實施方案[通用4篇]

　　為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實施方案 篇1

　　為進一步改善三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，提高群眾的文明健康意識和自我保健能力，特制定本方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：王柏玉

　　副組長：丁永高、黃漾波、寧顯星（常務(wù)）、夏開華

　　王富貴、譚 蕓

　　成 員：5個工作片副片長、鎮(zhèn)屬各部門單位負責(zé)人

　　錢戰(zhàn)教、王旭萍、劉娜、李文華

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)文體衛(wèi)站，由鎮(zhèn)文體衛(wèi)站站長錢戰(zhàn)教兼任辦公室主任。

　　二、目標任務(wù)

　　通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決村級環(huán)境臟亂差問題，大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，進一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

　　三、行動內(nèi)容

　　（一）集中開展清理整治活動。對S219省道兩旁衛(wèi)生工作由五個工作片包干到底。由各片長任路段長，具體負責(zé)路段范圍。

　　青豐路口----林科所：由工作二片負責(zé)；

　　林科所-------石馬橋：由工作四片負責(zé)；

　　石馬橋----------劉家：由工作三片負責(zé)；

　　劉家-------------戴家：由工作一片負責(zé)；

　　戴家-------------渡槽：由工作五片負責(zé)。

　　每個月由鎮(zhèn)財政補助各片工作經(jīng)費300元，每月進行督查，不合格的片進行通報批評。

　　對村（居）實行績效考核，分值為5分。凡鎮(zhèn)統(tǒng)一要求進行衛(wèi)生清掃，經(jīng)檢查驗收，未開展創(chuàng)衛(wèi)工作的`扣1分，開展不到位的扣0.5分。對重點路段的村（居）由財政每年補助500元（具體村是：小江、紫河、優(yōu)先、紅光、石馬、安樂、三閣司，共計7個）

　�。ǘ�）加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村垃圾清運設(shè)備、設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點、有規(guī)范地建設(shè)村級垃圾污水處理設(shè)施。實行以獎促治、以獎代補政策，開展村莊整治，實施農(nóng)村清潔工程，有條件的地方推進農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

　�。ㄈ�）做好重點場所、行業(yè)、S219公路兩傍和小江河沿岸的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。促進農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強學(xué)校、機關(guān)與集市、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)（點）環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強化S219公路兩傍和小江河沿岸環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

　�。ㄋ模┍Ｕ限r(nóng)村飲水安全，大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生合格率，按照國家農(nóng)村改廁項目要求，落實責(zé)任，加快實施步伐，確保項目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點）、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

　�。ㄎ澹�廣泛開展病媒生物防制工作。加強重點行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達標工作，降低農(nóng)村病媒生物密度，逐步達到國家標準。

　�。�六）推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程。推進城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高農(nóng)村居民管理水平，實施“門前三包”制度，建立村莊清掃保潔機制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。

　�。ㄆ撸╅_展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高農(nóng)村居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。

　　四、措施保障

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，將整潔行動列入本單位重要議事日程，納入干部政績考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障，逐級建立有效的工作機制。

　�。ǘ�）各工作片要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)和路段，各負其責(zé)，密切配合，扎實推進環(huán)境衛(wèi)生工作。

　�。ㄈ�）宣傳動員。廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性。發(fā)揚愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動日活動。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實踐活動。

　�。ㄋ模┑湫鸵�路。充分利用農(nóng)村衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動載體，積極推動文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用。及時樹立一批先進典型。

　�。ㄎ澹┹浾摫O(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，廣泛聽取社會各方面意見，建立群眾參與監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真梳理和整改，努力提高群眾對整潔行動的滿意度。

　　（六）考核評估。由環(huán)境衛(wèi)生整潔行動小組負責(zé)制定考核評估辦法，并組織對各單位工作進行督導(dǎo)檢查和考核評估，及時公布通報考評情況�？荚u結(jié)果計年度績效考核得分。

