考察調(diào)研報告

　　在不斷進(jìn)步的時代，報告使用的頻率越來越高，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家收集的考察調(diào)研報告，歡迎大家分享。

考察調(diào)研報告1

　　一：出差時間：20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日

　　二：出差行程：溫州、寧波、紹興、杭州

　　三：出差目的：了解浙江坐墊市場的態(tài)勢和相關(guān)廠家的操作方式，對溫州、寧波、杭州三個地區(qū)完成市場布局和招商。

　　四：市場概況：

　　浙江坐墊市場經(jīng)過05到10的增長黃金期，在經(jīng)由11、12、13三年的震蕩期�，F(xiàn)在浙江市場已經(jīng)處于變革的當(dāng)口，整合的趨勢已經(jīng)勢在必行，浙江坐墊市場的需求量已經(jīng)趨于穩(wěn)定和飽和的狀態(tài)，隨著產(chǎn)品同質(zhì)化越來越嚴(yán)重，坐墊的成本越來越透明，單單以款式和價格取勝的產(chǎn)品觀念已經(jīng)是夕陽的余暉沒有很強的戰(zhàn)斗力了。

　　從產(chǎn)品的款式上看浙江市場主要以涼墊和四季墊為主，并由北向南有遞增的趨勢，杭州市場涼墊和四季墊的比重大約在60%，寧波市場的比重大約在65%，而溫州的比重則在70%以上。涼墊和四季墊的最要面料和款式為手編冰絲，機編冰絲，皮革，維卡、布藝、網(wǎng)布等。

　　總體來說浙江有人口5488萬，800余萬的汽車保有量，50余萬的新車增長量和50余萬量的二手車購買，以及每年50萬的舊車報廢量，按60%的坐墊配比比例和3年一換的頻率浙江市場的坐墊市場的'總量約為700×60%×33.33%+（100×60%）≈ 203萬套。而這個203萬套的坐墊市場主要由牧寶、尼羅河、五福金牛、冰天、邦成、安程、鏢王、臭皮匠、恒源祥、藍(lán)溢、和澤美、彩羊、杭派、銘天、百變車坊、藍(lán)極星等等幾十個坐墊一二線品牌和眾多臺州、山東谷陽、廣州的小廠家來分割。所以想在浙江這個充分競爭的市場狀況中殺出一條血路來，不僅要展現(xiàn)出強大的產(chǎn)品研發(fā)能力，更重要的是要有足夠廣的品牌宣傳力度、服務(wù)能力、盈利模式。

　　市場競爭不僅是廠家間的博弈，也是渠道商之間的競爭，更是終端商之間的競爭。大廠家依靠強勢的渠道代理商和產(chǎn)品的優(yōu)越性提高對市場的占有率，小廠家則以價格戰(zhàn)和多變的款式贏取部分低端市場。

　　大渠道商通過選擇優(yōu)勢的一線品牌和龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)及專業(yè)化的管理等優(yōu)勢一步步的蠶食小批發(fā)商的終端市場，更有像杭州歐特隆、肯若和寧波的海之龍橫跨大批發(fā)和大零售的兩條戰(zhàn)線。

　　小批發(fā)商的處境就愈發(fā)的困難，本來在資金和渠道上不占優(yōu)勢的情況下更受到電子商務(wù)、大渠道商和產(chǎn)家直供的影響難以為繼，有一些選擇小廠家的產(chǎn)品以款式和價格的小優(yōu)勢艱難維持，有些則選擇性的放棄批發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榱闶�，只有很少的一部分批發(fā)商有品牌意識和繼續(xù)擴展的意愿。

　　終端商的最要疑惑主要在于坐墊行業(yè)品牌的作用到底有多大。在品牌所給她帶來的價值和小廠家給她的價格上的讓渡，往往會傾向于后者，這個問題的原因在于坐墊品牌只是行業(yè)內(nèi)的品牌而不是消費者當(dāng)中的品牌，終端經(jīng)營者認(rèn)為品牌對于銷量的刺激是有限的。

　　所以百祥想要在杭州市場分的一杯羹，不僅要比其他廠家有各大的優(yōu)勢才能吸引大渠道商的合作。更要有確實有效的而經(jīng)營模式幫助終端經(jīng)營者實現(xiàn)坐墊的銷量。

　　五：走訪的客戶分析

　　六：客戶反應(yīng)百祥的主要問題和要求

　　主要問題：

　　1，產(chǎn)品的畫冊沒有吸引力，大多數(shù)客戶看了我們的畫冊多認(rèn)為我們的產(chǎn)品比較，大眾普通。沒有特別的吸引力。

　　2、代理的保證金10萬太高，現(xiàn)在很多小廠家直接采取鋪貨的形式。

　　3、畫冊的效果不能完全展現(xiàn)我們的產(chǎn)品，暴扣我們的頸枕，腰枕和整體的裝車效果圖。

　　4、時間較晚，大渠道商和部分批發(fā)商已經(jīng)在之前就和廠家簽訂進(jìn)貨協(xié)議。

　　5、價格偏高，我們的機編產(chǎn)品和皮革的產(chǎn)品比市面是的高很大一截。

　　6、我們產(chǎn)品的特點其他品牌的廠家都有。沒有特別的優(yōu)勢。

　　7、后帶圍布包裝不協(xié)調(diào)。

　　8、對百祥不信任，小部分客戶對我們的歷史存在疑惑。

　　七：浙江市場客戶反映的主要問題

　　1、宏觀經(jīng)濟不景氣，生意難做，態(tài)度比較消極悲觀，這是客戶普遍的反映。

　　2、電子商務(wù)沖擊太大，瓜分了部分市場。

　　3、浙江市場大渠道商寡頭占據(jù)太大的坐墊市場，小批發(fā)難以為繼。

　　4、廠家太多，貨源充足。有山東谷陽，浙江臺州等生產(chǎn)基地導(dǎo)致坐墊市場成為買方市場。即市面上不缺少產(chǎn)品，只是缺少可以賣出去的產(chǎn)品。

　　5、開店的比幾年前增加太大，批發(fā)、零售、某某代理遍地開花。渠道間和終端間競爭大，價格戰(zhàn)激烈。

　　6、消費者品牌意識還未形成，還沒有消費品牌產(chǎn)品的習(xí)慣。市面有的是行業(yè)內(nèi)知名產(chǎn)品，但沒有大眾知名產(chǎn)品。

　　7、產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量不好區(qū)分，甚至有部分終端經(jīng)營都不知道產(chǎn)品的優(yōu)劣在哪。

　　8、浙江省限臺令出臺，政策規(guī)定杭州市每年限牌8萬量，這個政策限制了新車的數(shù)量對經(jīng)營的的熱情打擊很大。

　　9、消費習(xí)慣的改變，汽車從奢侈品到大眾品的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致汽車坐墊消費習(xí)慣的改變，現(xiàn)在有車一族并不把坐墊放在一個突出的地位。

　　10、廠家直供4S、美容店等，對批發(fā)的生意打擊很大。

　　11、一部分批發(fā)商庫存太多在處理庫存。

　　12、溫州坐墊市場主要的價格水平偏低，零售價大部分在500以內(nèi)，小部分在1000以內(nèi)。

考察調(diào)研報告2

　　為交通物流業(yè)的發(fā)展，提高交通物流的整體水平，營造更好的投資環(huán)境，進(jìn)一步增強我省經(jīng)濟的綜合競爭力，前往省考察�？疾炱陂g，聽取了省有關(guān)部門發(fā)展交通物流業(yè)的經(jīng)驗介紹，觀摩了省大型物流企業(yè)在發(fā)展交通物流的現(xiàn)狀和經(jīng)驗�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、省交通物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年，省社會物流總額63950.9億元。從事物流業(yè)的企業(yè)5000多家，形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和各種服務(wù)模式構(gòu)成的、具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體，其中有22家企業(yè)先后進(jìn)入全國物流100強企業(yè)，39家企業(yè)列為全國物流稅收試點企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策。重點工業(yè)在不同環(huán)節(jié)、不同層次采用物流管理方式的企業(yè)占78.02%，運輸、倉儲等實施外包的占54.9%，可降低物流成本10%以上。信息管理系統(tǒng)、gps全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及rfid(射頻識別技術(shù))等現(xiàn)代管理技術(shù)在物流行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，物流現(xiàn)代化裝備利用率不斷提高。商貿(mào)連鎖企業(yè)476家，連鎖店2.3萬家，涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點8萬個，限額以上批發(fā)零售企業(yè)9700個。連鎖批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)一配送商品比重達(dá)到73%，在省農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店4.3萬處，基本覆蓋省50%以上的行政村。省現(xiàn)有鐵路2924.2公里，鐵路貨運能力達(dá)到15172萬噸，鐵路公用專用線260余條；公路通車?yán)锍?2.1萬公里，其中高速公路4285公里；民航機場8個，航線236條，其中國內(nèi)航線218條，國際航線18條；沿海港口23個，生產(chǎn)性泊位440個，貨物吞吐量完成6.58億噸，形成了四通八達(dá)的交通運輸線路和覆蓋全省的郵電通信網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了很好的服務(wù)平臺。但是，現(xiàn)代物流服務(wù)水平與社會化大生產(chǎn)的物流服務(wù)需求尚不匹配；綜合交通與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制尚待進(jìn)一步完善和發(fā)展；物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；物流公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，信息化體系尚達(dá)不到聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)；物流現(xiàn)代化發(fā)展還需要政策性的支持。

　　二、省推動交通物流業(yè)發(fā)展的主要做法和相關(guān)政策制定

　　1、省推動交通物流業(yè)發(fā)展的主要做法

　�。�1）省農(nóng)村客運站管理。以來，省著重發(fā)展農(nóng)村交通和農(nóng)村客運站建設(shè)。農(nóng)村客運站平均每站總投資為115萬元，省廳(含交通運輸部)補助資金為每站20萬元。目前省廳共下達(dá)農(nóng)村客運站計劃項目942個，已建成農(nóng)村客運站425個。其特點是：

　　——已建成的農(nóng)村客運站全部是集農(nóng)村客運站、交通管理所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村物流服務(wù)站“四位一體”的“前站后所或前所后站”設(shè)施，有利于適應(yīng)農(nóng)村運輸需求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理資源，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所規(guī)范化建設(shè)。計劃到0年底，全省基層交管所全部建成農(nóng)村客運站、交通管理所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村物流服務(wù)站“四位一體”模式。

　　——省廳在下達(dá)農(nóng)村客運站項目計劃時將為每站20萬元補助資金一次性下?lián)芙o設(shè)區(qū)市交通局，由設(shè)區(qū)市交通局負(fù)責(zé)資金的管理。

　　——采取多種形式吸引社會資金參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村客運站�？瓦\站承租了毗鄰建筑的冷庫，抓住外地客商比較相信政府部門誠信度的心理特征，主動為冬棗生產(chǎn)戶和客商提供冷藏倉儲和冬棗農(nóng)村物流服務(wù)，既促進(jìn)了社會經(jīng)濟發(fā)展，又拓展了客運站建設(shè)和維護(hù)資金的渠道，實現(xiàn)了雙贏。

　�。�2）省樞紐客運站管理。省共有12個國家級公路運輸樞紐，樞紐總量居全國各省之最，涉及該省14個中心城市,目前樞紐規(guī)劃正在編制當(dāng)中。省交通廳每年安排2億元資金用于補助樞紐客運站建設(shè)。全省有5個客運站獲得交通運輸部的補助。

