農(nóng)村調(diào)查報告
隨著個人的素質不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的農(nóng)村調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村調(diào)查報告1
根據(jù)幾天來在農(nóng)村的調(diào)查，經(jīng)過討論，我覺得現(xiàn)階段就農(nóng)村醫(yī)療改革來說，實施根本不徹底。通過統(tǒng)計，大約85%的村民只是知道這個醫(yī)療改革，但是對之卻不了解。更有甚者，根本不知道也不在乎這個國家措施，這更加劇了政府措施落實情況的困難。經(jīng)過總結我覺得在農(nóng)村，存在的主要問題主要有以下幾點：
1。對合作醫(yī)療不了解和不信任是明顯影響合作醫(yī)療的要害因素，而合作醫(yī)療制度本來的規(guī)范執(zhí)行情況，補償機制實施的嚴格性，又將影響廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。在這一方面應加大對合作醫(yī)療的急轉力度，使他們在了解政策的基礎上，走近政策，最終參與政策。這也許是村委會宣傳力度不夠或者其他原因，所以村委會應該在工作中緊緊圍繞農(nóng)民最為關心的熱點難點問題，加強監(jiān)督治理，確保做到取之于民，用之于民，加強對基金籌集，對使用情況的審計和檢查，定期向群眾出示財務帳目，接受群眾監(jiān)督。
2。另外，經(jīng)濟困難是未參加合作醫(yī)療的原因之一。雖然現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不錯，但仍有不少貧困戶，對于昂貴的醫(yī)藥費根本就望而止步，除去國家報銷的，剩下的仍然是天文數(shù)字。盡管這種情況不多，但存在。因此，在被調(diào)查的農(nóng)村中，農(nóng)民收入狀況相對可以，所以經(jīng)濟困難不是要害因素，而僅是原因之一。
3�？偟膩碚f，村民對報銷制度不是很了解，不知道什么樣的病該報銷多少，在哪報銷。對于他們來說，小病去診所看看就行了，大病再去大醫(yī)院，報銷的時候再去問問相關人員。通過對村委負責人的調(diào)查知道，按照醫(yī)療待遇低于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險高于新農(nóng)合的原則，該市確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險平均報銷比例為55%，最高可達70%，具體報銷多少要看病的種類，住的醫(yī)院等。
4。藥品太貴，醫(yī)院檢查程序太麻煩也是村民反映最強烈的問題之一，對于這個問題，我認為政府應該加大監(jiān)督力度，要嚴格控制合作醫(yī)療基本藥品目錄和診療項目外醫(yī)藥費用，加強門診醫(yī)藥費用控制，并加強對定點醫(yī)療機構服務行為和農(nóng)民就醫(yī)行為的監(jiān)督管理，簡化不必要的程序。
5。醫(yī)療設備、設施陳舊老化，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。在這次調(diào)查中我們看到，農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫(yī)療保健的目標。村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重，而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助，在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。對于這，政府要切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置，要推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院運行機制的改革，建立人才流入機制。
總之，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況的改善和醫(yī)療服務水平的'提高需要農(nóng)民的積極配合和政府沒強有力的政策措施相結合，應在相關部門的密切配合下，加大合作醫(yī)療的宣傳力度，加強治理，使農(nóng)村中農(nóng)民真正熟悉到合作醫(yī)療對經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高的重大意義，讓農(nóng)民消除疑慮，把政府的政策變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。相信在國家對衛(wèi)生制度不斷改革的實踐中，農(nóng)村醫(yī)療狀況將會有大的改觀。
農(nóng)村調(diào)查報告2
××縣××鎮(zhèn)××村東距縣城17公里，濂河沿村而過，這個村地勢平坦，土地肥沃，糧油種植得天獨厚。全村7個村民組291戶、999人，耕地面積1139畝。農(nóng)村經(jīng)濟收入主要依靠優(yōu)質糧油種植，草竹編織及勞務輸出為主，XX年全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)830萬元，農(nóng)民人均純收入3501元。
去年春，這個村××縣委、縣政府確定為新農(nóng)村建設試點示范村，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和村兩委按照中央新農(nóng)村建設二十字方針的要求，依托農(nóng)綜開發(fā)建設這個平臺，緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加強精神文明建設，全面促進黨的組織建設”的工作思路，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃和村容村貌整治作為新農(nóng)村建設的突破口和工作重點。一步一個腳印，扎實做好各項工作，經(jīng)過一年來的艱辛努力，新農(nóng)村建設各項工作取得了明顯成效。
一、夯實領導責任科學制定規(guī)劃
去年春這個村被確定為新農(nóng)村建設示范村后，××鎮(zhèn)黨委、政府及村兩委高度重視，認真研究制定新農(nóng)村建設實施方案，組建了領導小組，落實了領導責任。鎮(zhèn)上確定黨委書記包聯(lián)，鎮(zhèn)人大主席張建平帶領三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮(zhèn)領導和村兩委在認真分析村情的基礎上，參與研究制定了××村新農(nóng)村建設經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設村容村貌整治規(guī)劃，同時制定了新農(nóng)村示范村建設實施方案，明確了一年打基儲兩年大變樣、三年見成效計劃目標，堅持以項目建設為載體，主攻涉及經(jīng)濟發(fā)展和服務生產(chǎn)生活基礎設施建設和村容村貌整治，加快產(chǎn)業(yè)項目建設步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員，深入發(fā)動群眾參與，營造了新農(nóng)村建設良好氛圍，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性。
二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
××村按照村莊規(guī)劃，近年路渠東西兩邊都建起了兩層小樓，已經(jīng)形成了一個初具規(guī)模的街道式村落。但因歷史上的原因和經(jīng)濟條件的限制，這個村千畝農(nóng)田耕作田間沒有通道，田間灌排不暢，村級活動場所狹小，村容村貌急需整治，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件急需得到改善。找準存在問題和制約發(fā)展的因素，就找到了新農(nóng)村建設的著力點和突破口。一年來，村支部和村委會緊緊抓住農(nóng)綜開發(fā)建設這個難得的歷史機遇，以項目建設為載體，動員全村人民群眾苦干實干，扎實抓了以基礎設施建設為重點的各項工程建設和村容村貌集中整治，采取群眾投資投勞，政府投資，項目帶動的辦法搞建設，共投資198萬元(其中爭取項目資金166萬元，群眾集資、籌勞抵資32萬元)，在五個方面取得顯著成效：一是農(nóng)綜開發(fā)建設項目全面實施。修成田間機耕路五條2600米，新修u型渠6500米，新建抽水站一座，水系建筑物6處，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中旱能灌、澇能排。二是對長嶺堰進行綜合整治。硬化干渠1150米，對渠道邊農(nóng)戶門前渠坎統(tǒng)一用灰燒磚砌成仿古護欄，對干渠兩邊進行綠化、美化。三是對桂濂公路××段進行了集中整治。在本村820米公路兩邊的119戶、420間房屋立面統(tǒng)一進行裝飾，對人行道及院場1700平方米做硬化處理，統(tǒng)一種植香彰桂花等名貴樹木6000余株，路邊渠坎統(tǒng)一種植花草美化、綠化。四是高標準建設村級活動場所。在鄰公路的集中地段調(diào)整土地2.85畝，建起辦公場所10間460平方米，按照規(guī)范化的要求，硬化院場1600平方米，建鐵藝院墻300余米，籃球嘗乒乓球臺及簡易健身器材一應俱全，辦公室、會議室、黨員活動室、衛(wèi)生室及計生服務室集中設置。五是實施“一建三改”。農(nóng)戶新建沼氣池100口，同步進行改廚、改圈、改廁，對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治。通過這些基礎設施的建設，村內(nèi)道路暢通，通訊、衛(wèi)生、交通、供排水、有線電視等基礎設施齊全，田間道路，水渠得到徹底治理，村級活動場所順利建成，全村新建樓房240戶685間，占總農(nóng)戶80%以上，桂濂路長嶺郾兩旁打造出長一公里的.街道式小橋流水格調(diào)民居，村容村貌得到顯著改變。
三、培育壯大主導產(chǎn)業(yè)加快富民強村步伐
一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質無公害糧油基地。通過項目規(guī)劃的實施，新修田間道路和u型渠，進行耕地綜合治理，加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)科技含量，實施測土配方施肥，加上良種良法應用，使這個村的種植業(yè)走向了高產(chǎn)優(yōu)質高效的發(fā)展之路。二是做大兩個編織，提高農(nóng)民收入。這個村的大多村民都有草編、竹編技能，村上在新農(nóng)村建設中，積極做好宣傳引導，成立專業(yè)合作社，加強技術培訓，搞好資金和營銷服務，促進編織產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，成為村民增收的新亮點。目前，全村從事兩項編織的農(nóng)戶263戶，480人，分別占全村總農(nóng)戶和總勞力的90%和85%，僅此一項年收入410萬元。三是依托建筑企業(yè)，發(fā)展勞務經(jīng)濟。村民熊春林在本村成立建筑建材公司，辦有××規(guī)模最大的兩個水泥預制廠，對外承包公路水泥路面施工，不僅安排全村勞動力100人就地就業(yè)、拓寬了致富門路，還為企業(yè)創(chuàng)收超過300萬元，并積極組織勞力參加技能培訓，組織勞務輸出262人，勞務收入達300萬元，四是文化衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全村建成標準化村級衛(wèi)生室，全村農(nóng)民參合率超過90%，衛(wèi)生計生服務正常開展，群眾就醫(yī)難問題得到解決，村上建起水塔，90%以上的村民飲用安全衛(wèi)生自來水。通過經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。隨著新村部竣工落成，村級文化活動室順利完成，縣上配發(fā)鼓樂、服裝、道具、圖書，建起籃球場，兩副乒乓球臺，購置了學習娛樂必需的桌椅及電視電教器材，管理有序，活動正常，一個欣欣向榮、充滿活力的新農(nóng)村示范村正在形成。
農(nóng)村調(diào)查報告3
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加，種類上也日益增多。要提高農(nóng)民的生活品質，農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、生活習慣，對農(nóng)村垃圾實施無害化處理，各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運作的新模式，農(nóng)村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。本文針對農(nóng)村基層開展調(diào)研，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式，對本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進行了調(diào)查，掌握了當前農(nóng)村垃圾的實際情況，并在調(diào)查基礎上進行了深入分析，對農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。
