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青島中考改革：擬分數(shù)等級制并行
中考總成績提到780分、取消提前考試和多次考試、直升生和指標生比例不變但初中學校不再推薦……昨天，市教育局發(fā)布《市內(nèi)三區(qū)初中學生學業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)事項的說明(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，聽證會將在本月下旬舉行。
1.不變：4個中考政策保持穩(wěn)定
市教育局表示，本著積極穩(wěn)妥、分步實施的原則，在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市教育局對市內(nèi)三區(qū)初中學生學業(yè)考試與普通高中招生改革方案進行了調(diào)整和完善，實行分數(shù)制與等級制并行，條件成熟后再實行完全等級制評價與錄取。
《征求意見稿》的前提是保持招生政策總體穩(wěn)定，這其中包括繼續(xù)實行指標生錄取、特長生錄取、自主招生、統(tǒng)一招生等多元招生錄取政策，市教育局相關(guān)負責人表示，指標生比例今年保持不變，依然是8所熱點高中招生總數(shù)的65%分配到各初中學校。
第二個不變是繼續(xù)實行第一、第二志愿平行錄取政策。
第三個不變是繼續(xù)實行公辦普通高中學校按順序錄取，以錄取分數(shù)線高低決定公辦普通高中學校錄取順序�，F(xiàn)行的錄取順序是首先錄取青島2中、然后是青島58中，之后市教育局會在同一天劃定青島1中和青島9中錄取線，再接下來會劃定青島2中分校、青島15中、17中、19中和39中錄取線，最后劃定青島3中、6中、16中和66中錄取線。
第四個不變是，繼續(xù)劃定公辦普通高中學校普通班錄取資格分數(shù)線、公辦普通高中學校普通班特長生最低錄取控制分數(shù)線和民辦普通高中學校最低錄取控制分數(shù)線。
2.四大變化
變化1：中考總分增加到780分
調(diào)整考試科目成績呈現(xiàn)方式和普通高中錄取方式。語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物8個科目考試成績以分數(shù)和等級(分ABCDE五個等級，各等級所占比例分別為10%、20%、30%、35%、5%)兩種形式呈現(xiàn)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個科目以等級(分及格、不及格兩個等級)形式呈現(xiàn)。普通高中錄取總分780分。其中，語文120分、數(shù)學120分、英語120分、物理100分、化學80分、歷史80分、地理80分、生物80分。
公辦普通高中學校統(tǒng)一招生實行按8個科目總分從高到低擇優(yōu)錄取，總分相同的考生按學科等級組合擇優(yōu)錄取 (首先通過語文數(shù)學英語等級組合擇優(yōu);如果語文數(shù)學英語等級相同，再通過物理化學生物等級組合擇優(yōu);如果物理化學生物等級也相同，最后通過歷史地理等級組合擇優(yōu))。第一、第二志愿完成招生計劃的普通高中學校(2014年市內(nèi)三區(qū)共有9所，分別是青島1中、青島2中、青島2中分校、青島9中、青島15中、青島17中、青島19中、青島39中、青島58中)，考生思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目均須達到及格等級。其他公辦普通高中學校優(yōu)先錄取思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目達到及格等級的考生。
【現(xiàn)狀】：現(xiàn)在中考總成績?yōu)?65分，其中語文、數(shù)學和外語總分均為120分，物理100分、化學80分、思想品德80分、體育與健康45分，地理、生物和歷史三個學科成績以等級形式出現(xiàn)，在中考錄取中起參考作用。
變化2：提前考、多次考取消
調(diào)整多次考試制度。不再實行提前考試制度。初二年級信息技術(shù)考試不及格考生，初三年級可以申請重考。
【解讀】：基于中考全面等級制改革的前提，市教育局今年首次允許七年級學生提前參加中考，七年級學生參加地理、生物、信息技術(shù)三個科目的考試，需由學生個人和家長提出申請，經(jīng)學生所在初中學校審核同意后報所屬教育行政部門審批。
因為調(diào)整后的中考不再實行完全等級制，這種情況下，基于完全等級制的提前中考就沒有太大的必要了，因此市教育局取消了提前考試制度，以避免考生會分分計較，多次考試增加學業(yè)負擔。
