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云南初中學(xué)業(yè)水平考試擬2016年調(diào)整
2009年的中考改革方案對(duì)云南省全面落實(shí)國(guó)家課程改革方案，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，在歷史、地理、生物科目的教師配置和信息技術(shù)硬件的配置等方面，起到了積極的推動(dòng)作用。“近5年我們?cè)陉P(guān)注改革的成效和反映上，也有學(xué)生、家長(zhǎng)以及老師都普遍反映負(fù)擔(dān)太重，歷史、地理、生物、政治在如今的中考當(dāng)中是大比例分?jǐn)?shù)折算科目，為此，學(xué)生需要去找老師補(bǔ)習(xí)，這也導(dǎo)致學(xué)生的壓力確實(shí)比較大，且間接影響了學(xué)生的身心健康。” 云南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)楊春城表示，此次的新中考方案并不是對(duì)之前方案的全盤(pán)否定，而是在其前提下進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。制定該新方案，省教育廳用了一年半的時(shí)間，期間開(kāi)了7次意見(jiàn)征求會(huì)，還到5所不同的學(xué)校聽(tīng)取了一線教師、校長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任的意見(jiàn)，讓一線老師結(jié)合實(shí)際，結(jié)合家長(zhǎng)常反映的問(wèn)題來(lái)提意見(jiàn)。
云南省教育廳基礎(chǔ)教育處對(duì)《云南省教育廳關(guān)于初中教育評(píng)價(jià)制度改革的意見(jiàn)》(云教基[2009]34號(hào))中的學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整、完善和優(yōu)化，形成了《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)。(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》中提出，云南省今后初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試高中錄取的滿分值將統(tǒng)一為600分。目前，該《方案》已經(jīng)面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)意見(jiàn)征集。
調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案是，《云南省教育廳關(guān)于初中教育評(píng)價(jià)制度改革的意見(jiàn)》(云教基〔2009〕34號(hào))規(guī)定的《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》。該方案自2009年秋季入學(xué)的學(xué)生開(kāi)始實(shí)行，已試行5年。其主要內(nèi)容是，把過(guò)去長(zhǎng)期進(jìn)行的中考改為初中學(xué)業(yè)水平考試，形式分為考試、考查兩種。
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試方案，考試科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)13個(gè)科目，科目與原方案一致，其中，音樂(lè)、美術(shù)為學(xué)�？荚嚳颇�，其它為統(tǒng)一考試科目。考查科目為綜合實(shí)踐活動(dòng)(研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)及技術(shù)教育)、地方與學(xué)校課程、物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn)。
六個(gè)變化:音樂(lè)美術(shù)將計(jì)分 分別為5分
以往，云南省各個(gè)地區(qū)的中考分?jǐn)?shù)都不一樣，考試結(jié)果應(yīng)用各個(gè)州市也不一樣。這也就導(dǎo)致全省在評(píng)定中考成績(jī)時(shí)很難形成“互認(rèn)”，有些是1000分，有些是880分，有些是750分，有些是720分。
“之所以全省不統(tǒng)一，是因?yàn)樵颇先〉某青l(xiāng)差異大，像昆明、曲靖、玉溪等州市的教學(xué)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要高于其他州市。這也導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量弱的州市，學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)也弱于教學(xué)質(zhì)量高的地區(qū)。”楊春城說(shuō)，曾經(jīng)全省做過(guò)一次統(tǒng)考測(cè)試，在數(shù)學(xué)科目測(cè)試中，昆明的學(xué)生只用了40分鐘就把試題答完。而一些經(jīng)濟(jì)較落后的州市學(xué)生卻用了2個(gè)小時(shí)都做不完。
相比調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案，新方案在原始分?jǐn)?shù)上有了明顯的變化。
