2017年安全工程師《法律知識》答疑精選匯總
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行政許可的特征?
答疑：
行政許可具有以下特征：
1.行政許可是一種行政行為。(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)《行政許可法》第二條將“行政許可”界定為“行政機關的行為”。當然，行政機關的行為不都是行政行為，作出行政許可行為的主體也不一定都限于行政機關。“行政許可”特指行政機關依法對相對人的申請進行審查，準予或者不準予相對人從事特定活動的職權行為，不包括行政機關的一般行為，如民事行為。這里的“行政機關”也并非限于嚴格意義上的“行政機關”，而是包括法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。
2.行政許可是依據(jù)申請的行政行為。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可必須“根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請”進行，可見行政許可行為無疑應歸人“依申請的行政行為”的范疇。行政相對人提出申請，是行政許可的前提條件。
行政機關針對行政相對人的申請，依法采取相應的行政行為。行政機關不因行政相對人準備從事某項活動而主動頒發(fā)許可證或者執(zhí)照。例如，文化行政管理部門發(fā)放文物出口許可憑證、海洋局發(fā)放廢棄物傾倒許可證、民航局發(fā)放機場使用許可證的行為，都是以有關相對人的申請為其前提的。
行政許可是基于行政相對人的申請作出的`行政行為，行政相對人的申請為行政許可行為的作出提供了前提，但并不是說申請使行政許可具有雙方行為的性質(zhì)，行政許可是行政機關基于行政權而為的單方行為，申請并不意味著必定得到行政機關的許可。行政相對人提出申請，是其從事某種法律行為之前必須履行的法定義務。
監(jiān)管監(jiān)察人員的違法行為?
答疑：
《特別規(guī)定》規(guī)定給予行政處分的地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構的工作人員的行政違法行為，包括下列8種：
1.向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關證照的;
2.不履行日常監(jiān)管監(jiān)察職責的;
3.發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效措施制止的;
《勞動合同法》的適用范圍?
答疑：
《勞動合同法》第二條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的基本要求?
答疑：
(一)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的適用范圍《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》規(guī)定：“工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓，(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)適用本規(guī)定。”工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位通常指工業(yè)、礦業(yè)、。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責
從業(yè)人員的安全培訓是生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全培訓制度，加強對從業(yè)人員的安全培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，從而促進安全生產(chǎn)。為此，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
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