　�。�3）提高交通物流信息化水平。省各級政府和物流企業(yè)充分認(rèn)識信息化對物流現(xiàn)代化的重要作用，進(jìn)一步加大投入，做好政府、部門、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)貨運物流網(wǎng)、車輛信息網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，加快了企業(yè)物流信息化建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息資源，確保信息量。行業(yè)、企業(yè)信息系統(tǒng)要逐步與銀行、保險、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗檢疫等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，盡快建成全省公共物流信息平臺

　�。�4）抓緊培養(yǎng)交通物流管理人才。省支持大學(xué)、交通學(xué)院等有條件的高等院校開展物流工程和管理�？�、本科教育，積極培養(yǎng)物流專業(yè)碩士生和博士生，建立多層次的'現(xiàn)代物流人才隊伍。加強職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與交通物流人才的培訓(xùn)和教育工作。

　　2、省推動交通物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策制定

　�。�1）大力扶持龍頭物流企業(yè)。省鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大政策扶持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代化物流企業(yè)，在全省物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。重點建設(shè)三大物流系統(tǒng)：一是多種運輸方式聯(lián)運、聯(lián)通的物流通道工程系統(tǒng)。二是快速物流系統(tǒng)。三是城市物流配送系統(tǒng)。

　�。�2）推動重點行業(yè)物流和專業(yè)物流發(fā)展。省進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)物流管理，整合企業(yè)物流資源和功能，設(shè)立統(tǒng)一的企業(yè)物流管理中心；建立以大型商貿(mào)企業(yè)為核心，專業(yè)性物流配送為重點的商貿(mào)物流配送體系；重視農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，連鎖超市為補充的農(nóng)村物流體系。

　�。�3）建立城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系。省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流資源，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷通道，形成基地生產(chǎn)超市化、超市經(jīng)營連鎖化、企業(yè)加工鏈條化。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭帶動作用，完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立以工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流為主體的農(nóng)村市場體系。建立城市超市連鎖經(jīng)營體系，以城市商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)為龍頭，完善城市商務(wù)服務(wù)功能，形成集中分銷、優(yōu)化配送、快捷環(huán)保、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)體系完整的城市商貿(mào)物流一體化運作模式；積極推進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，用現(xiàn)代物流新技術(shù)，整合、提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場，推動城市物流配送體系建設(shè)。

　�。�4）推進(jìn)物流業(yè)對外開放和國內(nèi)外合作。省加強與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對外開放和招商引資，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和管理辦法，提高物流國際化和區(qū)域化程度。

　　（5）加快行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。省建立物流協(xié)會組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強為行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能。引導(dǎo)現(xiàn)有中介組織增加服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。

　　三、對我省發(fā)展交通物流的啟示

　　我省發(fā)展交通物流業(yè)要引起更高層級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持；要借鑒省發(fā)展物流業(yè)的先進(jìn)理念、做法及經(jīng)驗，重點在以下方面加強管理、引導(dǎo)及扶持：

　　（1）將農(nóng)村客運站建設(shè)上升為地方政府行為。農(nóng)村客運站是公益性的服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村客運站建設(shè)不能交通部門一家承擔(dān)，應(yīng)將其納入地方政府“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”工作范疇，市縣政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門將農(nóng)村客運站建設(shè)用地納入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村土地開發(fā)利用總體規(guī)劃，按公益性土地用地征遷并適當(dāng)減免建設(shè)稅費。

　�。�2）合理調(diào)整我省農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)劃。原定全省按照“一鄉(xiāng)一站”共需建設(shè)835個農(nóng)村客運站的規(guī)劃不太合理。農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)劃原則上可按照人口超過2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量來確定（我省共835個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中人口在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有550個)。人口在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一站”，全省需建農(nóng)客站550個；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)“成熟一個，建設(shè)一個”。

　　（3）省廳提供資金補助。農(nóng)村客運站項目計劃下達(dá)時，省廳一次性將補助資金撥付至設(shè)區(qū)市交通局，由設(shè)區(qū)市交通局負(fù)責(zé)補助資金的管理，以提高資金的使用效率。

　　（4）通過市場運作，充分發(fā)揮農(nóng)村客運站的作用。要改變重建設(shè)、輕管理的思想，建立起農(nóng)村客運站的長效運營管理機制。一是鼓勵實行農(nóng)村客運站、基層運管站、公路養(yǎng)護(hù)道班、農(nóng)村物流站、郵政物流站等多站合一的模式；二是鼓勵有條件的運輸企業(yè)充分利用現(xiàn)有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的土地，投資經(jīng)營運輸場站，通過收取站務(wù)費實現(xiàn)自收自支；三是委托給合作單位、運輸企業(yè)或租賃給運輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維護(hù)管理；四是以商養(yǎng)站，通過商業(yè)經(jīng)營籌措維護(hù)資金，實現(xiàn)以站養(yǎng)站的良性互動。

　�。�5）鼓勵各方面社會資金投資建設(shè)公路運輸場站。堅持“誰投資建設(shè)、誰經(jīng)營受益”的原則，廣開投資渠道，調(diào)動包括民營經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分投資建設(shè)、經(jīng)營公路運輸場站的積極性。積極吸引社會更多企業(yè)參與投資建設(shè)經(jīng)營運輸場站。同時，盡快出臺《我省公路運輸樞紐場站省級投資(補助)資金管理暫行辦法》，明確資金性質(zhì)和具體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動各地建設(shè)樞紐場站的積極性。

　　（6）建立政府主導(dǎo)下的交通物流公共信息平臺。物流與信息流是息息相關(guān)的，要推動政府相關(guān)部門、中介機構(gòu)、物流園區(qū)和物流企業(yè)的相關(guān)系統(tǒng)與信息平臺有效連接。信息平臺以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)認(rèn)證體系為保證，采取以點帶面、逐步推廣的策略。在交通物流信息平臺上，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)、社會化配送、第三方物流的發(fā)展，加快引導(dǎo)交通物流企業(yè)進(jìn)入國際物流網(wǎng)絡(luò)。

　　（7）優(yōu)化交通物流發(fā)展環(huán)境。我省有關(guān)部門應(yīng)落實已出臺的優(yōu)惠政策，采取行之有效的措施，調(diào)動方方面面的積極性，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。可參照外地經(jīng)驗，對在我省注冊納稅登記的集疏港車輛進(jìn)行優(yōu)惠扶持，對一般性違章車輛重糾輕罰，以降低交通物流企業(yè)經(jīng)營成本。

　　（8）加快交通物流人才培養(yǎng)

　　物流管理的技術(shù)人才是交通物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建議由省有關(guān)部門牽頭，積極組織、引導(dǎo)對現(xiàn)有物流企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，培育市場急需的物流管理人才�？刹扇　白叱鋈�、請進(jìn)來”的方式，將選派到國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和引進(jìn)高水平物流人才結(jié)合起來，加速復(fù)合型物流人才的培養(yǎng)，解決我省交通物流業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。

考察調(diào)研報告3

　　干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項具有很強的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，對于樹立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。

　　一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

　　近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實際，制訂實施了加強干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅持和完善了民主推薦、民意測驗、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊伍建設(shè)。但在干部考察的實際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實的問題。主要表現(xiàn)為：

　　1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對干部政治素質(zhì)的考察，沒有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對干部思想政治素質(zhì)的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。

　　2、工作能力認(rèn)不清。考察中一般只側(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔�。對干部能力的評價沒有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績。

　　3、工作實績看不準(zhǔn)。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績后用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮夸，搞虛假政績的情況，沒有準(zhǔn)確識別和充分印證，導(dǎo)致實績不實。

　　4、廉政情況不掌握�？疾熘兄粋�(cè)重了解干部的工作情況，對干部八小時以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實情況。

　　5、群眾意愿不真實。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個別談話的結(jié)果有一定的水分，不能體現(xiàn)群眾的真實意愿。

　　二、存在問題的原因分析

　　1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實匯報考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強，對干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息;有的知識結(jié)構(gòu)不全面，對被考察對象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評判干部的德才和實績。

　　2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報復(fù)，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰當(dāng)官與自己無關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話時處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報復(fù)心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進(jìn)行考察時就故意說壞話，借機報復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡說話。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說;有時對平時表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評價干部時，對干部負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對黨的'事業(yè)負(fù)責(zé)的意識日趨淡薄，使得在干部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。

　　3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時過分偏重于工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時以內(nèi)的工作圈，而忽略了對其八小時以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。

　　4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯;從考察時間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時，而對干部平時的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個別談話聽情況多，注重專項調(diào)查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。

　　5、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評價體系，在對干部德、能、勤、績、廉幾個方面進(jìn)行考察衡量中對被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對象全部的、真實的表現(xiàn)。

　　三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對策思考

　　1、優(yōu)化考察主體�？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技知識和法律知識，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等多種形式，加強對考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察藝術(shù)和技巧，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、判斷和處理問題，以適應(yīng)新形勢下干部考察工作的需要。同時，要加強對干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對考察工作要實施有效監(jiān)督，防止和及時糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時進(jìn)行核查和處理，對利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點建立健全以下幾項制度：

　　一是建立干部考察預(yù)告制度。即對擬提拔任用的考察對象，在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況�？疾祛A(yù)告期間，安排專人接待受理信訪事項，對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實。對群眾反映的問題，經(jīng)查屬實的要提出處理建議;對涉嫌重大違紀(jì)違法問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。同時，對故意捏造事實誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　二是實行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級組織部門的考察人員應(yīng)由上級組織部門定期進(jìn)行組織考試和考核，對符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。

考察調(diào)研報告4

　　中共××縣委××縣人民政府

　　為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志共計40余人，赴××市六縣（市、區(qū)）就項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗介紹，實地考察了工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、農(nóng)村�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

　　一、感受××，發(fā)展態(tài)勢令人震撼

　　××市是一個農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，但近幾年來他們卻取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“××現(xiàn)象”�？疾炱陂g，考察團(tuán)所到之處，無不感受到當(dāng)?shù)赜縿又�發(fā)展的熱潮，他們思想解放程度之高、經(jīng)濟發(fā)展勢頭之猛、改革開放力度之大，令人震撼，發(fā)人深省。概括起來，主要有以下幾個特點：

　　一是干部群眾的觀念新、思路活。

　　當(dāng)?shù)刂�所以能夠取得大發(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動工作開展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識特別強。（例子）

　　二是加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大。

　　××市各縣（市、區(qū)）無論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模，都?xì)鈩莼趾�；無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，都堪稱一流。（例子）

　　三是招商引資的措施硬、方法多。

　　考察團(tuán)參觀的××市幾個縣（市、區(qū)），都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展。（例子）

　　四是爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木�神都十分振奮，不管是黨委政府的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的廠長經(jīng)理，都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神，都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。（例子）

　　二、分析××，成功經(jīng)驗可資借鑒

　　從總體上講，××市各縣（市、區(qū)）思想體制障礙克服得好、主體主動性調(diào)動得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好，這些成功實踐給我們以深刻的啟示：

　　超前的思想意識，賦予了他們宏大的氣魄�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）之所以在經(jīng)濟發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機遇甚至主動的創(chuàng)造機遇，能夠動態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發(fā)展的信心；有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開手腳，邁不開步子；有的看問題總是先看到困難，而不會在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機遇，更談不上創(chuàng)造性的利用機遇。所有這些，都是我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認(rèn)真解決。