一、調(diào)查對象
此次調(diào)查的對象主要針對自然村的村組干部及村民，向他們發(fā)放了調(diào)查問卷并對其中的重點問題組織座談會，進行面對面的交流。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查從全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個自然村作為調(diào)查對象。采取發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪和專家訪談的方法，以面對面交流的形式收集調(diào)查問卷的答案，實地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和存在的問題，與專業(yè)領域的專家進行交流，對現(xiàn)狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)垃圾的來源及分類
農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調(diào)查，按照農(nóng)村垃圾的來源，主要分為四類：
1.生活垃圾。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的
固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位，約占75%，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過程中產(chǎn)生的殘余廢料。
4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性，能夠破壞整個人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害，其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理，但從目前來看，產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。
(二)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查向全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個自然村發(fā)放調(diào)查問卷共計500份，收回486份，有效問卷486份。其中，年齡分布為：13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為：小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的種類、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中，39%的人認為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%，選擇填埋的占12%。由此可見農(nóng)村對于垃圾處理的方式還需改進，人們的環(huán)保意識還需加強。
2.村民的環(huán)保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題，大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類，只有10%的人能夠對垃圾進行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環(huán)境保護的相關信息�？梢�，對農(nóng)村村民的環(huán)保意識還需加強，有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關知識。
3.政府相關部門對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動。環(huán)保意識并不是在短期時間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關部門應該經(jīng)常舉辦一些關于環(huán)保和垃圾分類處理的活動，長此以往，才能起到更好的.宣傳的作用。
四、現(xiàn)狀分析
(一)缺乏有效的制度保障
農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制，呈現(xiàn)出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重等特點。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒有引起大家的關心，同時由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實，無法對農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導和保障。同時環(huán)境保護是一項慢性的工程，在沒有制度硬性保障的前提下，基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目，因此農(nóng)村垃圾處理問題還未引起高度重視。
(二)產(chǎn)生量大、成份復雜、循環(huán)利用率不高
農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的56%，如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主，占垃圾總重量的24%，組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農(nóng)村建設的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且造成對環(huán)境的二次污染。
(三)保潔人員隊伍不夠穩(wěn)定
以我縣為例，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍，專門負責農(nóng)村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查，1507人的保潔員隊伍中，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃，而不能真正發(fā)揮保潔員指導、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時，垃圾的分類、堆放均不規(guī)范。
(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識低下
農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習慣，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足，缺乏環(huán)境保護的主動意識，給垃圾治理帶來了難度。
(五)基礎設施不健全
基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來，農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎設施匱乏，管理也很不規(guī)范。
五、可行性的具體措施
(一)完善法律法規(guī)體系，加強制度保障
推動農(nóng)村垃圾處理問題的有序進行，應從立法上完善，力爭使垃圾處理的各個環(huán)節(jié)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。因此需要嚴格立法，建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關法律法規(guī)，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施，填補農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實際情況制定相應的管理辦法，推動農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。
(二)加大宣傳力度，強化環(huán)保意識
全方位、多層次開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育，提高農(nóng)民對衛(wèi)生保潔重要性的認識，引導農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習慣，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時，發(fā)揮新聞媒介的作用，通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識、環(huán)保意義，營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍，進村入戶，深入細致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來，變被動為主動，形成群策群治的良好局面。
(三)創(chuàng)新多元化投入機制，增添基礎設施
資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主，積極吸納社會資金，逐步推動和實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。
1.政府的財政投入提供資金保障�？h、鎮(zhèn)財政每年在預算中撥出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村垃圾集中處理�？h財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標準，每年進行農(nóng)村垃圾處理的專項投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上，實行以獎代補的方式，對農(nóng)村垃圾定點存放、按時清運、經(jīng)檢查驗收達標的，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門應加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入，設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農(nóng)村生活垃圾清運部門，使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經(jīng)濟能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村，政府應根據(jù)實際情況給予專項資金扶持，建立片區(qū)垃圾集中投放點和填埋場，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無害化處理。
2.村里積極籌資，逐步實現(xiàn)村民自治。各村要通過“一事一議”制度，建立農(nóng)村垃圾收費項目，同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用，籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費用。
3.加強宣傳，廣泛吸納社會資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設施的建設和運營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，運營主體企業(yè)化，運行管理市場化。同時，加強宣傳力度，鼓勵有的機關企事業(yè)單位、社會團體和社會各界人士，采取結對幫扶、社會捐助等形式，幫助經(jīng)濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施。
(四)加強人員配備，規(guī)范運行流程
要加強人員配備，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關工作人員的培訓和管理，規(guī)范操作程序，增強技術能力，提高工作效率。規(guī)范運行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負責定點投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負責定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站，進行集中處理。
(五)探索生態(tài)模式，鼓勵綜合利用
提出對農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主，集中和分散相結合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達到50%以上，生活垃圾清運率達到90%，垃圾無害化處理率達到50%以上。