變化3：直升生將自愿報名
調(diào)整直升生政策。從2013級初中學生開始，青島1中、青島2中、青島9中、青島58中直升生實行學校自主招生。自主招生方案由招生學校根據(jù)全市統(tǒng)一招生政策，結(jié)合學校特色發(fā)展需要，按照擇優(yōu)、公開、公平、公正的原則制定，經(jīng)市教育局批準后實施。學生根據(jù)各高中學校報名條件自主報名，各高中學校按照招生方案自主招生錄取。
【解讀】：現(xiàn)行的直升生政策由各初中學校根據(jù)分配到校的名額進行推薦，推薦的方法由各初中學校制定，一般不外乎初中3年成績、各項綜合素質(zhì)加分等，獲得直升生推薦資格的考生參加各高中學校的面試或者筆試加面試的測試，通過的考生無需參加中考直接進入高中學校。
市教育局相關(guān)負責人表示，按照新的方案，各高中學校的自主招生方案中會設(shè)定報名門檻，夠資格的考生可以自愿報名，不再有名額限制。
變化4：指標生不再由初中推薦
從2013級初中學生開始，根據(jù)考生第一志愿和學業(yè)考試總分確定指標生人選。具體產(chǎn)生辦法為：根據(jù)初三學生人數(shù)，將指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中統(tǒng)一招生錄取時，以初中學校為單位，將該校第一志愿報考各優(yōu)質(zhì)普通高中學校的考生分別按總分由高到低排序，再根據(jù)指標生名額分別確定指標生人選。總分相同的考生按學科等級組合擇優(yōu)確定。以青島實驗初中為例，假設(shè)2016年青島2中分配給青島實驗初中16個指標生名額。青島2中招生錄取時，將第一志愿報考青島二中的青島實驗初中考生按總分由高到低排序，第1-16名考生作為青島2中指標生(如果第16、17名考生總分相同，則通過學科等級組合擇優(yōu)選擇1人作為指標生)。被確定為指標生的考生，學業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。
【解讀】：現(xiàn)行的指標生產(chǎn)生辦法與直升生基本相同，由初中學校根據(jù)考生3年成績以及綜合素質(zhì)加分確定，獲得指標生資格的考生參加中考，在參與指標生資格學校錄取時可以享受加30分錄取的優(yōu)惠。市教育局相關(guān)負責人表示，初中學校制定指標生推薦辦法并確定最終的名單，絕大部分學校是公正客觀的，但也有個別學校存在問題，受到學生家長的質(zhì)疑，此次調(diào)整后，學校不再參與推薦，考生是否能成為某所學校的指標生直接由中考成績決定，更加公平。
背景:中考改革“一波三折”
每年中考有7萬多九年級考生參加，還有差不多數(shù)量的八年級學生參加地理、生物和信息技術(shù)的考試，算下來每年有10余萬個家庭會參與到每年6月中旬的中考中，這就決定了這項政策的社會關(guān)注度，也導致了中考改革的“一波三折”。
關(guān)于2015年中考改革，早在2013年市教育局就出臺過初步方案，完全等級制的概念首次在青島提出。根據(jù)當時的政策，市教育局計劃從明年開始中考成績不再以分數(shù)形式出現(xiàn)，而是以ABCDE共5個等級出現(xiàn)。在這個方案中，除了等級制之外，2015年的中考政策還創(chuàng)下了若干個第一次，第一次允許考生提前參加中考和多次參加中考，取成績最高的一次記入中考總成績;首次將所有11個科目全部納入到考試科目中，其中語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物8個學科分5個等級，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目則分為及格、不及格兩個等級。
此前，明年即將實施的等級制中考在家長中引起了廣泛關(guān)注，在充分聽取了家長、老師對等級制中考的不同聲音后，7月9日市教育局發(fā)布緊急公告稱，市教育局決定，保持高中招生政策相對穩(wěn)定，繼續(xù)實施分數(shù)制和等級制并行，同時公布考生考試科目分數(shù)和等級，高中學校招生繼續(xù)按考試分數(shù)總分擇優(yōu)錄取，在總分相同的條件下優(yōu)先錄取考試科目高等級多的考生。8月8日晚上10點半，市教育局再次發(fā)布公告表示，將在本月下旬就市內(nèi)三區(qū)初中學生學業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)事宜舉行聽證會，此次公布的《征求意見稿》就是在聽證會前，再對方案進行完善。
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