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報關水平測試考點：報關業(yè)務基本技能
導語：報關業(yè)務基本技能，是指《報關員國家職業(yè)標準(試行)》中規(guī)定的僅適用于報關員職業(yè)活動的技能，是報關人員完成其報關工作所必備的專業(yè)技能。主要包括進出口商品歸類、進口貨物原產(chǎn)地確定、應稅貨物完稅價格核算、報關單填制及報關異常情況處理等技能。
一、商品歸類技能
(一)含義
略。
(二)作用
略。
(三)掌握和提高的方式方法
商品歸類是報關從業(yè)人員區(qū)別于其他行業(yè)獨有的專業(yè)技能，對這項技能的把握不可能一蹴而就，而是需要嚴密細致、精于思考、潛心鉆研、反復實踐并經(jīng)日積月累才能達到嫻熟程度的。當然，它同其他門類的專業(yè)技能一樣，都是可以通過學習、操練而掌握，實踐、應用而提高，研究、積累而拓展。通常，商品歸類技能包括3個等級發(fā)展階段，即初步入門階段、機械熟練階段、智能嫻熟階段。狹義的技能是會操作某一有若干項能力要求的業(yè)務，它只是達到“能夠”、“會”卻并不熟練，屬于初步入門階段。熟練操作是由培養(yǎng)和訓練或?qū)崙?zhàn)而鞏固了已“會”的能力，能夠應對一般業(yè)務需要。在熟練操作的基礎上加上專業(yè)研究的心智活動程序，使技能演變成自動化了的技巧活動方式，并形成一種能力素養(yǎng)，能處理較復雜的疑難問題，此時的技能拓展到了較高的境界。這種拓展了的高境界技能只有在實踐活動中，通過勤學苦練和經(jīng)驗的積累才能按階段逐步形成和發(fā)展。在商品歸類業(yè)務技能提高方面，應注重下列方法：
1.熟練運用規(guī)則
掌握歸類技能要首先要熟悉歸類歸則。協(xié)調(diào)制度6條歸類總規(guī)則是歸類技能的靈魂，任何歸類的操作實踐只有在正確理解規(guī)則的基礎上，按規(guī)則處理歸類實務，才能得出正確結(jié)果。脫離歸類規(guī)則，憑慣性臆斷是歸類工作的大忌。要想熟練掌握商品歸類技能，熟練運用歸類規(guī)則是首要條件之一。
2.系統(tǒng)學習，訓練提高
歸類技能獲得是以系統(tǒng)的歸類理論學習為基礎，以不斷艱苦訓練為手段，最后達到具有正確的歸類業(yè)務思維和熟練的歸類操作技能。掌握歸類技能，做好歸類工作，首先要學習商品學中的物理、化學、生物等基本科學知識，要了解貨品的名稱、規(guī)格、性能、成分和用途，知曉貨品的俗名、外文名稱、商業(yè)交易習慣、結(jié)構(gòu)原理及生產(chǎn)過程，能做到理論指導實踐。在此基礎上，反復訓練是提高歸類技能的有效途徑。任何技能都是人們勝任某項專業(yè)的客觀條件，這些客觀條件是可以通過主觀的學習和訓練來滿足的。同樣，歸類技能也可以通過學習和訓練獲得和提高。在學習中理解、在訓練中提高，模擬和實戰(zhàn)相結(jié)合，由此激發(fā)學習和訓練的職業(yè)興趣，逐步養(yǎng)成歸類思維或心智模式，由簡單地“會”，到熟練地應用和駕馭。
3.收集信息，善于總結(jié)
人的精力是有限的，閱歷再豐富的人也不可能做到知識樣樣都通，因此需要學習，獲取他人經(jīng)驗。在提高歸類業(yè)務技能上，這一點尤為重要。為此，報關員需做的工作有：收集整理海關商品歸類管理信息;及時了解海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定及商品歸類決定;研究相關海關歸類權威部門對某類商品歸類的解釋;參加提高歸類技能的培訓、研討活動等，豐富自己的知識。另外，善于總結(jié)是不斷提高歸類技能的重要方法。尤其是善于以現(xiàn)實問題為研究對象，剖析典型案例，分析成敗原因，找到正確解決問題的方法，是報關員在歸類業(yè)務操作中少走彎路，加快歸類技能前進步伐，提高處理歸類實際問題能力的有效手段。
二、原產(chǎn)地確定技能
(一)含義
略。
(二)作用
略。
(三)掌握和提高的方式方法
1.系統(tǒng)掌握知識
相比較其他比較簡單，經(jīng)過反復操練就能熟練掌握的技能，原產(chǎn)地確定技能屬于知識密集型技能，即通過運用理論知識和經(jīng)驗解決實際問題的過程中所形成的技能。因此，原產(chǎn)地確定技能須以系統(tǒng)的理論學習為基礎，以培養(yǎng)原產(chǎn)地確定的思維和操作能力為手段來不斷提高，做到理論與實踐的統(tǒng)一。原產(chǎn)地確定技能在內(nèi)容上是以獲取原產(chǎn)地證明文件、適用原產(chǎn)地規(guī)則、比對原產(chǎn)地認定標準等確定進口貨物原產(chǎn)地為業(yè)務軌跡，將外貿(mào)知識、商品知識、統(tǒng)計知識、海關稅則知識、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則知識、原產(chǎn)地認定標準、海關原產(chǎn)地管理等知識高度濃縮、與原產(chǎn)地確定方法有機結(jié)合，以引領報關人員對知識的掌握不斷系統(tǒng)完善，便于其提綱挈領、融會貫通地學習和綜合運用知識。
