區(qū)，切實解決農(nóng)民建房綱性需求，嚴格控制傳統(tǒng)村落內新建住房；新區(qū)建房的體量、高度、風貌要與傳統(tǒng)村落相協(xié)調。

　　三是實施以獎代補的政策。對村民私有產(chǎn)權的古建筑，進行保護維修后給予一定的資金補助，調動房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。

　　四是做好村落系統(tǒng)的保護。加強傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)修復，控制周邊林木砍伐，美化農(nóng)田生態(tài)景觀，提倡種植鄉(xiāng)土花木；對古道古橋、古樹名木、村莊水系進行保護和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進文明創(chuàng)建、三線四邊”整治、美好鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村危房改造等工作中，要注意維護古建筑和傳統(tǒng)村落原貌。

　　五是加大執(zhí)法力度。嚴厲打擊擅自拆毀、倒買倒賣古建筑、古樹、古橋等傳統(tǒng)村落資源的違法行為。

　　一是挖掘利用傳統(tǒng)村落文化資源。建議組織專業(yè)人員和鄉(xiāng)土能人，整理家譜、族譜、鄉(xiāng)村記憶，優(yōu)美傳說；整理傳統(tǒng)藝術、地方民俗、人文典故等非物質文化遺產(chǎn)。盡快以文字、圖畫、照片、影像等形式整理成冊。二是挖掘提煉傳統(tǒng)文化。對__濟、__、__、__等村各自形成的村落建筑文化、農(nóng)耕文化、商業(yè)文化、倫理道德文化、生態(tài)文化等進行深入挖掘提煉。并創(chuàng)作成雅俗共賞的文藝作品，策劃成當?shù)卮迕衲軌騾⑴c表演的實景專場演出、民俗禮節(jié)活動、游客體驗活動。三是圍繞傳統(tǒng)文化開發(fā)旅游產(chǎn)品。積極引導村民利用自有的古民居發(fā)展（茶葉、宣紙、宣筆、琴魚、云嶺糕、鍋巴、__縣香菜、__酒等）特色商鋪、手工藝店鋪、茶館、私房菜館，讓傳統(tǒng)村落“活“起來。以此彰顯我縣傳統(tǒng)村落的文化魅力，做到文化與旅游的融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)，讓村民共享傳統(tǒng)村落保護利用成果。

　　制定我縣傳統(tǒng)村落保護工作總體目標和分階段計劃，明確實施主體，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的工作機制，全面實施傳統(tǒng)村落保護工程；組織成立由建筑、規(guī)劃、民俗、藝術、文物保護等方面專業(yè)技術人員參與的咨詢委員會；將“傳統(tǒng)村落保護利用“納入縣委黨校村干部培訓計劃。發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批古建筑工匠，傳統(tǒng)文化能人，為傳統(tǒng)村落的保護提供人才支撐。

　　旅游發(fā)展調研報告18

　　毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，使河北省的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擁有潛力巨大的客源市場，但同時，京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游面臨加快發(fā)展和加快轉型的雙重任務。

　　隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗農(nóng)村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。從河北旅游業(yè)的發(fā)展實踐看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅拓展了產(chǎn)業(yè)空間，擴大了旅游容量，而且?guī)�動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。在建設經(jīng)濟強省、和諧河北進程中，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將對河北旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)揮重要作用。

　　一、河北具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好條件

　　河北是一個歷史悠久的綜合性農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積廣大，農(nóng)作物種類豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多種多樣，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。

　　一是地理位置優(yōu)越，市場潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國際都市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通信便捷，消費群體集中。兩地人均GDP已突破美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞，市場前景廣闊。

　　二是自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)資源豐富。河北是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類型多樣，自然風光秀美，生物多樣性豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省認定無公害生產(chǎn)基地（企業(yè)）2214個、特產(chǎn)之鄉(xiāng)115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。這些獨有的山水風光和農(nóng)業(yè)條件構成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好基礎。