(六)建立監(jiān)管督查機制，確保常態(tài)化
農(nóng)村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中，使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容，即將農(nóng)村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗，以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機制的重點，考核獎懲制度是常態(tài)機制長期運行的動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度，加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村組干部的考核指標，列入各級各有關部門單位年度工作實績考核，考核情況與評先評優(yōu)、補助資金相連。
農(nóng)村調(diào)查報告4
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區(qū)域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，開始步入擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時，環(huán)境建設已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設存在的主要問題
(一)以農(nóng)村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。
�。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質服務，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象仍時有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng)，卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護。今年以來，我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的利益，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。
二、加強農(nóng)村環(huán)境建設的主要對策
�。ㄒ唬┘哟蠡A設施建設力度，在硬件環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎設施建設滯后，使企業(yè)開工緩慢，不能如期投產(chǎn)達效。要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，使其適度超前發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基矗
(二)轉變干群思想觀念，在人文環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀，強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的.錯誤觀念，樹立科學發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹發(fā)展意識和進取精神。
(三)建設服務型政府，在政務環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，壯大經(jīng)濟人隊伍，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監(jiān)督；開展執(zhí)法、執(zhí)紀大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機制，在穩(wěn)定環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是以預防為主，加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡的作用，常排查，勤調(diào)處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規(guī)范化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規(guī)范信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度，教育群眾依法信訪。對于有理訪，要依法引導，妥善解決；對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。
農(nóng)村調(diào)查報告5
近期灌云縣南崗鄉(xiāng)婦聯(lián)開展了農(nóng)村女性權利保護現(xiàn)狀調(diào)查工作，通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶調(diào)查、座談了解等形式，對南崗鄉(xiāng)農(nóng)村婦女人身權利保護現(xiàn)狀有了進一步了解，調(diào)研結果表明，隨著農(nóng)村婦女維權政策法規(guī)的落實、各級黨委政府對婦聯(lián)工作的重視支持以及相關部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，侵害婦女權益的現(xiàn)象也得到一定的遏制。但農(nóng)村婦女的法律意識及自我保護意識等方面有待進一步提高，維護婦女權益也需要全社會的共同努力。
一、存在的問題
在黨委政府和上級婦聯(lián)組織的`關心和領導下，南崗鄉(xiāng)婦聯(lián)在保障婦女人身權益方面采取了各種措施，做了大量工作，取得了一定成績。但是，由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，在保障婦女人身權益方面還存在一些問題。
�。ㄒ唬⿱D女人身權利保障有待于加強。近三年來我鄉(xiāng)“出生人口性別比”為115、117、116，遠遠高于103—107的正常范圍值。出生人口性別比失衡，實質上是剝奪了女孩出生的權利，嚴重侵犯婦女最基本的生存權，影響了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┘彝ケ┝栴}時有出現(xiàn)。 從我們接訪的情況來看，家庭暴力占了婦女維權問題的50%。在農(nóng)村，重男輕女、歧視婦女的封建思想比較嚴重，由于一部分人法制意識淡薄，認為打老婆、孩子不違法，家庭暴力成為了農(nóng)村女性人身權利受侵害的主要問題。雖然我們接訪的家庭暴力案件不多，但通過本次調(diào)查我們了解到，實際情況并不樂觀。許多婦女認為遭遇家庭暴力是家庭內(nèi)部問題，加上婦女在經(jīng)濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，只能忍氣吞聲，委曲求全。有的人抱著“躲得了一時，躲不了一輩子”想法，認為多一事不如少一事，雖然遭受不平等待遇，但是還是會選擇沉默。有些人怕事情張揚出去，鬧大了反而很丟人，對自己的名聲更不利。
另外，由于外出打工等原因，夫妻間長時期分居兩地，感情上缺乏溝通，導致心理疏離和冷漠，家庭冷暴力呈上升態(tài)勢，不少男人有婚外情，故意不回家，對婦女采取不管不顧、冷淡、疏遠、經(jīng)濟制裁等方式進行精神折磨，面對這種的冷暴力，農(nóng)村婦女幾乎很少有人能想到去維護自己的權益。
�。ㄈ┺r(nóng)村老年婦女生存狀況有待關注。與城鄉(xiāng)老年婦女大部分有養(yǎng)老保險金相比，農(nóng)村老年婦女大多無固定經(jīng)濟來源，生活上需要依靠子女，因此在家庭里沒有什么地位，有的還會遭受子女謾罵，甚至被虐待。特別是多子女家庭，這樣的現(xiàn)象更嚴重。很少有農(nóng)村老年婦女主動去做過健康體檢；雖然她們也能認識到身體健康問題是她們生活中最大的困難，但她們很少有進行體育鍛煉的意識。她們大都和兒女生活在一起，做做家務，伺候孫輩，偶爾看看電視，便是她們?nèi)康纳�。由于子女忙于工作等，很少與她們溝通，有什么事她們主要還是和老伴聊，而喪偶的農(nóng)村老年婦女由于世俗原因再婚率很低，心理需求易被忽視。
二、建議及對策
�。ㄒ唬┘哟蠓ㄖ菩麄鹘逃Χ�，提高全民男女平等意識。充分運用各類媒介，大力宣傳男女平等基本國策和《婦女權益保障法》等與婦女權益密切相關的法律法規(guī)，在全社會形成尊重婦女、保護婦女的濃厚氛圍。另外通過充實農(nóng)民書屋法律書籍、舉辦法制文藝演出，以群眾喜聞樂見、寓法于戲的形式，推進廣大婦女學法用法。以有限的資源創(chuàng)造最大的社會收益。
（二）加強家庭成員素質建設，從根本上預防“家暴”發(fā)生。開展“五好文明家庭”、“平安家庭”爭創(chuàng)活動，加強家庭美德建設，努力提高家庭成員素質，建立平等、和諧的婚姻家庭關系，從根本上預防家庭暴力發(fā)生。宣揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。加強對婦女的法制宣傳教育，提高婦女的法律意識，引導她們用法律武器維護自己的合法權益。同時，教育婦女發(fā)揚“四自精神”，努力學習科學文化知識，提高勞動技能，爭取經(jīng)濟獨立，真正實現(xiàn)男女平等。
�。ㄈ嬛S權網(wǎng)絡體系，加強對婦女人身權利的保護。充分發(fā)揮婦女矛盾糾紛預警調(diào)處網(wǎng)絡功能，以平安家庭創(chuàng)建為契機，通過每月例會制度，及時掌握各村矛盾糾紛家庭的情況，對每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，發(fā)現(xiàn)情況及時化解矛盾。強化對家庭矛盾的調(diào)解、指導功能，發(fā)揮人民調(diào)解作用。針對一些受害婦女在遭遇家庭暴力后請律師難、打官司難和無力支付法律服務費用等問題，積極開展法律援助工作。
農(nóng)村調(diào)查報告6
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關系到新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設步伐，仍需下氣力，進一步加農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加，按照“戶清掃，村收集，辦拉運�！钡男滤悸�，逐步建立長效機制。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦力支持下，打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：
一是少數(shù)村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。
二是衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。
三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套，長效機制不完善。
四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。
(一)健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運”的`思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
(二)抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。
二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村(社區(qū))3個、5個村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到20xx年，農(nóng)村開課率達到90%，衛(wèi)生知識知曉率達到90%，衛(wèi)生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
(三)實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一)加強領導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化邁進。
(三)強化監(jiān)督，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快新農(nóng)村建設步伐做出應有的貢獻。
農(nóng)村調(diào)查報告7
一、基本情況及農(nóng)村公路現(xiàn)狀