高中錄取的滿分值變化：調(diào)整前各州市的高中錄取滿分值各不相同，如昆明市為880分，調(diào)整后，全省統(tǒng)一為600分，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各120分，物理80分，化學(xué)50分，思想品德、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)各10分，體育50分，音樂(lè)、美術(shù)各5分。
卷面分變化：調(diào)整前的方案中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3學(xué)科的原始卷面滿分100分，調(diào)整后滿分為120分。
考試時(shí)長(zhǎng)變化：調(diào)整前的考試時(shí)長(zhǎng)為語(yǔ)文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各120分鐘，其余學(xué)科有100分鐘、90分鐘不等。調(diào)整后，語(yǔ)文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各120分鐘，信息技術(shù)50分鐘不變，其余科目均統(tǒng)一為90分鐘。
抽考科目數(shù)變化：調(diào)整前省里對(duì)各州市每屆學(xué)生抽考3個(gè)科目，調(diào)整后確定省里對(duì)昆明、曲靖兩市為每年抽考2個(gè)科目。
評(píng)卷的組織方式有變化：調(diào)整前由各州市自行組織評(píng)卷，調(diào)整后由全省統(tǒng)一掃描答題卡，全省統(tǒng)一組織評(píng)卷。
音樂(lè)、美術(shù)的記分方法有變化：調(diào)整前音樂(lè)、美術(shù)為學(xué)�？荚嚳颇浚�?jǐn)?shù)不計(jì)入高中錄取總分，調(diào)整后變?yōu)楹细窦耙陨细饔?分。
八統(tǒng)一:
省統(tǒng)一命題(昆明市和曲靖市除外) 統(tǒng)一頒布各科考試標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一考試科目 統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)
統(tǒng)一制卷 統(tǒng)一考試時(shí)間
統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用 統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告
關(guān)于加分:政策性加分的項(xiàng)目和分值亦將調(diào)整
以昆明市為例，以往中考總分為880分，但現(xiàn)如今按照新規(guī)的折算方式，中考總分只有600分，一下減少了280分�？傮w分值降低且得到了全省統(tǒng)一，這對(duì)未來(lái)各州市的政策性加分也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
楊春城表示，針對(duì)政策性加分，現(xiàn)在從國(guó)家層面上看，全國(guó)已經(jīng)對(duì)高考的政策性加分都在進(jìn)行逐步清理，逐步取消部分政策性的加分。如今的高考政策性加分相比以往已經(jīng)有所減少了，而且還降低了分值，同時(shí)對(duì)于每個(gè)申報(bào)提交的加分項(xiàng)目也都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)此，云南省對(duì)于中考的政策性加分方面也都在進(jìn)行調(diào)整，不斷壓縮。比如說(shuō)青少年科技創(chuàng)新大賽的政策性加分就被取消了。“不過(guò)我們?nèi)∠驼{(diào)整一些政策性加分項(xiàng)目也當(dāng)按照實(shí)際來(lái)調(diào)整，可以對(duì)那些不必要甚至變相偏激的加分項(xiàng)目予以取消或降低分值，但是對(duì)于按國(guó)家要求對(duì)英烈子女等給予加分還是應(yīng)當(dāng)給予的。”楊春城表示，至于未來(lái)新方案執(zhí)行以后，這類政策性加分還是否與現(xiàn)在的分值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這就不一定了。政策性加分各州市執(zhí)行都是結(jié)合國(guó)家的政策來(lái)確定的，未來(lái)將根據(jù)新方案也作出一定的修改和調(diào)整。“目前這個(gè)還只是方案，在方案公開(kāi)征求意見(jiàn)且修訂完以后，在最終的印發(fā)文件中，我們會(huì)提要求，比如說(shuō)，要逐步減少政策性加分的項(xiàng)目，逐步降低政策性加分的分值，促進(jìn)教育公平。”
課程設(shè)置:以學(xué)生心理和年齡特征來(lái)制定
“可能有些家長(zhǎng)會(huì)覺(jué)得我們‘重理輕文’，即理科的分值多，文科分值少。”楊春城表示，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，在像北京、濟(jì)南、貴州、成都等地，他們的歷史、地理都是不考的。其次，根據(jù)通過(guò)論證的課程設(shè)置方法，初中階段學(xué)生從他們的心理素質(zhì)和年齡特征來(lái)看，更當(dāng)注重培養(yǎng)他們的邏輯思維能力。“各個(gè)年齡階段有各個(gè)年齡階段孩子的心理特征和年齡特征。就比如說(shuō)，幼兒園和小學(xué)要注重培養(yǎng)孩子的語(yǔ)言，初中階段多學(xué)習(xí)理科方面知識(shí)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，是當(dāng)在這階段加強(qiáng)學(xué)生理科教學(xué)，這才是教育孩子的一個(gè)科學(xué)搭配。”楊春城說(shuō)，當(dāng)然，這并不意味著是在教學(xué)上忽視文科。在初中階段的學(xué)習(xí)中，文科需要掌握的知識(shí)還是要掌握的。“對(duì)于這部分的教育教學(xué)，我們會(huì)在命題過(guò)程中將重點(diǎn)關(guān)注哪些文科知識(shí)是重要的且必須掌握的知識(shí)點(diǎn)作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，比如對(duì)于重大歷史事件的掌握和了解。”