　　三是農(nóng)業(yè)歷史深厚，民俗風情獨特。河北是中華民族的.重要發(fā)祥地之一，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、衡水內畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優(yōu)美的自然風光相得益彰，對廣大游客具有較強的吸引力，形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨特資源。

　　二、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點

　　近年來，河北省委、省政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托特有的區(qū)位和資源條件，加快旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，運用旅游理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使用農(nóng)業(yè)資源做大現(xiàn)代旅游業(yè)，推進了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展。

　　1.成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來，河北旅游、農(nóng)業(yè)部門把握趨勢、因勢利導，制定出臺了鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，不斷加大政策支持和資金投入，強化標準引領和規(guī)范管理，有效提升了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體素質和發(fā)展水平。目前全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉(xiāng)村酒店17家。全省休閑農(nóng)業(yè)

　　與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來越成為城鄉(xiāng)居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經(jīng)濟增長的新亮點。

　　2.推進了社會主義新農(nóng)村建設。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農(nóng)”空間，增強了鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，帶動了農(nóng)村基礎設施建設，擴大了農(nóng)村開放度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進了城鄉(xiāng)資源和文明的有機交融，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設注入了新的活力。承德縣新杖子鄉(xiāng)堅持休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)相結合、與改善人居環(huán)境相結合，在全鄉(xiāng)建設精品采摘園20余處，休閑采摘區(qū)達到萬畝，年接待游客超過20萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉(xiāng)新面貌，成為“山區(qū)特色生態(tài)型新民居”示范鄉(xiāng)。

　　3.促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為集生產(chǎn)、加工、休閑服務等一、二、三產(chǎn)業(yè)相結合、多種資源有效利用的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時，還可把田園風光、農(nóng)事文化、農(nóng)家情趣等轉化為旅游產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)功能和潛力得到充分挖掘，使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造出了更多的附加值，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構、就業(yè)結構和社會結構的改善。

　　4.帶動了農(nóng)民就業(yè)致富增收。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)乘數(shù)大的優(yōu)勢。目前河北有400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800個村落開展鄉(xiāng)村旅游，帶動村民直接就業(yè)15萬人。全省71個省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點，年農(nóng)民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營村，90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，近50戶“農(nóng)家小院”全年營業(yè)收入達50余萬元。

　　三、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問題

　　河北休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段，與北京、四川等先進省市相比仍有較大差距，面臨著加快發(fā)展和加快轉型的雙重任務。

　　一是產(chǎn)業(yè)素質整體偏低。市場規(guī)模小、龍頭少，經(jīng)營項目單一，綜合效益不高，基礎設施較差，建筑風格單調，行業(yè)標準不健全，管理不規(guī)范，從業(yè)人員服務水平較低。

　　二是區(qū)域競爭日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。

　　三是游客需求不斷增長。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿足于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的低端單一型農(nóng)家樂，而是轉變?yōu)橐詤⑴c、體驗為核心的高端休閑度假新需求。河北省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質化現(xiàn)象突出，沒有與臨近區(qū)域形成錯位發(fā)展，產(chǎn)品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強。

　　四、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升的戰(zhàn)略舉措

　　當前和今后一個時期，應以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，推進新農(nóng)村建設的重要載體，重點扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，20個規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地，150個特色旅游專業(yè)村，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長20%以上，基本建成新農(nóng)村建設的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。

　　1.加強規(guī)劃引領，推進科學發(fā)展。結合環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈和社會主義新農(nóng)村建設，河北制定了《環(huán)首都鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確定了7大鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，9個主題汽車度假營地和30個鄉(xiāng)村旅游節(jié)點，對環(huán)首都地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應圍繞落實和銜接這個規(guī)劃，在深入調查特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上，抓緊編制和修訂本地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村旅游點的布局、風格要求和服務規(guī)范，引導和鼓勵鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游精品項目建設，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。