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個村公路通達，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農(nóng)村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后的民生工程。當前應該清楚看到農(nóng)村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農(nóng)村公路建設，加強科學規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農(nóng)村公路建設存在的主要問題
一是交通投入資金籌措難。當前農(nóng)村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農(nóng)村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環(huán)，導致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達的越發(fā)達。
二是農(nóng)村公路建設質量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規(guī)范、不科學，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設計極不規(guī)范，隨意更改設計時有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農(nóng)村公路質量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設質量不高，部分公路監(jiān)管不嚴，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。
三是農(nóng)村公路建設標準低。由于農(nóng)村公路建設資金極度緊張，導致農(nóng)村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農(nóng)村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規(guī)性的日常維護，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強農(nóng)村公路建設的對策建議
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村公路建設質量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化，規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的'農(nóng)村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到20xx年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣�、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)�！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農(nóng)村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農(nóng)村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度，工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài)，服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民、服務于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農(nóng)村調(diào)查報告8
我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國的影響巨大，隨著時代的變遷，舊的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)無法適應時代的要求，因此必須進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，努力增加農(nóng)民收入是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的基礎。為了了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整現(xiàn)狀，正確的認識和研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的相關問題，本人于20xx年7-8月份暑假期間對湖南省邵陽市邵東縣野雞坪鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況進行了調(diào)查。此次調(diào)查中采用了個案調(diào)查、實地考察、尋訪資料等方式從多方面對野雞坪鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況進行了調(diào)查，對調(diào)查結果進行了深入分析，總結了經(jīng)驗、教訓，并對當?shù)亟窈蟮恼{(diào)整提出了建議。
一、野雞坪鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況
野雞坪鎮(zhèn)位于湖南省邵陽市邵東縣東南部，屬于亞熱帶季風濕潤氣候，春多陰雨，夏暑期長，秋多干旱。耕地29萬畝，其中水田24萬畝，森林覆蓋率32%，是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，野雞坪鎮(zhèn)緊抓機遇，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，取得了一定的成果。根據(jù)調(diào)查得知，野雞坪鎮(zhèn)在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中，對以下幾個方面進行了調(diào)整：
1.主要糧食種植種類調(diào)整
水稻是野雞坪鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)作物，近年來，在保證水稻產(chǎn)量穩(wěn)步增長的前提下，對主要糧食種植種類進行了大力調(diào)整。由于野雞坪鎮(zhèn)容易受到旱災的影響，為了適應當?shù)氐臍夂颍哟罅撕导Z生產(chǎn)力度。玉米、紅薯、馬鈴薯是當?shù)刂饕暮导Z作物，經(jīng)過調(diào)整后，旱糧作物的種植面積大大增加，如今的'種植面積比5年前增加了30%左右。
2.糧食生產(chǎn)科技水平不斷提高
在政府的領導下，野雞坪鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)科技水平不斷提高。政府資助購進了催芽機、拋秧軟盤等設備，建成了多個催種溫室，在多個村實現(xiàn)了統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一育秧的生產(chǎn)模式。另外，逐步采用以“天燈地鴨”、“豬—沼—糧”為核心的無公害栽培技術，以旱作節(jié)水、病蟲草害綜合防控為主的抗災避災技術等。
3.經(jīng)濟作物生產(chǎn)發(fā)展較快
野雞坪鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟作物有黃花菜、柑桔等。邵東黃花菜是地理標志產(chǎn)品，野雞坪鎮(zhèn)的黃花菜產(chǎn)量十分可觀，種植黃花菜成為當?shù)厝嗣裉岣呤杖氲囊粋�有效途徑。邵陽柑桔產(chǎn)業(yè)曾一度輝煌，現(xiàn)正在向柑桔產(chǎn)品加工轉型。野雞坪鎮(zhèn)作為邵陽柑桔的主要產(chǎn)地之一，大力發(fā)展柑桔種植確實大大增加了農(nóng)民的收入。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化
薯片粉加工是野雞坪鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，有近百年的歷史。如今已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以平陵、聯(lián)誼、建新三個村為中心向周邊村輻射，從業(yè)人員達300多戶20xx余人，年產(chǎn)值達3000萬元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟效益明顯，同時也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。
二、野雞坪鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中存在的問題
1.缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的觀念。
野雞坪鎮(zhèn)有許多農(nóng)民都習慣了自給自足的生活方式，他們在種植的種類很多，但是生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量少，只能到附近的集市上出售，獲取的利潤低。他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不了解，不愿改變。
2.不知道如何調(diào)整。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程是一個漫長的過程，許多農(nóng)民怕吃虧，不愿意去冒險。而且農(nóng)民普遍知識水平較低，對市場變化規(guī)律不了解，對能夠帶來高利益的新技術也難以掌握。在野雞坪鎮(zhèn)，許多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中靠經(jīng)驗經(jīng)營，看大眾行事，對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方法不了解，不知道如何調(diào)整。 3.經(jīng)營規(guī)模小
經(jīng)營規(guī)模小是野雞坪鎮(zhèn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)調(diào)整中存在的大問題，野雞坪鎮(zhèn)雖然已經(jīng)逐步實行承包和合作社等制度，但是以戶為單位的經(jīng)營模式還是隨處可見。由于缺乏農(nóng)民合作組織,難以形成對種植的統(tǒng)一規(guī)劃、指導,也難以形成由市場規(guī)范的收購加工體系,造成生產(chǎn)率低、無序競爭、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴重滯后等后果。
三、解決野雞坪鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題的對策和建議
1.解放思想，提高農(nóng)民覺悟
政府應該利用各種渠道來宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相關知識，并開展農(nóng)村勞動力技能培訓，引導農(nóng)民增加商品意識,科技意識,創(chuàng)新意識,破除小富即安、滿足現(xiàn)狀的思想,提高整體素質,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整奠定思想基礎。
2.進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)不僅天生就脆弱，而且利潤很薄。一旦遇到天災還可能虧本。因此要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，即實現(xiàn)產(chǎn)品、加工、銷售、商品一條龍服務。產(chǎn)業(yè)化可以將許多小農(nóng)戶組織到一起進行大規(guī)模種植，這樣能降低生產(chǎn)成本、提高勞動效率，而且產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中對農(nóng)產(chǎn)品進行了加工，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品多次增值。野雞坪鎮(zhèn)的黃花菜和柑桔若能加工后再出售，定能提高農(nóng)民收入。
3.堅持因地制宜的原則
合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構必須符合當?shù)刈匀唤?jīng)濟條件特點,優(yōu)化地域布局,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一個關鍵在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,即在市場需求的基礎上,不同地區(qū)憑借各自的比較優(yōu)勢,發(fā)展有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,實現(xiàn)效益的最大化。黃花菜和柑桔是野雞坪鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，具有一定的競爭優(yōu)勢，應該繼續(xù)完善相關產(chǎn)業(yè)。
