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報(bào)關(guān)員考試講義第7講
報(bào)關(guān)員水平考試的備考至關(guān)重要，下面是小編給大家整理的報(bào)關(guān)員考試講義第7講，快來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)!
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序
一、概述
(一)概念
1、一般進(jìn)出口貨物的含義
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
2、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
(1)一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
(2)而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
國(guó)際貿(mào)易方式：是指營(yíng)業(yè)地在不同國(guó)家或地區(qū)的當(dāng)事人之間進(jìn)行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。
貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易(逐筆售定)、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、易貨貿(mào)易、寄售、招標(biāo)、拍賣等
★一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物：可以是一般進(jìn)出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。
★一般進(jìn)出口貨物可以是以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，也可以是以別的貿(mào)易方式進(jìn)口。
只要進(jìn)口的時(shí)候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進(jìn)出口貨物。
它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
(二)一般進(jìn)出口貨物的特征：(具有三個(gè)特征)
1、在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證需要提交許可證的，要提交許可證。
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
(三)范圍(12種) (重要考點(diǎn))
1、不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物。
2、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
3、轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或者出口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物那么這第2和第3種情況是屬于非一般進(jìn)出口貨物向一般進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)變。因?yàn)楸６愗浳镌谶M(jìn)境的時(shí)候并沒有繳納 關(guān)稅，因?yàn)楸６愗浳镒罱K目的是要復(fù)運(yùn)出境的，所以進(jìn)口的時(shí)候沒有進(jìn)行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復(fù)運(yùn)出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進(jìn) 口之前進(jìn)行了備案，那么在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就應(yīng)該要復(fù)運(yùn)出境，如果這些保稅貨物不復(fù)運(yùn)出境了，要轉(zhuǎn)為在我國(guó)境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進(jìn)出口 貨物的范圍，要繳納關(guān)稅，如果這些貨物屬于國(guó)家限制類進(jìn)口貨物，要提交許可證的，還要向海關(guān)提交許可證。
4、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物易貨貿(mào)易：是買賣雙方之間進(jìn)行的貨物或勞務(wù)等值或基本等值的直接交換。補(bǔ)償貿(mào)易：交易的一方在對(duì)方提供信貸的基礎(chǔ)上， 進(jìn)口設(shè)備或技術(shù)，而用向?qū)Ψ椒典N進(jìn)口設(shè)備及或技術(shù)所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)所得的價(jià)款分期償還進(jìn)口價(jià)款的一種貿(mào)易做法。(含義了解即 可)
5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人(是賣方、或者是貨主)先將準(zhǔn)備銷售的貨物運(yùn)往國(guó)外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷售的方式。
6、承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物
7、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物
8、外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品
9、外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品
10、隨展覽品進(jìn)出境的小賣品
11、實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品
12、免費(fèi)提供的進(jìn)口的貨物： (考點(diǎn))
(1)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物;
(2)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等
(3)我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物
判斷題：
我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物屬于特定減免稅貨物。
答案：錯(cuò)
程序
一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段。只需要經(jīng)過進(jìn)出境階段，包括四個(gè)環(huán)節(jié)：
※進(jìn)出口申報(bào)--配合查驗(yàn)--繳納稅費(fèi)--提取或裝運(yùn)貨物
(一)進(jìn)出口申報(bào)：
1、概述
(1)含義：(了解)
報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
(2)申報(bào)的地點(diǎn)：
�、龠M(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)
�、诔隹谪浳飸�(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)
�、劢�(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào);出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。
講解：
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報(bào)的地點(diǎn)。
※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指的是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
※指運(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。
例：貨物從天津進(jìn)口，按規(guī)定應(yīng)該是在進(jìn)境天津海關(guān)申報(bào)，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意后，進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。北京是指運(yùn)地。
※啟運(yùn)地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。
例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批蘋果。經(jīng)過申請(qǐng)人的申請(qǐng)，海關(guān)同意后，這批蘋果，可以在啟運(yùn)地北京申報(bào)，并且在北京辦理完整個(gè)出口海關(guān)手續(xù)后，運(yùn)到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運(yùn)地。
※只有轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r才會(huì)出現(xiàn)“指運(yùn)地”和“啟運(yùn)地”。在本章第8節(jié)有詳細(xì)的講解。
(3)申報(bào)的期限(重要考點(diǎn))
�、龠M(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)(期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個(gè)工作日)。
�、诔隹谪浳铮贺浳镞\(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)。
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。
�、莩�3個(gè)月由海關(guān)變賣處理(運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起)。
�、薏灰碎L(zhǎng)期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。
多選題
下列關(guān)于進(jìn)、出口貨物申報(bào)期限的表述正確的是：
A、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)境之日起14內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)
B、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)
C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)
D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時(shí)向海關(guān)申報(bào)
答案：B、C
斷題
對(duì)于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進(jìn)出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)人按主管海關(guān)的要求，定期向海關(guān)申報(bào)。
答案：對(duì)
(4)申報(bào)日期： (重要考點(diǎn))
指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。
①無論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。
②電子申報(bào)被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。
�、巯炔捎秒娮訑�(shù)據(jù)報(bào)關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的情況，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。
④直接使用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上簽字表示接受申報(bào)的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。
★要掌握記憶，是歷年經(jīng)常出題的考點(diǎn)。
多選題：
關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間，下列表述正確的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)時(shí)記錄的日期為申報(bào)日期。
B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上簽字表示接受申報(bào)的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期
C、在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)D、在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)
答案：ABD
5)滯報(bào)金
沒有按規(guī)定的期限申報(bào)的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。
①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。
②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。計(jì)征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。
�、鄢�3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理。申請(qǐng)人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。例如說倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。
※滯報(bào)金的日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點(diǎn)為：50元
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