　　外向型經(jīng)濟格局，提升了他們發(fā)展的速度�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）之所以能夠得到飛速發(fā)展，一個重要的原因，就是他們都把擴大開放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實，在資本運營上敢探索、敢嘗試，借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰(zhàn)略之

　　一，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗，但實事求是的講，相當(dāng)一部分同志在這方面還是“門外漢”，思路不夠?qū)�，方法不夠多�?/p>

　　完備的.發(fā)展載體，奠定了他們騰飛的基礎(chǔ)�！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經(jīng)濟規(guī)模的擴張，離不開有效的平臺和載體。××市各縣（市、區(qū)）都把園區(qū)建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，以完善的設(shè)施和一流的服務(wù)，吸納了一批大項目、好項目入?yún)^(qū)發(fā)展，形成了聚集效應(yīng)，拉動了經(jīng)濟發(fā)展。就我縣來看，近年來自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進(jìn)培育了一批項目，但橫向比較，特別是與××各縣（市、區(qū)）相比，還有相當(dāng)大的差距。

　　飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動力�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）之所以能夠克服一個又一個的困難，取得一個又一個的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)識到小進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退的道理，不能有一點成績就沾沾自喜。要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，以一種見賢思進(jìn)、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。

　　優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)了他們跨越發(fā)展的夢想。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、磁場效應(yīng)和連鎖效應(yīng)，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)××市，就必須進(jìn)一步樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，

　　把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

　　三、學(xué)習(xí)××，推進(jìn)我縣更快更好發(fā)展

　　“他山之石，可以攻玉”。考察團(tuán)在感嘆××市六縣（市、區(qū)）快速發(fā)展的同時，一致表示，要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進(jìn)工作的契機，成為加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的動力，在六個方面實現(xiàn)新突破：

　　一是在解放思想上實現(xiàn)新突破。

　　思路決定出路，觀念就是財富�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點。解放思想不是空洞的口號，而是要根據(jù)不同時期的不同情況，對客觀形勢有一個科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。大家必須堅決摒棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，繼續(xù)堅持既定的發(fā)展思路不變，堅持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機遇，在實干中求完善。

　　二是在以工強縣上實現(xiàn)新突破。

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，不論從短期還是從長遠(yuǎn)看，工業(yè)化這一課補不上，結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，經(jīng)濟就很難翻身。要實現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟，龍型為主線，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項目”的思路，堅持不懈的抓投入、上項目，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。實現(xiàn)以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。

　　三是在招商引資上實現(xiàn)新突破。

　　××市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展實踐表明，招商引資是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認(rèn)識，全力以赴跑資金、引項目。要借鑒××市的經(jīng)驗，抓好對招商引資優(yōu)惠政策的調(diào)整充實，重點是要抓好對涉企收費項目的清理，該砍掉的堅決砍掉，對違規(guī)收費、違法施政的嚴(yán)肅處理。

　　四是在破解瓶頸上實現(xiàn)新突破。

　　土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，也決定著經(jīng)濟發(fā)展的成敗。要學(xué)習(xí)××市各縣（市、區(qū)）解決焦點、難點問題的膽識和魄力，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，在落實政策中發(fā)現(xiàn)新機遇，在發(fā)展實踐中尋求解決問題的方法。

　　五是在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

　　要積極借鑒××市建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為核心，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好農(nóng)民增收和農(nóng)村的規(guī)范化管理。在推進(jìn)農(nóng)民增收上，重點是要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟由以農(nóng)業(yè)為主向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。

　　六是在狠抓落實上實現(xiàn)新突破。

　　要把抓落實作為一項政治任務(wù)，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，時刻把發(fā)展大計放在心上，把每項工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績；要以創(chuàng)新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結(jié)合起來，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗與自身的發(fā)展實踐結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實績；要以實干的作風(fēng)抓落實，深入基層，深入群眾，深入經(jīng)濟建設(shè)第一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實際問題，切實把廣大黨員干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到苦干實干上來，推進(jìn)全縣經(jīng)濟不斷躍上新臺階。

考察調(diào)研報告5

　　為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗，深化教育教學(xué)改革，提高校長業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長和局機關(guān)股室長于20xx年11月對我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個星期的學(xué)習(xí)考察活動。

　　十一月二日早晨八點鐘，全縣中小學(xué)校長和局機關(guān)股室長一行在縣教育局段躍進(jìn)局長的帶領(lǐng)下出發(fā)前往常德、株洲和長沙等六所學(xué)校學(xué)習(xí)參觀考察。本次考察任務(wù)明確，組織嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到了預(yù)期效果。短短的七天學(xué)習(xí)考察活動，我收獲巨大，感慨頗多：深感發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的強大優(yōu)勢——不僅是硬件設(shè)施的現(xiàn)代化和校長管理現(xiàn)代化，讓我開了眼界;先進(jìn)的辦學(xué)理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學(xué)習(xí)。同時也深感我們鳳凰教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后讓人擔(dān)憂，不光是硬件設(shè)備的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠(yuǎn)�，F(xiàn)在，我把考察期間的所見、所聞與所感，談幾點體會，與大家交流和分享，如有不足之處，請批評指正。

　　一、加強校長隊伍建設(shè)

　　陶行知先生說：“校長是一個學(xué)校的靈魂，要評估一個學(xué)校，首先要評論她的校長�！庇惺裁礃拥男ｉL就有什么樣的學(xué)校。成功的校長應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵、知人善任、務(wù)實、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長們努力追求的目標(biāo)和方向。

　　我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高�？墒区P凰縣學(xué)校的校長綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的`差距，就必須加強我縣校長隊伍建設(shè)，只有打造好校長團(tuán)隊，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：

　　首先，更新校長治校理念

　　治校理念是校長治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。

　　更新校長理念，加強校長思想建設(shè)。換句話說校長必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達(dá)沒有別的作為。

　　更新校長理念，校長要樹立終身學(xué)習(xí)觀念。校長必須加強理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)教育管理理論、又要學(xué)習(xí)我國教育法規(guī)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽群書，向?qū)W者型校長發(fā)展。平時擠一點時間，多看一點書，少打一點麻將。

　　更新校長理念，校長要不斷地總結(jié)經(jīng)驗和反思。一個校長不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗層面，不能上升為理論的東西，不會產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長的誕生。像魏書生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專家型的校長。

　　校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個五年計劃。預(yù)測學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過兩所學(xué)校校長，曾寫過關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠信做人、認(rèn)真做事、健康成長。

　　其次，提高校長自身管理素質(zhì)

　　校長要具備圍繞計劃安排、檢查指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)、自律示范和應(yīng)對突發(fā)事件等基本功，加強自修。努力做到計劃安排既能貫徹上級精神，又不照搬照抄，富有創(chuàng)造，便于落實;檢查指導(dǎo)既有必要，又有水平，更有實效;內(nèi)外關(guān)系既能搞好內(nèi)部溝通，消減內(nèi)耗，又能搞好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，減少外耗;隊伍建設(shè)既能適才用人，更能因人施教，培養(yǎng)骨干，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂范，能干事，會干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

　　再次，不斷完善校長治校機制

　　1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅持過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅持走科研興校，名師強校之路。4、校長治校需走現(xiàn)代化管理之路。

　　第四是打造優(yōu)秀校長團(tuán)隊。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長團(tuán)隊還需要打造。因為今年這支校長隊伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長的平臺，更需要專家引領(lǐng)�？梢宰摺罢堖M(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。

　　二、在管理中存在的問題

　　1、缺少“大愛”。在改革的經(jīng)濟浪潮中，受拜金主義思想的影響，我縣有一些教師人在教育不愛教育。換句話說：人曹營，身在漢。沒有愛心的教師對自己工作沒有激情，更談不上獻(xiàn)身教育事業(yè)。我在這次考察中，稻田中學(xué)張校長講得好：有本事去經(jīng)商，有能力進(jìn)官場，剩下的就好好教書育人。教師必須轉(zhuǎn)變觀念，用愛心去關(guān)注自己的事業(yè)，關(guān)愛每一位孩子，因為愛是教育的主旋律。老師們要有一顆愛心，校長們更要有大愛精神。愛我們的學(xué)生、愛我們的老師，愛我們的職

　　業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個大家庭，才能民主，學(xué)校才會是師生們共同的家園。

　　2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。

　　3、教師缺少精神動力。美國心理學(xué)家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實現(xiàn)的需要。也就說人活著需要一種精神，教師更需要人生價值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無職稱教師拼命干，中級職稱教師看著干，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價值追求定位很低，缺少精神動力得到中級職稱一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個平臺，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。

　　4、校園文化氛圍不濃厚。我縣學(xué)校的校園文化氛圍不濃厚，缺少特色。比如文小是我縣的名校，但是校園內(nèi)沒有名人雕塑(沈從文)，箭小是縣城現(xiàn)代重點學(xué)校，但缺少現(xiàn)代化建筑文化標(biāo)志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校

　　園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。

　　三、振興鳳凰教育幾點建議

　　1、鳳凰教育資金需重點投入，建好辦好樣板學(xué)校。

　　鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競爭，起好全縣龍頭作用。

　　2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。

　　當(dāng)今世界全球一體化，同是一個地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國外教育與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點精品式民族學(xué)校)和文小(重點名校，擴大名人效應(yīng))強強結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。

　　3、完善義務(wù)教育評價制度。

　　根據(jù)當(dāng)前教育形勢，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門和社會把學(xué)生的考試成績當(dāng)成評價學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學(xué)校教育的主旋律。教師愛學(xué)生，愛學(xué)校;學(xué)生愛老師，愛學(xué)校、愛社會。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個性張揚，讓鳳凰名人大師后繼有人。

　　本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭取在三至五年時間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項目明顯、基礎(chǔ)教育實力雄厚的特色學(xué)校。

考察調(diào)研報告6

　　為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，我區(qū)“農(nóng)家樂經(jīng)濟”考察組由區(qū)委常委、組織部長歐陽頌東帶隊，于3月12日至16日，先后考察了成都市郫縣的農(nóng)科村、龍泉區(qū)的書房村、錦江區(qū)的紅砂村等3個農(nóng)家樂點�，F(xiàn)將考察情況向區(qū)委匯報如下：

　　一、三個考察點的基本情況

　　“農(nóng)家農(nóng)家樂復(fù)樂”，農(nóng)家樂一詞最早出自南宋愛國詩人陸游之筆（見《岳池農(nóng)家》）。農(nóng)家樂是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村特點的自然和人文景觀為對象的旅游活動。作為一種旅游形式，農(nóng)家樂是生態(tài)旅游的一個重要分支，目前在國內(nèi)已發(fā)展成為較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。據(jù)1998年國家旅游局推出的“農(nóng)家樂”旅游國線的跨度就達(dá)20個省，1萬多個村莊。2005年底，有我國農(nóng)家樂發(fā)源地之稱的四川成都，周邊各類型農(nóng)家樂就達(dá)到五百余家。我們此行考察的三個農(nóng)家樂點，在成都具有一定代表性。

　�。ㄒ唬┷�縣農(nóng)科村農(nóng)家樂。農(nóng)科村是中國“農(nóng)家樂”的發(fā)源地，“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，地處國家級生態(tài)示范區(qū)和中國盆景之鄉(xiāng)的核心地帶，東距郫縣縣城8公里，至成都市區(qū)僅20公里，田園風(fēng)光秀美怡人，四時鮮花不斷，季季草木常青，被譽為“鮮花盛開的村莊，沒有圍墻的公園”。目前農(nóng)科村旅游接待景點有100個，可同時接待1萬人，其中代表性景點有觀景樓、徐家大院、益園等20個，形成“一戶一園，一園一景”，具有典型川西農(nóng)家庭院格調(diào)，和諧自然的園林布局。村民主要收入來源為苗木花卉業(yè)和觀光旅游，2005年農(nóng)民人均收入5000余元。現(xiàn)游客吃、住、玩一天人均花銷50元。