4.加大政府推動力度,提供服務與政策支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整離不開政府對農(nóng)業(yè)的支持。政府對農(nóng)業(yè)的支持，主要集中在以下幾個方面：加強水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗災能力和農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)劑運輸能力；建立健全農(nóng)業(yè)的質量標準體系和檢測體系，促進農(nóng)產(chǎn)品及其加工品質量的提高，使之適應國際市場的要求；加強信息網(wǎng)絡建設，提供與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關的各種信息，指導農(nóng)民有目的地進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；支持農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，健全市場交易規(guī)則并確保能夠得到執(zhí)行，保證農(nóng)產(chǎn)品交易活動的正常進行。
經(jīng)過調(diào)查，可以看到近年來野雞坪鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施上確實取得了一定的成果，實踐表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是提高農(nóng)民收入的有效途徑。有關部門應該利用有效資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
農(nóng)村調(diào)查報告9
一、調(diào)查目的
在農(nóng)村小學低年級語文教學中,由于教師自身素質參差不齊,教學媒體,輔助設備缺乏,學生家庭教育環(huán)境等諸多因素,學生識字效率較低是一個不庸置疑的事實；而“漢字難認，漢字難學”，低年級孩子年齡又小,見識也少,思維也差,這又是一個事實。那么,如何教給孩子正確、快速、高效的識字方法，就成了小學低年級識字教學急待解決的一個實際問題。為了解決這個問題，教師們在教學工作中長期不懈地探索，努力探索出一條符合農(nóng)村孩子特點的科學的識字教學方法，從而提高識字教學的效率。新《語文課程標準》要求小學生在低年級階段，“認識常用的漢字1600—1800個；掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首；能用部首檢字法查字典，學習獨立識字。”這一要求標明，低年級的識字教學的質量高低，不僅直接決定著低年級語文教學的質量，而且還關系到學生能否熟練掌握語言文字這一工具，
2同時還關系到學生今后學習其他各門學科的質量。為此，積極研究識字教學的方法，探索既能減輕學生負擔，又能提高識字效率的符合農(nóng)村兒童特點的識字教學途徑，推動識字教學的不斷發(fā)展，必將成為農(nóng)村低年級教師的追求。
二、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查小學低年級教師在識字教學中，如何運用適合農(nóng)村孩子特點的教學方法、教學手段來提高學生識字效果，培養(yǎng)學生識字能力和識字習慣。
三、調(diào)查對象、方法
1、調(diào)查蘆草溝鎮(zhèn)烏拉斯臺小學的89名低年級學生。
2、采取聽課、跟蹤普查和行為觀察。
四、調(diào)查結果
根據(jù)調(diào)查結果顯示，在調(diào)查的89名小學低年級的學生中，能掌握1800個左右漢字的在68%以上，這些學生基本上能獨立閱讀兒童讀物，能把識字當作是一種樂趣；掌握1600個左右漢字的學生在23%左右，這些學生閱讀兒童讀物有一定的困難；還有近9%的學生達不到新《語文課程標準》的最低要求，這類學生在獨立閱讀上存在困難。這種現(xiàn)象的存在，主要原因在于：
1、教學方法單一
現(xiàn)新編教材中，看圖拼音識字、看圖識字、歸類識字、隨課文識字等形式多樣。但有些教師在教學中，仍較多地采用“集中識字”的形式，很少能結合課文在“語言環(huán)境中識字”。新《語文課程標準》的“結合上下文和生活實際了解課文中詞句的意思，在閱讀中積累詞語”的教學要求，沒有引起部分教師的足夠重視，脫離了課文的識字教學，學生學習生字時顯得枯燥、乏味，從而降低了學生識字的效果。
2、階段特點不明
新《語文課程標準》要求：“掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首，能按筆順規(guī)則用硬筆寫字，注意間架結構�！苯虒W生字雖應從“筆畫分析”到“部件分析”，這樣循序漸進。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些教師一味強調(diào)“筆畫分析”，對那些學生所熟悉部件的`生字，還在作筆畫分析，這樣就把學生禁錮在較低水平的階段，學生也就不會把生字和熟字聯(lián)系起來，生字得不到很好地學習，而熟部件、熟字也得不到及時鞏固。
3、課堂環(huán)節(jié)設計不精
眾所周知，漢字是由“音、形、義”三個因素構成的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些教師在教學時，“音、形、義”面面俱到的現(xiàn)象較嚴重，老師似乎不放心，幾乎對每一個生字的音、形、義都要進行分析，不能避易就難進行重點突破，重點、難點教學不突出。
4、運用媒體不良
隨著農(nóng)村小學教學資源的合理整合，現(xiàn)代教學媒體已得到普及。有些教師在教學中不能充分借助先進教學媒體進行識字教學，仍使用陳舊的教學手段，這樣不僅費時費力效果低，而且根本不能激發(fā)學生的學習情趣。
5、農(nóng)村特點把握不準
農(nóng)村小學學生來自農(nóng)村，對農(nóng)村的事物比較熟悉，特別是對農(nóng)作物等都是比較熟悉的。現(xiàn)行省編低年級教材中，有許多貼近生活的課文。有些教師對這類課文中的生字，教學時沒能很好地把握教學機遇，更未能充分發(fā)揮好農(nóng)村孩子的特點，白白地錯失了學生獨立自主學習生字的良機，也丟失了培養(yǎng)學生識字能力的機遇。
6、家校配合力度不夠
農(nóng)村小學有著它獨特的特點，特別是近幾年來隨著教育資源的有效整合，學生來源發(fā)生了很大的變化，居住地比較分散，教師與家長的溝通也帶來了不便，學生在校學習的情況不能及時地反饋給家長。另外家長也不了解在學校的真實情況,也就無法指導孩子學習，這兩方面的原因，從而又導致了學生在學校學，回到家中就遺忘的現(xiàn)象。
7、學生負擔過重
5新《語文課程標準》要求：“養(yǎng)成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣，書寫規(guī)范、端正、整潔。”有些教師為了讓學生能記憶生字，進行著機械重復的抄寫。少則一行，多則十遍幾十遍，學生在重復抄寫中變成了抄寫機器，精神麻木了，思維停止了，根本談不上什么練習實效。事與愿違，學生不僅沒有掌握生字，甚至還出現(xiàn)了終生錯字等這種現(xiàn)象。
8、缺乏能力培養(yǎng)對策
有些教師教學中過分重視對每個字的教學過程，但缺乏對識字的方法傳授和能力的培養(yǎng)，學生只局限于掌握加部首、去部首、換部首等幾種簡單的識字方法，學生學習生字的方法比較呆板，從而導致學生識字能力不強。
五、思考與建議
針對以上現(xiàn)象提出一些思考與建議，致力于改變這種狀況。教師的教學要面向全體學生，教學中再也不能墨守成規(guī)，要銳意改革和創(chuàng)新�！案母飫�(chuàng)新”是時代的主題，識字教學上的“創(chuàng)新”就是把枯燥無味、抽象、難于理解、難于認識的漢字，變成學生在輕松愉快的環(huán)境中掌握知識，掌握漢字規(guī)律，減輕學生負擔，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，保持孩子們強烈好奇心和旺盛求知欲。
針對小學生天真活潑，好唱好跳，思維活躍的年齡特征，教師應該不失時機地利用兒童智力發(fā)展的最佳時期，積極挖掘教材本身所蘊涵的創(chuàng)新因素，把快樂引進課堂，讓孩子們通過積極參與，深切感受到有趣游戲的快樂，思維創(chuàng)新的快樂，互相幫助的快樂，獲得成功的快樂在教學實踐中，力爭讓學生能在短期內(nèi)識記大量生字，掃清認讀障礙，提前閱讀寫作，力爭營造出一種自主、協(xié)作、創(chuàng)新的新型課堂教學情境，寓教于樂。
1、在游戲中識字
2、讓學生自主參與
3、以趣味吸引學生
4、用競賽激勵學生
5、提前閱讀鞏固識字
對于剛踏入校門的一年級孩子來說，他們的識字方法比較簡單，不太愛去想那么多的問題，其實這與生活閱歷聯(lián)系比較大。特別是識字程度較差的孩子來說，繁瑣的生字方法似乎讓他懼怕，所以他經(jīng)常會去采用最簡單的識字方法去記憶，但是這樣的記憶方法屬于短效記憶，沒過多長時間就又把字遺忘了。慢慢地他會覺得識字好枯燥，沒意思，既而會造成一些惡性循環(huán)。因此針對這樣的情況，在以后的識字教學中，應該想盡一切辦法調(diào)動孩子識字的積極性，這樣的話不光能充分調(diào)動孩子的識字熱情，最主要的是能增加孩子的識字量！而對于程度稍好的孩子來說，他善于思考，這樣的孩子在識字方面一定會覺得游刃有余，把復雜的問題簡單化，這樣的孩子，在以后的識字教學中，應該在花樣識字上多加指導，以便孩子能認識跟過的字。
總之，識字教學的方法有很多，如何從眾多的方法中找到適合每個學生個體、個性的方法，這還需要教師不斷地探索，還需要更好的嘗試。但不管探索和嘗試的方法如何不同，只要把握住這個階段學生的特點和這個時代的特色，就會培養(yǎng)出符合時代要求、社會需求的高素質人才。
農(nóng)村調(diào)查報告10
本次調(diào)研，按全市農(nóng)村家庭總數(shù)93萬戶的1%進行，共發(fā)放問卷9453份，收回有效問卷9453份。其中，實地入戶調(diào)查1657份，占17.53%；問卷調(diào)查7796份，占82.47%。結果大體分三種情況：近期有進城意愿的家庭3161戶，占33.44%；近期沒有考慮但長遠考慮希望進城的家庭4728戶，占50.02%；不愿意進城的家庭1541戶，占16.03%。另外，還有23戶家庭持觀望態(tài)度，占0.24%。由此可見，大多數(shù)家庭向往城市生活。
1、青壯年家庭。這類家庭收入較高，有一定經(jīng)濟基礎和原始積累，頭腦靈活，思想開放，易接受新事物。這類家庭主要成員年齡在26歲至45歲之間，進入城市后，有能力實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，解決住房等問題。
2、外出務工家庭。這類家庭夫妻雙方或一方長期在外打工，有一定積蓄，頭腦靈活，習慣并融入了城市生活，渴望過上較為舒適的城市生活。
3、解決孩子讀書家庭。47.93%的家庭認為農(nóng)村教育水平不高，為了讓孩子在城市接受良好教育，愿意盡快進城生活。
4、有穩(wěn)定收入的家庭。這類家庭成員有的是干部、教師或經(jīng)營食雜店、小診所等，有穩(wěn)定經(jīng)濟收入，創(chuàng)業(yè)有基礎，沒有多少后顧之憂，進城生活意愿比較強烈。
5、想進城打工家庭。這類家庭認為進城市打工賺錢機會較多，比在農(nóng)村種地收入高。大多數(shù)技能不高、收入少（年收入2萬元左右），但身體比較健康，愿意進城打工賺錢生活，改變現(xiàn)有經(jīng)濟狀況。
1、老年家庭。這類家庭成員有濃重的養(yǎng)兒防老觀念，兒女多在城里打工或將要進城，加上本身喪失勞動能力，只能隨兒女進城養(yǎng)老。
2、中青年家庭。這類家庭經(jīng)濟條件較好，但主動進城意識差，對進城持觀望態(tài)度，如果國家出臺有關優(yōu)惠政策，隨大流進城享福。
1、經(jīng)濟條件較好的家庭。這類家庭主要是居住在交通便利的城郊、城鎮(zhèn)周圍，頭腦靈活，務實能干，經(jīng)濟收入高,認為農(nóng)村政策應用好,目前的生活條件與城鎮(zhèn)相差并不大,如果進城,自身無技能無特長,會影響現(xiàn)在的經(jīng)濟收入,進城對他們沒有吸引力。
2、經(jīng)濟條件較差的家庭。這類家庭常年以地為生，思想較為守舊，頭腦不夠靈活，經(jīng)濟較困難，已習慣了農(nóng)村生活方式和生產(chǎn)方式，認為農(nóng)村消費水平低，城市生活成本高，又沒有謀生技能或者不具備勞動能力，無法解決就業(yè)、住房、養(yǎng)老等實際問題，而守著土地至少可以衣食無憂。這是城鎮(zhèn)化進程中最難解決的一類家庭。
綜上對比分析，現(xiàn)階段農(nóng)村家庭進城呈現(xiàn)以下三大特點：
1、從年齡結構上看，45歲以下的中青年家庭比45歲以上的家庭愿意進城。
2、從經(jīng)濟基礎上看，在外務工或有穩(wěn)定收入的家庭比以土地為生的家庭更愿意進城生活。
3、從進城方式上看，進入縣城和小城鎮(zhèn)定居的比進入城市的家庭比例要大。