實施方案 篇2

　　為進一步貫徹落實《教育部關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)生考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》和省教育廳《關(guān)于初中畢業(yè)生升學(xué)考試與普通高中招生制度改革的若干意見》精神，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價與考試制度改革對推進課程改革、促進學(xué)生全面發(fā)展的激勵和導(dǎo)向作用，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立科學(xué)教育發(fā)展觀，認真貫徹黨和國家教育方針，全面推進素質(zhì)教育；有利于構(gòu)建和諧教育，促進義務(wù)教育和高中教育的均衡發(fā)展；有利于推進基礎(chǔ)教育課程改革，提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展；有利于進一步推進中考中招制度改革，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿址e極推進，逐步實施，規(guī)范操作原則。中考改革要體現(xiàn)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性，要循序漸進，穩(wěn)步實施，規(guī)范操作。同時，要積極探索，不斷創(chuàng)新，逐步完善和深化改革，確保招生考試改革平穩(wěn)過渡，確保社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）堅持全面考核，綜合評價，開放、科學(xué)和有效原則。改變以單純紙筆測試和學(xué)科分數(shù)為唯一標準評價學(xué)生的傳統(tǒng)做法，努力從德、智、體、美、勞等方面全面考核，綜合評價學(xué)生。堅持評價方法多樣化與評價主體多元化，面向全體學(xué)生，充分發(fā)揮教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生及其家長和社會在評價中的作用。正確、有效地引導(dǎo)和促進學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和人格素養(yǎng)，促進學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)所需的基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法和綜合能力。

　�。ㄈ�）堅持“三個適應(yīng)”，體現(xiàn)“三個功能”原則。即適應(yīng)課改、新高考方案和全面提高教學(xué)質(zhì)量的要求；體現(xiàn)畢業(yè)、重在選拔、強化導(dǎo)向的功能。

　　三、實施辦法

　�。ㄒ唬�學(xué)業(yè)水平評價工作的實施

　　學(xué)業(yè)水平評價包括學(xué)業(yè)考試和學(xué)業(yè)考查，對初中生在義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平進行終結(jié)性評價，客觀地反映初中畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)方面所達到的水平。學(xué)業(yè)水平評價既是衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標準的主要依據(jù)，也是高中階段教育學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

　　學(xué)業(yè)考試和學(xué)業(yè)考查成績的呈現(xiàn)形式分別為：分數(shù)制和等第制。

　　1、學(xué)業(yè)考試。學(xué)業(yè)考試包括文化學(xué)科考試和體育學(xué)科測試，其成績計入考生的中考總分。學(xué)業(yè)考試總分為718分。

　　繼續(xù)實行畢業(yè)考試與升學(xué)考試“兩考合一”。其中，文化學(xué)科考試全部實行閉卷，除語文學(xué)科外，其余各學(xué)科考試中的`客觀題部分均實行標準化考試（即：客觀性試題使用答題卡答題）。

　�。�1）文化學(xué)科考試。

　�、倏荚嚳颇考胺种担赫Z文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治、歷史、生物、地理九門學(xué)科。其中，語文、數(shù)學(xué)、英語（含聽力部分20分）三門學(xué)科滿分各為120分；物理和化學(xué)兩門學(xué)科合卷，滿分為140分（其中，物理80分、化學(xué)60分）；政治和歷史兩門學(xué)科合卷，滿分為120分（兩科各60分）；生物和地理兩門學(xué)科合卷，滿分為80分（兩科各40分），文化學(xué)科考試總分為700分。

　　文化學(xué)科各科考試卷的分值中，均各含卷面分1分（包括書寫工整、卷面整潔和答題規(guī)范）。

　�、谖幕瘜W(xué)科各科答卷時間：語文為150分鐘；數(shù)學(xué)、英語、物理和化學(xué)、政治和歷史各為120分鐘；生物和地理為90分鐘。

　　（2）體育學(xué)科測試。

　　測試項目：市區(qū)為跳繩、立定跳遠、50米、實心球和仰臥起坐五項（其中，跳繩和立定跳遠為必測項目，其它三項可任選一項）；六縣（市）為50米或100米、立定跳遠和實心球四項。體育學(xué)科測試滿分為18分。