　　2.突出鄉(xiāng)土特色，打造知名品牌。一是突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。要特別注重深入挖掘文化內涵，在食住行游購娛各個旅游要素上都要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，展示當?shù)匚幕瘍群�，讓旅客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。20xx年遷西縣實施了鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。當前河北不同形式的節(jié)慶活動很多，但普遍的問題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節(jié)的基礎上，創(chuàng)意引入搖滾音樂等時尚元素，成功舉辦了中國最大規(guī)模的草原搖滾音樂節(jié)，使一個國家級貧困縣因一節(jié)成名。20xx年，草原音樂節(jié)3天共有20余萬人觀看了演出，旅游直接收入超過3000萬元。各地也應策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。

　　3.加強規(guī)范管理，提升產(chǎn)業(yè)品質。管理和服務是河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的兩個短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎設施。積極引導休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點推進庭院改造、美化綠化，完善配套設施，滿足游客飲食安全、生活衛(wèi)生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標準的貫徹實施。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)村旅游服務質量》、《工農(nóng)業(yè)旅游示范點評定》和《鄉(xiāng)村農(nóng)家酒店評定》等行業(yè)標準，確保規(guī)范發(fā)展。三是加強示范引導。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點和鄉(xiāng)村星級酒店創(chuàng)建評定工作，對進入“國家隊”、“省級隊”的示范縣、示范點給予獎勵，對起不到示范作用的，堅決取締，取消資格。

　　4.堅持人才強旅，加強隊伍建設。一是實施“領軍人才”培養(yǎng)工程。各地通過組織業(yè)務培訓、進修深造、參與專項科技研發(fā)活動等，對于懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)明星、帶頭人重點培訓，形成“培訓一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強從業(yè)人員培訓。開展“鄉(xiāng)村旅游實用人才培訓工程”，采用送教上門、聯(lián)合辦班等方式，有計劃組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農(nóng)民進行培訓，提高從業(yè)人員整體素質。三是拓寬培訓渠道。創(chuàng)建一批省級實踐培訓基地，將教學、培訓與實地考察結合起來，定期組織學習觀摩。

　　5.加大政策扶持，強化措施保障。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要強有力的政府引導，特別在發(fā)展階段，需要在政策資金、公共設施等方面加大支持力度。一是農(nóng)業(yè)、旅游等相關部門要整合各自資源，找準切合點，實現(xiàn)政策、資金捆綁集中使用，發(fā)揮整體效益。二是各地要把涉農(nóng)、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協(xié)調，針對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特點，研究開發(fā)金融產(chǎn)品，對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。三是加大鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。結合河北基層建設年活動，重點扶持30個有基礎、有潛力的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索旅游扶貧開發(fā)新模式。

　　旅游發(fā)展調研報告19

　　為全面提升新農(nóng)村建設內涵，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應鄉(xiāng)村旅游市場的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”理念為指導，科學規(guī)劃和漸次推進社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

　　一、主要做法及進展情況

　�。ㄒ唬└咂瘘c規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設計院和東營新匯設計公司實地調研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細化20xx年重點建設工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結合。

　　我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設重點圍繞位于新農(nóng)村建設示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設置景門和“五谷豐登”小型廣場；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟青河王道閘處，經(jīng)營農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設農(nóng)耕勞作體驗區(qū)；在觀光路適當?shù)囟谓ㄔO文化長廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。

　　該項目計劃總投資2844.9萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設。項目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。

　�。ǘ�）高標準建設。按照“科學規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀光路在沿路北側60米、南側50米建成速生林帶的基礎上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀光路兩側新植樹木2.9萬株，種植蜀葵2.5萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設計，近期簽訂合同并開工建設。唐王擷果采摘區(qū)（萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內主要任務是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個，大棚冬棗面積達到30畝，同時加大冬棗技術管理力度；對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造，道路兩側進行綠化，園內新配套建設建筑物15座，改建園區(qū)內管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內海產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內黃河口甲魚養(yǎng)殖項目已基本確定，正在進行規(guī)劃設計，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯(lián)絡。農(nóng)耕勞作體驗區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細化方案。