大多數(shù)家庭對進城生活持肯定態(tài)度，普遍認為這是農(nóng)村未來發(fā)展的必然趨勢，但在進城過程中，有一些顧慮和擔心，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、擔心離開土地無法生存。91.22%的家庭十分關心土地問題，擔心土地被收回后無法生存，認為自己最大的本事就是種地，自己的命根子沒了，再沒有技能，進城后無法生活，這是入戶調(diào)研中存在的極其普遍的心理。
2、擔心經(jīng)濟來源問題。調(diào)查中，有88.35%的家庭擔心進入城市后，能否找到工作實現(xiàn)就業(yè)，解決生活來源問題。
3、擔心城市生活成本高。有41.57%擔心在城市子女上學困難或上學費用高，有59.56%認為城市或縣城房價太高。城市一套70平方米的房子要四、五十萬，縣城一套也要二、三十萬。農(nóng)民大部分資金投入到生產(chǎn)資料中，手中余錢很少，如此高的房價，他們難以承受。
4、擔心能否享受市民待遇。47.45%的家庭擔心進入城市后，能否同等享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障政策，農(nóng)民原有的優(yōu)惠政策是否取消。
由此可以看出，想進城家庭希望政府在土地、宅基地、就業(yè)、住房、社會保障等方面提供幫助。如果這些問題解決了，農(nóng)村家庭進城生活的意愿會更加強烈。
“三化”建設應注重科學規(guī)劃，構建梯次分明、結構合理、功能完備的多層次、網(wǎng)絡化新型城市（鎮(zhèn)）體系,因類而異,有序推進。
1、整體定位，以小撐大。要從我市實際出發(fā)，在規(guī)劃時，借鑒先進地區(qū)城市化的經(jīng)驗教訓，注意分散城市資源，建立若干個城市中心核，使其與中心城融為一體，承接中心城區(qū)服務功能和產(chǎn)業(yè)轉移，加快人口聚集，有效分擔交通流量，避免爆發(fā)人口稠密、交通擁堵、環(huán)境惡化的“城市病”。要緊密結合我市產(chǎn)業(yè)布局狀況，同步推進城市核心區(qū)、中匯新城、縣城和小城鎮(zhèn)建設，把我市建成宜居、宜業(yè)、品味獨特的魅力城市，為未來發(fā)展預留空間、積淀后勁。通過調(diào)研感覺到，小城鎮(zhèn)建設才是基于我市的現(xiàn)實狀況，實現(xiàn)城市化的重要承接載體和最好的過渡平臺，也是條件基本具備、最易被農(nóng)民接受、順其自然、水到渠成的首要措施。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村與城市的連接體，使農(nóng)民不遠離土地，與他們的土地依賴心理不脫節(jié)，同時還可享受城市生活。因此，現(xiàn)階段我市應優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)，要把小城鎮(zhèn)建設作為“三化”建設的根本支撐，以產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展為基礎，打造各具特色的小鎮(zhèn)。
2、分類指導，有序推進。對農(nóng)村家庭進城要尊重農(nóng)民意愿，不能強求，不能搞“一刀切”，要因類而異，分批推進。近期有進城意愿的家庭，由于多數(shù)處于基本脫離或半脫離農(nóng)村狀態(tài)，是當下最有條件、也最愿意轉變?yōu)槭忻裆矸莸娜巳骸Ｒ谡呱霞右砸龑�，在就業(yè)、就學、開發(fā)安居社區(qū)、做好新農(nóng)合與城市（鎮(zhèn)）醫(yī)保對接等方面創(chuàng)造便利條件，吸引他們第一批進城。近期有進城意愿的收入穩(wěn)定家庭，因具備較好的經(jīng)濟基礎，建議出臺優(yōu)惠政策鼓勵他們進縣城或小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，并提供服務，既解決了他們進城的生活問題，又活躍了城市（鎮(zhèn)）經(jīng)濟。近期有進城意愿的打工家庭，他們經(jīng)濟基礎較差，只能靠打工賺錢。要為他們搭建平臺，進行技能培訓和職業(yè)介紹，吸納他們進城（鎮(zhèn)）就業(yè)。近期沒有考慮但長遠考慮進城的老年家庭，他們進城的目的就是跟隨兒女養(yǎng)老，在城市（鎮(zhèn)）化進程中，養(yǎng)老設施要配套跟進。近期沒有考慮但長遠考慮進城的中青年家庭，他們大多持觀望態(tài)度，不宜過急，要做好鋪墊工作，隨著政策和城鎮(zhèn)化配套措施的完善，逐步引導他們進城。不愿意進城的經(jīng)濟條件較好家庭，都有致富能力，如果進城反而失去特長，要把他們轉變?yōu)楹献魃绲摹邦I
辦人”，通過法規(guī)、管理、技能等方面培訓，使他們成為懂經(jīng)營會管理的帶頭人。不愿意進城的經(jīng)濟條件較差家庭，可以鼓勵部分進行勞動力轉移；對于最終選擇留守農(nóng)村的家庭，引導他們依靠科技致富，或者加入合作社，跟隨帶頭人共同致富。還可通過就地打造特色小鎮(zhèn)的方式，在農(nóng)民原宅基地兩公里范圍內(nèi)規(guī)劃出產(chǎn)業(yè)圈、生活圈和服務圈，不斷完善服務功能，形成新的社會生活共同體，用生活條件改善來吸引農(nóng)民集體搬遷、聚集居住。
3、多措并舉，優(yōu)化環(huán)境。一是加強宣傳，提高優(yōu)惠政策知曉率。農(nóng)村家庭進城與否，歸根到底是一種利益導向問題。只有農(nóng)民自己把利益帳算明白了，才能自愿進城。要盡快明確進城農(nóng)民宅基地、承包地,住房、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面優(yōu)惠政策，通過強有力的宣傳，讓農(nóng)民吃上定心丸。二是開展培訓，提高農(nóng)民素質。要針對不同群體開展多層次培訓。除最基礎的技能培訓外，還要提升合作社領辦人、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者的管理水平，使集約經(jīng)營的效益發(fā)揮最大。開展文明禮儀培訓，使農(nóng)民逐步改變生活習慣，養(yǎng)成文明健康的生活方式。三是教育引導，增強農(nóng)民自覺進城意識。用城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源、養(yǎng)老就業(yè)政策、城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等吸引農(nóng)民進城。引導進城農(nóng)民將土地入合作社，規(guī)模經(jīng)營，提高效益。建立咨詢平臺，開通農(nóng)民進城熱線電話，做好解疑釋惑、情緒疏導工作，預防上訪事件，維護社會穩(wěn)定。
在“三化”過程中，農(nóng)村家庭最擔心的就是就業(yè)、住房、社會保障等問題。政府要在宏觀上出臺政策，解除農(nóng)民的.后顧之憂。
1、提供就業(yè)支持和扶助。就業(yè)是民生之本，只有解決就業(yè)問題，才能從根本上解決農(nóng)村家庭進城的生活問題。一是組織開展進城農(nóng)民技能培訓。要根據(jù)市場需求，開展適合農(nóng)民特點的定向技能培訓，使培訓與就業(yè)掛鉤。二是為進城農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。要創(chuàng)造更多就業(yè)機會，滿足進城農(nóng)民的務工需求。引導企業(yè)將農(nóng)民逐步培養(yǎng)成技術嫻熟的“技能工”，使農(nóng)民能夠穩(wěn)定就業(yè)。三是鼓勵進城農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。通過小額貸款、無息貸款、減免稅收等方式進行扶持，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
2、解決住房問題。住房問題是進城農(nóng)村家庭最為關心的問題，現(xiàn)行商品房價格較高，大部分進城農(nóng)村家庭無力承擔。探索建立農(nóng)村家庭進城住房保障機制，是解決農(nóng)村家庭進城的核心問題。一是應抓住國家實施保障性安居工程的機遇，在城市、縣城統(tǒng)籌規(guī)劃配建經(jīng)濟適用房、廉租房和保障性住房，對于戶口沒有轉變，但實際已在城市居住生活的農(nóng)村家庭來說，可通過按戶申請的方式獲得住房，使進城農(nóng)村家庭買得起房。二是因農(nóng)村宅基地不能象城市房產(chǎn)一樣進入市場流轉，從而抬高了農(nóng)民進城的門檻和成本。因此，建議通過宅基地置換的方式，幫助進入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民解決購房資金。
3、加強社會保障。各有關部門要制定落實優(yōu)惠政策，通過一系列進城配套服務，使進城農(nóng)民真正“穩(wěn)得住、留得下”。對于25—45歲的青壯年農(nóng)民來說，可通過穩(wěn)定就業(yè)的方式，由所在單位按照《勞動合同法》等規(guī)定，為他們辦理企業(yè)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險。對于46歲以上的農(nóng)民，因為年齡較大，再就業(yè)困難，可通過承包土地置換醫(yī)療、養(yǎng)老保險的方式，在城市養(yǎng)老。對于進城農(nóng)村家庭的子女教育問題，要調(diào)整布局，保障進城子女接受并享受同等教育權利。戶籍問題是農(nóng)民成為市民并享受同等待遇的關鍵，在考慮城市承載能力的基礎上，可根據(jù)本人意愿轉為城鎮(zhèn)戶口，并享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，推進城鄉(xiāng)一體化。
土地是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民生存、養(yǎng)老的保障。只有把土地問題處理好，才能給進城農(nóng)民吃上“定心丸”。
1、政策先行。是否保留土地，如何做好對土地的安置和補償是影響農(nóng)民進城的關鍵。近期看，在不能打破城鄉(xiāng)壁壘的前提下，農(nóng)民變?yōu)槭忻窈�，以暫不收回土地為宜。但從長遠看，農(nóng)村家庭進城后如果長期同時享受城市待遇，又擁有土地，這侵害了城市居民的利益，有失社會公平。我們可以借鑒成都、西安等城市的做法，進一步加強農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，對農(nóng)民承包經(jīng)營權進行確權，盡快出臺進城農(nóng)民宅基地、承包地、林地補償標準，讓農(nóng)民放心進城。
2、提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民進城后，相當一部分承包土地會閑置，因此，通過組建合作社，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等方式，開展集約化、規(guī)�；�(jīng)營，可實現(xiàn)土地效益最大化。一是要規(guī)范合作社經(jīng)營運行程序及相關機制，引導合作社依法運行，提升管理水平，支持同類或同產(chǎn)業(yè)合作社開展生產(chǎn)、銷售、服務等跨區(qū)域聯(lián)合。二是重點培訓合作社領辦人，提升合作社的帶動能力。目前，制約我市農(nóng)村合作社發(fā)展的瓶頸，就是缺乏領辦合作社的能人。應把不愿進城的富裕大戶調(diào)動起來，對其進行培訓學習考察，將他們培養(yǎng)成為農(nóng)村專業(yè)合作社的領辦人，帶動沒有進城的家庭入社，共同致富。
三是促進土地依法流轉。農(nóng)民除將土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉集中外，還可委托別人代耕或者通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經(jīng)營權。建議盡快出臺相應的地方性法規(guī)政策，實行依法、自愿、有償流轉，讓農(nóng)民踏踏實實地收取土地轉讓金或租賃費。
農(nóng)村調(diào)查報告11
一、基本情況
全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構（防保站）103個，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨設置、獨立辦公有56個。
全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。
二、主要問題及原因
1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫(yī)療服務水平和醫(yī)療服務功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，有大專學歷人員僅占5.9%，有中專學歷人員占23.3%。有各類技術職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務功能上，能夠開展下腹部手術的有22所；能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患�，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規(guī)化驗等設備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現(xiàn)在不少設備已經(jīng)不能使用，都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等，絕大多數(shù)都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。