　　（3）學(xué)業(yè)考試時間。

　�、傥幕瘜W(xué)科考試時間：20xx年6月19日―21日。

　　②從20xx年起，全市將統(tǒng)一組織初二年級學(xué)生（20xx屆初中畢業(yè)生）在學(xué)籍所在學(xué)校進行中考報名并參加生物和地理學(xué)科的學(xué)業(yè)考試。考試成績計入學(xué)生20xx年的中考總分。在外省市借讀的**戶籍的初二學(xué)生，20xx年因故不能如期回**市參加生物和地理考試的，須在20xx年中考時補考，其成績計入當(dāng)年中考總分。20xx年初二年級學(xué)生的生物和地理學(xué)科考試時間為6月22日上午10：00―11：30。

　�、垠w育學(xué)科測試時間：20xx年4月下旬。部分往屆生、借讀生的體育學(xué)科測試補考時間為5月下旬。

　　⑷學(xué)業(yè)考試工作的組織。

　　①學(xué)業(yè)考試由**市教育局統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一命題、制卷、考試、閱卷、登分統(tǒng)計與合成�？荚嚦煽冇�**市招辦統(tǒng)一向社會公布。

　�、诮�(jīng)省高招委批準實行單獨招生的學(xué)校，其考試組織及錄取辦法，仍按照《**省農(nóng)業(yè)、體育、藝術(shù)學(xué)校招生辦法》（*招委[20xx]8號）文件執(zhí)行。

　�、畚幕瘜W(xué)科考試考點原則設(shè)置在縣城中學(xué)；如安排確有困難，可安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦初中及以上中學(xué)。

　　2、學(xué)業(yè)考查。

　�、趴疾閷W(xué)科：信息技術(shù)。

　　⑵考查成績采用“合格”、“不合格”等第制。

　　⑶考查辦法：**市教育局制定統(tǒng)一的考查標準和操作規(guī)程，市、縣（市）教育局指導(dǎo)、監(jiān)督，學(xué)校負責(zé)具體組織實施。根據(jù)目前全市各學(xué)校信息技術(shù)課程的開設(shè)現(xiàn)狀，20xx年首先在**市區(qū)開展對應(yīng)屆初中畢業(yè)生進行信息技術(shù)學(xué)科的考查試點工作，考查成績?yōu)椤昂细瘛钡目忌�，方可報考四星級普通高中。�?0xx年開始，將把信息技術(shù)學(xué)科列入全市中考考查科目。

　　（二）應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作的實施

　　從20xx年起，我市將建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，應(yīng)屆初中畢業(yè)生的綜合評價結(jié)果，既同學(xué)生畢業(yè)掛鉤，也同畢業(yè)生升學(xué)掛鉤。此項工作，將根據(jù)《**市中小學(xué)綜合素質(zhì)評價實施意見》，在市、縣、區(qū)教育局統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督下，由各學(xué)校具體組織實施。其中，綜合素質(zhì)評價的結(jié)果，將在高中階段教育招生中暫按以下要求使用：

　　1、在綜合素質(zhì)評價中，各項評價全部達到B等第及以上的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，方可報考四星級普通高中學(xué)校。

　　2、應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，由畢業(yè)學(xué)校根據(jù)市、縣（市）招辦安排，將其作為考生信息要素之一進行信息采集。

　　四、其他

　�。ㄒ唬┐朔桨笇⒆鳛橹贫�20xx年**市高中階段教育招生方案的重要依據(jù)之一。

　�。ǘ�）此方案的最終解釋權(quán)屬**市教育局。

實施方案 篇3

　　為切實做好20xx年參合農(nóng)民健康體檢工作，提高農(nóng)民健康水平，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年參合漁農(nóng)民健康體檢實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我街道工作實際，特制定本方案。

　　一、工作指標

　　20xx年60歲以上老人、中小學(xué)生和兒童體檢率均達到80%以上。

　　二、體檢對象和體檢頻次

　　參加新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療的中小學(xué)生、兒童及60歲以上老人為主要體檢對象，每年體檢一次；其他參合人群自愿體檢，每兩年體檢一次。