　�。ǘ�）錦江紅砂村農(nóng)家樂。紅砂村是成都周邊農(nóng)家樂后起之秀，地處成都市東南郊，轄區(qū)內(nèi)共有4個聯(lián)合社，696戶，2551人，其中農(nóng)業(yè)人口2240人。全村幅員面積2。91平方公里，其中耕地面積1859畝，年種植花卉1673畝，占耕地面積的90%，現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1616畝。近兩年，錦江區(qū)在原建筑的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民出錢，政府補貼，采取“穿靴戴帽”的辦法，改造紅砂花鄉(xiāng)農(nóng)居。改造后，別致幽雅的花鄉(xiāng)農(nóng)居營造出了“綠樹蔥蘢掩竹籬，花香幽然入院墻”的美景。紅砂村現(xiàn)有外婆宅、留香園、槐花樹、聚友農(nóng)居等農(nóng)家樂138間。2005年，共接待全國各地游客360。476萬人次，旅游銷售收入15681。55萬元，餐飲收入13379。326萬元。2005年人均純收入7060元，同比增長16。2%。

　�。ㄈ�）龍泉書房村農(nóng)家樂。書房村現(xiàn)有500戶，其中從事農(nóng)家樂近200戶，戶均果樹3畝，戶年均收入3。5萬元，其中農(nóng)家樂經(jīng)營時間每年僅25天左右，即3月—4月桃花盛開期間，大戶純收入1萬元左右，小戶純收入3千元左右，其收費標(biāo)準(zhǔn)為吃、喝、玩每天每人25—40元不等，不提供住宿。目前，缺乏整體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施較差，管理水平低，加上政府近期內(nèi)要實施征地，整村搬遷，該村農(nóng)家樂將不再存在。書房村在我國農(nóng)家樂發(fā)展史上有著特殊的意義。1987年該村舉辦的'第一屆桃花節(jié)，標(biāo)志著我國以“農(nóng)家樂”命名的現(xiàn)代農(nóng)家樂的開始。此后，成都農(nóng)家樂的成功經(jīng)驗在全國被推廣開來。

　　二、三個考察點的特色與經(jīng)驗

　　市場經(jīng)濟的關(guān)鍵是競爭，而競爭就是優(yōu)勝劣汰。只有那些有自己獨到特色的農(nóng)家樂才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟�？疾旖M此行，著重了解三個農(nóng)家樂點的突出特色，并從中探討其成功經(jīng)驗。

　�。ㄒ唬┩怀鎏厣�。經(jīng)考察組一行短短幾天的實地觀看，聽取介紹，住宿體驗，我們認(rèn)為此次考察的農(nóng)科村、書房村、紅砂村具有以下三大特色。

　　1、具有地道鄉(xiāng)土味。從對農(nóng)科村、紅砂村、書房村的建筑與住宿風(fēng)格、游樂項目、飲食服務(wù)等方面考察，我們無不感覺到濃郁的鄉(xiāng)土味：富有川西特色的民居，配以院門、墻壁上的裝飾，簡單明了，突出農(nóng)家特色的木床；風(fēng)車、水車、石磨、雞公車等幾近絕跡的農(nóng)耕用具；制法古樸、用料簡單，原汁原味的石磨豆花、野菜、土雞、粗糧等農(nóng)家菜以及土碗、大鐵鍋，使我們處處品味到土氣和野性，有一種返璞歸真之感。

考察調(diào)研報告7

　　根據(jù)盛市《關(guān)于開展創(chuàng)建“__縣（區(qū)）”活動的實施看法》要求__縣政法委的工作支配，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于__年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢看法。調(diào)研組圍繞各個農(nóng)貿(mào)市場在維護(hù)市場秩序和安全方面，勝利的閱歷和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實轉(zhuǎn)變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)怎么辦等方面綻開調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

　　一、縣城農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀

　　寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

　　寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。

　　寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

　　木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。

　　廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。

　　二、調(diào)研的方式

　　調(diào)研組實行找市場開辦方負(fù)責(zé)人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、幫助市場管理的工商干部3人。

　　三、閱歷和做法

　　一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。

　　二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

　　三是市場管理人員實行多種形式維護(hù)市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營戶必需尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的實行出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的懲罰。其次加強巡查準(zhǔn)時排解隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員常常在市場巡查，發(fā)覺擔(dān)心全隱患和不穩(wěn)定因素準(zhǔn)時進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

　　四是防范意識普遍增加。由于__年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看管市場貨物，發(fā)覺有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。

　　四、存在的問題

　　一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)峻，工作方法簡潔粗暴，未能對管理好市場進(jìn)行合理支配，隨便變動個體戶攤位，群眾找不著買。

　　二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點，市場內(nèi)秩序混亂。

　　四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場，在環(huán)城大路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

　　五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴(yán)峻堵塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。

　　六是寧榮市場負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益安排不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

　　五、看法和建議

　　一是政府要合理規(guī)劃市場，便利群眾。要削減市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的`大米交易點進(jìn)入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。

　　二是市場管理的職能部門要建立維護(hù)市場秩序的長效機制。依據(jù)市場的實際狀況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應(yīng)的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時，在市場內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時有人管理，鞏固整治成果。

　　三是要加強市場管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理力量和素養(yǎng)�，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場的力量和閱歷。因此，加強市場管理人員的培訓(xùn)勢在必行。

　　四是政府要對大牲畜市場進(jìn)行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。

　　縣城農(nóng)貿(mào)市場是__縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進(jìn)展。因此，各級必需高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩(wěn)定的問題，推動創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。

考察調(diào)研報告8

　　一、什么是調(diào)研報告

　　將調(diào)查研究的結(jié)果，用文章的形式表達(dá)出來，就是調(diào)研報告。也叫調(diào)查報告。

　　二、調(diào)研報告的意義

　　首先，必須認(rèn)識到，調(diào)查研究是我們工作的一種最常用的方法。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對事物有了較全面、較深入的調(diào)研，觀點才能正確，方法才能得當(dāng)，工作才能出成績。

　　有了調(diào)查研究了，為什么還要寫調(diào)研報告？

　　一方面，寫調(diào)研報告的過程是一個更全面了解情況、更深入了解情況的過程。了解得不清楚、不全面，就無法用文字表達(dá)清楚�？梢哉f，調(diào)查研究就是督促你更深入、更全面地了解情況。

　　另一方面，寫調(diào)研報告過程，也是一個深入思考、縝密思考的過程。落成文字的東西，必須有出新的地方，必須有值得寫的地方，必須有從材料到觀點的嚴(yán)密的邏輯推理。這就督促你去想事，想問題，把問題研究透。

　　再一方面，調(diào)研報告寫出來后，它可以對自己和他人的工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。避免少走彎路，少碰釘子，減少損失，提高工作效率、效能。

　　我們目前正處在一個社會迅速發(fā)展變革的時代，我們必須在工作中研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。調(diào)查研究、撰寫調(diào)研報告，就是最基本也是最管用的方法。

　　三、怎么寫調(diào)研報告

　　1、確定調(diào)研課題。調(diào)研要解決什么問題，必須在動手做調(diào)查研究之前先弄清楚。我們的工作中，需要解決的具體問題很多，哪個最急，哪個到了非解決不可的時候了，哪個有可能能夠得到很好的解決，就確定哪一個。確定的題目不要大而無當(dāng)，不要離我們的具體工作太遠(yuǎn)。

　　2、擬好調(diào)查提綱。根據(jù)要解決的問題，確定調(diào)查的范圍、重點、和具體內(nèi)容，既要有總體概括，也要有個體的監(jiān)測。擬調(diào)查提綱一定要細(xì)致，具體。

　　3、充分掌握有關(guān)的理論性、政策性知識及相關(guān)情況。要分析得深入、正確，必須得有相當(dāng)?shù)闹�識和理論做基礎(chǔ)。

　　4、調(diào)研報告必須具備的要素和基本結(jié)構(gòu)。

　　要素：一是材料，二是分析，三是結(jié)論。這三個要素融和在調(diào)研報告結(jié)構(gòu)的三個部分中。材料是從調(diào)查和學(xué)習(xí)中得來的，是客觀的東西。分析和結(jié)論是你自己用材料證實得來的，是主觀的東西。

　　結(jié)構(gòu)：一是基本情況，二是存在問題，三是解決辦法。

　　要素和結(jié)構(gòu)不是一對一的，基本情況這部分要有材料，也要有分析。存在問題部分要有分析，但必須有足夠的材料作基礎(chǔ)，同時，分析和材料還要能體現(xiàn)出結(jié)論來。解決辦法部分要有結(jié)論但也必須有大量的事實材料和分析。

　　文章題目可以直接說觀點，文章開頭要概述此次調(diào)查研究的經(jīng)過，什么時間，在什么范圍，對哪項工作或哪項工作的哪個方面問題，進(jìn)行怎么樣的調(diào)查，開了什么范圍的座談會，走訪了多少基層單位和人員，到實地考察多少次，掌握了多少材料，達(dá)到了什么目的。

　　正文就是上面講的.結(jié)構(gòu)中的三部分。

　　第一部分基本情況要說得細(xì)一些，但也不要把調(diào)查來的東西全寫上去，與你后面的分析、觀點、解決問題有關(guān)系的材料才能寫上去。有很多調(diào)研報告，根據(jù)需要，有主要特點這一部分，實際是基本情況的特點，這部分可以放在基本情況中，也可以單寫。如果特點單寫，基本情況部分就可以簡單寫。主要特點實質(zhì)上是基本情況的一部分。

　　第二部分存在問題。必須明確，一個大問題總是由若干個小問題組成的。每一個小問題都需要大量的歸納、分析，證實確實存在著你所說的問題，問題非常嚴(yán)重，不解決不行。同時，必須分析一個問題所產(chǎn)生的多方面的原因，為最后的解決方法做鋪墊。都要分析原因，原因找準(zhǔn)了，才能確定好的解決方法。

　　第三部分解決問題的方法。就是要求對調(diào)研的對象，要做細(xì)致全面的了解。在對大量材料進(jìn)行歸納研究的基礎(chǔ)上再找出特點，提出問題。運用大量的事例來證明提出的觀點是正確的，方法是可行的。提出的方法要具體、要有步驟、有可操作性。你的調(diào)研報告的解決問題的部分，應(yīng)該含有解決方案的內(nèi)容。按著你說的方法一步一步地做下去，問題就能夠迎刃而解。

　　要想我們的結(jié)論做的正確，解決問題的方法變?yōu)槌晒Φ慕?jīng)驗，必須要做到以下三點。

　　第一必須強調(diào)知識水平、政策水平、理論水平的提高。將來的社會是法制的社會，法制是方向，如果你得出的結(jié)論或解決問題的方法偏離了這個方向，也是不可以的。有些做法在國際或國內(nèi)早已過時了，如果你不知道，還以為是自己的新探索，那就會出笑話了。知識水平、政策水平、理論水平的提高，沒別的辦法，只有多看書，多學(xué)習(xí)，多思考。這就要求大家養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、思考習(xí)慣。