　�。ㄈ�）大力度推進。一是成立機構，加強組織領導。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領導靠上抓，抽調農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項目的開發(fā)建設，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項目洽談會，就有關項目引進和市場開發(fā)進行推介和引進。

　　二、困難和問題

　　一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場機制的作用，引導企業(yè)或個體前來投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來投資的企業(yè)或個體尚未形成規(guī)模，導致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進程緩慢。

　　二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個數(shù)字，因而造成客源市場相對狹小的局面。

　　三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性

　　較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會由于游客太過集中，帶來設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。

　　三、對策與建議

　　一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體渠道進行宣傳外，建議由各級主管旅游部門給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內容，吸引更多商家前來投資建設。同時，希望各級主管部門能夠在加強業(yè)務指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會入股，彌補投資不足的.突出問題。

　　二是繼續(xù)搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，結合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)搞好項目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務設施配套建設，構筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質服務，不斷拓展項目的內涵與外延，從客流量上進一步促進物流和資金流。同時，通過招商引資，利用大項目建設進一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開發(fā)力度并擴大鄉(xiāng)村游半徑。

　　三是豐富旅游內涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時間短、果農(nóng)受益相對有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長了采摘期；千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎上，再引進新品種、新技術，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時，我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農(nóng)耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結合的道路。

　　旅游發(fā)展調研報告20

　　一、xx縣基本情況

　　1、地理條件

　　xx縣位于四川南部宜賓市與瀘州市之間，地理位置為北緯28ο22′20″~28ο56′45″、東經(jīng)104ο57′40″~105ο14′33″，是川南地區(qū)交通網(wǎng)絡的腹心地區(qū)�？h城西面有“長江第一城”宜賓，北面緊鄰“鹽業(yè)之都”自貢，東面與酒鄉(xiāng)瀘州和古藺毗鄰，西南通珙縣僰人懸棺，南面連接興文石海洞鄉(xiāng)，縣域內的國家級風景名勝區(qū)蜀南竹海已開發(fā)建設成為國家4A級旅游區(qū)，是擁有川南“旅游四絕”（竹海、恐龍、懸棺和石林）的四川旅游南環(huán)線的重要節(jié)點。縣城內可通過水陸兩路與宜賓、瀘州機場、隆—納高速公路、內—宜高速公路連接，在半日內快速抵達成都、重慶等旅游中心城市。

　　xx屬于四川盆地南緣丘陵低山區(qū)，以長江為界，地勢南高北低。北部平均海拔為347米，南部平均海拔為619米�？h城分為三個地貌區(qū)，即北部低丘平壩區(qū)、長江沿岸平壩臺地區(qū)、南部丘陵低山區(qū)，又分平壩、臺地、丘陵、低山四個類型。

　　xx屬于中亞熱帶四川盆地濕潤季風氣候區(qū)。四季分明，季風氣候明顯、冬夏風向更替明顯。冬多偏北風，氣候寒冷，降水少；夏多西風或偏南風，氣候溫和，降水集中。年平均氣溫18.1℃，降水量1127.8毫米，降水172天，日照1199.3小時。

　　縣境內除長江北岸的利水河注入沱江外，其余河流均注入長江。長江橫貫縣境，流程全長45公里。境內溪流縱橫，總長度507公里，河網(wǎng)密度0。55公里/平方公里，總徑流量38087萬立米。

　　2、資源條件

　　xx是長江上游生態(tài)環(huán)境保護屏障的重要區(qū)域，生物資源豐富多樣。森林覆蓋率達31.7%，農(nóng)作物品種280多種，果樹有17科、33個品種、140個品系，野生植物資源有用材林品種32個，竹類58個品種。此外，還富有豹、鹿、野兔、野雞、貓頭鷹、中華鱘等珍貴的野生動物資源。