2.收集原產(chǎn)地信息
能夠獲取、整理海關原產(chǎn)地管理信息是進口貨物原產(chǎn)地確定技能的重要組成部分。特別是及時了解海關在原產(chǎn)地預確定、原產(chǎn)地證書申領、原產(chǎn)地驗核、違反原產(chǎn)地管理規(guī)定的處罰等管理上的新措施、新變化和新要求，及時獲取海關原產(chǎn)地行政裁定，海關對進出口貨物作出具有普遍約束力的原產(chǎn)地決定，以及國家實施貿(mào)易救濟措施、特定衛(wèi)生檢疫等新的管制措施所帶來的在確定進口貨物原產(chǎn)地上的新變化，實時跟蹤和更新相關信息，從知識源頭上減少差錯，做到能夠熟練準確地確定進口貨物的原產(chǎn)地。
3.強化訓練
反復訓練是提高原產(chǎn)地確定技能的有效途徑和方法。任何技能都是人們勝任或滿足工作任務的客觀條件，都是可以通過后天主觀的訓練和努力而獲得和提高的。同樣，原產(chǎn)地確定技能也可以通過學習和訓練獲得和提高，特別是采用模擬和實戰(zhàn)訓練，在學中練、在練中學，既激發(fā)學習興趣，又增進對規(guī)則和方法、流程的理解和掌握，逐步養(yǎng)成原產(chǎn)地確定思維或心智模式，由簡單地“會”，到熟練地應用和駕馭。
4.善于總結(jié)
由于進口貨物來源國眾多、品種繁多，但無論產(chǎn)品在國際貿(mào)易流通中經(jīng)歷了幾個國家或地區(qū)的生產(chǎn)、制造或加工，其原產(chǎn)地通常只能確定為一個國家或地區(qū)，而不能有兩個或多個原產(chǎn)地。這就需要報關人員具有較高的審定技能，以保證確定進口貨物原產(chǎn)地的唯一性和正確性。為了做到這一點，除了認真研究和日積月累外，善于總結(jié)是不斷提高原產(chǎn)地確定技能的重要方法。尤其是善于運用剖析典型案例來深入學習，運用自原產(chǎn)地確定錯誤事例來強化訓練，善于以現(xiàn)實問題為研究和訓練對象，吃透原產(chǎn)地規(guī)則應用和方法，這樣才能提高解決實際問題的能力。
三、估價技能
(一)含義
略。
(二)作用
略。
(三)掌握和提高的方式方法
1.系統(tǒng)掌握知識
同其他報關業(yè)務技能一樣，估價技能獲得和提高的任何方法都須以系統(tǒng)的理論學習為基礎，以培養(yǎng)訓練估價思維和操作能力為目的，做到理論與實踐的統(tǒng)一。估價技能在內(nèi)容上是以估價業(yè)務的進展程序為線索，將外貿(mào)知識、商品知識、海關稅則知識、估價規(guī)則和方法知識、海關審價辦法等知識高度濃縮，與估價方法有機結(jié)合，以引領報關人員對知識的系統(tǒng)完善掌握，便于其提綱挈領、融會貫通地學習和綜合運用知識。
2.收集估價信息
能夠獲取、整理海關估價管理信息是估價技能的重要組成部分。特別是及時了解海關對進出口貨物的預審價管理規(guī)定和要求，海關估價中的價格質(zhì)疑和價格磋商管理措施和辦法，及時獲取海關進出口貨物估價裁定或決定，以幫助報關人員實時跟蹤和更新相關信息，從適用的信息和規(guī)范的知識源頭上減少差錯，做到使用正確的估價信息進行估價工作。
3.強化訓練
反復訓練是獲得和提高估價技能的有效途徑和方法，特別是采用模擬和實戰(zhàn)訓練，在學中練、在練中學，既激發(fā)學習興趣，又增進對估價規(guī)則和方法、流程的理解和掌握，逐步養(yǎng)成估價思維或心智模式，由簡單地“會”，到熟練地應用和駕馭。
4.善于總結(jié)
由于進出口貨物繁多，價格因素復雜，又有不同的估價情況和方法，而且還須將每一種應稅貨物的完稅價格確定準確，做到進出口稅費核算正確無誤，這就需要報關人員具有較高的估價和計算技能。為了做到這一點，除了反復訓練和日積月累外，善于總結(jié)是不斷提高估價技能的重要方法。尤其是善于運用典型案例來剖析和訓練，善于運用估價錯誤事例來強化訓練，善于以現(xiàn)實問題為研究和訓練對象，吃透不同估價規(guī)則和方法，善于利用規(guī)則維護正當估價利益，這樣才能不斷提高處理估價實際問題的能力。
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