　　三、體檢項目

　�。ㄒ唬┏Ｒ�(guī)體檢項目包：

　　成年人（60歲以下）：內(nèi)外科、血常規(guī)、乙肝表面抗原、谷丙轉(zhuǎn)氨酶、空腹血糖、B超（肝、膽）、心電圖、胸片或胸透等。

　　根據(jù)知情自愿原則，不愿檢測乙肝表面抗原和谷丙轉(zhuǎn)氨酶的，可由尿常規(guī)和雙腎B超代替。

　　(二)重點人群體檢項目包：

　　1、60歲以上老人：在常規(guī)體檢項目包的基礎(chǔ)上，增加血脂、谷草轉(zhuǎn)氨酶、總膽紅素、雙腎B超，并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。同時根據(jù)知情自愿原則，不愿檢測乙肝表面抗原的，可由其它項目代替。

　　2、0-6歲兒童：按照目前兒童保健系統(tǒng)管理規(guī)范體檢。

　　3、在校中小學(xué)生：體檢項目按照區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)財政局和區(qū)人力資源社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)省中小學(xué)生健康體檢管理實施辦法的通知》（舟普衛(wèi)〔20xx〕136號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、組織體系

　　街道社會事業(yè)發(fā)展科負責(zé)對此次健康體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

　　街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要組織好人員力量和技術(shù)設(shè)備，要結(jié)合本區(qū)域社區(qū)實際，采取開設(shè)體檢門診組織集中體檢和到社區(qū)設(shè)立臨時體檢點相結(jié)合的方式進行。

　　五、日程安排

　　集中體檢時間從5月18日開始到7月底結(jié)束，各社區(qū)（村）老年人體檢順序為：曙光社區(qū)、浦東社區(qū)、紅旗社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、蒲岙社區(qū)。（具體日程安排和順序見附件）

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┮�做好組織、宣傳發(fā)動工作。各社區(qū)（村）要把農(nóng)民健康體檢工作列入重要議事日程，落實必要的工作經(jīng)費。建立專門組織，落實專門人員，制定實施方案，抓好宣傳發(fā)動，有組織、有計劃地安排轄區(qū)農(nóng)民分期分批參加體檢，要充分發(fā)揮社區(qū)（村）老年協(xié)會和網(wǎng)格小組作用，進一步提高農(nóng)村老年人參與健康體檢的積極性，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合實際開設(shè)常年體檢門診、設(shè)立社區(qū)臨時體檢點，按照“便民、利民、惠民”的要求，合理安排體檢計劃，確保年度體檢任務(wù)順利完成。

　　（二）要做好健康體檢卡的發(fā)放和使用工作。健康體檢卡用于參合群眾在街道區(qū)域內(nèi)參加體檢時使用。此卡由社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員在體檢之前3-5日內(nèi)發(fā)放到戶到人。參合群眾應(yīng)隨帶合作醫(yī)療保險卡和體檢卡，按照體檢卡通知的體檢時間到指定的`體檢地點進行體檢，體檢后由體檢單位收回。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把參合農(nóng)民的體檢信息留存歸檔，在第二年開展體檢的時候要注意甄別，避免60歲以下成年人出現(xiàn)重復(fù)體檢的現(xiàn)象。

　　（三）要確保服務(wù)質(zhì)量。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)具體實施工作，要認真仔細開展體檢項目檢查，避免出現(xiàn)體檢誤診和漏診的情況，體檢表內(nèi)容登記要詳細，檢查項目結(jié)果要有醫(yī)生簽名，并建立主檢醫(yī)生制度，原則上要有主治醫(yī)師以上人員擔(dān)任主檢醫(yī)生，確保體檢質(zhì)量。

　�。ㄋ模┮�把農(nóng)民健康體檢工作與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有機結(jié)合。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強健康體檢信息的后續(xù)管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和責(zé)任醫(yī)生要保管和使用好健康體檢檔案，責(zé)任醫(yī)生要做好體檢結(jié)果的整理、分類與反饋工作，并有針對性地進行上門隨訪，開展健康指導(dǎo)和不良行為干預(yù)，及時記錄隨訪管理信息，通過居民電子健康檔案管理軟件和網(wǎng)絡(luò)實行健康檔案信息化管理，實現(xiàn)長效動態(tài)的健康管理。要做好對農(nóng)民健康體檢結(jié)果的分析、利用，掌握本地農(nóng)民的健康狀況及其影響因素，實施社區(qū)健康報告制度，為政府宏觀衛(wèi)生決策提供依據(jù)。

