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監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》考點(diǎn)：監(jiān)理工作文件
各位正在復(fù)習(xí)監(jiān)理工程師考試的考生們，你們對(duì)《理論與法規(guī)》部分的監(jiān)理工作文件熟悉嗎?下面是百分網(wǎng)小編整理的關(guān)于監(jiān)理工作文件考點(diǎn)的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考，更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)!
監(jiān)理工作文件的構(gòu)成:
建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(一)監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。
監(jiān)理大綱的作用：一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù);二是為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。
監(jiān)理大綱的編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理單位經(jīng)營部門或技術(shù)管理部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。
(二)監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱更翔實(shí)、更全面。
(三)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則又簡稱監(jiān)理細(xì)則，是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。
(四)三者之間的關(guān)系
監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是相互關(guān)聯(lián)的，都是建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫;在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。
一般來說，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)編制以上工作文件，但這也不是一成不變的。對(duì)于簡單的監(jiān)理活動(dòng)只編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就可以了，而有些建設(shè)工程也可以制定較詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
監(jiān)理規(guī)劃的作用:
(一)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作
監(jiān)理規(guī)劃的基本作用就是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。建設(shè)工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃需要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排，包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
(二)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)
(三)監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)
(四)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料
監(jiān)理規(guī)劃編寫要求:
(一)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一
監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。 監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來。
(二)具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性
監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一個(gè)特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建設(shè)工程相適應(yīng)。只有具有針對(duì)性，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。
(三)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律
監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體建設(shè)工程編寫的，而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這也決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建設(shè)工程運(yùn)行的規(guī)律。
此外，監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設(shè)工程的展開進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修改和完善。其目的是使建設(shè)工程能夠在監(jiān)理規(guī)劃的有效控制之下。
監(jiān)理規(guī)劃要把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，就需要不斷地收集大量的編寫信息。不可能一氣呵成地完成監(jiān)理規(guī)劃。
(四)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人
監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，這是建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)理工程師責(zé)任制的必然要求。還要充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫;充分聽取業(yè)主的意見，最大限度地滿足他們的合理要求;還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫。
(五)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫
監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來劃分，前一階段工程實(shí)施所輸出的工程信息就成為后一階段監(jiān)理規(guī)劃信息。
監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進(jìn)行審查和修改，因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時(shí)間，為此，應(yīng)當(dāng)為監(jiān)理規(guī)劃的編寫時(shí)間事先作出明確的規(guī)定。
(六)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化
編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。
(七)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核
監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃是否要經(jīng)過業(yè)主的認(rèn)可，由委托監(jiān)理合同或雙方協(xié)商確定。
監(jiān)理規(guī)劃的審核:
監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃審核的內(nèi)容主要包括：
(一)監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核
依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件和委托監(jiān)理合同，看其是否理解了業(yè)主對(duì)該工程的建設(shè)意圖，監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容是否包括了全部委托的工作任務(wù)，監(jiān)理目標(biāo)是否與合同要求和建設(shè)意圖相一致。
(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的審核
1.組織機(jī)構(gòu)
在組織形式、管理模式等方面是否合理，是否結(jié)合了工程實(shí)施的具體特點(diǎn)，是否能夠與業(yè)主的組織關(guān)系和承包方的組織關(guān)系相協(xié)調(diào)等。
2.人員配備
(1)派駐監(jiān)理人員的專業(yè)滿足程度：不僅考慮專業(yè)監(jiān)理工程師能否滿足開展監(jiān)理工作的需要，而且還要看其專業(yè)監(jiān)理人員是否覆蓋了工程實(shí)施過程中的各種專業(yè)要求，以及高、中級(jí)職稱和年齡結(jié)構(gòu)的組成。
(2)人員數(shù)量的滿足程度：主要審核從事監(jiān)理工作人員在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的合理性。
(3)專業(yè)人員不足時(shí)采取的措施是否恰當(dāng)：大中型建設(shè)工程中，對(duì)擬臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)應(yīng)認(rèn)真審核。
(4)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員計(jì)劃表：大中型建設(shè)工程中，應(yīng)對(duì)各階段所派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量計(jì)劃是否與建設(shè)工程的進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)進(jìn)行審核;還應(yīng)平衡正在其他工程上執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，是否能按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)入本工程參加監(jiān)理工作。
(三)工作計(jì)劃審核
在工程進(jìn)展中各個(gè)階段的工作實(shí)施計(jì)劃是否合理、可行，審查其在每個(gè)階段中如何控制建設(shè)工程目標(biāo)以及組織協(xié)調(diào)的方法。
(四)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方法和措施的審核
對(duì)三大目標(biāo)的控制方法和措施應(yīng)重點(diǎn)審查，看其如何應(yīng)用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，方法是否科學(xué)、合理、有效。
(五)監(jiān)理工作制度審核
主要審查監(jiān)理的內(nèi)、外工作制度是否健全。
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