　　第二是必須以全面深入的調(diào)查掌握的豐富的事實材料為依據(jù)。材料少，得出的結(jié)論就可能片面；材料是浮在表層的東西，由此確定的方法就行不通�？傊�，調(diào)查面要廣，調(diào)查點要深。即要有宏觀的全面的東西，又要有非常具體的東西。

　　第三是正確的分析，合乎邏輯的分析，符合實際的分析。有了材料，有了理論水平，有了專業(yè)知識，還要用心去想，用心去琢磨。這要有耐心，有時候想了半天也想不出什么新鮮主意來，不要急。以先進(jìn)的理論做指導(dǎo)，把所有的材料反復(fù)地一個一個地分析，一件事一件事地想，再看看其它地區(qū)或國際上的經(jīng)驗，肯定能找到最好的方法。這就是分析。必須認(rèn)定，沒有解決不了的問題。所有工作，都會有更好的方法。

　　四、正視調(diào)查研究和撰寫調(diào)研報告的難度

　　做好這項工作，需要大量的時間，十天、八天肯定是不夠用的，必須從現(xiàn)在就開始做。從現(xiàn)在開始，用幾天時間，先完成確定調(diào)研課題和調(diào)研提綱這件事。然后，不管做什么工作，不管去干什么，都想著有調(diào)查研究這件事，順便就能夠撈一些材料回來。同時，一有空閑，就應(yīng)該專門去做調(diào)查。邊調(diào)查，邊積累，邊整理，邊寫作。

考察調(diào)研報告9

　　xxx鄉(xiāng)是xxx市“三山一江”戰(zhàn)略建設(shè)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是贛西新興的旅游勝地，是以生態(tài)旅游作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的“旅居”(旅游接待+生態(tài)宜居)特色小鎮(zhèn)。境內(nèi)景點眾多：有十萬畝高山草甸，江南罕見、風(fēng)光旖旎的武功山;有奇山云海、險山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里，風(fēng)光秀麗的`武功湖;有設(shè)施一流、功能完善、含硒豐富，全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險灘、驚險刺激，號稱“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點就是圍繞這些優(yōu)質(zhì)旅游資源做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、共生演進(jìn)。

　　一、特色小鎮(zhèn)定位

　　——溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)。充分利用xxx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源，以及南上北下、連東通西的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)等休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目，努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，進(jìn)一步叫響“中國慢生活基地”、中國福山品牌。在已有基礎(chǔ)上，再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門及停車場工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游品味和檔次。

　　——優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。借助良好的生態(tài)和怡人的氣候，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)合作共建具有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健等功能的養(yǎng)老莊園、養(yǎng)老院等，積極探索“候鳥式養(yǎng)老”和“虛擬養(yǎng)老”等模式，著力推進(jìn)頤養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)商品等要素市場建設(shè)，依托溫泉資源，開發(fā)一批康復(fù)理療、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品項目。

　　——綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)。依托優(yōu)良的自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以綠色、有機、生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，整合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展有機水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)示范基地、精致設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)效益與旅游效益疊加的綜合效益。

　　二、特色亮點

　　一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。引進(jìn)了江西安福上水生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)殖大閘蟹和小龍蝦，注冊了xxx毛竹專業(yè)合作社，發(fā)展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機水稻種植1號基地，逐步形成了水產(chǎn)、羊、石蛙、山雞、兔等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點開發(fā)了以農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)業(yè)觀光為主的福江南四星農(nóng)家樂;向周邊輻射打造以清末文獻(xiàn)坊為主的樓下民俗文化游，引進(jìn)武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項目，建立了黨員星級農(nóng)家樂評定制度，規(guī)范建設(shè)管理農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。

　　二是設(shè)施較齊全。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為落腳點，抓住擴權(quán)強鄉(xiāng)試點機遇，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資5000多萬元完成了安文旅游公路(集鎮(zhèn)段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎賓廣場、xxx公園、xxx商業(yè)街安居工程、新農(nóng)貿(mào)市場、污水處理示范點等旅游配套設(shè)施，完成了12公里惠及全鄉(xiāng)的小河流域綜合治理工程。籌資1000多萬元，完成了樓下縣級美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)，推進(jìn)了旅游通道沿線9個新農(nóng)村點的新農(nóng)村廬陵風(fēng)格改造，建設(shè)了一批村莊規(guī)劃合理、村內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善的新農(nóng)村示范點。

　　三是發(fā)展有前景。2013年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2015年，十八屆五中全會提出推進(jìn)健康中國建設(shè)的新戰(zhàn)略。中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中也指出，鼓勵興辦健康服務(wù)業(yè)。江西省“十三五”規(guī)劃明確提出，要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。

考察調(diào)研報告10

　　為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動學(xué)員們對湖北經(jīng)濟文化的認(rèn)識的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性，武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實地參觀考察。一天的時間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。

　　一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況

　　官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在“領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過30年的奮斗，從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟實體的社會主義新農(nóng)村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金1.8億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式，努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子加強組織領(lǐng)導(dǎo)，他們強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學(xué)設(shè)計研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動，真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照，落實低保、補貼等政策切實保障民生。

　　官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。

　　潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟實力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

　　二、主要感想和體會

　　1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗來看，他們發(fā)展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產(chǎn)，承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊藏的'能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說：“要發(fā)展，沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的�！�

　　周寶生密切聯(lián)系群眾，有較強的議事能力�！白鳛槿舜蟠�表，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴(yán)格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使�？梢哉f，這兩個村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險，開拓創(chuàng)新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音，十分團(tuán)結(jié)，對帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個班子干好工作的必備條件。

　　2、立足實際，把發(fā)展置于第一位。 “領(lǐng)頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機制對自身行為進(jìn)行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，根據(jù)形勢和任務(wù)的不斷變化，不失時機地?fù)屪�機遇。

　　官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動商品經(jīng)濟的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

　　三、關(guān)于幾點啟發(fā)

　　1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強大的合力，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚不計名利，無私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。

　　2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，真正強村富民。只有村集體的經(jīng)濟實力強了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。

　　3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗，我們能夠清楚的認(rèn)識到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務(wù)、財務(wù)按時公開，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會環(huán)境，對經(jīng)濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。

考察調(diào)研報告11

　　眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉(xiāng)”，是戰(zhàn)國時期我國偉大的思想家、教育家、儒家學(xué)派代表人物孟子的家鄉(xiāng)�？疾斓闹攸c是孟廟。

　　上個世紀(jì)80年代末，我為了北朝摩崖刻經(jīng)國際書學(xué)討論會，專程考察鄒縣四山摩崖刻石時，我第一次來到孟府（當(dāng)時文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當(dāng)時孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來也是了我夙愿。

　　孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因?qū)以馑�侵，改建于現(xiàn)址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經(jīng)后代不斷修葺,現(xiàn)在孟廟占地66畝。已經(jīng)成為山東省現(xiàn)存歷史久遠(yuǎn)、完整的古建筑群之一；也是國內(nèi)少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國家重點文物保護(hù)單位。從明朝孟子的后裔長子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經(jīng)博士以來，直到民國時期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續(xù)三個朝代的世襲，也不多見。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護(hù)家廟府邸的地方。

　　進(jìn)入欞星門（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實只是步入孟廟的外圍，真正進(jìn)入孟廟是進(jìn)入“亞圣坊”開始，因為立在東邊的明萬歷九年的“鄒國亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。

　　御碑亭內(nèi)《康熙御制孟子廟碑》是整個孟廟最大的石碑，也是唯一躲過秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動造型，可圈可點。每逢正月十六日孟廟廟會，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評論孟子“功在天地”，可謂對孟子登峰造極的評價。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴(yán)的“浩然之氣”，和“繼往圣，開來學(xué)”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　第二個院落，歇山式三啟門樓正中，高懸“泰山氣象門”五個字，門樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。

　　在第三個院落的“承圣門”，左側(cè)是康熙御碑亭，右側(cè)有建國前從子思廟等處遷來的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。

　　當(dāng)然，第四個院落內(nèi)，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個孟廟的`核心部分。據(jù)文獻(xiàn)記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴(yán)重，該殿倒塌，康熙11年重新修建竣工�，F(xiàn)在的亞圣殿高17米、進(jìn)深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時期的古檜，左中右點綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴(yán)，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝�，F(xiàn)在這里成為祭祀孟子以及相關(guān)大型活動的場所。

　　在參觀考察中我發(fā)現(xiàn)，過去文博單位，重在文物收藏與保護(hù)，現(xiàn)在拓寬了思路，加強了“古為今用”新時期宣傳教育的功能，最為典型的就是對“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。

　　這是立在孟廟西路致敬門內(nèi)走廊的一塊四面環(huán)刻、從仁愛、廉潔、公正、勤政四個方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進(jìn)士、詩人王邁。他用凝練的語言，精準(zhǔn)的妙語，對官場的腐敗現(xiàn)象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛日齋叢抄》記載）明朝萬歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內(nèi)，自省座右。上個世紀(jì)50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護(hù)。

　　官箴在言之仁愛時云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠求之，若保赤子�！睂γ癖姷募部�，將心比心，視為己出，像保護(hù)嬰兒那樣珍愛。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發(fā)問，令人發(fā)指。

　　大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛民的告誡，對從政者來說不無教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無官身也重，想貪亦難成。腹內(nèi)雖小鼓，幾許儒家經(jīng)。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂。存照留念。

　　專門接待陪同我們的“三孟”管委會孫主任，將我請到接待室，要求為孟廟題字。我說這豈不是要我在龍王爺前賣娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過，俞氏乎寫了“積健為雄”四個字，表示對管委會的工作，給予肯定并相信未來會更好。

　　在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹特多。孟廟是由5進(jìn)院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹組成的。

　　孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對照寫成的。其二、西路齋戒門內(nèi)小院里，四周墻壁鑲嵌著數(shù)十通歷代文人晉謁孟廟時的題詠石刻，頗多文獻(xiàn)與書法雙重價值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過來的著名碑刻。另外，原來孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現(xiàn)在已經(jīng)收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮(zhèn)館之寶。

　　孟廟的大樹很有特點，一是古老，很多都是北宋時期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話說千年的樹百年的人，不多見，故而稀罕。二是這些樹木眾多，廟內(nèi)的樹木，多為古老的松檜和側(cè)柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點綴其間，老樹新花，賞心悅目。三是這些古樹，冬夏長青，翳天蔽日，形狀別致，姿態(tài)萬千。明朝大書畫家董其昌曾經(jīng)來到孟廟，所見古樹青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫有一首《題孟廟古檜》“愛此孟祠樹，森然見典型。沃根洙水潤，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經(jīng)”。

　　在孟廟古樹奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽為孟廟“古樹四奇”。知言門外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹”樹干周徑4.6米，高13.8米，樹冠直徑12.3米。3人才能摟抱過來。從根部起，在樹干中心突生出一株巨槐兩樹身干合為一體，上面枝葉交錯，青蔥茂密。據(jù)專家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國內(nèi)罕有的雙樹寄生的奇特景觀。

　　在孟廟齋戒門內(nèi)，致嚴(yán)堂前東西兩側(cè)，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹參天而立，綠蔭蔽滿整個庭院。右側(cè)銀杏樹下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉(zhuǎn)曲折地纏繞著銀杏樹干，一直伸展到樹頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開，如串串紫玉，別有情趣。

　　在孟廟寢殿前露臺和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當(dāng)年文化部林默涵副部長發(fā)現(xiàn)，樹頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹干之上的鳥洞中，寄生出數(shù)株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇?fù)碇�紅紅的果實，迎風(fēng)搖曳，煞是喜人。