難度變大:語(yǔ)數(shù)外是成績(jī)梯度關(guān)鍵
“未來(lái)學(xué)生想要把成績(jī)差距拉大，按照現(xiàn)行的新方案，那肯定是要在語(yǔ)、數(shù)、外三科上多下功夫。不過(guò)，原本分值占比大的科目如今已經(jīng)得到縮減，其實(shí)是讓學(xué)生把原來(lái)分?jǐn)傇诟骺粕系膲毫械秸Z(yǔ)、數(shù)、外三科上了。”來(lái)自昆明的另一位數(shù)學(xué)中學(xué)教師則認(rèn)為，新方案實(shí)施后，語(yǔ)、數(shù)、外三科主科的課時(shí)有可能會(huì)有調(diào)整，因?yàn)槲磥?lái)語(yǔ)、數(shù)、外是拉開(kāi)分?jǐn)?shù)的主要科目，要想進(jìn)入好的高中那就只能在這三科上多下功夫了。“其實(shí)，這也意味著我們?nèi)频闹骺评蠋熚磥?lái)的教學(xué)壓力會(huì)更大。我覺(jué)得新方案改革后，是不是意味著當(dāng)下已取消的早讀會(huì)因主科分?jǐn)?shù)比例加大而恢復(fù)。但若考試的難度比例能夠掌握好，也許可以輕松些。”
對(duì)此，楊春城則表示，學(xué)生有點(diǎn)負(fù)擔(dān)是有必要的，完全沒(méi)有負(fù)擔(dān)也不行。社會(huì)各界和家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生的負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地去看。在原有的基礎(chǔ)上有效地減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)歷史、地理、生物、思品這些科目，老師在教學(xué)的要求上，學(xué)生在學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力的安排上，肯定是會(huì)有所調(diào)整。
重大逆轉(zhuǎn):體育將成重頭戲
現(xiàn)在昆明的中考體育是在初二就開(kāi)始考試，但新的意見(jiàn)中，體育考試放在了9年級(jí)。對(duì)此，楊春城表示，考試時(shí)間的安排是教學(xué)課程結(jié)束以后再來(lái)進(jìn)行的，像地理、生物、信息技術(shù)科目，8年級(jí)即結(jié)束全部教學(xué)，學(xué)習(xí)結(jié)束也就意味著初二階段就可以將這些科目考完， 學(xué)生也就不用到9年級(jí)還去惦記這些科目了，可以有更多的精力投入到其他科目的學(xué)習(xí)。“美術(shù)、音樂(lè)等其他幾個(gè)學(xué)科得到9年級(jí)才結(jié)束，如果9年級(jí)才結(jié)束的課程要提前在8年級(jí)就完成測(cè)試，這也是不可能實(shí)現(xiàn)的。”楊春城說(shuō)，將體育考試放到9年級(jí)進(jìn)行考試其實(shí)也對(duì)學(xué)生體質(zhì)起到一定的督促作用。從目前國(guó)家層面和省層面來(lái)看，當(dāng)下整個(gè)親少年的體質(zhì)情況并不容樂(lè)觀，所以按照國(guó)家和省里要求，也是為了對(duì)學(xué)生體質(zhì)方面進(jìn)行加強(qiáng)。體育的分?jǐn)?shù)高中錄取總分中占比50分，歷史、地理、生物則是10分。“其實(shí)這也是未來(lái)體育老師重要性的大逆襲，在未來(lái)教學(xué)過(guò)程中，體育老師可能比政治老師、思品老師顯得更加的重要。
云南省教育廳體衛(wèi)藝處副處長(zhǎng)郭春慧昨日表示，關(guān)于考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，目前還在調(diào)研中，而制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的原則就是不給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，通過(guò)校園廣播與作品鑒賞等方式讓學(xué)生們學(xué)會(huì)聆聽(tīng)、賞析作品。
待定方案:未來(lái)或統(tǒng)一閱卷