5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的`社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。
6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構具有大專以上學歷人員僅占4.5%，無學歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構房屋破損，業(yè)務用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無法網(wǎng)絡上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區(qū)、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。
當前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：
1、當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數(shù)進行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設遇到了危機。
2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設。應該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當時對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的發(fā)展和建設。
3、面對市場經(jīng)濟體制改革和市場轉型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經(jīng)濟調(diào)配，人員能進不能出，人員進入把關不嚴，非衛(wèi)生技術人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計劃經(jīng)濟下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應新的形勢。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟負擔，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟負擔，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革和市場轉型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
三、今后工作意見
中央、國務院于XX年下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號）文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關于進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔XX〕21號）文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構改革指導意見》（遼編辦發(fā)[XX]190號）、省財政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見〉的通知》（遼財社[XX]358號）。面對我市當前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領導，以此進一步做好農(nóng)村各項衛(wèi)生工作。
�。ㄒ唬⒏母镛r(nóng)村衛(wèi)生體制
1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術水平等原則，重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點建設20左右所。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點建設10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實際提出重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負責對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行指導和培訓。
3、計劃生育技術服務機構是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育技術服務機構進行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。
農(nóng)村調(diào)查報告12
一、調(diào)查背景：
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。我國農(nóng)村衛(wèi)生狀況在不斷改善，農(nóng)民健康水平在相對提高，但農(nóng)村衛(wèi)生基礎相當薄弱，資金投入不足，以致農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療條件較差，農(nóng)村衛(wèi)生工作遇到很多困難。因此，完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村衛(wèi)生條件是目前當務之急。
二、調(diào)查目的：
為全面了解我所在村莊的衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在問題以及了解村里環(huán)境衛(wèi)生整治工作難度的主要因素.及時總結經(jīng)驗，制定整改措施，加大推動村衛(wèi)生環(huán)境建設的力度，探索新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有效途徑。通過走訪居民和村級干部、實地察看等形式，開展農(nóng)村衛(wèi)生與健康活動的調(diào)查，提出加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展的建議。
三、調(diào)查內(nèi)容：
1.調(diào)查時間：20xx年5月1日-5月20日
2.調(diào)查地點：北山鎮(zhèn)榮合橋社區(qū)
3.調(diào)查人員：柳丹
4.調(diào)查方法：抽樣調(diào)查，走訪調(diào)查，通過提問、自由談話等方式了解調(diào)查對象對農(nóng)村衛(wèi)生問題的看法及建議。
5.調(diào)查對象：隨機抽取榮合橋社區(qū)10戶居民。
四、調(diào)查情況簡介：
榮合橋社區(qū)位于北山鎮(zhèn)中部，西與望城橋驛鎮(zhèn)接壤，20xx年由原新塘村、合心村、平田村合并而成，面積近10平方公里。共有農(nóng)戶1200余戶，總人口4200余人，35個村民小組，共有耕地3348畝，共有167名黨員，其中男性黨員134名，22個黨小組。社區(qū)干部5人，聘用大學生村官1人。
五、調(diào)查結果
1.存在的主要問題
(1)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題
一是有些村民衛(wèi)生意識淺薄，環(huán)保意識差，尚未形成良好的衛(wèi)生習慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民一般隨地吐痰,喝生水,衣服臟了不及時洗,吸煙酗酒,飯前便后不洗手等不良生活方式、生活行為比比皆是。尤其農(nóng)村老人勞動強度太大,小孩缺少應有照料。常常有些小孩抱著小狗小貓;有的小孩在地上玩夠了就趴在地上睡覺,以上不良生活習慣都是導致各種身體疾病的病源。
二是家庭放養(yǎng)寵物的現(xiàn)象越來越嚴重。隨著人類文明進程的發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們的住房條件和環(huán)境衛(wèi)生等等得到了巨大的改善,福及寵物,越來越多的寵物走進了人類朋友的家庭中，成為富有或有特殊嗜好家庭的“特殊公民”。飼養(yǎng)寵物也成了一種時尚，但是多數(shù)家庭疏于管理，經(jīng)常放養(yǎng)在外面，害得沒有家長接送的中、小學生走在上學放學的路上總是提心吊膽。而且現(xiàn)在被狗傷害的報道也是隨處可見，這些寵物又很少有接種疫苗，極易引起突發(fā)傳染性疾病的發(fā)生，確實嚴重影響到了當今社會的和諧。
(2)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題
一是農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障程度較低。雖然合作醫(yī)療的籌資水平有所提高，現(xiàn)雖農(nóng)村醫(yī)療費可報達到60%。但由于其籌資規(guī)模較小，其保障程度還比較低，導致生大病、重病的農(nóng)民還是有著生命風險。二是農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施還很落后，村里沒有正規(guī)的衛(wèi)生診所，更別談執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，如有大病疾病便束手無策延誤病情，使村民難以得到相對的安全保障。
2.分析與結論
農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生、健康問題出現(xiàn)的主要原因有以下幾點：
(1).農(nóng)村經(jīng)濟落后,農(nóng)民文化素質低,居住分散,信息不靈。有些村民對實施多年的兒童計劃免疫接種都覺得無關緊要。有些村民因為經(jīng)濟條件差，常年臥床不起也不去就醫(yī)。
(2).村民環(huán)境衛(wèi)生意識差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(3)管理機制缺失。一是村級沒有公共衛(wèi)生管理機構，長期無人抓、無人管、放任自流;二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊伍;三是缺乏先進科學技術的指導。
(4)村干部的思想認識還沒有真正到位。認為這都是上級政府的責任，與己無關;甚至認為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出，沒有收益。這些觀念就導致表面應付、得過且過，甚至熟視無睹，不愿花大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。
3.對策與建議
(1)加大基礎設施建設投入力度。各級政府應分工負責，切實承擔起相應職責，逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施投入，不斷完善農(nóng)村設施，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的'投入。要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(2)引導培養(yǎng)村民形成良好衛(wèi)生習慣。應采取靈活多樣的形式加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，對各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的不良行為，應在側重教育的基礎上，采取必要處罰措施，同時深入開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾廣泛參與，不斷提高村民愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識和自覺性。
(3)增強村民健康意識，提高村民健康素質。采取多種形式廣泛普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識，倡導科學、文明、健康的生產(chǎn)方式，增強村民的衛(wèi)生健康意識和自我保健意識。例如定期進村舉辦健康培訓講座或普及衛(wèi)生保健知識的文藝活動等。借助中小學生和團員青年的力量，組織他們?nèi)霊舭l(fā)放宣傳資料，在村民之中加強健康教育，宣傳衛(wèi)生保健知識。
參考資料：
1、農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報告
2、教材《農(nóng)村衛(wèi)生與健康》
3、郭清.社區(qū)衛(wèi)生服務理論與實踐.