　　與四川的其他農(nóng)業(yè)縣相比，xx具有悠久的歷史文化。早在1903年，xx就開辦了高等小學堂，開現(xiàn)代教育之先河。1931年4月，國立戲劇�？茖W校由重慶北碚遷來xx，以文廟為校址，在xx辦學6年多，培養(yǎng)了大批戲劇人才，被譽為“中國戲劇的搖籃”、“中國戲劇的圣地”。1919年，xx竹工藝師蔡金山創(chuàng)作的竹簧工藝品，獲巴拿馬萬國博覽會優(yōu)勝獎，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，xx的竹工藝品已達到7大類，上千種，在國內外享有很高的聲譽，遠銷東南亞一帶。xx縣的民俗文化在川南地區(qū)尤為突出，國家級文物保護單位——夕佳山民俗博物館，充分展現(xiàn)出明清時期中國的民居建筑特點，體現(xiàn)出中國建筑中的風水文化。

　　xx縣旅游資源豐富，點多、面廣、品位高。其中有國家級重點風景名勝區(qū)和國家4A級旅游區(qū)1個（蜀南竹海中心景區(qū)）、省級自然保護區(qū)2個（蜀南竹海自然保護區(qū)、仁和百竹海）、省級森林公園1個（青峰山森林公園）、國家級文物保護單位（夕佳山民俗博物館）、省級歷史文化名城1個（xx縣城）、省級文物保護單位2個（國立劇專舊址、留耕鎮(zhèn)油榨坪祠堂）。

　　3、現(xiàn)有景區(qū)景點

　�、畔�佳山民俗博物館

　　夕佳山民俗博物館是我國目前保存最完整的古代民居建筑群之一，全國重點文物保護單位，被譽為“巴蜀民間建筑化石”、"神州民間建筑精粹"。它對研究中國民間建筑史、民間藝術史、民間風俗史和川南社會史都具有極高的價值。

　　夕佳山民俗博物始建于明萬歷40年（1612年），完善于清代，歷經(jīng)300年，保存完整。其占地105畝多，建筑面積1萬余平方米，有房屋108間，為懸山穿斗式木質結構，深院高墻、飛檐黛瓦、古木參天。整個莊園選址按照“左青龍、右白虎”、“千人拱首”、“萬山來朝”的原理，極為考究。民俗博物館平面為組合四合院式，縱深三進，大門、正廳、后廳依次置于一中軸線上，中軸線左、右又各錯落有致地置有三進廂房，整個布局形如一展翅欲飛的仙鶴停于一個古瓶上，意為“平（瓶）安鶴祥（翔）"。莊園東三進廂房，利用房屋建筑與天井的虛實相生，構成"紙、墨、筆、硯"圖形，匠心獨運。莊園的前后左右各置有池塘、后花園、西花園、東花園等，整個建筑布局嚴謹，主次分明，開合有序，互為呼應，保留了明清以來民間建筑風格。主體建筑上的裝飾莊嚴肅穆、妙趣橫生，在突出主要性建筑的前提下，趨于多樣性變化。柱礎、駝峰多繪有云水、蓮花、幾何圖形等吉祥圖案，屋脊頭上翹并輔以磁片嵌花紋裝飾。西面有園中園小景，園中有一株200多年的古黃桷蘭，一株參入古榕樹與一株高約10米的古棕樹相加相抱，樹根相連，暗寓"中（棕）庸（榕）之道"之意。莊園四周有近百畝300年前種植的楨楠林，常年有近萬只白鷺棲息其間，為莊園的一大景觀。

　�、茋�立戲劇�？茖W校

　　國立戲劇�？茖W校是舊中國戲劇專業(yè)教育的最高學府，抗戰(zhàn)期間于1939年從重慶北碚遷至xx，以文廟為校址，并在此辦學達六年之久，培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀人才。余上沅、曹禺、吳祖光、吳曉幫、洪深、焦菊隱等在此執(zhí)教，謝晉、張駿祥等大批戲劇和電影界的大師即在此學習成才。從1939年，劇�？偣舱猩�804人，其中有519人在xx上過學；劇專演出的劇目共241個，其中在xx就上演了144個，包括《雷雨》、《哈姆雷特》、《北京人》等著名話劇。由此xx被譽為“中國戲劇的搖籃”、“中國戲劇的圣地”。