　　在我看來最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹干直徑在6米以上，現(xiàn)樹干枯朽。在古槐樹皮上又生長出新的樹干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現(xiàn)，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國槐頑強的生命力�？盏臉涓尚纬芍睆郊s1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱之為“洞槐望月”，成為孟廟獨特美景。據(jù)說，此槐樹栽植于唐代，因此說，先有國槐，后有孟廟。人們面對千年依然郁郁蔥蔥大樹，聯(lián)想兩千多年流傳延續(xù)的儒家學(xué)說，很容易聯(lián)想到孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹，有著如此頑強的生命力，古樹凌霜不凋的秀色，堅貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會有一番自己的見識于心頭。

　　據(jù)有關(guān)人士介紹，鄒城除了“三孟”，還有荒王陵、上九古村、博物館、嶧山、幾個農(nóng)業(yè)生態(tài)園，都值得了解考察。這些年，鄒城大力發(fā)展文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)，還是很見成效。誠然如其所說，和我們親眼所見，鄒城之行，看到學(xué)到了不少東西，聯(lián)想去年來此，住在“擇鄰山莊”，當(dāng)晚我就想到為啥取這個名字呢？自然想到了孟母的擇鄰思想，那言外之意：親們可以店比三家（事不過三），最終還是俺家最好！擇鄰思想被今天的家長發(fā)揚光大，為了給孩子找到一個好的學(xué)校，結(jié)婚購房伊始，就將學(xué)區(qū)房，作為一個重要買房理念……

　　這次因為時間太少，大家希望有機會看的再仔細(xì)一點，深入地考察調(diào)研，相信那樣收獲會更多一些。

考察調(diào)研報告12

　　一、兩地漁業(yè)基本情況

　　四川省和重慶市都是我國西部地區(qū)的漁業(yè)大省（市），水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別居西部12個�。ㄊ�、自治區(qū)）的第二位、第三位。

　　四川省境內(nèi)水域面積廣闊，水庫、湖泊眾多，水域總面積896萬畝，宜漁水面達(dá)358.5萬畝，宜魚稻田面積近1000萬畝。全省魚類資源豐富，是長江主要的魚類棲息地，主要經(jīng)濟魚類有50余種，特有魚類30余種，有中華鱘、胭脂魚、大鯢等55種重點保護(hù)水生野生動物。，四川全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)301.35萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量98.25萬噸，水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民年人均增收29.69元，分別比“九五”末增長32.36%、91.48%、197%。在常規(guī)養(yǎng)殖品種穩(wěn)定發(fā)展的同時，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，產(chǎn)量比重已上升到35%。水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)流通和漁藥漁飼料工業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　重慶市境內(nèi)有河流223萬畝，池塘49.24萬畝，建成后的三峽水庫水面達(dá)140萬畝，其他水庫35.25萬畝，宜漁稻田400多萬畝。轄區(qū)內(nèi)地下冷、熱水資源極為豐富，水生野生動植物及魚類資源豐富。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)104.72萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)25.06萬噸，分別比“九五”末增長23.6%、25%。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值36.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.7%。

　　今年1月～9月，四川省水產(chǎn)品總產(chǎn)量76.17萬噸，同比增長9.14%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值116.25億元，同比增長12.05%。預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量將突破百萬噸，比上年增長7％左右；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值可望達(dá)155億元，比上年增長12％；實現(xiàn)農(nóng)民人均增收25元以上。重慶市由于遭受特大旱災(zāi)損失較大，1月～9月水產(chǎn)品總產(chǎn)量為17.3萬噸，同比增長1.4%，增速減緩。預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量約為22.5萬噸，同比下降10%左右。

　　二、主要措施與特點

　　四川省和重慶市漁業(yè)主管部門按照省市黨委、政府確定的發(fā)展思路，分別提出了“努力構(gòu)建西部漁業(yè)強省”和“漁業(yè)發(fā)展新階段”的目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，采取了一系列有效措施，推進(jìn)漁業(yè)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變行動，促進(jìn)漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。可以概括為以下幾點特點：

　　一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。省水利廳及時召開全省水產(chǎn)工作會議，落實目標(biāo)任務(wù)和工作措施。省財政安排專門經(jīng)費，用于水產(chǎn)良種補貼和技術(shù)培訓(xùn)，并建立水產(chǎn)科研創(chuàng)新機制，開展水產(chǎn)育種攻關(guān)，有力地帶動了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。重慶市農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合制定了《漁業(yè)規(guī)�；�養(yǎng)殖補助（試行）辦法》，集中運用農(nóng)發(fā)資金，對規(guī)模化養(yǎng)殖給予補助，引導(dǎo)和推動規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。

　　二是開辟漁業(yè)投入渠道有新進(jìn)展。重慶市利用本地資源特色優(yōu)勢，吸引資金開發(fā)名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規(guī)�；�經(jīng)營，觀賞魚養(yǎng)殖已發(fā)展成為打造郊區(qū)特色農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。四川省利用中西部結(jié)合帶的地緣優(yōu)勢，積極引進(jìn)資金建設(shè)大型水產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，預(yù)計全省今年的投入將超過10億元。許多養(yǎng)殖戶也加大投入擴大生產(chǎn)，推動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一些丘陵地區(qū)結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，實施稻魚輪作，成為新的漁業(yè)經(jīng)濟增長點。

　　三是建設(shè)生態(tài)漁業(yè)有新思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展西部漁業(yè)的基本要求。兩省市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的同時，切實加強生態(tài)保護(hù)工作。重慶市抓住三峽工程建設(shè)水面大量增加的機遇，積極探索并科學(xué)規(guī)劃三峽水庫漁業(yè)的發(fā)展思路與措施，努力實現(xiàn)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)庫區(qū)移民增收和保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境的.協(xié)調(diào)并舉。同時，為減輕工程建設(shè)對長江漁業(yè)資源造成的不利影響，建立了水產(chǎn)原良種場，儲藏、研究和保護(hù)長江特有魚類資源，并積極開展?jié)O業(yè)資源和環(huán)境監(jiān)測，加大增殖放流力度，切實保護(hù)三峽生態(tài)環(huán)境，實行開發(fā)與保護(hù)并重。四川省結(jié)合地方實際和轉(zhuǎn)變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養(yǎng)魚，并積極推行環(huán)境友好的健康養(yǎng)殖方式，建設(shè)生態(tài)漁業(yè)，切實保護(hù)和合理利用水域資源。

　　四是應(yīng)對特大自然災(zāi)害有新做法。今年夏季，百年不遇的特大旱災(zāi)襲擊了川渝大地，兩省市漁業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。為盡量減少漁業(yè)生產(chǎn)損失，重慶市從加強抗旱救災(zāi)工作組織、落實抗旱保漁措施和恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)三個方面采取措施，開展救災(zāi)工作。同時爭取落實了200萬元救災(zāi)資金，專項用于補貼魚種補救。由于抗災(zāi)救災(zāi)措施得力，保住了大批親魚和魚種，在一定程度上降低了災(zāi)害損失。

　　五是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有新舉措。四川省各級漁業(yè)部門抓住各級政府規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要機遇，努力把水產(chǎn)發(fā)展納入規(guī)劃中去。截至目前，全省以水產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)并已開始啟動的新農(nóng)村達(dá)到183個。重慶市開展了“千村推進(jìn)、百村示范”建設(shè)，漁業(yè)主管部門積極參與，規(guī)劃漁業(yè)對接項目，并推動建設(shè)了兩個提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力示范村。

　　兩地漁業(yè)的快速發(fā)展，為調(diào)整地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民和三峽庫區(qū)移民收入，發(fā)揮了積極的作用。

　　三、主要問題與挑戰(zhàn)

　　今年以來，兩地漁業(yè)在遭受特大旱災(zāi)的情況下，取得了較好的成績，但是也還存在一些問題和制約因素。當(dāng)前最突出的問題是：

　　第一，特大旱災(zāi)造成漁業(yè)生產(chǎn)巨大損失，且潛在不利的后續(xù)影響。

　　百年不遇的特大旱災(zāi)給兩省市漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，四川省漁業(yè)受災(zāi)面積達(dá)162.03萬畝，損失水產(chǎn)品8.53萬噸，損失達(dá)6.4億元，分別占水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁業(yè)總產(chǎn)值的8%、4%。重慶市損失更為嚴(yán)重。全市12萬畝池塘、500多座小型水庫干涸、10萬畝河溝斷流。因災(zāi)損失水產(chǎn)品47630噸，直接經(jīng)濟損失共達(dá)6.3億元，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19%、17%。

　　這次特大旱災(zāi)不但造成了魚類大量死亡，間接損失也較為嚴(yán)重。為減少損失，漁民被迫將大量成魚提前出塘銷售，由于規(guī)格尚小，且集中銷售，導(dǎo)致售價極低，效益大幅下降，漁民入不敷出。此外，由于旱災(zāi)導(dǎo)致大量養(yǎng)殖戶儲備的魚種死亡，對今后的恢復(fù)生產(chǎn)造成了不利影響�！八�”和“種”將成為今后一段時期乃至明年制約漁業(yè)生產(chǎn)的兩個關(guān)鍵因素。

　　第二，三峽水庫蓄水后對漁業(yè)資源造成不利影響，漁業(yè)發(fā)展和漁民增收面臨困難。

　　三峽水庫蓄水后，隨著水位的升高，庫區(qū)水域生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了顯著的變化，對庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展帶來較大影響：

　　一是主要經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵場發(fā)生重大變化，原有822處傳統(tǒng)魚類產(chǎn)卵場約85%消失；

　　二是庫區(qū)水域魚類種群數(shù)量嚴(yán)重不足，組成結(jié)構(gòu)明顯低質(zhì)化；

　　三是水位升高后，江水基本沒有流速，捕撈生產(chǎn)方式和網(wǎng)具發(fā)生變化，需用靜置高網(wǎng)捕撈，但是漁民缺乏資金更換網(wǎng)具，仍沿用原有的流刺網(wǎng)捕撈，捕撈效率極低。

　　上述影響導(dǎo)致庫區(qū)漁民的捕撈量大為減少，收入大幅度減少。據(jù)重慶市萬州區(qū)介紹，三峽蓄水前的單船年捕撈量在1500公斤左右，漁民人均收入5000元以上，單船捕撈量僅為579公斤，降低約三分之二，同時由于燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，漁民人均收入約元，降低了約60%，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入還要低300元左右。

　　第三，對三峽庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展思路和措施認(rèn)識尚未統(tǒng)一，庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展尚未起步。

　　10月27日，三峽水庫蓄水水位達(dá)到156米，水面面積也由此大幅增加，達(dá)到140萬畝，未來蓄水到175米后水面將達(dá)到162萬畝。為充分發(fā)揮庫區(qū)水面資源優(yōu)勢、發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)、增加庫區(qū)移民收入，有關(guān)部門在三峽水庫移民發(fā)展規(guī)劃中，確立了漁業(yè)、柑橘、草飼牲畜、旅游作為庫區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于有關(guān)方面對三峽水庫漁業(yè)發(fā)展的思路和措施存在不同看法，一些專家以保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)為由，反對在庫區(qū)進(jìn)行任何形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒有出臺，導(dǎo)致庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展缺乏指導(dǎo)，成為最有潛力但是發(fā)展最為滯后的產(chǎn)業(yè)。