農(nóng)村調(diào)查報告13
為了全面了解20xx年貸款需求情況，把握農(nóng)村信貸需求新變化，找準貸款增長點，增加貸款營銷的針對性和競爭力，xxxxx支行根據(jù)省聯(lián)社和合作銀行下發(fā)的關于20xx年貸款需求調(diào)查的通知精神，積極組織動員，成立了由行長任組長、外勤行長為副組長和各客戶經(jīng)理及信貸內(nèi)勤人員為成員的調(diào)查工作領導小組，明確責任分工，制定了詳細的調(diào)查方案，確保本次調(diào)查達到了預期目的`，現(xiàn)將調(diào)查結果分析如下:
首先，支行高度重視本次調(diào)查活動，做了充分的發(fā)動宣傳，召開了全體人員動員大會，讓全體人員認識到此次活動開展的重要性，更好的向客戶宣傳合行“四個面向”的市場定位及今年來支持“三農(nóng)”發(fā)展取得的成績，擴大社會影響，拓展客戶群體。
其次，明確責任分工，確定調(diào)查對象及調(diào)查內(nèi)容。結合支行服務轄區(qū)服務對象的特點，本次調(diào)查通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式進行，調(diào)查對象包括農(nóng)戶、個體工商戶及企業(yè)貸款需求情況。根據(jù)合行下達調(diào)查任務數(shù)，讓客戶經(jīng)理具體去組織調(diào)查。對于農(nóng)戶側重于調(diào)查信用工程建設開展情況，是否規(guī)范，存在需要改進的地方，對信貸服務質量的滿意度及貸款擔保方式的要求等；對個體工商戶側重于調(diào)查貸款用途，資金需求規(guī)模及服務質量等；對企業(yè)側重于調(diào)查信貸品種和服務項目是否能夠滿足其需求，企業(yè)對合行目前的服務機制、服務效率是否滿意，20xx年流動資金需求情況，注重掌握農(nóng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)的資金需求、貸款期限等等。
再次，匯總調(diào)查結果，分析存在的問題與不足。本次調(diào)查涉及種養(yǎng)殖業(yè)、運輸行業(yè)、個體工商戶以及辦理業(yè)務客戶等多個行業(yè)，年齡在20歲到60歲不同的年齡層次，本次調(diào)查農(nóng)戶調(diào)查戶數(shù)50戶，其中有貸款戶數(shù)為45戶，個體工商戶調(diào)查8戶，其中有貸款戶數(shù)為5戶，中小企業(yè)2戶，其中有貸款戶數(shù)2戶。故本次調(diào)查結果具有一定的全面性、代表性和較強的參考價值。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人員總體上對支行信貸信用評定工作和信貸服務效率、擔保方式及貸款操作規(guī)程是比較滿意的，是認可和支持的，但是存在著貸款利率偏高，小額貸款額度偏小等方面的問題。
總之，合行根據(jù)當前信貸需求變化實際，審時度勢，立足當前，放眼長遠，及時開展了本次貸款需求調(diào)查是正確把握信貸市場規(guī)律、適應市場競爭形式的需要。通過廣泛、深入、細致的調(diào)查，真正摸清明年信貸資金需求狀況，把握準經(jīng)濟發(fā)展的方向，做到合理安排資金投向和投量，及時發(fā)現(xiàn)信貸服務方面存在的問題和不足，不斷完善和貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度，進一步提高信貸服務水平和服務質量。進一步落實合行支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進社會和諧發(fā)展，更好的支持社會主義新農(nóng)村建設。
農(nóng)村調(diào)查報告14
調(diào)查地點：
山西省代縣鄉(xiāng)村
調(diào)查目的：
調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村，讓社會各界關注、了解社會主義新農(nóng)村建設，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農(nóng)村建設。
調(diào)查內(nèi)容：
包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;
2、村里的黨政建設;
3、村民的收入和消費;
4、新農(nóng)村建設情況、
調(diào)查范圍：
該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑：
隨機調(diào)查，以實地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時間:
20xx/12/20---20xx/12/27
問卷填寫及回收情
一、村基本情況:
村位于雁門關旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行、 。全村國土面積,共五個村民小組，190戶，總人口684人,實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設情況
所謂新農(nóng)村包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義新農(nóng)村的范疇。
(一)新農(nóng)村建設取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的'亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
(二)新農(nóng)村建設存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強;
3、農(nóng)民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著小富即安的心理，對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設的幾點建議
1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部;改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。
農(nóng)村調(diào)查報告15
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，應家塢村有相當一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會經(jīng)濟中的突出問題之一。因此，關注農(nóng)村低收入戶的增收問題，對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實意義。
為了摸清新的時期貧困產(chǎn)生的原因，為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制定切合實際的戰(zhàn)略決策，駐村以來，對應家塢村部分貧困住戶進行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、被調(diào)查貧困戶的基本情況
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元（浙江省20__年的貧困標準）的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務收入123.2元，占24.5％，種植業(yè)收入254.6元，占50.5％，養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元，占17.4％，其它38.4元，占7.6％。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7％，住土瓦房5戶，占41.7％，住磚瓦房及板房2戶，占16.7％，住危房1戶，住樓房1戶，無房戶1戶。
二，貧困原因分析
從收入支出角度來說，貧困是收入少，而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產(chǎn)生的，導致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調(diào)查主要采取對農(nóng)戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進行，從收入和支出兩方面來調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧。
文化程度低是導致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結果，12個貧困戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有2戶，占16.7％，小學文化程度的有5戶，占41.7％，初中文化程度的3戶，占25％，高中以上文化程度的有2戶，占16.7％，高中與初中文化程度之和只占41.7％，比例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的2戶家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要勞力是文盲和初識的2戶家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5％的家庭主要勞力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要勞力是文盲的竟達36.6％。
缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順；依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。
2、自然災害致貧。
因自然災害導致貧困的，也有2戶,占16.7％的幾率。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因災貧困也是返貧的根本原因，由于國情所決定，上世紀我國的脫貧標準低，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災害，又加入貧困的行列。
3、因病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶，占33.3％的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民，用在治病上的支出更少的原因。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
4、缺耕地致貧。
土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。我國進行大規(guī)模的扶貧已有近20年了，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在庫區(qū)和偏遠的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺耕地導致貧困也有1戶,由于應家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質差，不能適時進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
5、缺勞動力致貧。
貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少，勞動力嚴重過剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動力也沒有出路，勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，貧困地區(qū)交通、通訊條件的'改善，貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。
6、因上學致貧。
因上學致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說我們國家的小學、中學都是義務
教育，但貧困地區(qū)財政收入少，用在學校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學校正常開支，有的學校采取增加收費來保證學經(jīng)費缺口，于是教育亂收費在貧困地區(qū)比較常見，有的地方一個小學生學雜費一年要7～8百元，一個中學生的學雜費一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
二、結論
在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學致貧是新的時期下的兩種貧困原因，這兩種原因計劃經(jīng)濟年代比較少見，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這兩種貧困原因還會有所突出。
三、促進貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議
面對經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，如何在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，多渠道增加低收入戶的收入，達到共同富裕的最終目的，是各級政府和有關部門應重點考慮的問題。
1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。
加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整要面向市場，依靠科技，因地制宜引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結構，大力發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中，改變廣種薄收的經(jīng)濟模式，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，集約度，通過對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動密集性產(chǎn)品，增加就業(yè)，實現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項低投入、高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上，要實現(xiàn)新的突破，多發(fā)展“食草型”動物，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。同時要加快畜牧業(yè)的市場建設、防疫體系建設、服務體系建設，為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
2.努力提高農(nóng)村勞動力的整體文化素質
從戰(zhàn)略高度認識提高人口素質的重要性，提高農(nóng)村勞動力素質，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農(nóng)民進行職業(yè)培訓，傳授給他們相應的專業(yè)知識和技能，爭取幾年內(nèi)使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經(jīng)營特長的勞動力，這對貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展既有立竿見影的效果，又有長遠的作用；三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學校、農(nóng)民職業(yè)中學，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應商品經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求。
3.加大扶持力度，轉變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。
4.積極組織剩余勞動力轉移，增加農(nóng)民收入加快勞動力轉移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力轉移的能力比較差，轉移的勞動力較少，所以，轉移勞動力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。
5.逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會保障體系
搞好農(nóng)村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展變化，及時有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權益的迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強其自我發(fā)展能力。
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