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試從2013年入學(xué)，也就是2016年畢業(yè)的初中學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，這屆學(xué)生2015年八年級(jí)課程結(jié)束時(shí)參加的生物學(xué)、地理、信息技術(shù)學(xué)科考試就是按照調(diào)整后的方案實(shí)施，其余科目在2016年九年級(jí)課程結(jié)束時(shí)參加學(xué)業(yè)水平考試與高中錄取。新方案中，提出實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即實(shí)現(xiàn)省統(tǒng)一命題(昆明市和曲靖市除外)、統(tǒng)一頒布各科考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告等“八統(tǒng)一”。調(diào)整前的考試舉行時(shí)間各年不完全相同，調(diào)整后確定在每年的6月28日、29日、30日3天為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理科目的考試時(shí)間，7月1日、2日為信息技術(shù)考試時(shí)間。體育考試安排在九年級(jí)下學(xué)期4月底前進(jìn)行。學(xué)�？荚嚺c考查科目在課程結(jié)束時(shí)進(jìn)行。
對(duì)此，楊春城表示，以前雖然說(shuō)是統(tǒng)一命題，但是各個(gè)州市閱卷的把握尺度和分寸不一樣，所以成績(jī)的可信度和對(duì)比度還存在一些問(wèn)題。比如說(shuō)，西雙版納和大理，版納的閱卷尺度和把握程度和大理的不一樣，很有可能產(chǎn)生的高分就非常多。可能帶來(lái)的影響就是，對(duì)于全省整個(gè)義務(wù)教育階段質(zhì)量的綜合分析帶來(lái)一定的影響。
“今年，我們商議過(guò)，全省中考閱卷也采取網(wǎng)絡(luò)化的方式，即采取統(tǒng)一網(wǎng)上掃描，進(jìn)行統(tǒng)一閱卷，從區(qū)域這塊進(jìn)行交叉閱卷。由全省來(lái)統(tǒng)一閱卷的把握尺度。”他說(shuō)，“交叉閱卷”，盡可能的使成績(jī)可信，而且評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)合理。就比如滇西、滇東南片區(qū)設(shè)置閱卷中心，有省教育廳設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)尺，不一定像高考一樣，都集中到昆明來(lái)閱卷。高考考生每年也就20多萬(wàn)名學(xué)生，而中考全省每年畢業(yè)生都有60多萬(wàn)。這么大的量也不可能全部集中在昆明進(jìn)行閱卷。“由省教育廳把所有掃描的試卷打包成數(shù)據(jù)包，再對(duì)州市閱卷老師發(fā)放。閱卷老師無(wú)法掌握自己評(píng)閱的到底是哪個(gè)區(qū)域的學(xué)生。對(duì)于這方面，我們的實(shí)施細(xì)則在之后也會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的研究，這也是今年我們改革可能會(huì)走的一個(gè)方向。”
教師 教學(xué)將更加注重學(xué)生興趣
原本折算分值比較大的科目現(xiàn)在只有10分被計(jì)入高中錄取總分。“作為老師，未來(lái)我們教學(xué)方面肯定要作出相應(yīng)的調(diào)整了，特別是對(duì)于我們這些被降低分值的科目。”昆明某中學(xué)政治老師表示，以前像歷史、思想品德、地理、歷史等科目的分值與高中錄取結(jié)果關(guān)聯(lián)要更大一些，為了確保學(xué)生不在這些科目被落下，老師們?cè)诮虒W(xué)的精力方面投入也很大。未來(lái)在這些分值占比較少的科目的教學(xué)上，當(dāng)更加注重讓學(xué)生拋開(kāi)考試依舊愿意學(xué)。這樣一來(lái)，學(xué)生擺脫了應(yīng)試壓力來(lái)學(xué)，老師可在教學(xué)時(shí)，更加注重培養(yǎng)學(xué)生興趣，從而豐富他們的課外知識(shí)。
“未來(lái)課時(shí)是不會(huì)有調(diào)整的，因?yàn)檫@些國(guó)家和省里都有明確的要求來(lái)設(shè)置的。”楊春城表示，能夠產(chǎn)生的影響可能是教師在教學(xué)計(jì)劃上的安排，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)間和精力上的安排。不過(guò)，未來(lái)語(yǔ)、數(shù)、外3科的教學(xué)會(huì)加大一些力度這是肯定的，而且就從國(guó)家現(xiàn)在的高考改革方案的情況看，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)這3科是主學(xué)科，是鐵打不動(dòng)的3科。“一些學(xué)校可能會(huì)加大對(duì)于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目的教學(xué)力度，方案也將對(duì)學(xué)校的中考復(fù)習(xí)安排產(chǎn)生影響。”
家長(zhǎng) 避免分分計(jì)較 更能有的放矢
楊女士的兒子如今已經(jīng)升入高中，對(duì)比如今公開(kāi)征求意見(jiàn)的《云南省初中學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》，楊女士覺(jué)得，歷史等5個(gè)學(xué)科，成績(jī)達(dá)合格及以上者每個(gè)學(xué)科按10分計(jì)入高中錄取總分，低于60分者按實(shí)得分的10%計(jì)入高中錄取總分，這樣的考試方案，一定程度上減輕了歷史、地理、生物等學(xué)科對(duì)于學(xué)生的課程壓力，更容易讓學(xué)生將精力放在自己擅長(zhǎng)的科目上，也減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，緩解了從前“分分計(jì)較”的情況。
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