　　四、幾點體會與建議

　　四川省和重慶市都是西部漁業(yè)大省。兩地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，始終把漁業(yè)放在一個比較重要的地位，結(jié)合兩地實際提出的漁業(yè)發(fā)展思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的方向。今年的特大旱災(zāi)對四川和重慶漁業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，兩地漁業(yè)主管部門積極采取措施，幫助漁民抗災(zāi)減災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)，減少了損失，值得肯定。針對兩省漁業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，提出幾點建議：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，采取積極措施，恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)

　　這次特大旱災(zāi)，既考驗了漁業(yè)主管部門在面對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事故的應(yīng)對能力，同時也暴露出長期以來漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱。兩省市漁業(yè)主管部門一是要高度重視，堅持以人為本，積極采取措施，從水源供應(yīng)和苗種供應(yīng)等方面，切實幫助受災(zāi)漁民恢復(fù)生產(chǎn)，解決生活困難；二是要認(rèn)真總結(jié)此次災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好池塘改造，完善配套設(shè)施，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。ǘ�）發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　三峽水庫的建設(shè)，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，抓住這個重大機遇，充滿信心地迎接挑戰(zhàn)，打好三峽牌，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，切實保護(hù)和合理利用資源，將漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作納入整個西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)大戰(zhàn)略中，提高漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。一是要聽取各方面意見，積極協(xié)調(diào)，推動三峽庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃盡快出臺，指導(dǎo)庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展；二是加強庫區(qū)漁業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測，摸清庫區(qū)漁業(yè)資源狀況；三是進(jìn)一步加大庫區(qū)漁業(yè)資源增殖放流力度，補充庫區(qū)魚類資源種群數(shù)量，保護(hù)庫區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。建議明年在三峽庫區(qū)組織一次大規(guī)模的放流活動，邀請兩省市、國務(wù)院三峽辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界知名人士出席，擴大影響，進(jìn)一步推動各方面工作。

　�。ㄈ�）加快建設(shè)“平安漁業(yè)”，建立漁業(yè)政策性保險制度，提高產(chǎn)業(yè)支持保障水平

　　今年福建、廣東、浙江等沿海部分省市頻繁發(fā)生強臺風(fēng)，重慶、四川等省市發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)等重大自然災(zāi)害，更加凸顯了建設(shè)“平安漁業(yè)”、提高漁業(yè)抗御自然災(zāi)害與突發(fā)事故能力、災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)能力的必要性和緊迫性。建議盡快編制建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立持續(xù)穩(wěn)定的投入機制；積極推進(jìn)政策性漁業(yè)保險工作，爭取將漁業(yè)互助保險納入國家政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，落實中央財政試點補貼資金。

　�。ㄋ模┘涌煅芯空撟C，實行水產(chǎn)良種補貼，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更快更好發(fā)展

　　“良種”是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)之一。為支持和鼓勵農(nóng)民使用良種，提高種養(yǎng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，增加農(nóng)民收入，國家對使用糧食、畜禽良種等給予財政補貼。據(jù)了解，四川省從即開始探索實行水產(chǎn)良種補貼，將過去用于水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)推廣的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜谥С炙�產(chǎn)優(yōu)勢品種的良種繁育體系建設(shè)，主要包括對養(yǎng)殖戶的種苗補貼（不少于75%）、必要的設(shè)備購置及技術(shù)培訓(xùn)。今年，省財政拿出900萬元，確定給予補貼的優(yōu)勢品種包括：草、鰱、鳙、長吻、南方大口鯰、斑點叉尾、加州鱸、紅鱒和鱘魚等。補貼標(biāo)準(zhǔn)為同期市場價格的30％～50%，但是每戶不超過200元（草、鰱、鳙），或1000元（其他品種）。補貼實行項目招標(biāo)制，由良種生產(chǎn)單位和技術(shù)推廣培訓(xùn)單位向漁業(yè)主管部門進(jìn)行申報。

　　補貼方式以農(nóng)民差價購買魚種方式兌現(xiàn)，即農(nóng)戶向良種生產(chǎn)單位購買魚種時，直接扣除應(yīng)享受的補貼額，只付差價款提貨。上述實行補貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象、方式以及良種生產(chǎn)單位和價格等，均進(jìn)行公開、公示，確保農(nóng)民直接受益。從四川的政策實施情況來看，對進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高水產(chǎn)良種覆蓋率起到了積極作用。目前，有關(guān)方面正在研究在全國范圍對使用水產(chǎn)良種實行財政補貼的可行性。建議加快研究和論證，進(jìn)一步協(xié)調(diào)財政部門，推動國家水產(chǎn)良種補貼政策的早日出臺，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更快更好地發(fā)展。

考察調(diào)研報告13

　　采訪人物：張XX、張XX、張XX

　　調(diào)研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習(xí)生活情況以及溝通交流能力。

　　調(diào)研結(jié)果：

　　XX鎮(zhèn)位于大別山深處。天然的山區(qū)環(huán)境給這里帶來秀麗風(fēng)景的同時也使這里長期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國的很多農(nóng)村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在XX鎮(zhèn)每三個兒童里面便有一個留守兒童。因為正值暑假，很多孩子已經(jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長團(tuán)聚，所以我們選擇了留在家中的張XX和張XX、張XX兩個家庭進(jìn)行了走訪。

　　張XX算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點之一。盡管平時我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進(jìn)入了話題。張XX今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準(zhǔn)備秋季開學(xué)在當(dāng)?shù)氐呐�流中學(xué)上初一。

　　張XX有一個弟弟還有兩個姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開支來源。爸爸在杭州的一個建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠(yuǎn)在杭州，但是平時很注意與家庭的.聯(lián)系，經(jīng)常會回家來看望孩子們。

　　張XX的小學(xué)就讀于當(dāng)?shù)氐暮游餍�學(xué)，因為距離家庭較遠(yuǎn)，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點鐘起床，花費一個小時走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實的，畢業(yè)班的學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時因為課外作業(yè)不是很多，張XX有充足的時間參加課外活動，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級會學(xué)習(xí)）她還會參加學(xué)校定期舉辦的運動會。在聊到籃球時，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級里唯一會打籃球的女生。張XX很喜歡英語，周末在家時她會幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語。

　　在聊到學(xué)校學(xué)習(xí)、住宿條件的時候，張XX告訴我們，她很滿意學(xué)校的伙食，因為學(xué)校有營養(yǎng)餐工程營養(yǎng)餐工程，午餐可以拿到6元的補貼，晚餐可以拿到5元的補貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿意，而且如果對飯菜有什么不滿意的話她們可以直接匯報給校長，有的時候校長甚至?xí)�自己出錢買肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強營養(yǎng)。

　　因為是山區(qū)小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級一共有3個班，張XX所在的班級一共有49個人，3個人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習(xí)著，為實現(xiàn)自己的理想努力著。

　　盡管家距離XX風(fēng)景區(qū)只有10幾分鐘的車程，張XX從來沒有上去游覽過，她也未曾走出過這座大山。交談中張XX經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當(dāng)聊到姐姐讀完高中后因為家庭貧困無力支付大學(xué)學(xué)費而被迫外出務(wù)工時，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張XX贈送了禮物，鼓勵她笑對人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨特的風(fēng)景。

　　比起張XX的姐姐，張XX的姐姐則要幸運很多。當(dāng)我們到他家的時候，姐姐張XX已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設(shè)計專業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張XX在背后默默克服了多少困難才等到的。

　　張XX爸爸在上海務(wù)工每個月工資2000多元，供養(yǎng)他和姐姐讀書。他們已經(jīng)3年未和爸爸見面。

　　張XX的姐姐學(xué)習(xí)很優(yōu)異，初中以全校的第三名的成績被保送到金寨二中。縣城高中讀書的日子是艱苦的，55人擠在一個不大教室里，每天晚自習(xí)到9：50。姐姐平時在學(xué)校很省錢，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過苦，就是這樣的刻苦與堅持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢。目前，姐姐正在積極爭取國家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負(fù)擔(dān)。祝愿她在中原大地學(xué)習(xí)順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。

　　在中國農(nóng)村社會， “留守兒童”這個特殊的群體，需要全社會更多的關(guān)心和關(guān)愛。在XX前畈村居委會我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會扶助和關(guān)愛制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅強與懂事。為他們的努力成長喝彩，為他們的自強不息點贊。祝愿每一個留守兒童都能夠在陽光下自信快樂的成長。

考察調(diào)研報告14

　　最近，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院組織人員赴英國，對土地管理和城市空間開發(fā)規(guī)劃，特別是對開恩斯（milton keynes）和紐卡斯?fàn)枺╪ewcastle）宜居城市規(guī)劃開發(fā)等方面進(jìn)行調(diào)研考察。通過調(diào)研考察，筆者認(rèn)為，英國開發(fā)宜居新城的特點與經(jīng)驗，對當(dāng)前創(chuàng)建宜居城市的××中心城區(qū)來說，可以從中得到一些有益的啟示。

　　一、英國新城建設(shè)開發(fā)的總體特點

　　以開恩斯為例，開恩斯位于倫敦（london）和伯明翰（birmingham）兩大城市之間，是1946年英國政府提出新建的32座城市中的一座。從1967年組建開恩斯開發(fā)公司到現(xiàn)在，其年均經(jīng)濟增長速度為5%左右，城市入住人口達(dá)21.5萬人，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占城市g(shù)dp的70%。

　　開恩斯的開發(fā)之所以成功，除優(yōu)越的區(qū)位條件、先進(jìn)的組織方式之外，科學(xué)的規(guī)劃理念也是重要方面。

　　1、力求營造宜人的人居環(huán)境。新城的規(guī)劃設(shè)計充分體現(xiàn)以人為本的理念，如規(guī)劃中要求城市房屋的高度不得超過道路兩旁樹木的高度，有效減少了汽車噪音對市民生活的干擾，并使得建成后的開恩斯成為真正的森林城市。

　　2、重視資源的有效利用。開恩斯新城的規(guī)劃設(shè)計是依托現(xiàn)有資源而漸次展開的，并不是先在白紙上規(guī)劃，然后按照規(guī)劃設(shè)計大規(guī)模拆除地上的附著物和建筑物。這種規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)了事物發(fā)展的延續(xù)性和繼承性，而且也節(jié)約了新城開發(fā)的成本。如開恩斯在開發(fā)原有的極具特色的灌木籬墻時，開發(fā)公司將它們都保留下來，并擴大它們的栽種面積；又如在規(guī)劃范圍內(nèi)且已存在的城鎮(zhèn)和村莊，開發(fā)公司也是將其作為新城的一部分納入規(guī)劃中，并拓展它們承載的功能為新城服務(wù)。

　　3、重視歷史古跡的保護(hù)。歷史古跡是體現(xiàn)一個地區(qū)歷史發(fā)展的重要載體。在新城規(guī)劃中，對一些具有歷史意義和考古意義的建筑和建筑群，即便它們沒有被國家有關(guān)部門列為保護(hù)對象，也通過登記造冊予以保護(hù)。

　　二、建設(shè)規(guī)劃與組織體系的主要特征

　　1、設(shè)立新城建設(shè)委員會。該機構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，研究新城開發(fā)中的重大問題并向國會和政府報告。在該機構(gòu)下以各個擬開發(fā)地為單位成立非營利性的開發(fā)公司，具體負(fù)責(zé)新城的開發(fā)設(shè)計工作，同時賦予開發(fā)公司投資的職能。