　�、瞧渌�資源

　　xx的歷史文化與民俗文化在川南地區(qū)各縣中最為突出。國家級文物保護單位——夕佳山民俗博物館是川南農(nóng)耕文化的縮影，對研究中國民間建筑、民間藝術和川南民俗具有獨特的價值。此外，還有省級歷史文化名城——xx縣城和省級文物保護單位——國立劇專舊址，以及蘊涵其中的“長江第一渡”的古渡文化、竹文化、戲劇文化等等，將其融合為一體，豐富了資源的內涵，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)整合。

　　二、xx縣旅游市場現(xiàn)狀分析

　　xx縣位于川南旅游環(huán)線的交匯點上，1995年被省政府批準為歷史文化名城以后，為了促進縣城旅游業(yè)的發(fā)展，縣委、縣政府提出了“抓住機遇，形成共識，加快發(fā)展，充分發(fā)揮蜀南竹海、夕佳山古民居兩大金牌作用，堅持文化旅游相結合，以效益為中心，以蜀南竹海為龍頭，以政府為保證”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略思想，投入資金用于旅游業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在，縣域內的蜀南竹海景區(qū)已建設成為全國旅游勝地四十佳、國家AAAA級景區(qū)。隨著“蜀南竹�！逼放频闹饾u建立，xx縣旅游市場規(guī)模已逐漸擴大，旅游收入高速增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)縣旅游局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1990到2000的10年時間內，xx縣共接待游客總量為139.5萬人次，旅游直接收入3.457億元人民幣。其中2000年接待游客25萬人次，旅游總收入7500萬元人民幣，相當于當年全縣GDP的6.2%，較大地拉動了縣城經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　從xx旅游市場分析，xx作為旅游目的地，產(chǎn)品結構單一，客源市場規(guī)模小，年接待游客數(shù)量較低，游客的停留時間比較短，人均消費不高。同時客源市場相對狹小，主要是成都、重慶及本縣、鄰近縣市的零散客人。

　　三、xx旅游市場發(fā)展前景分析

　　1、發(fā)展機遇

　　⑴四川省委省政府、宜賓市委市政府、xx縣委縣政府都高度重視旅游業(yè)發(fā)展，并采取了一系列促進旅游發(fā)展的措施，為xx縣旅游開發(fā)建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

　�、埔猿啥肌⒅貞c為中心的經(jīng)濟圈迅速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴大，人口數(shù)量不斷增多，居民經(jīng)濟收入和帶薪假期的增多，旅游市場呈現(xiàn)出擴大的趨勢，為xx縣的旅游開發(fā)建設提供了廣闊的客源市場空間。

　�、切蓍e度假旅游已成為當今旅游發(fā)展的趨勢，同時，自駕車旅游的發(fā)展，為人們的出游提供了方便。開發(fā)xx生態(tài)旅游，符合旅游市場發(fā)展的趨勢，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　�、入S著“蜀南竹海”品牌的逐漸建立，xx縣旅游市場規(guī)模已逐漸擴大，可以充分利用蜀南竹海的客源市場，在此基礎上創(chuàng)建出自己的特色，不斷開辟自己客源市場。

　　2、外部壓力

　�、怕糜萎a(chǎn)品推陳出新。

　　隨著旅游市場的日益成熟，游客對旅游產(chǎn)品的要求也越來越高，他們不僅要求旅游產(chǎn)品具有一定的新奇性、觀賞性和知識性，而且要具有一定的獨特性、趣味性、參與性和動態(tài)性。這就對xx旅游產(chǎn)品的設計帶來了一定難度。

　　⑵客源市場爭奪激烈。

　　xx縣四周緊鄰的長寧、興文、筠連、珙縣等縣，都十分重視本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域競爭非常激烈。長寧縣作為宜賓市的“后花園”，其發(fā)展勢頭非xx可比；興文縣石海洞鄉(xiāng)、珙縣僰人懸棺等均有較高的知名度。這對xx旅游市場的形象宣傳帶來極大的壓力。