　　（五）要建立60歲以上老年人健康體檢工作日報表制度，體檢機構(gòu)應(yīng)在每日下班之前將60歲以上老年人每日體檢人數(shù)報送至街道社發(fā)科。

　　七、工作督查

　　各社區(qū)（村）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強對參合農(nóng)民健康體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化目標職責(zé)，進一步落實農(nóng)民健康體檢的人力、財力和物力等各項保障措施，各社區(qū)（村）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)（村）老年協(xié)會要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尤其是60歲以上老年人參加健康體檢工作；街道社發(fā)科將對體檢工作進行工作督查，確保各項工作落到實處。

實施方案 篇4

　　為創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(冀政辦發(fā)〔20xx〕22號)(以下簡稱《實施意見》)等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

　　基本原則：堅持依法監(jiān)管，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責(zé)任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等;堅持協(xié)同推進，依托河北省市場主體信息公示系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，積極探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。既要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查，也要在各級各有關(guān)部門的檢查工作中廣泛運用。

　　二、方法步驟

　　自20xx年10月1日起，各級各有關(guān)部門都要實行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

　　建立健全“兩庫一單”

　　1、建立市場主體名錄庫。各級各有關(guān)部門要以工商部門經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。

　　2、建立檢查人員名錄庫。各級各有關(guān)部門以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。

　　3、建立“雙隨機”抽查事項清單。各級各有關(guān)部門要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。

　　4、實行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

　　(二)規(guī)范執(zhí)法檢查流程

　　1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合部門檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。部門內(nèi)存在多個執(zhí)法科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一市場主體要一次性完成檢查;市縣兩級政府要結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。

　　2、合理確定抽查比例和頻次。監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。對國家部委、省級部門已部署抽查計劃的，市級部門不再安排抽查;對市級部門已部署抽查計劃的，縣級部門不再安排抽查;對已抽查過的市場主體，不再列入當(dāng)年度抽查名單;對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點區(qū)域的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次;法律法規(guī)規(guī)章對監(jiān)督檢查有明確規(guī)定的，國務(wù)院及國家各部委、省、市政府對監(jiān)督檢查有專門要求的，從其規(guī)定;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，依法進行。

　　3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，注重運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。抽查中可委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作，依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)�業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

　　4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。

　　6、及時公示抽查及處理結(jié)果。監(jiān)管部門要對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果錄入在被抽查市場主體的.公示信息中，向社會公示，接受社會監(jiān)督。對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機關(guān)處理;市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，并記錄在市場主體公示信息中，向社會公示;市級主管部門抽查的市場主體可依法委托相應(yīng)縣(市、區(qū))主管部門進行檢查，但處理違法違規(guī)行為及抽查情況、查處結(jié)果的公示仍由市級主管部門做出。

　　(三)建立健全配套工作機制

　　1、形成統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺。加快各級政府部門之間、部門上下級之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。20xx年12月底前，通過河北省企業(yè)法人庫信息共享和應(yīng)用平臺，將行政許可類、監(jiān)管類、處罰類信息歸集在市場主體名下，在河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示，并監(jiān)督市場主體履行信息公示義務(wù)。

　　2、健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒機制和黑名單制度，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，在政府采購、政府購買服務(wù)、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁止，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。

　　(二)嚴格落實責(zé)任。要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。

　　(三)嚴格抽查紀律。監(jiān)管部門及其工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

　　(四)加強宣傳培訓(xùn)。“雙隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各地各有關(guān)部門要結(jié)合《實施意見》及本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

　　(五)做好信息反饋。各縣市區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案要求，抓緊制定具體實施細則，明確在本級、本部門、本領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查的任務(wù)安排和時間進度，于20xx年9月29日前報市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組。市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把簡政放權(quán)、加強事中事后監(jiān)管改革向縱深推進。

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