　　2、采取合理的融資方式。新城開發(fā)不僅依靠社會和民間融資，而且政府給予財政資金的支持。政府的投入不是作為財政資助資金直接進(jìn)入開發(fā)過程和直接劃撥到開發(fā)公司的帳戶，而是將財政資金轉(zhuǎn)入銀行帳戶后，委托銀行向開發(fā)公司貸款。這種融資方式，一方面為開發(fā)公司提供了開發(fā)新城的“種子資金”；另一方面也硬化了開發(fā)公司的預(yù)算。在開恩斯的開發(fā)過程中，政府給予開發(fā)公司40億英鎊的資金支持，有力地推動了開恩斯的開發(fā)。

　　3、選擇適當(dāng)開發(fā)規(guī)劃地點。為達(dá)到中央政府的預(yù)期目標(biāo)，開發(fā)地點的.選擇非常重要。在開發(fā)前的相當(dāng)長時期內(nèi)，該區(qū)域的經(jīng)濟增長速度非常緩慢，工業(yè)和人口比重也不斷下降。1966年開恩斯總?cè)丝趦H為39050人，到1996年總?cè)丝谝呀咏?2萬人。優(yōu)越的區(qū)位條件和交通條件是開恩斯成功開發(fā)的重要原因。

　　4、制定開發(fā)新城的發(fā)展方向。根據(jù)重建國家經(jīng)濟架構(gòu)的要求，提出開發(fā)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中承擔(dān)的功能和發(fā)展方向。以開恩斯為例，對它南方的定位是為倫敦市民提供住房，而對北部的發(fā)展定位是為伯明翰等老工業(yè)區(qū)重建經(jīng)濟架構(gòu)提供新的載體。

　　三、宜居城市規(guī)劃的鮮明特色

　　紐卡斯?fàn)柺惺怯⒏裉m東北部的地區(qū)首府，總?cè)丝?7.5萬人，曾經(jīng)是英國重要的造船基地，歷經(jīng)多年的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為英國重要的旅游城市，為歐洲第二個最有趣社交生活的城市。通過對紐卡斯?fàn)枴㈤_恩斯兩城市的考察發(fā)現(xiàn)，其規(guī)劃與實施更注重對生態(tài)和歷史文化的保護(hù)、強調(diào)宜人居住和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃的設(shè)計具有鮮明的特色：

　　1、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念�？沙掷m(xù)發(fā)展是支撐宜居城市規(guī)劃的核心原則，其極為樸素的思想是通過規(guī)劃，確保每一個人的生活質(zhì)量變得更好。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，政府提出要審慎利用資源，并盡可能對環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)性的保護(hù)。

　　2、注重社會的內(nèi)聚力和包容性。英國空間規(guī)劃政策要求：不論是農(nóng)村地區(qū)還是城市區(qū)域，空間規(guī)劃的設(shè)計均要注重社區(qū)的內(nèi)聚力和包容性，注意開發(fā)對社區(qū)社會結(jié)構(gòu)的影響，盡可能降低社會的不平等。

　　3、突出歷史環(huán)境保護(hù)在規(guī)劃中的重要性。城市的規(guī)劃設(shè)計不僅僅要保護(hù)文物古跡本身，而且還要保護(hù)周邊環(huán)境，維持文物古跡原有的面貌。負(fù)責(zé)歷史環(huán)境管理的官員參與規(guī)劃設(shè)計，并對空間規(guī)劃設(shè)計擁有一票否決權(quán)。

　　四、對我市創(chuàng)建宜居城市的啟示

　　1、加強宜居城市的規(guī)劃。規(guī)劃就如司機開車一樣，只有眼睛看得遠(yuǎn)，才能在行進(jìn)中減少“急剎車”，提高行進(jìn)速度，避免事故的發(fā)生。宜居城市的建設(shè)，規(guī)劃要先行，要把創(chuàng)建宜居城市納入全市經(jīng)

　　濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，以超前的眼光和務(wù)實的理念搞好規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，提高城市的品位。

　　2、強化規(guī)劃的約束力和中長期的指導(dǎo)作用。英國任何開發(fā)行為都要得到規(guī)劃許可的需求，規(guī)劃具有很強的約束力。這種約束力一方面來自規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性；另一方面來源于規(guī)劃修改程序的復(fù)雜性�，F(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃不是科學(xué)性不夠，就是可操作性差，規(guī)劃的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。我市在創(chuàng)建宜居城市中，需要強化實施過程中的管理，對規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行評價，出具評估報告，并可以通過市人民代表大會“立法”等形式加以保護(hù)，實行規(guī)劃“一票否決”制。

　　3、構(gòu)建合理的符合人居環(huán)境的空間。英國不論是新城建設(shè)還是舊城改造，其規(guī)劃都比較合理�！痢烈司映鞘械慕ㄔO(shè)，需要進(jìn)一步在改善人居生活質(zhì)量上下功夫。一方面，要不斷改善城市區(qū)域間的道路、橋梁。市區(qū)道路擁擠是當(dāng)前市民普遍關(guān)注的焦點，而造成交通擁擠的主要原因是橋梁。城區(qū)橋梁普遍存在橋面窄、橋頭兩端建筑物擁擠、車輛上下橋道路狹窄等問題，建議盡可能拆除橋頭兩端“橋頭堡”式的房屋，拓寬上下橋的通行道路；對城市繁華地段（如青龍、步步高、電信大樓、國光等），設(shè)立過路“人行天橋”或“人行地下通道”；在中心城區(qū)適當(dāng)?shù)穆范涡藿ǜ呒艿缆贰Ａ硪环矫�，要充分利用城市中森林資源。城市森林是一種公共資源，是宜居城市的重要體現(xiàn)，××中心城區(qū)在這方面應(yīng)該說是有優(yōu)勢的。建議學(xué)習(xí)蘇州、桂林的經(jīng)驗，盡可能地將城市中的“山”嚴(yán)格規(guī)劃，對現(xiàn)有傍山的房屋能拆除的盡量拆除，還公共資源于公眾，給公眾提供游玩和休閑的去處，提高宜居質(zhì)量。

　　4、重視生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護(hù)。英國的空間規(guī)劃非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在規(guī)劃中不僅要求保護(hù)歷史古跡本身，而且對歷史古跡周圍的環(huán)境也注重保護(hù)。我市原來規(guī)劃中對歷史環(huán)境的保護(hù)重視不夠，諸多極有價值的歷史古跡在城市開發(fā)建設(shè)中被破壞，建議在創(chuàng)建宜居城市的過程中，重新審視規(guī)劃理念，加大對生態(tài)和歷史人文環(huán)境的保護(hù)力度。

考察調(diào)研報告15

　　為貫徹落實市委、市政府“主攻工業(yè)、三年翻番”的決策部署，根據(jù)**縣20xx年工業(yè)攻堅行動計劃，圍繞我縣“四個一”幫扶及進(jìn)一步降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專項行動工作安排，幫助我縣鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型，10月25日，**縣工信局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)**縣**有限公司、**鋼鐵實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人前往**省**市**縣工業(yè)園區(qū)，在**縣經(jīng)信局的介紹下，對**鋼泓金屬科技股份有限公司、**奧華廚潔炊具制品有限公司、**雙興不銹鋼有限公司等不銹鋼加工企業(yè)進(jìn)行走訪、考察�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　**縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成功能完備的不銹鋼交易市場及物流園，項目總投資10億元，規(guī)劃用地面積1000畝，目前已入駐工業(yè)園區(qū)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)項目投資公司包括**雙興不銹鋼有限公司、**鋼泓金屬科技股份有限公司、**省吉美汽車機械工業(yè)有限公司、**省**省嘉臣一品不銹鋼有限公司、**希科廚房設(shè)備成套有限公司和**奧華廚潔炊具制品有限公司，建有承擔(dān)全省相關(guān)質(zhì)量檢驗檢測工作的全省唯一的省級不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　**不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)凝聚”的原則總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)以“構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈（不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈）、發(fā)展四大塊（冷軋、深加工、產(chǎn)品檢測和商貿(mào)物流）、強化三大類（構(gòu)建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機械裝備不銹鋼制品）”為主要目標(biāo)，逐步建立不銹鋼研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測、銷售、物流及產(chǎn)銷體系，不斷推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚。園區(qū)規(guī)劃面積12平方公里（1.8萬畝），總投資350億元，分兩期建設(shè)。力爭將不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建成規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化的多功能園區(qū)，并逐步向周邊發(fā)展輻射，打造海西有影響力、競爭力的閩粵**邊最大的不銹鋼產(chǎn)銷基地。

　　經(jīng)走訪、考察和**縣經(jīng)信局、不銹鋼企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，了解到**縣積極借助**省打造全國最大的不銹鋼生產(chǎn)基地的機遇，大力實施不銹鋼產(chǎn)業(yè)“回歸工程”,不銹鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從早期的制管、制板企業(yè)延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個領(lǐng)域，已培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)4家，涌現(xiàn)出以“新三板”上市企業(yè)、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，近年來產(chǎn)值保持快速增長，**不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從小到大、從散到聚、從弱到強、從低端到高端、從自主發(fā)展到多方支持的良好態(tài)勢。

　　此次考察學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)我縣鋼鐵企業(yè)與**縣不銹鋼加工企業(yè)間的友好互惠合作，推動市場倒逼下加快我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道，緩解鋼鐵產(chǎn)能過剩危機。

　　通過本次考察調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合國內(nèi)當(dāng)前鋼鐵形勢和我縣實際情況，提出我縣鋼鐵企業(yè)發(fā)展方向：

　　1、全國而言，鋼鐵行業(yè)既存在無效產(chǎn)能供大于求的'問題，同時又存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給不足的問題（比如我國有部分特種鋼還需通過俄羅斯或者其他國家進(jìn)口）。全省而言，缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給，因此，下一步抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，增加不銹鋼材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給。

　　2、我縣發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)主要基于以下優(yōu)勢：一是原材料供應(yīng)有保證，不銹鋼和傳統(tǒng)的普通鋼材（鋼筋）一樣可采用廢鋼煉制，原材料來源渠道穩(wěn)定；二是相比于鋼筋生產(chǎn)工藝，不銹鋼生產(chǎn)工藝較為成熟，轉(zhuǎn)型過程中只需添置直流電機、冷軋板、精煉爐等設(shè)備，耗資不多；三是不銹鋼材銷售渠道優(yōu)越，不銹鋼鋼材是**縣生產(chǎn)制造不銹鋼終端運用產(chǎn)品的原材料，其原材料目前主要來源于廣東佛山，據(jù)了解，鋼材從佛山到**的運費為180元/噸，從**到**運費為30～40元/噸，因此，在運費上的優(yōu)勢會我使得我縣成為**不銹鋼加工企業(yè)的有利客戶；四是針對全南縣新建不銹鋼產(chǎn)業(yè)市場，目前全南縣鋼鐵企業(yè)沒有不銹鋼材軋制工序，其生產(chǎn)的不銹鋼坯必須先運送到湖南軋成鋼材后再運回到全南縣的不銹鋼市場銷售，在相同利潤條件下，比之于其本縣不銹鋼材，我縣不銹鋼材運到全南不銹鋼材市場銷售，具有售價優(yōu)勢。因此，盡快抓好鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　1、繼續(xù)執(zhí)行《**縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策十條（試行）》（*政府辦發(fā)xx號）文件，及時兌現(xiàn)政策。

　　2、鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展后，生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的電費縣財政給予平期電價20%的補助。

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