　　⑶開發(fā)資金籌措困難。

　　xx旅游開發(fā)建設需要投入大量的資金，xx縣地方財政能力有限，勢難承受，招商引資的任務十分繁重。

　　3、自身條件

　　優(yōu)勢

　�、帕己玫膮^(qū)位條件�！跋�佳山民俗文化風情園”位于xx縣城xx鎮(zhèn)東南20公里處的夕佳山鄉(xiāng)壩上村，四周水陸交通發(fā)達，可進入性強，是川南旅游環(huán)線的重要接點。

　�、坡糜钨Y源具有特色。“夕佳山民俗文化風情園”是以夕佳山民俗博物館為核心建設起來的，同時還利用了當?shù)氐臍v史文化、戲劇文化、風水文化和民俗文化，組合性強，具有自己鮮明的特色。在旅游產(chǎn)品的設計上，還注重了動靜結合、觀賞性與參與性相結合、文化性與娛樂性相結合的原則。

　�、莤x縣政府對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和支持。

　　劣勢

　�、艆^(qū)域旅游開發(fā)決定了xx旅游開發(fā)必須與蜀南竹海、興文石海洞鄉(xiāng)等景區(qū)景點串聯(lián)，形成旅游環(huán)線，這固然可以“借光”，但也極易湮沒在這些著名景區(qū)的光環(huán)中，不易打造成為終極旅游目的地。

　　⑵沒有樹立自己的旅游品牌形象。xx旅游的對外形象還遠遠沒有樹立起來，缺乏消費者明確的認同。

　　⑶基礎設施設備差，接待能力弱。從目前情況來看，整個xx縣城內的`住宿、醫(yī)療、通訊、環(huán)衛(wèi)、交通等條件都有待進一步提高和改善，這對xx縣旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展具有重要意義。

　�、热狈Ω咚刭|的旅游專業(yè)人才。一個旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設計是建立在良好素質的人力資源基礎上的，由此對景區(qū)的管理、經(jīng)營、營銷和服務人員提出了更高的要求。

　　四、xx縣旅游開發(fā)方向

　　通過以上的分析，可以認為，xx縣旅游開發(fā)建設，應通過對旅游產(chǎn)品的設計，樹立起特色鮮明的旅游地形象，以求與周圍的競爭對手相區(qū)別開來，要利用一切可以利用的資源，充分挖掘一些旅游資源的內涵，并以此為依托和基本條件，帶動整個xx旅游業(yè)的發(fā)展。唯有如此，xx旅游產(chǎn)業(yè)才具有更為廣闊的市場發(fā)展前景。

　　隨著蜀南竹海東景區(qū)劃歸景區(qū)管理局統(tǒng)一經(jīng)營，xx縣的旅游產(chǎn)業(yè)幾成一片空白，必須從頭再來。如果要想從大量投入資金進行開發(fā)的思路入手，以現(xiàn)在的情況看，不說完全不可能，至少也非常困難。要發(fā)展xx的旅游業(yè)，必須另辟蹊徑。

　　目前，休閑度假旅游業(yè)作為當今富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國高度重視和普遍關注的行業(yè)。我國休閑旅游業(yè)在經(jīng)歷以觀光為目的的初級發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費的主流，休閑度假產(chǎn)業(yè)真正進入“掘金時代”。

　　隨著我國元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽、雙休日等假日大幅度延長及國民休閑意識的增強，xx縣發(fā)展休閑度假旅游的時機已經(jīng)成熟且潛力巨大。鄉(xiāng)村休閑度假、風景旅游地度假、雙休日及假期休閑度假、運動健康休閑度假、駕車休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式正在逐漸為中國百姓所接受，也為xx縣發(fā)展休閑旅游提供了廣闊的市場前景。因此，xx縣應著力加強生態(tài)保護，積極進行生態(tài)旅游規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，分步實施，分頭進行，最終在全縣范圍內形成遍地開花的態(tài)勢，從而提升知名度，創(chuàng)造規(guī)模效益。

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